27 Jun ESTUDIOS PREVIOS COMITE Pácora - REV COMITÉ

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Código: MP-DA-MECI-001
Versión: 007
Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

ECONÓMICO
FECHA DE INICIO
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO JUNIO DE 2023
PREVIO
MODALIDAD DE SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA
TIPO DE CONTRATO CONVENIO DE COOPERACIÓN
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO
DEPENDENCIA
ECONÓMICO
AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL MUNICIPIO DE PÁCORA
Y LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS, PARA
EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE OPTIMIZACIÓN DE
ACUEDUCTOS RURALES A TRAVÉS DE LA
OBJETO
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, EN
EL MUNICIPIO DE PÁCORA, DE ACUERDO CON LOS
DETALLES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
DETERMINADAS POR LA FEDERACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de lo estipulado en el Numeral 7º del Artículo 25º de la Ley 80

de 1993, en concordancia con Decreto No. 1082 de 2015, modificado por el
Decreto 399 del 2021, la Ley 863 de 2003 y demás normas concordantes, así
como el Manual de Contratación del Municipio, el presente estudio previo tiene
como objeto describir la necesidad y/o los elementos jurídicos, técnicos,
administrativos, presupuestales y financieros para el desarrollo del proceso
contractual.
Es obligación de la administración pública adelantar todos sus procesos

contractuales con observancia de los principios de transparencia, economía,
responsabilidad, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, moralidad e
igualdad, y los demás consagrados en la Constitución Política de Colombia
(CP), Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás normas aplicables. Toda vez que
la función pública se encuentra al servicio de los intereses generales, con el
objetivo de cumplir con los fines del Estado, fines definidos en el Artículo 2º de la
CP así: Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en
las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales
del Estado y de los particulares.
¡Unidos construimos historia!

Carrera 4 # 5-76 Palacio Municipal “HUMBERTO GUTIÉRREZ BOTERO” – Teléfono (6) 867 0213 – Código Postal: 172040
www.pacora-caldas.gov.co - alcaldia@pacora-caldas.gov.co
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ECONÓMICO
2. NECESIDADES QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER
El Municipio de Pácora podrá celebrar directamente convenios o contratos

interadministrativos con cualquiera de las entidades señaladas en el artículo 2
de la Ley 80 de 1993, siempre que las obligaciones contractuales a realizar
tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora. Además, el
Municipio, como entidad territorial de la división política y administrativa del
Estado, con autonomía política, administrativa y fiscal, tiene como misión
constitucional y legal asegurar el desarrollo social, político, económico, físico y
ambiental del municipio, el bienestar general y el mejoramiento continuo de
calidad de vida de su población; mediante el ejercicio, a través de la
Administración Municipal de las competencias y funciones establecidas en el
Artículo 311 de la Constitución Política, las disposiciones legales, en
concordancia con los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y
Municipal.
El municipio de Pácora se encuentra ubicado en la región central de los Andes

colombianos, una zona conocida por su relieve montañoso y accidentado. Esta
ubicación expone al municipio a la influencia de corrientes de aire húmedo
provenientes del océano Pacífico y del mar Caribe, lo que contribuye a un
mayor índice de precipitaciones, además de encontrarse influenciado por los
fenómenos climáticos de El Niño y La Niña, los cuales pueden afectar
significativamente los patrones de precipitación de la región. Asimismo, posee
una topografía abrupta caracterizada por colinas y montañas empinadas que
representan un reto para la infraestructura de la región. Por tanto, se hace
necesario realizar un manejo adecuado de aguas superficiales y subterráneas
evitando la saturación de suelos, la reptación, la generación de grietas de
tensión y zonas de recargas mayores.
Es así como con proyectos de optimización de acueductos rurales se busca

garantizar derecho al agua potable, el buen manejo del recurso hídrico y la
mitigación del riesgo que representa el inadecuado manejo de las aguas para
las comunidades aledañas a las líneas de conducción. Además, se busca
otorgar a la comunidad obras que aportan a la salud pública, la generación de
empleo y el bienestar general.
Para el caso particular de los acueductos de la vereda San Antonio, ubicado

en el corregimiento de Los Morros y el acueducto del corregimiento de Castilla,
ambos en el municipio de Pácora, se presentan las siguientes necesidades
particulares:
• Vereda San Antonio.

