MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA

MARCAVELICA Y DESARROLLO URBANO UNIDAD FORMULADORA

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA
ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL
PROYECTO: “CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN CALLE MIGUEL
CHECA Y OSWALDO MARCELO C.P. LA GOLONDRINA, DISTRITO DE
MARCAVELICA – SULLANA – PIURA”

1. GENERALIDADES

La municipalidad distrital de Marcavelica ha venido y viene realizando esfuerzos

para recuperar la transitabilidad de las principales redes viales, vecinales y aéreas
donde se realiza actividades cívico culturales con la finalidad de integrar al
Distrito de Marcavelica, reducir costos logísticos, reducir costos de transacción,
promover la movilidad de bienes y personas, favorecer accesos a servicios
públicos y oportunidades económicas, desarrollar los centros poblados y
anexos y apoyar el desarrollo de actividades productivas y sociales que
redundarán en la creación y desarrollo de mercados.

La calle Miguel Checa y Oswaldo

Marcelo en el Centro Poblado La
Golondrina del Distrito de
Marcavelica – Provincia de
Sullana, se encuentra en
inadecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal,
lo cual trae como situación
negativa que la población tenga
serios problemas para acceder a
servicios básicos, mercados
locales, provinciales y regionales
limitando el desarrollo económico
e incrementando los costos de
transporte de carga y
pasajeros de la comunidad, generando así el bajo nivel de vida de los
pobladores.

De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente relacionada al presupuesto

institucional para el año 2015 y en cumplimiento de la normatividad del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se requiere la formulación de los
Estudios de Pre-Inversión de los proyectos para la obtención de la declaratoria
de viabilidad y proceder a su ejecución.

La Municipalidad distrital de
Marcavelica ha considerado
prioritario la ejecución de proyectos
que contribuyan a mejorar las
condiciones en las que se presta el
servicio vial, incorporándose
diferentes iniciativas de proyectos
del sector transportes en diferentes

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caseríos y anexos, entre ellos se

encuentra el Centro Poblado La
Golondrina.

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2. UBICACIÓN

La infraestructura vial estará ubicada en el ámbito del distrito de Marcavelica de la

Provincia de Sullana en el departamento de Piura.

CAMPO FIN
DEPORTIVO LA TRAMO
GOLONDRINA CA. MIGUEL
CHECA

CARRETER INICIO
A TRAMO
PANAMERICA CA. OSWALDO
NA MARCELO

3. BASE LEGAL

Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N° 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2015.
Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Decreto Supremo N° 184-2009-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública.
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 27293 – Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,
y sus modificatorias.

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Directiva N° 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública.

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4. MODALIDAD Y SISTEMA DE CONTRATACION

La modalidad de selección es por contrata bajo el sistema de adjudicación directa

selectiva, de conformidad con los presentes términos de referencia y la
normatividad vigente.

5. ENTIDAD QUE CONVOCA

Entidad : Municipalidad Distrital de Marcavelica.

Unidad Orgánica : Dirección de Infraestructura y Desarrollo
Urbano

6. OBJETIVO

El objetivo de los presentes términos de referencia es la contratación del servicio

de CONSULTORIA que corresponde a quien se le contratará para la
ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO “CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN CALLE
MIGUEL CHECA Y OSWALDO MARCELO C.P. LA GOLONDRINA, DISTRITO
DE MARCAVELICA – SULLANA – PIURA”

El estudio como iniciativa de inversión deberán orientarse a mejorar las condiciones

transitabilidad en las calles, pasajes y accesos peatonales del perímetro de la
Plaza, para ello deberá seleccionarse la mejor alternativa de solución al
problema identificado y que ésta alternativa demuestre ser socialmente rentable;
debiéndose evaluarse la viabilidad técnica, sociocultural, institucional, económica y
ambiental.

7. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El servicio de consultoría consiste en desarrollar los estudios de Pre Inversión a

nivel perfil de los proyectos considerados en el punto 7, de acuerdo a los
contenidos mínimos considerados en el ANEXO SNIP 5A aún cuando se trate
de un PIP Simplificado, teniéndose en este último caso que presentar además
el FORMATO SNIP 04, de acuerdo a la Directiva del SNIP; para lo cual el consultor
deberá realizar las siguientes actividades:

7.1. Reconocimiento de la zona del

estudio:
Consiste en la recopilación de datos e información disponible, que servirán
para identificar y realizar un diagnóstico de la zona donde se ejecutará el
Proyecto.

7.2. Levantamiento
topográfico
Se realizará el levantamiento topográfico a curvas de nivel de toda el
área comprometida de los proyectos en estudio y otros existentes
que sean necesarios para el cumplimiento de los mismos.

7.3. Formulación del

perfil
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El desarrollo técnico y metodológico del PIP estará regido por la normativa

vigente del SNIP, lo cual incluye esencialmente los siguientes:

o LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, aprobada

con la Ley N° 27293 y sus modificatorias Ley Nº 28522 y Ley Nº
28802

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o REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA,

dictada por el Decreto Supremo N° 102-2007-EF y su Modificatoria
con Decreto Supremo N° 185-2007-EF)
o DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA - Directiva N° 001-2011-EF/68.01 aprobada con Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01; incluidos todos los anexos y
formatos pertinentes aprobados con la misma resolución.
o Instrumentos metodológicos, de acuerdo a la correspondencia del
PIP, publicados en la página web del MEF.

