Anexo 7. Resumen Ejecutivo Vía Yuma

DISTRITO DE BARRANCABERMEJA
FORMATO RESUMEN EJECUTIVO
Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 1 de 20
SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DISTRITAL
RESUMEN EJECUTIVO PROYECTOS DE INVERSIÓN
1. Plan de Desarrollo Centenario Barrancabermeja 2020 -2023 DISTRITO MUY

ESPECIAL
1.1 Línea estratégica 2:
BARRANCABERMEJA TERRITORIALMENTE SOSTENIBLE
1.2 Nombre del Sector
4.4.1 TRANSPORTE
1.3 Indicador de Resultado (bienestar)
Tasa de Mortalidad Vial
1.3.1 Meta de Resultado
Reducir anualmente en 2.5% la tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en
Barrancabermeja.
1.4 Nombre del Programa
20 INFRAESTRUCTURA PARA LA MOVILIDAD VIAL
1.4.1 Objetivo del programa
Intervenir la infraestructura vial del Distrito, a través de construcción, mantenimiento,
rehabilitación y adecuación de la malla vial, los andenes, taludes y placa huellas, para mejorar
la movilidad vial urbana y rural de la ciudadanía barranqueña.
1.5 Nombre del producto
57. Red vial y peatonal del área urbana y rural con enfoque diferencial
1.5.1 Meta de Producto
Mejorar y/o pavimentar veinticinco comas setenta y cuatro (25.74) kilómetros más de vías
urbanas durante el cuatrienio
1.6 Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIÓN VÍA YUMA SECTOR 1 (INTERCAMBIADOR LA VIRGEN -PLANTA DE
AZUFRE) DE LA CONEXIÓN VIAL DEL PUENTE VEHÍCULAR GUILLERMO GAVIRIA SOBRE
EL RÍO MAGDALENA CON LA TRONCAL DEL MAGDALENA MEDIO (RUTA 45) EN EL
2.0 Condiciones Actuales.
2.1 Descripción de la situación actual.
En la actualidad se viene adelantando la ejecución de las obras relacionadas con el proyecto Vial
Yuma, el Municipio de Barrancabermeja es parte del CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DHS
No 176-09 "ASOCIACION ENTRE ENTIDADES ESTATALES PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL DENOMINADO CONEXIÓN VIAL TRONCAL DEL
MAGADALENA MEDIO - PUENTE GUILLERMO GAVIRIA CORREA" celebrado entre el Instituto
Nacional de Vías - INVIAS, la Gobernación de Santander y ECOPETROL, cuyo objeto es
"Establecer de buena fe: (i) declaraciones de intención y; (ii) condiciones contractuales bajo las
cuales las entidades asociadas esperan ejecutar las diferentes fases del proyecto CONEXIÓN VIAL
TRONCAL DEL MAGDALENA MEDIO - PUENTE GUILLERMO GAVIRIA CORREA", y que la
obligación principal de Ecopetrol consiste en ser el ejecutor de los recursos del convenio, pero que
las demás partes se comprometerán a hacer el seguimiento y los respectivos aportes económicos
para llevar a buen término la ejecución de las obras.

El sector donde se ubica Barrancabermeja es considerado el corazón de Colombia, en razón a que
allí se concentra la producción de combustible y el cruce de principales generadores de energía del
país (gas, petróleo y sus derivados); además, en este sitio confluyen los nodos de transporte fluvial,
férreo y carretero. El Puente Guillermo Gaviria sobre el Río Magdalena, ubicado sobre el costado
noroccidental de la ciudad, goza de gran importancia por la presencia de la Refinería de
ECOPETROL, la construcción del Puerto Multimodal (Galán) y, además, por encontrarse en la
proyección de la transversal que comunica a Venezuela con el Océano Pacífico.
El Puente Guillermo Gaviria fue incluido en el Plan Nacional de Desarrollo y formó parte del
programa Vías para la Paz del Plan Colombia por su importancia estratégica para la economía de
la región. Esta obra fue concebida para que la zona nororiental del país disponga de una nueva vía
hacia la Costa Atlántica a través del nordeste antioqueño y para permitir la salida de Colombia y
Venezuela a un nuevo puerto en el Océano Pacífico (Proyecto Tribugá); así como para facilitar la
integración del noroccidente colombiano con Venezuela y unir al país con su centro petrolero más
importante.
Actualmente, el tráfico pesado que se dirige desde el nororiente y sur del país hacia la Refinería de
ECOPETROL y la zona del Puente, afecta las vías urbanas del Municipio de Barrancabermeja,
generando altos impactos sobre la calidad ambiental y la seguridad peatonal y vehicular en algunos
sectores urbanos de la ciudad; así como velocidades de operación bajas con mayor tiempo de
recorrido. Adicionalmente se presentan daños sobre la infraestructura vial urbana que demanda
mayores recursos de la Administración Municipal
De las razones mencionadas se deduce la importancia y la necesidad de la construcción de circuitos

viales que comuniquen estos sitios (Puente Guillermo Gaviria, Puerto Multimodal y la Refinería de
ECOPETROL) con las principales vías del país, que para el caso corresponden a la Transversal 66
que comunica a Barrancabermeja con el oriente de Colombia y Venezuela, y la Ruta 45 o Troncal
del Magdalena Medio que comunica la Costa Atlántica con el centro del país. Todo lo anterior en
busca de la mejor conexión regional para obtener una gran accesibilidad y movilidad en pro del
desarrollo de la región y de la población barrameja.
2.2 Definición del Problema