Se identificaron grandes necesidades en materia de infraestructura. La
ausencia de un acueducto en la Vereda San Antonio obliga a que
actualmente se realicen gran cantidad de conexiones individuales y

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colectivas por parte de la comunidad sin criterios técnicos y en algunos

casos de afluentes con baja calidad y alta variación del caudal de
acuerdo a las épocas de invierno y verano. Teniendo en cuenta lo
anterior y debido a la problemática descrita, se pretende construir un
sistema de captación, conducción y almacenamiento que permita
suministrar agua de mejor calidad para el consumo de sus beneficiarios.
Por lo tanto, se ejecutarán obras para la construcción de una bocatoma,
un tanque de almacenamiento con capacidad de 30 metros cúbicos y
una línea de conducción de 940 metros que conecta la bocatoma con
el tanque que suplirá de esta necesidad a 35 viviendas
aproximadamente.
• Corregimiento de Castilla.
Debido a la ola invernal, los beneficiarios del Abasto del Corregimiento
de Castilla se han visto afectados por los daños reflejados en la
infraestructura del abasto, ya que la bocatoma y un tramo de 448 metros
de tubería de conducción de 3” han quedado obsoletas. Por lo tanto, se
necesita realizar la construcción de infraestructuras que permitan captar
y conducir el recurso hídrico desde la nueva bocatoma hasta el punto
de conexión con la tubería. Adicional a esto, se requiere construir 5
viaductos para 5 tramos en los que la tubería debe pasar sobre drenajes
y quebradas, con longitudes de 80, 60, 30, 24 y 12 metros
respectivamente.
Con la optimización del abasto de la vereda San Antonio se verán beneficiados

35 usuarios y con el abasto del corregimiento de Castilla 342 usuarios
aproximadamente, siendo un total de 377 usuarios beneficiadas con estas
obras, impactando de manera positiva a toda esta comunidad en diversos
aspectos tales como:
• Mejora en la calidad del agua, reducción de interrupciones del

suministro, garantías de una presión de agua adecuada y una
disminución en la posibilidad de contaminación.
• Disminución del riesgo de enfermedades transmitidas por el agua y
mejoras en la salud pública, así como mejoras en el acceso al agua
potable.
• Reparación de fugas y modernización de infraestructura, lo que puede
llevar a conservar agua, minimizar costos operativos y así llevar a una
eventual disminución o estabilización de tarifas.
El Desarrollo de estos proyectos se incorporan como resultados de superación y

cumplimiento dentro del actual plan municipal de desarrollo, donde se busca
mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios y disminución de brechas
urbano – rural en los indicadores de cobertura y calidad.

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Que por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario suscribir un convenio

de cooperación entre el Municipio de Pácora, Caldas y la Federación Nacional
de Cafeteros de Colombia- Comité de Cafeteros de Caldas, para ello la
empresa tiene toda la capacidad técnica, idoneidad y experiencia necesaria.
Lo anterior teniendo en cuenta que el Comité Nacional de Cafeteros cuenta

con experiencia en el trabajo con comunidades rurales y comprende las
necesidades y los desafíos específicos que enfrentan, además cuentan con los
recursos financieros técnicos y humanos para respaldar la optimización de
acueductos rurales, contando con ingenieros y personal especializado en el
área del agua potable. Adicionalmente, el comité cuenta con una amplia
ventaja en su red de infraestructura establecida en áreas rurales, incluidas fincas
y estaciones de servicio, y así con esta presencia establecida cuenta con el
respaldo y la confianza de los agricultores y las comunidades locales.
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, la

administración municipal incluyó dentro del Plan anual de Adquisiciones 2023
PAA el presente proceso de contratación.
2.1. Concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal
El presente proceso se desarrolla en concordancia con el cumplimiento del Plan

de Desarrollo Municipal “UNIDOS CONSTRUIMOS HISTORIA 2020-2023”
PLAN DE DESARROLLO UNIDOS CONSTRUIMOS HISTORIA 2020-2023