Debiendo considerarse, para la aplicación de la normativa, que si en el

transcurso vigente del contrato y de la prestación del servicio ésta varía
el consultor deberá ajustarse a la misma.

Así mismo el consultor, para el desarrollo de las actividades, deberá tener

en cuenta las siguientes consideraciones:
La recolección de datos para la formulación del estudio debe darse
de fuentes primarias y secundarias. En cuanto a los datos de fuente
primaria, el consultor deberá realizar como mínimo dos reuniones con
la población y autoridades pertinentes para recoger la problemática
percibida, sus intereses, estrategias para la resolución del problema, y los
compromisos a adquirir; asimismo, deberá aplicar encuestas
socioeconómicas que den sustento al estudio.
La presentación del estudio debe contener anexos de sustento del trabajo
de campo y las coordinaciones con las autoridades, que como mínimo
deben ser las siguientes:
Acta de compromiso de operación y mantenimiento de la población
beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Marcavelica
Panel fotográfico del área afectada, de las reuniones
llevadas a cabo y de la aplicación de las encuestas.
Planos: ubicación, topográfico, arquitectura (planta general,
eje), estructuras, cortes y elevaciones.

8. DE LOS PRODUCTOS E INFORMACION A ENTREGAR

Los productos a entregar son los

siguientes:
a) 01 ejemplar impreso original y 01 copia del estudio de Pre Inversión a nivel
de Perfil señalado en el objeto del contrato (incluye anexos y Formato SNIP 03
ó 04 de acuerdo a lo que corresponda), sellado y visado por el profesional
formulador y especialista en cada una de sus paginas
b) 01 copias digital del Estudio de Pre inversión con los siguientes: contenidos
(extensiones: .doc y .pdf), cálculos (extensión: .exe), Planos (extensión: .dwg)
y Formato SNIP 03 ó 04 (de acuerdo a lo que corresponda).

En caso el PIP sea observado por la OPI y haya procedido la devolución del estudio
al consultor para el levantamiento de observaciones, este debera ingresar
nuevamente los productos a y b, incluyendo además el acervo documentario de los
antecedentes, el PIP observado y un informe de levantamiento de observaciones.
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Los productos a entregar deben ser ingresado a través de la oficina de

tramite documentario dirigido a la Dirección de Infraestructura y desarrollo
Urbano, con atención a la Unidad Formuladora.

9. CONSULTOR REQUERIDO

Se requiere los servicios de consultoría de una persona natural o

jurídica especializada, para la elaboración del Estudio de Pre inversión del sector
transportes en el distrito de Marcavelica. El Consultor será directamente
responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del
personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro
oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el
fiel cumplimiento del objeto de los presentes términos de referencia.

10. RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS REQUERIDOS DEL CONSULTOR

10.1. Recursos
Humanos
El personal mínimo que se requiere son los siguientes:

Equipo Mínimo Requerido

01 Especialista en Identificación, Formulación y Evaluación y Análisis
Económico de Proyectos de Inversión Pública – Jefe de los Estudios

Equipo de técnico y apoyo

01 Topógrafo
01 Personal de apoyo administrativo
02 Encuestadores

El profesional que conformen el equipo del consultor deberán acreditar los

títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las
responsabilidades que estarán a cargo en la elaboración del Estudio de Perfil, así
como los certificados de habilidad para el ejercicio profesional en el Perú, en caso
de obtener la Buena Pro.

Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por

el tiempo y en la oportunidad señalada en la Propuesta Técnica
El perfil de los profesionales deberán ser los
siguientes:

Especialista en Identificación, Formulación y Evaluación y

Análisis Económico de Proyectos de Rehabilitación y
Mejoramiento de Caminos Vecinales – Jefe de los Estudios
Economista o Ingeniero Civil Especialista en
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión
Pública.
Deberá contar con experiencia como Formulador en Proyectos de
Inversión Pública por lo menos con cuatro (04) años como formulador
o evaluador, se deberá acreditar con constancias.
Acreditar su calidad de Profesional especialista en formulación y

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Evaluación de estudios de pre-inversión, habiendo participado hasta

en por lo menos seis (06) Estudios de Pre Inversión de Infraestructura
Vial (Carreteras, Vías urbanas y/o Puentes), formulados en el
marco del SNIP declarados viables y obligatoriamente deberá
ser como formulador, para lo cual se demostrar con la ficha SNIP.
Acreditar Diplomado: Especialista en Formulación de Proyectos de

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Inversión pública.
Acreditar Diplomado: Proyectos de Inversión Pública para
Gobiernos
Locales.
Acreditar Capacitación con una duración no menor de 24 horas
presenciales, en identificación, formulación y evaluación de proyectos
de inversión pública a nivel de perfil dirigido a gobiernos locales,
emitido por el ente Normativo Ministerio de Economía a través
del SNIP.
Contar con capacitación en Salud ocupacional: seguridad y salud en el
trabajo, con una duración no menor a 40 horas.
Las acreditaciones serán sustentadas con copias de los contratos,
constancias o certificados o la declaratoria de viabilidad del SNIP.
La experiencia se tomara en cuenta a partir de la Colegiatura del
Profesional.