Dificultad en la interconexión vial entre el Distrito de Barrancabermeja y otras cabeceras
municipales.
Estado Actual de la Vía


Esta situación genera una disminución en la productividad y competitividad por la carencia en la
implementación de gestiones e infraestructura estratégica que apunte a la consolidación de nuevos
mercados, aumento de la productividad y competitividad, además la necesidad de brindar un
ambiente propicio para la integración económica regional, para la ejecución de acciones que
permitan alcanzar las metas del Plan de Desarrollo relacionadas con los proyectos de Infraestructura
Estratégica del Distrito de Barrancabermeja.
2.3 Descripción de Causas y Efectos Directos e Indirectos (Mínimo dos por cada una)
Causas Directas:
• Malla vial del Distrito en malas condiciones
• Estructura de pavimento con vida útil cumplida
Causas Indirectas:
• Deterioro de las vías por falta de mantenimiento
• Obras de drenajes de escorrentía deterioradas e inexistentes en las vías urbanas y
rurales del Distrito
Efectos Directos:
• Incremento en la accidentalidad por fallas y defectos en el pavimento
• Congestión en las vías por pasos restringidos
Efectos Indirectos:
• Incremento en los costos de operación vehicular
• Incremento en los tiempos de viaje
2.4 Localización Geográfica y Caracterización Demográfica de la Zona donde se

ubica la población afectada
La población afectada es el Distrito de Barrancabermeja en el Departamento de Santander,

población que se distribuye de la siguiente manera según etapa del ciclo vital:
PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL POR ÁREA, SEXO Y EDAD.
PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL MUNICIPAL. PERIODO 2018 - 2026.

PROYECCION ESTIMADA 2022
AÑO ÁREA GEOGRÁFICA Total Hombres Total Mujeres Total
2022 Cabecera Municipal 90.837 97.093 187.930
2022 Centros Poblados y Rural Disperso 13.666 13.093 26.759
2022 Total 104.503 110.186 214.689
Fuente: Serie municipal de población por área, sexo y edad, para el periodo 2018 -2026 - DANE

AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA.
TRAZADO DEL PROYECTO VIAL.


Identificación de los Sectores del Proyecto Vía Yuma
2.5 Localización geográfica y descripción de la Población Objetivo de la intervención
• La Población se incluye por rango de edad (Ciclo Vital).
PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL POR ÁREA, SEXO Y EDAD.
PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL MUNICIPAL. PERIODO 2018 - 2026.

PROYECCION ESTIMADA 2022
AÑO ÁREA GEOGRÁFICA Total Hombres Total Mujeres Total
2022 Cabecera Municipal 90.837 97.093 187.930
2022 Centros Poblados y Rural Disperso 13.666 13.093 26.759
2022 Total 104.503 110.186 214.689
Fuente: Serie municipal de población por área, sexo y edad, para el periodo 2018 -2026 -
DANE

2.6 Caracterización del Uso del Suelo de la Zona Afectada por el Problema o Necesidad en
forma Directa Aplica sólo para los proyectos que involucran el uso del suelo en su ejecución.
Caracterización del uso del suelo de la zona afectada por el problema o necesidad
Categoría Hectáreas % Producto(s) Fuente
Urbana 3.037.00 2.26 Viviendas Planeación Distrital
390 0.29 Zona urbana en
Suburbana Planeación Distrital
uso Agrícola
0.00 0.00 Incluida en
Comercial Planeación Distrital
urbana
0.00 0.00 Incluida en
Industrial Planeación Distrital
urbana
Forestal 0.00 0.00 Incluida en otros Planeación Distrital
Zonas de reserva 0.00 0.00 No Aplica Planeación Distrital
130.746.00 97.45 Producción
Otros Planeación Distrital
Agropecuaria
Total 134.173.00 100
2.7 Identificación y análisis de Alternativas de Solución (Se recomienda el análisis de mínimo

dos alternativas. Si sólo se trabaja con una de ellas, justifique por qué la decisión).
ALTERNATIVA No1: CONSTRUIR OBRAS PARA LA VÍA YUMA SECTOR 1 ENTRE EL

INTERCAMBIADOR LA VIRGEN Y LA PLANTA DE AZUFRE
Construcción de obras viales entre la intersección la Virgen y la Planta de Azufre, lo cual tiene como
objetivo conectar la transversal Tribuga – Arauca con el Distrito de Barrancabermeja; conectando
de manera estratégica la troncal del Magdalena con el Puente Guillermo Gaviria Correa.

2.8 Definición de la Alternativa seleccionada (Breve justificación de porqué fue seleccionada)
ALTERNATIVA No1: CONSTRUIR OBRAS PARA LA VÍA YUMA SECTOR 1 ENTRE EL

INTERCAMBIADOR LA VIRGEN Y LA PLANTA DE AZUFRE.
Se necesita de un cambio de la estructura de pavimento en el sector, así como obras

complementarias para mejorar la interconexión vial, ya que solo con hacer reparaciones parciales,
con lo cual el problema tendría solución de manera momentánea y no de fondo como lo requiere el
Distrito.
Esta alternativa incluye el mejoramiento de la geometría de la vía, la mitigación de los efectos

ambientales negativos y la construcción de infraestructura vial complementaria adaptada a las
necesidades actuales.
Las principales actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos de esta alternativa son:
PRELIMINARES
EXPLANACIONES
BASES, SUBBASES Y AFIRMADOS
ESTRUCTURAS Y OBRAS DE DRENAJES
Los elementos generales tenidos en cuenta para la estructuración de los estudios de este Sector
son los siguientes:
DEFINICIÓN DE PARÁMETROS Y CRITERIOS DE DISEÑO