MUNICIPAL
EJE ESTRATÉGICO INFRAESTRUCTURA PARA EL BIENESTAR
PROGRAMA Acueducto y alcantarillado
De igual manera se encuentra inscrito y viabilizado en el banco de proyectos

del Municipio de Pácora.
No. FICHA 2023175130019

PROYECTO Fortalecimiento en la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
municipio de Pácora
META Fortalecer la gestión para la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
municipio
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
OBJETO: AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL MUNICIPIO DE PÁCORA Y LA FEDERACIÓN

NACIONAL DE CAFETEROS, PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE

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ECONÓMICO
OPTIMIZACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, EN EL MUNICIPIO DE PÁCORA, DE ACUERDO CON
LOS DETALLES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DETERMINADAS POR LA
FEDERACIÓN
3.1. Alcance del objeto: El Comité de Cafeteros de Caldas llevará a cabo

las obras y lo concerniente a la parte técnica del proyecto, mientras que
el municipio de Pácora será el encargado de la transferencia de recursos
para la ejecución del proyecto, conforme a las especificaciones técnicas
aplicables y a la propuesta presentada. El comité será responsable por la
ejecución del convenio y dará alcance a la parte técnica del mismo,
garantizando la ejecución de las obras en los términos del convenio a
suscribir y bajo los estándares de calidad aplicables a las mismas.
4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
72141119 Servicio de construcción de acueductos
72152902 Servicio de colocación de refuerzos de concreto
72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
72141500 Servicios de preparación de tierras
72141511 Servicios de excavación
72152700 Servicios de instalación y reparación de concreto
72153900 Servicios de preparación de obras de construcción
5. ESPECIFICACIONES, CONDICIONES Y PERSPECTIVAS TÉCNICAS:
5.1. Cantidades de obra.
La siguientes son las cantidades de obra estimadas para cumplir en el

desarrollo y/o ejecución del convenio.
ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN

ANTONIO - PACORA
Descripción Cant Und
1. Bocatoma
1 Excavación en conglomerado para tuberías y estructuras 2.6 m3
2 Concreto 210 Mpa para muros y piso 5.0 m3

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ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN

ANTONIO - PACORA
3 Revoques esmaltados 20.0 m2

4 Acero de refuerzo 30.0 kg
5 Granada de 2" 1.0 Unidad
6 Tapa metálica cámara 1.0 Unidad
7 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 3.0 Juego
8 Reja metálica bocatoma ancho 30cm 1.0 Unidad
9 Acarreo en mula 116.0 Unidad
10 Acarreo vehicular 5.0 Viaje
2. Línea de conducción (Bocatoma - Tanque)

1 Localización general y replanteo 940.0 ml
2 Excavación en material común para tuberías y estructuras 169.2 m3
3 Llenos apisonados con material de sitio 169.2 m3
4 Tubería de polietileno de alta densidad de 1" 940.0 ml
3. Tanque de almacenamiento de 30m3
Mampostería en ladrillo macizo tolete (7x14x28CM) - Tizón,
5 16.0 m2
soga, tizón
6 Mampostería en ladrillo macizo tolete (7x14x28CM) - Soga 19.2 m2
7 Granada de 2" 1.0 Unidad
8 Aireadores 2" 2.0 Unidad
9 Válvula compuerta tipo RW Ø2" 1.0 Unidad
10 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 1.0 Juego
11 Estribos 5/8" liso 8.0 Unidad
12 Tapa metálica cámara 2.0 Unidad