10.2. Recursos físicos

El equipo mínimo con el que deberá contar el Consultor es el siguiente:
Oficina
Equipo de computo
Impresora
Plotter
Fotocopiadora
Equipo de topografía (Estación total)
GPS
Equipo de comunicación
| Los mismos que pueden ser propios o alquilados.

11. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO

La consultoría se ejecutará en el plazo de cuarenta y cinco (45) días

calendarios, contados desde el día siguiente de la fecha de la suscripción del
contrato. El financiamiento de los servicios solicitados está sujeto al financiamiento
otorgado por la Municipalidad distrital de Marcavelica.

12. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS

El estudio deberá tener como máximo 2 evaluaciones con resultado Observado. En

caso en una tercera evaluación llegue a ser nuevamente observado se anulará
el vínculo contractual con el consultor.

El plazo para el levantamiento de observaciones dependerá del nivel de

complejidad de éstas, siendo el mínimo de 10 días calendarios y el máximo
de 20 días calendarios.

13. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO

La Municipalidad, a través de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo

Urbano supervisará las actividades del profesional contratado a través de
reuniones periódicas de trabajo para verificar el avance del servicio. La revisión de
los Estudios de parte de la MUNICIPALIDAD puede dar lugar a observaciones,
que deben ser necesariamente absueltas en forma satisfactoria por el mismo en
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un plazo máximo de diez (10) días, no procediendo reclamo alguno por concepto
de pagos en tanto dichas observaciones no sean absueltas.

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14. VALOR REFERENCIAL

El monto del Valor Referencial para elaborar el proyecto de Inversión Pública a nivel
de Perfil es S/. 11,500.00 (ONCE MIL QUINIENTOS 00/100 Nuevos Soles), dicho
monto incluyen los impuestos de ley; comprende el personal profesional y técnico
calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y
de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato,
incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo de EL CONSULTOR.

15. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará de acuerdo al siguiente

detalle:
- El 50% a la presentación inicial del estudio y registro en el Banco de Proyectos,
previa conformidad emitida Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano
– Unidad Formuladora.
- El 50% a la declaratoria de viabilidad por parte de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Marcavelica de los 02 estudios, previa conformidad
emitida por la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Unidad
Formuladora.

En los casos en los que el proyecto sea rechazado, se tendrá en cuenta el motivo
del mismo para determinar el porcentaje del monto contractual a reconocerse
por la formulación del estudio. Para ello, se tendrá en cuenta lo siguiente:

- Se reconocerá el 100% (ó 50% en caso se haya efectuado el pago por

la presentación inicial del estudio) cuando el rechazo esté sustentado en
motivos ajenos a la formulación del estudio, tales como que la Municipalidad no
tenga las competencias para su formulación o incurrir en duplicidad o
fraccionamiento de proyectos.

- No se reconocerá el pago del monto contractual (ó 50% en caso se haya

efectuado el pago por la presentación inicial del estudio) cuando el rechazo esté
sustentado en motivos que sugieran responsabilidad del formulador
como deficiencias técnicas o metodológicas que puedan darse por una
deficiente formulación o una insuficiente información de campo.

16. CONFORMIDAD DE SERVICIO

La Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano es la responsable de emitir las

conformidades de servicio de acuerdo a los siguientes:

Conformidad de Servicio para acceder al primer pago: solicitud de pago dirigida a

la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, con atención a la
Unidad Formuladora, la cual deberá llevar adjunta el sustento de la entrega
del producto (carta de ingreso a mesa de partes) y la ficha de inscripción del PIP
en el Banco de Proyectos.

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Conformidad de Servicio para acceder al segundo y último pago: solicitud de pago

dirigida a la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano, con atención Unidad
Formuladora, adjuntándose el sustento de la declaratoria de viabilidad del PIP
las cuales son el Informe Técnico, emitido por la OPI, de aprobación y el Formato
SNIP

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09 debidamente refrendado por los responsables; además de los documentos

de ingreso de los productos del servicio.

Adicional a lo ya solicitado, en los tres casos, el consultor deberá adjuntar su recibo

por honorarios (o factura según corresponda), su ficha RNP, certificado de habilidad
de los profesionales y copia de contrato.

17. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR:

EL CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones

contraídas en el Contrato, producto del presente proceso de selección, siendo
de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
La información obtenida por EL CONSULTOR dentro del cumplimiento de
sus
obligaciones, así como sus informes y toda clase de documentos que
produzca, relacionados con la ejecución de sus labores no podrán ser
divulgados por EL CONSULTOR.

18. PENALIDADES Y SANCIONES

Si el CONSULTOR incumple con brindar el servicio en las condiciones

establecidas en el Contrato, LA MUNICIPALIDAD DE MARCAVELICA aplicará
las penalidades conforme a lo dispuesto en el Artículo 165º y 166º en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Marcavelica, Febrero de 2015.

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