Una vez revisada la información existente y con base en la visita de campo, se establecen los
parámetros mínimos que intervienen durante la ejecución de los estudios de selección de
alternativas, los cuales son:
• Definición de vehículo de diseño

• Definición de velocidad de diseño
• Definición de parámetros y criterios horizontales para el trazado
• Definición de parámetros y criterios verticales para el trazado
• Definición de sección transversal a emplear.
La definición de los diferentes parámetros se socializó con el componente de tránsito, quienes dieron
el aval para la elaboración del diseño geométrico definitivo.
TRAZADO PRELIMINAR
Con el levantamiento topográfico actualizado, se realizó un trazado preliminar del diseño
geométrico, el cual se socializó con todas las áreas de especialistas, los cuales retroalimentaron el
diseño con los respectivos ajustes solicitados.
INFORME TECNICO DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Finalmente se elabora el informe técnico de acuerdo al documento RQT-C-F3 (Requerimiento
técnico de estudio de diseño geométrico), establecido por el INVIAS, a nivel de Fase 3, con los
respectivos capítulos y anexos solicitados.

SEÑALIZACIÓN
La señalización vial permite organizar y brindar seguridad a los usuarios de las vías nacionales,
mitigando los riesgos de accidentalidad de los usuarios. El diseño de señalización se realizó con
base en el Manual de Señalización Vial, elaborado por el Ministerio de Transporte.
CONCLUSIONES
El diseño geométrico se realizó, partiendo de la información suministrada por Ecopetrol, la cual
corresponde a los diseños geométricos de una doble calzada, elaborados en el año 2009.
Los parámetros de diseño se ajustaron para una velocidad de 70 km/h, radios de giro mínimos de
168m, pendientes mínimas de 0.5% y máximas de 7%, entre tangencias mínimas de 98m y peraltes
del 8%. El vehículo de diseño corresponde al tipo C3S2, el cual es el vehículo característico, de
acuerdo al estudio de tránsito.
La sección transversal corresponde a una vía de una sola calzada, bidireccional, con carriles de
3.65m, bermas de 1.8m y cunetas de 0.8m, las cuales pueden variar de acuerdo con el concepto
del especialista hidráulico.
Se recomienda un adecuado control al momento de la construcción de la vía, en especial en los

sectores correspondientes al K3+500 y K4+280, los cuales presentan el paso de tuberías de
Ecopetrol.
El análisis de las cotas de las tuberías, se realizó teniendo en cuenta que la información suministrada
por Ecopetrol, se encuentra en otro sistema de referencia. Para realizar el respectivo ajuste a nivel
altimétrico, se realizó una comparación de rasantes entre la información de los estudios y diseños
del año 2009 y la topografía actualizada, verificando la diferencia de alturas y tomando un promedio
de las mismas, para el respectivo ajuste.

Es importante indicar que en el Sector 1 se realizaron treinta y nueve (39) adquisiciones con las
siguientes características:
• Se encuentra la ubicación del relleno sanitario de Barrancabermeja dentro de la franja predial.

• Once (11) mejoras se adquirieron dentro de la franja predial.
• Se realizó la reubicación de la Escuela El Zarzal la Y, dado que se encontraba dentro de la franja
predial.
• Se adquirieron ocho (8) predios por expropiación administrativa. Estos predios fueron comprados,
no se realizaron reubicaciones.
• El relleno sanitario no es encuentra en uso, actualmente se encuentra cerrado. El utilizado es el
de Veolia.
3. Descripción General del Proyecto

3.1 Definición de Objetivos y Productos:
OBJETIVO GENERAL:
Garantizar un adecuado desarrollo de los diferentes modos de transporte, que permita que los
procesos de movilidad del ciudadano sean seguros y agradables
OBJETIVO ESPECIFICO 1:
Mejorar la interconexión vial entre el Distrito de Barrancabermeja y otras cabeceras municipales.
PRODUCTO PLAN DE DESARROLLO:

57. Red vial y peatonal del área urbana y rural con enfoque diferencial
IP 181. Kilómetros de vías urbanas pavimentadas y/o mejoradas.
PRODUCTO MGA ASOCIADO

Vía primaria con obras complementarias de seguridad vial
3.2 Justificación y Antecedentes del Proyecto.
En la construcción de proyectos pertenecientes al sector transporte, se debe considerar los

lineamientos establecidos por el Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas; como es el caso
del Instituto Nacional de Vías (INVIAS) quien tiene a cargo la red vial primaria no concesionada del
país y parte de la red vial terciaria, la cual está compuesta por aquellas vías de acceso que unen
las cabeceras municipales con sus veredas o estas entre sí.
En estos proyectos se debe tener en cuenta el artículo 5 del Decreto 1682 de 2013, que establecen
como función pública las acciones de planificación, ejecución, mantenimiento y mejoramiento de los
proyectos y obras de infraestructura del transporte y en el cual materializan el interés general
previsto en la Constitución Política, al fomentar el desarrollo y crecimiento económico del país; su
competitividad internacional; la integración del Territorio Nacional, y el disfrute de los derechos de
las personas. Esta función se ejerce a través de las entidades y organismos competentes de orden
nacional, departamental, municipal o distrital, directamente o con la participación de los particulares.