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VALOR CANTIDADES DE OBRA CASTILLA
1. Red de conducción
1 Tubería de 90 mm polietileno de alta densidad (3") 448.0 ml
3 Llenos apisonados con material del sitio 143.4 m3
4 Acarreo Vehicular 3.0 Viaje
5 Jornales Acarreos y Demoliciones 12.0 Jornal
2. Construcción de bocatoma
5 Granada de 2" 1.0 Und
6 Tapa metálica cámara 1.0 Und
7 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 3.0 Und
8 Reja metálica bocatoma ancho 30cm 1.0 Und
3. Construcción de viaductos de longitud mayor a 60 metros
1 Estructura en cable de 5/8" para viaducto (cableado doble) 140.0 ml
Tubería de Hierro Galvanizado de 4" (para estructura de
2 8.0 ml
viaducto)
5 Acero de Refuerzo 14.0 kg
8 Acarreo en mula 132.0 Carga
4. Construcción de viaductos de longitud menor a 30 metros
1 Estructura en cable de 1/2" para viaducto 66.0 ml
Tubería de Hierro Galvanizado de 4" (para estructura de
2 12.0 ml
viaducto)
4 Jornales Acarreos y Demoliciones 9.0 m3
5 Acero de Refuerzo 21.0 kg
8 Acarreo en mula 90.0 Carga

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6. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Modalidad de Selección: CONTRATACIÓN DIRECTA.
Para la suscripción del presente convenio, el Municipio acudirá a la Modalidad

de Contratación Directa en virtud del Artículo 59 de la Ley 863 de 2003.
Señala el artículo 59 de la ley 863 de 2003: Transferencias y destinaciones. Créase

una Transferencia Cafetera con cargo al Fondo Nacional del Café, que será
administrado en forma independiente por los Comités Departamentales de
Cafeteros de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, en
contabilidad separada, de acuerdo con los parámetros del contrato de
administración del Fondo, que se destinará programas de desarrollo social y
económico de las zonas cafeteras, de fomento y apoyo al cooperativismo, de
mejoramiento de las condiciones de la población campesina en zonas
cafeteras, directamente o a través de convenios con los entes territoriales,
cuando lo permita la naturaleza de los programas (…).
El Artículo 59 de la Ley 863 de 2003 prescribe “Crease una Transferencia Cafetera

con cargo al Fondo Nacional del Café, que será administrado en forma
independiente por los Comités Departamentales de Cafeteros de la Federación
Nacional de Cafeteros de Colombia, en contabilidad separada, de acuerdo
con los parámetros del contrato de administración del Fondo. Al respecto, la
Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente-, en
ejercicio de las funciones a ella asignadas mediante Decreto 4170 de 2011, el 7
de julio de 2017, en documento N° 4201713000003305, conceptuó que: “El
legislador, mediante el artículo 59 de la Ley 863 de 2003, autorizó a los entes
territoriales celebrar convenios con los administradores de la contribución
cafetera para desarrollar con esas entidades programas de desarrollo social y
económico de las zonas cafeteras, de fomento y apoyo al cooperativismo, de
mejoramiento de las condiciones de la población campesina en zonas
cafeteras. La Ley 863 de 2003 definió de manera específica y concreta: i) los
administradores de los recursos a los que se refiere el artículo 59; ii) la destinación
de esos recursos y las actividades que se pueden realizar con ellos y iii) el
mecanismo para aunar esfuerzos entre los entes territoriales y los administradores
del Fondo. La misma norma definió los elementos procedimentales para la
celebración de los convenios al establecer sus partes, entes territoriales por un
lado y administradores de la contribución por el otro, los objetos que deben
contar esos negocios jurídicos y el tipo de documento en que deben constar los
compromisos de las partes (convenio). De esa manera, las entidades territoriales
que deseen cooperar con los administradores de la contribución creada por el

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artículo 59 de la Ley 863 de 2003, y que consideren que esos convenios ofrecen
la mejor relación costo - beneficio y el mayor valor por dinero para cumplir sus
objetivos de políticas relacionadas con los fines de la contribución, pueden
celebrar convenios directamente con el administrador del Fondo, ya que no es
posible predicar que un negocio jurídico que reúna todos los elementos
consagrados en el artículo 59 de la Ley 863 de 2003 (partes, naturaleza de los
recursos y actividades) pueda ser celebrado con personas distintas a los
administradores de la contribución y para otras actividades, como la
construcción de obras públicas o infraestructura, que no sean las ordenadas por
el legislador. La participación en esos esfuerzos por parte de las entidades del
orden nacional puede realizarse a través de un convenio interadministrativo
entre la Entidad Estatal del orden territorial y la del orden nacional “. La respuesta
se sustenta en los siguientes argumentos: a. La Corte Constitucional ha
determinado que las reglas sobre los contratos del Estado no tienen una
jerarquía especial, y por lo tanto el legislador puede, en todo momento,
incorporar disposiciones sobre esa materia sin que su actividad este restringida
por las normas legales existentes. b. El artículo 59 de la Ley 863 de 2003 incorpora
al ordenamiento jurídico una contribución especial y la posibilidad que los entes
territoriales aúnen esfuerzos con los administradores de esa contribución para
unos fines específicos, para lo cual define un régimen especial de celebración
de convenios con reglas propias, que lo eximen de la aplicación de otras
normas legales en materia de contratos del Estado, como el Decreto 092 de
2017. C. El convenio al que se refiere el artículo 59 de la Ley 863 de 2003 para la
ejecución de los programas de desarrollo social y económico de las zonas
cafeteras, de fomento y apoyo al cooperativismo, de mejoramiento de las
condiciones de la población campesina en zonas cafeteras es una autorización
legislativa especial, en la cual se señalan sus partes, los recursos que se pueden
comprometer por parte de los administradores de la contribución y las
actividades que deben comprender sus objetos. Cuando se reúnen esos
elementos en un caso concreto, el negocio jurídico sólo puede ser celebrado
con el administrador de la contribución. D. Todas las actividades de las
Entidades Estatales deben estar encaminadas a obtener sus objetivos de
políticas al menor costo posible para los recursos públicos”.
Como sustento del mencionado concepto, Colombia Compra Eficiente

manifiesta: “El artículo 59 de la Ley 863 de 2003 incorpora al ordenamiento
jurídico una contribución especial y la posibilidad que los entes territoriales
aúnen esfuerzos con los administradores de esa contribución para unos fines
específicos, para lo cual define un régimen especial de celebración de

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convenios con reglas propias, que lo eximen de la aplicación de otras normas

legales en materia de contratos del Estado, como el Decreto 092 de 2017”.
Así las cosas, se precisa que el Comité de Cafeteros de Caldas, es administrador

de los recursos de la contribución especial regulados en el artículo 59 de la Ley
863 de 2003 fundamentando legalmente su participación en el Convenio.
Considerando lo anterior y en la búsqueda de alternativas de cofinanciación, la

Administración Municipal y departamental estiman pertinente la vinculación
con la Federación en este tipo proyectos de infraestructura, que atienden
necesidades comunitarias y constituyen iniciativas para el mejoramiento de la
calidad de vida de la población rural de nuestro municipio.
7. LUGAR DE EJECUCIÓN
Municipio de Pácora, Caldas área rural, específicamente en la vereda de San

Antonio en el corregimiento de Los Morros, con coordenadas 5.54308 N,
75.44377 O y en el Corregimiento de Castilla con coordenadas 5.52973 N,
75.5072 O.
8. DESEMBOLSO
EL MUNICIPIO realizará el desembolso por valor del 50% de los recursos que
aporta, dentro de los diez (10) días siguientes a la suscripción del Acta de Inicio.
Un 40% mediante actas parciales de acuerdo con el avance en la ejecución
del convenio y el 10% restante a la terminación del convenio.
9. VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN
El municipio ejercerá la supervisión del presente convenio a través de la

Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico.
10. COMPROMISOS GENERALES DE LAS PARTES
10.1. De la Federación Nacional de Cafeteros- Comité de Cafeteros de Caldas.
a. Aportar los recursos para el desarrollo del proyecto en los términos

establecidos en el presente documento.
b. Ejecutar las obras de acuerdo con los lineamientos y especificaciones
técnicas requeridas, hasta agotar el monto de los recursos aportados por las
partes conforme a las necesidades de infraestructura, y al presupuesto de
obras y/o adecuaciones a ejecutar.