En la Ley 715 de 2001, artículo 74, se establece como función de los departamentos adelantar la
construcción y conservación de los componentes de la infraestructura de transporte que
corresponda. En el artículo 76 de la misma ley se establece como función de los municipios el
construir y conservar la infraestructura municipal, las vías urbanas, suburbanas, veredales y
aquellas que sean propiedad del municipio, como a su vez las instalaciones portuarias, fluviales y
marítimas, los aeropuertos y los terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de su
propiedad o cuando estos le sean transferidos directa o indirectamente, como también el identificar
prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdicción y el desarrollo de alternativas viables.
Adicional a lo anterior, corresponde para responder al reto generado a partir de la expedición del
acto legislativo 01 del 11 de julio de 2019, que otorgó la Categoría de Distrito Especial Portuario,
Biodiverso, Industrial y Turístico al municipio de Barrancabermeja en el departamento de Santander:
ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2019

(Julio 11)
“Por el cual se otorga la Categoría de Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial y Turístico
al municipio de Barrancabermeja en el departamento de Santander”.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
ART. 1º—Adiciónese el siguiente inciso al artículo 356 de la Constitución Política:

La ciudad de Barrancabermeja se organiza como Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial
y Turístico. Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determine la Constitución y las
leyes especiales que para el efecto se dicten, y en lo no dispuesto en ellas las normas vigentes para
los municipios.
ART. 2º—Adiciónese un inciso al artículo 328 de la Constitución Política, el cual quedará así:
La ciudad de Barrancabermeja se organiza como Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial
y Turístico (…).”
Para presentar los antecedentes del proyecto de Conexión Vial, es necesario remontarse a la época
en la que se concibió la construcción del Puente Guillermo Gaviria sobre el Río Magdalena. Este se
construyó como primer paso de conexión vial e integración del noroeste colombiano con Venezuela
vislumbrando en el largo plazo la conexión con el Pacífico colombiano, para ello se aunaron
esfuerzos entre INVIAS, ECOPETROL, los departamentos de Antioquia, Santander y los municipios
de Barrancabermeja y Yondó.
Otro de los objetivos de la construcción del puente fue facilitar la comunicación de los municipios
ubicados al Sur de Bolívar; como una medida que buscaba la pacificación de este sector afectado
por la violencia.
El sitio seleccionado para la construcción del puente Guillermo Gaviria se conoce como el Estrecho
de Galán, hacia aguas abajo de Barrancabermeja y la Refinería de ECOPETROL, entre los campos
Galán (Santander) y Casabe (Antioquia).
Este sitio corresponde al paso más angosto y estable desde el punto de vista de la dinámica fluvial
del río, razón por la cual fue seleccionado en los anteproyectos realizados por FUNDEUIS en 1987

para ECOPETROL y por Maldonado Ingeniería y López de Mesa en 1991 para los departamentos
de Antioquia y Santander y ECOPETROL.
En el 2003 CORMAGDALENA contrató con la firma CIAMB LTDA los estudios ambientales para la
licencia ambiental del citado puente, los que condujeron a un rediseño en la longitud del puente,
pues el diseño inicial intervenía parte de su cauce durante épocas de caudal máximo.
El Puente Guillermo Gaviria fue terminado en febrero de 2006 después de 27 meses de periodo
constructivo, por la firma CONCONCRETO S.A. A partir de esta fecha se indujo un tráfico importante
entre Yondó y Barrancabermeja que junto al tráfico generado por la refinería de Ecopetrol condujo
en el mismo año por parte de la Administración Municipal de Barrancabermeja a direccionar todo el
tráfico pesado por la antigua “Carretera Nacional” (Sector I); sin embargo aun así se sigue
ingresando al área urbana de Barrancabermeja, afectando la calidad de vida de los residentes de
las Comunas 3, 5 y 6 y los costos de mantenimiento de las vías internas del municipio.
Es por esta razón que mediante Convenio Administrativo DRI-137-07 celebrado en septiembre de
2007 entre ECOPETROL, INVIAS y la Cámara de Comercio de Bucaramanga, se contrataron con
esta última los “Estudios y diseños viales de la Conexión del Puente Guillermo Gaviria con la
denominada Carretera Nacional”, y cuyo alcance fue ampliado en el 2008 involucrando el corredor
entre La Virgen y la Troncal del Magdalena Medio y el diseño de cuatro intercambiadores viales a
desnivel sobre los cruces con las vías interceptadas más importantes. Para lograr estos objetivos
se cuenta adicionalmente con el apoyo institucional de la Gobernación de Santander y del Municipio
de Barrancabermeja como beneficiarios directos del proyecto.
En marzo de 2008 se radicó por parte del representante legal de la Gobernación de Santander ante
la CAS, autoridad ambiental regional, la solicitud de concepto sobre los estudios requeridos y los
términos de referencia para la obtención de la licencia Ambiental del proyecto. Dicha solicitud fue
trasladada por la CAS ante el MAVDT mediante oficio con radicado No. 4120-E1-37115 de abril 9
de 2008, al considerar que por proyectarse como una vía de tráfico nacional era competencia del
Ministerio la definición de su licencia.
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que el proyecto involucra la construcción en parte de sus
sectores de Infraestructura vial nueva, el MAVDT mediante Auto No. 1527 del 13 de mayo de 2008,
definió la exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas como paso inicial para la obtención
de la licencia ambiental del proyecto vial.
El Diagnostico Ambiental de Alternativas se realizó y fue radicado ante el MAVDT el 29 de Diciembre