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ECONÓMICO
c. Poner a disposición del convenio el recurso técnico, administrativo, humano

necesario para la ejecución del Convenio atendiendo las disposiciones
legales y reglamentarias de cada materia.
d. Poner a disposición de la ejecución del convenio el equipo técnico
requerido, en los términos y condiciones contenidas en la propuesta
presentada, que forma parte integral del presente convenio.
e. Rendir y presentar las evidencias que soporten el cumplimiento de las
actividades realizadas.
f. Informar al supervisor designado cualquier anomalía, imprevisto o
impedimento, que perturbe o impida la normal ejecución del convenio.
g. Establecer y dirigir de forma integral los métodos y los planes de intervención
de la infraestructura objeto del convenio.
h. Revisar, ajustar y validar documentación técnica para el desarrollo del
convenio, cuando a ello hubiere lugar.
i. Realizar la interlocución técnica, administrativa, jurídica, financiera y
presupuestal directa con la interventoría y/o supervisión que sea designada
por el municipio.
j. Apoyar los tramites de permisos y/o autorizaciones ante las empresas de
servicios públicos, Entidades Públicas y autoridades que tengan
competencia en la ejecución del convenio, si a ello hubiere lugar.
k. Coordinar y dirigir logística y operativamente los servicios asociados a la
ejecución del convenio, tales como transportes, disposición de materiales,
entre otros.
l. Realizar la gestión social que sea requerida para la ejecución del convenio,
cuando a ello hubiere lugar.
m. Elaborar y entregar informes técnicos, financieros, administrativos y
ambientales de avance en la ejecución del convenio.
n. Entregar a la Entidad Territorial Cooperante beneficiaria, los protocolos de
mantenimiento, manejo y cuidado de la infraestructura intervenida, si a ello
hubiere lugar.
o. Atender los requerimientos de la Entidad Territorial cooperante.
p. Realizar la entrega de las intervenciones a la Entidad Territorial Cooperante.
q. Emitir las pólizas que sean requeridas por las partes para el desarrollo del
convenio.
r. Mantener indemne y libre de todo reclamo, litigio y/o acción al municipio
con ocasión de la ejecución del Convenio.
s. Celebrar los contratos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto
del presente convenio de acuerdo con el estatuto contractual que rija para
la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia-Comité de Cafeteros de
Caldas.
t. Evitar dilaciones y retardos innecesarios; realizar las obras y actividades con
cuidado y diligencia, de manera que el objeto del convenio se cumpla en
la forma y dentro del plazo previsto, e informar de inmediato al supervisor de
cualquier imprevisto o impedimento que perturbe la realización de los
trabajos o el cumplimiento del convenio.

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ECONÓMICO
u. Responder por todos los daños o defectos que se presenten en las obras del
convenio desde su inicio hasta la fecha en que se entiende concluida la
entrega, así como los posteriores a ella que provengan de fallas técnicas en
la obra, de montaje y/o construcción, de mala calidad de los materiales,
etc.
v. Destinar los recursos destinados por las partes única y exclusivamente para
la ejecución del objeto del convenio.
w. Las demás requeridas para el adecuado desarrollo del convenio.
10.2. Del Municipio de Pácora.
a. Desembolsar a la FNC el valor del convenio en la forma establecida, previa