de 2008. El MAVDT mediante el auto Resolutorio No.2344 del 10 de agosto de 2009, considera que
las alternativas más viables para el proyecto corresponden para el Sector II a la Alternativa 2 y para
el Sector III a la Alternativa 1, en el resto de sectores se aprueban los corredores existentes y/o de
alternativas únicas. Como aspecto adicional y bajo los requerimientos del auto Resolutorio No.2344
del MAVDT y de la normatividad vigente Distritos de Manejo Integrado (DMI), el 14 de diciembre se
radicó ante la autoridad ambiental regional la solicitud de sustracción de áreas del DMI del Humedal
de San Silvestre, que el proyecto requiere por cambios de uso del terreno sobre la zona de
afectación del proyecto. El documento presentado se encuentra actualmente en evaluación y una
vez se tenga el concepto respectivo será enviado al MAVDT.

Paralelo al desarrollo de los estudios, se adelantó la gestión de recursos para la ejecución del
proyecto, por lo cual una vez definidos los presupuestos globales de construcción en sus diferentes
sectores, se plantearon los porcentajes de participación de las diferentes entidades y organismos
involucrados, cuyos eventos y documentos aprobatorios se relacionan en los respectivos estudios.
Definida y aprobada la participación de cada entidad en la ejecución del proyecto, se procedió a

ratificarlas de manera conjunta mediante Convenio Interadministrativo No.176-09 del 13 de
noviembre de 2009 firmado en Barrancabermeja por parte de Horacio Serpa Uribe (Gobernador de
Santander), Carlos Alberto Contreras López (Alcalde de Barrancabermeja), Enrique Martínez
Arciniegas (Director de INVIAS) y Oscar Alfredo Villadiego Medina (Vicepresidente de Servicios y
Tecnología de ECOPETROL).
Entidad Participación Documento

Acuerdo No.010 del 13 de noviembre de 2009 del Concejo
Alcaldía de
20% Municipal de Barrancabermeja. Incluye un 10% de valorización
Barrancabermeja
predial.
Participación de Entidades y Documentos Aprobatorios
3.3 Marco Legal. Identifique la normatividad vigente (normas urbana, ambiental, laboral y
protección social, registros, tributaria, protección intelectual y ambiental) que regula y soporta el
proyecto, y especifique de qué forma lo afecta.
• El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo 4 dispone la elaboración de

Planes de Seguridad Vial a nivel departamental, metropolitano, distrital y municipal.
• LEY 1955 DE 2019, Marco del PND 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad” se
establece dentro del pacto “XVI Pacto por la Descentralización: conectar territorios, gobiernos
y poblaciones”, Línea “2. Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la
conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo”.
• Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial Nacional.
• Ley 185 de 1995 del Congreso de la Republica.
• Plan de Desarrollo “Centenario Barrancabermeja 2020 – 2023 - DISTRITO MUY ESPECIAL”.
• Constitución Política de Colombia.
• Plan de Ordenamiento Territorial de Barrancabermeja – Acuerdo 033 de 2022.
• DECRETO No 330-18. PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO POR LOS GRAVES COLAPSOS Y
SOCAVACIONES QUE SE PRESENTAN EN TODO EL TABLESTACADO DE CONTENCIÓN
• DEL MUELLE DE LA CIUDAD Y TALUDES ALEDAÑOS, DESDE LA DESEMBOCADURA
DEL CAÑO CARDALES HASTA EL PUERTO FLUVIAL YUMA.
• Ley 361 de 1997. “Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas
con limitación y se dictan otras disposiciones”
• Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2011.
• Ley 9 de 1989, "Por la cual se dictan normas sobre Planes de Desarrollo Municipal, Compra
- Venta y Expropiación de Bienes y se dictan otras disposiciones"
• Normas NFPA – NEC y Código Nacional de Incendios vigentes
• Legislación de tránsito vehicular y peatonal vigente
• Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes que aplique de acuerdo
con los diseños aprobados vigente, NSR-10 y sus decretos reglamentarios, complementarios

y cualquier otra norma vigente que regule el diseño y construcción sismo resistente en
Colombia.
• Ley 400 de 1997 o la que aplique de acuerdo con los diseños.
• El Código Eléctrico Nacional vigente, norma ICONTEC 2050
• El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE vigente - Resolución No. 90708 de
30 de agosto de 2013 expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETIE).
• Reglamento técnico de instalaciones eléctricas, RETIE y NTC 2050, Reglamento Técnico de
Iluminación y Alumbrado Público RETILAP
• Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control de la
energía en la localidad.
• Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico vigente, RAS – 2000,
Resolución 1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desarrollo
Económico de la República de Colombia.
• Norma Técnica Colombiana NTC 1500 Código Colombiano de Fontanería
• Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos vigentes.
• Legislación de tránsito vehicular y peatonal vigentes
• Norma Técnica Colombiana NTC 4595 Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes
Escolares para Colegios (NTC 4595 de 1999, NTC 4596 de 1999, NTC 4683-4641-4732-
4733/99), para los espacios con enfoque educativo.
• Norma Técnica Colombiana NTC 4596 Señalización para Instalaciones y Ambientes
Escolares
• RESOLUCION 14881 DE 1.983: Reglamentación para accesibilidad a discapacitados
• NTC 4201 "Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Equipamientos. Bordillos,
pasamanos y agarraderas".
• NTC 4145 “Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios y espacios urbanos y
rurales. Escaleras”.
• Ley 361 07/02/1997 congreso de Colombia integración social de las personas con limitación.
Accesibilidad al medio físico y transporte. NTC. 4144, NTC. 4201, NTC. 4142, NTC. 4139,
NTC. 4140, NTC. 4141, NTC. 4143, NTC. 4145, NTC. 4349, NTC. 4904, NTC. 4960.
• Ley 1618/13 – Disposiciones para Garantizar el Pleno Ejercicio de los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
• Legislación de Seguridad Industrial Salud Ocupacional. Análisis y aplicación de las normas
de Construcción y Adecuación en Salud Ocupacional, según Resolución 2400 de 1979.
• Normas INVIAS para rellenos granulares y especificaciones de pavimentos.
• Tránsito (disposiciones vigentes para el impacto de tráfico, vehículos y maquinaria de obra).
• Normas de Salubridad (ley 09 de 1979, NTC 920-1 de 1997, NTC 1500 de 1979, NTC 1674
de 1981, NTC 1700 de 1982).
• Normas Ambientales Ley 373 de 1997 Uso eficiente y racional del agua, Decreto 1753 de
1994, GTC 24 de 1989
• DECRETO 3075 DE 1997. Disposiciones generales manejo de alimentos – Ministerio de
Protección
• RESOLUCION 3388 DE 2.008. Reglamento técnico sobre los requisitos sanitarios de los
juguetes, sus componentes y accesorios.
• Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio 1077 de 2015 y sus
respectivas modificaciones y actualizaciones.

• Gestión del Riesgo Ley 1523 de 2012
• Ley 1682 de 2013 - Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias.
• NORMA TÉCNICA NTC COLOMBIANA 6047 - ACCESIBILIDAD AL MEDIO
FÍSICO.ESPACIOS DE SERVICIO AL CIUDADANO EN LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
REQUISITOS
• Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR10 con su título J: Requisitos
de Protección Contra Incendio en Edificaciones y su título K: Requisitos complementarios
• NORMA TÉCNICA NTC COLOMBIANA 5926-1 - CRITERIOS PARA LAS INSPECCIONES
DE ASCENSORES, ESCALERAS MECÁNICAS, ANDENES MÓVILES Y PUERTAS
ELÉCTRICAS.
• NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC 1700: HIGIENE Y SEGURIDAD. MEDIOS DE
SEGURIDAD EN EDIFICACIONES, MEDIOS DE EVACUACIÓN
De igual manera se incluirán todos los códigos, reglamentos, normas, decretos, leyes, decretos,
modificaciones, actualizaciones y demás, que sean necesarios para lograr la ejecución integral de
las obras.
MANEJO AMBIENTAL
Impacto ambiental es el efecto producido por una actividad humana o un hecho de la naturaleza
sobre la salud de las personas, los animales, los vegetales o en sus interrelaciones, así como los
bienes del hombre o de la comunidad. Las actividades dentro de obras públicas estarán orientadas
a la protección, conservación y mejoramiento del entorno humano y biológico tanto en las áreas
objeto del proyecto como en las adyacentes al mismo. Todos los procesos constructivos o
actividades que influyen de alguna manera sobre el medio ambiente se enmarcarán en las leyes
vigentes para este manejo, con el objeto de minimizar el impacto producido sobre la naturaleza, la
salud de las personas, los animales, los vegetales y su interrelación.
Ley General Ambiental de Colombia LEY 99 DE 1993 (Diciembre 22), Diario Oficial No. 41.146, de
22 de diciembre de 1993, Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
*SEGURIDAD INDUSTRIAL
El contratista acatará las disposiciones legales vigentes relacionadas con la seguridad del personal
que labora en las obras y del público que directa o indirectamente pueda afectarse por la ejecución
de las mismas, acatando la resolución 02413 del 22 de Mayo de 1979 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, por el cual se dicta el reglamento de higiene y seguridad para la industria de la
construcción y obras públicas.
*RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y RECLAMOS

El contratista, en su condición de patrono único, deberá cumplir con todas las disposiciones del
Código Sustantivo del Trabajo, demás leyes del país y documentos contractuales y dejar a salvo al
MUNICIPIO, de cualquier juicio, demanda o reclamo por cualquier daño o perjuicio que ocasione a
cualquier persona o propiedad durante la ejecución de la obra contratada. Los daños que se
ocasionen en edificaciones, obras de arte, y demás estructuras vecinas a la vía, por causas
imputables al contratista debido a la operación de sus equipos en las obras o en la vía pública, serán

reparados por su cuenta y a costa suya. El transporte de equipos, de materiales de excavaciones,
materiales pétreos y demás materiales provenientes de los trabajos o con destino a las obras, se
hará por las rutas aprobadas por el Interventor, sin interrupción del tránsito normal.
3.4 Identificación y análisis de participantes (Base para la elaboración del formato ID-01 del ítem
Identificación y análisis de participantes de la MGA-WEB).
Actor: Municipal
Entidad: Barrancabermeja – Santander
Posición: Cooperante
Intereses o Expectativas: Mejorar la movilidad de los habitantes del Distrito de Barrancabermeja
Contribución o Gestión: Aporte financiero para el mejoramiento de las vías del Distrito de
Barrancabermeja.
Actor: Otro
Entidad: Habitantes de Barrancabermeja
Posición: Beneficiario
Intereses o Expectativas: Poseer vías en buenas condiciones de transitabilidad y así mejorar la
movilidad por el Distrito
Contribución o Gestión: Solicitudes por parte de la comunidad radicadas en la Secretaria de
Infraestructura, con el fin de que la administración Distrital y las entidades involucradas, inviertan en
el mejoramiento de las vías estratégicas.
3.5 Relación con plan de desarrollo vigente
INDICADOR
PRODUCTO META PRODUCTO ACCIONES
PRODUCTO
Mejorar y/o Este indicador de producto
pavimentar contempla la
veinticinco comas implementación del
57. Red vial y peatonal
setenta y cuatro IP 181. Kilómetros programa de auto
del área urbana y rural
(25.74) kilómetros de vías urbanas pavimentación para suplir
con enfoque diferencial
más de vías pavimentadas y/o las necesidades de
urbanas durante el mejoradas. mejores condiciones para
cuatrienio la movilidad de los barrios
4. Análisis del entorno

4.1 Del Bien y/o Servicio. Explique brevemente las características del Bien y/o Servicio.
Bien:
Construcción y rehabilitación de vías en Barrancabermeja

• Acciones técnicas que permitan la construcción y rehabilitación de ejes viales
estratégicos para el distrito de Barrancabermeja, fortaleciendo el comercio que se
mueve por la región del Magdalena Medio.
4.2 Magnitud de la Necesidad. Especifique las cantidades demandadas del bien o servicio y la
oferta actual del mismo (Base para la elaboración del formato ID-01 del Estudio de necesidades
de la MGA-WEB).
Bien o Servicio:
Construcción y rehabilitación de vías en Barrancabermeja
Unidad de Medida:
Kilómetros
Descripción:
Mejorar las condiciones de la Malla vial de la ciudad de Barrancabermeja
AÑO OFERTA DEMANDA DEFICIT

2019 0 0.78 -0.78
2020 0 0.78 -0.78
2021 0 0.78 -0.78
2022 0.78 0.78 0
4.3 Descripción de las Actividades a Desarrollar. Identifique y Describa en forma clara, todas las actividades
requeridas para desarrollar el proyecto planteado, organizadas por producto.
ACTIVIDAD (agregue tantas filas como sean

PRODUCTO
necesarias según el número de actividades)
Vía primaria con obras
PRELIMINARES
complementarias de seguridad vial
EXPLANACIONES
BASES, SUBBASES Y AFIRMADOS
ESTRUCTURAS Y OBRAS DE DRENAJES
5 Análisis Financiero

5.1 Presupuesto del Proyecto.
PRELIMINARES $ 10.512.726,12
EXPLANACIONES $ 2.126.263.450,11
BASES, SUBBASES Y AFIRMADOS $ 1.149.926.142,19
ESTRUCTURAS Y OBRAS DE DRENAJES $ 714.979.266,09
COSTOS DIRECTOS $ 4.001.681.585
VALOR TOTAL PROYECTO $ 4.001.681.585
5.2 Cronograma de Ejecución del Proyecto (cronograma físico)
Vigencia 2023
Plazo de ejecución: (2.5) Meses
ACTIVIDAD TOTAL ITEM MES 1 MES 2 MES 2.5

PRELIMINARES $ 10.512.726,12 $ 10.512.726,12
EXPLANACIONES $ 2.126.263.450,11 $ 2.126.263.450,11
BASES, SUBBASES Y
AFIRMADOS $ 1.149.926.142,19 $ 1.149.926.142,19
ESTRUCTURAS Y OBRAS
DE DRENAJES $ 714.979.266,09 $ 714.979.266,09
COSTOS DIRECTOS $ 4.001.681.585
TOTAL
$ 4.001.681.585
PROYECTO
5.3 Presupuesto consolidado (no aplica para proyectos de una (1) sola vigencia).
ACTIVIDAD 2022 2023

PRELIMINARES $ 10.512.726,10
EXPLANACIONES $ 2.126.263.450,10
BASES, SUBBASES Y
$ 1.149.926.142,20
AFIRMADOS

ESTRUCTURAS Y OBRAS DE
$ 714.979.266,58
DRENAJES
5.4 Fuentes de Financiación. Especifique las entidades financiadoras del proyecto, el tipo de
aportes a realizar y los montos totales de dichos aportes:
ENTIDAD FINANCIADORA NOMBRE DE LA FUENTE VALOR

DISTRITO DE SGR - Asignaciones
BARRANCABERMEJA directas
$ 4.001.681.585
$ 4.001.681.585
5.5 Identificación de Beneficios. Defina, describa y cuantifique los beneficios generados con el
proyecto, así como el número de beneficiarios del mismo, para cada año del horizonte de
evaluación (Base para la elaboración del formato ID-01 del ítem Ingresos y Beneficios de la
MGA-WEB).
Beneficio: Formalización de empleos directos e indirectos relacionados con la construcción y

operación de la vía
Unidad de medida: Kilómetro
Bien Producido: Otros
Razón Precio Cuenta: 0,80
PERIODO CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

0 0.78 $1,026,072,201.28 $ 800,336,317
1 0.78 $1,026,072,201.28 $ 800,336,317
2 0.78 $1,026,072,201.28 $ 800,336,317
3 0.78 $1,026,072,201.28 $ 800,336,317
4 0.78 $1,026,072,201.28 $ 800,336,317
6. RIESGOS
6.1 Análisis de riesgo (Base para la elaboración del formato ID-01 del Análisis de riesgos de la
MGA-WEB).
Tipo de Descripción del Probabilidad efectos Impacto Medidas de

Riesgo riesgo Mitigación
Asociados a
fenómenos de
Actas de
origen humano Aglomeración de Demoras en
concertación
no público que afecta la ejecución
Moderado Moderado con la
intencionales: el libre desarrollo de las obras
comunidad
aglomeración de las actividades
de público
Incumplimiento de Demora en la Seguimiento

Calendario la actividad en los Moderado Moderado entrega de constante del
tiempos las PDT

establecidos por el actividades
contratista de obra.
Realizar
Asociados a
calendario de
fenómenos de Retrasos en las Retrasos en
actividades
origen natural: actividades de la
que se puedan
atmosféricos, obra por programación
Moderado Mayor ejecutar a
hidrológicos, condiciones afectando
pesar de las
geológicos, climáticas todo el
malas
otros adversas proyecto
condiciones
climáticas
OBSERVACIONES (Escriba los motivos de la actualización del proyecto y/o aspectos relevantes
que requieran ser aclarados).
• El presente proyecto corresponde a los recursos con los que el Distrito de

Barrancabermeja se compromete para la ejecución mediante convenio entre
Distrito de Barrancabermeja, Gobernación de Santander, Ecopetrol e Invias.
• La interventoría, el Plan de manejo de tráfico y el Plan de manejo ambiental estarán
a cargo de Ecopetrol.
• Los estudios y diseños han sido contratados por Invias.
• El ajuste y actualización de los estudios y diseños estuvieron a cargo de Ecopetrol.
• El ejecutor del convenio es Ecopetrol, y son ellos los encargados de contratar todas
las obras necesarias para su alcance incluyendo la interventoría, motivo por el cual
no se refleja aquí.
• Se solicita para la gestión de recursos por REGALIAS DIRECTAS
• En total se van a intervenir 780 m. Desde el Km 3+500 al Km 4+280.
• El proyecto actual se basa en la consultoría 2739 de 2019 el cual contempla todos
los estudios, diseños y especificaciones de la construcción de la vía yuma.
• El número de empleos Directos e indirectos son:
EMPLEOS DIRECTOS EMPLEOS INDIRECTOS

• Contratista de obra (1 empleo) • Empleados contratista de obra
(profesionales, técnicos y mano de
• Contratista de interventoría (1 empleo) obra no calificada) = 30 empleos
• Supervisor de obra (1 empleo) • Empleados contratista interventoría

(profesionales, técnicos y mano de
• Apoyo a la supervisión (1 empleo) obra no calificada) = 10 empleos
TOTAL EMPLEOS = 44 EMPLEOS

Ing. Javier Pardo Chaves

CPS SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

Anexo 7. Resumen Ejecutivo Vía Yuma

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DISTRITO DE BARRANCABERMEJA

FORMATO RESUMEN EJECUTIVO

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 1 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

1. Plan de Desarrollo Centenario Barrancabermeja 2020 -2023 DISTRITO MUY

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 2 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

De las razones mencionadas se deduce la importancia y la necesidad de la construcción de circuitos

2.2 Definición del Problema

Estado Actual de la Vía

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 3 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

2.4 Localización Geográfica y Caracterización Demográfica de la Zona donde se

La población afectada es el Distrito de Barrancabermeja en el Departamento de Santander,

PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL POR ÁREA, SEXO Y EDAD.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL MUNICIPAL. PERIODO 2018 - 2026.

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 4 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

AREA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA.

TRAZADO DEL PROYECTO VIAL.

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 5 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

Identificación de los Sectores del Proyecto Vía Yuma

2.5 Localización geográfica y descripción de la Población Objetivo de la intervención

• La Población se incluye por rango de edad (Ciclo Vital).

PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL POR ÁREA, SEXO Y EDAD.

PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL MUNICIPAL. PERIODO 2018 - 2026.

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 6 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

2.7 Identificación y análisis de Alternativas de Solución (Se recomienda el análisis de mínimo

ALTERNATIVA No1: CONSTRUIR OBRAS PARA LA VÍA YUMA SECTOR 1 ENTRE EL

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 7 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

ALTERNATIVA No1: CONSTRUIR OBRAS PARA LA VÍA YUMA SECTOR 1 ENTRE EL

Se necesita de un cambio de la estructura de pavimento en el sector, así como obras

Esta alternativa incluye el mejoramiento de la geometría de la vía, la mitigación de los efectos

DEFINICIÓN DE PARÁMETROS Y CRITERIOS DE DISEÑO

• Definición de vehículo de diseño

INFORME TECNICO DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 8 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

Se recomienda un adecuado control al momento de la construcción de la vía, en especial en los

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 9 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

• Se encuentra la ubicación del relleno sanitario de Barrancabermeja dentro de la franja predial.

3. Descripción General del Proyecto

PRODUCTO PLAN DE DESARROLLO:

PRODUCTO MGA ASOCIADO

3.2 Justificación y Antecedentes del Proyecto.

En la construcción de proyectos pertenecientes al sector transporte, se debe considerar los

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 10 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2019

ART. 1º—Adiciónese el siguiente inciso al artículo 356 de la Constitución Política:

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 11 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

El Diagnostico Ambiental de Alternativas se realizó y fue radicado ante el MAVDT el 29 de Diciembre

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 12 de 20

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITAL

Definida y aprobada la participación de cada entidad en la ejecución del proyecto, se procedió a

Entidad Participación Documento

• El Código Nacional de Tránsito Ley 769 de 2002 en el Artículo 4 dispone la elaboración de

Código: SPL-DET-FO-007 Fecha: 08 – 08 – 19 Versión: 001 Página: 13 de 20