acreditación del cumplimiento de las exigencias del convenio.
b. Vigilar la correcta ejecución del convenio, a través del supervisor
designado, generando las solicitudes escritas para que se efectúe el
cumplimiento adecuado del mismo.
c. Verificar los aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes para
fiscales, como documento soporte de la factura que se radique y según le
sea aplicable a la empresa para cada uno de los desembolsos.
d. Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y
ejecución del convenio las condiciones técnicas, económicas y financieras
existentes al momento de la celebración de este.
e. Asistir a los comités de obra que se generen en el desarrollo y ejecución del
convenio.
f. Todas las demás atinentes a la naturaleza del Convenio y que surjan durante
su ejecución y cumplimiento.
11. FACTORES DE SELECCIÓN–REQUISITOS HABILITANTES
Se trata de un convenio celebrado con fundamento en el artículo 59 de la Ley

863/2003, que autoriza a la Federación Nacional de Cafeteros (Comité
Departamental de Cafeteros de Caldas), a contratar directamente con los
entes territoriales para el desarrollo de las zonas cafeteras.
La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia es una entidad privada sin

ánimo de lucro de carácter gremial, con 93 años de experiencia con
participación en la formulación y ejecución de proyectos y asistencia técnica
en el sector cafetero. Dicha entidad tiene formulado el Plan Estratégico
aprobado por el Congreso Nacional de Cafeteros en diciembre de 2014 que es
la carta de navegación que está construido alrededor de cuatro ejes
estratégicos: Económico, Social, Ambiental y Gobernanza. Este plan recoge las
prioridades y planteamientos expresados por los caficultores a través de sus
representantes en los 15 Comités Departamentales de Cafeteros del país, el cual
tiene como fin asegurar el bienestar del caficultor. En la inversión social realiza

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ECONÓMICO
inversiones en el desarrollo social del campo colombiano y fortalece alianzas

que permitan adelantar programas en educación, seguridad social, servicios
básicos y comunitarios, vías y vivienda.
Así mismo, el Comité Departamental de Cafeteros de Caldas es una

dependencia de la Federación, que a lo largo del tiempo ha construido
infraestructura de acueductos rurales en los distintos municipios cafeteros de
Caldas para beneficio agrícola de los habitantes de la zona rural cafetera, y
desde hace varios años ha venido desarrollando con éxito, grandes resultados
y beneficio social, actividades de mantenimiento y mejoramiento de mucha de
esa infraestructura, evidenciando así la experiencia e idoneidad en el desarrollo
de las actividades contempladas en el Convenio.
Con respecto a la viabilidad jurídica de la celebración de convenios de una

entidad territorial con la Federación Nacional de Cafeteros -Comités
Departamentales de Cafeteros-, ha señalado la Sala de Consulta y Servicio Civil
del Consejo de Estado, Consejero Ponente Doctor Luis Fernando Álvarez
Jaramillo, Radicación No. 1.710, de febrero 23 de 2006, “...Tal como ya lo refirió
esta Sala en el concepto No 1666 de 2005, “Sobre la naturaleza jurídica de la
Federación frente al inciso 2 del artículo 355 que se viene analizando, la Corte
Constitucional en sentencia C-449 de 1992 expresa. “La Federación es una
organización no gubernamental y en consecuencia podría constituirse en uno
de los mecanismos de participación de la sociedad civil en la gestión pública,
de conformidad con el inciso 2 del artículo 103 de la Carta. Así mismo, en la
medida en que la Federación sea realmente una entidad sin ánimo de lucro,
podrá contratar con el Estado al tenor del inciso 2. del artículo 355 ídem”. Puede
advertirse con claridad, que, por este aspecto subjetivo, es viable la celebración
de los convenios a que se refiere el inciso 2 del artículo 355 constitucional, entre
el Instituto Nacional de Vías y la Federación Nacional de Cafeteros (...)”. “(...)
La Sala observa que la primera causal excluye el ámbito de aplicación del
decreto los convenios que impliquen una contraprestación directa a favor de
la entidad pública, y que por lo tanto podrían celebrarse con personas
naturales o jurídicas privadas con ánimo de lucro, de acuerdo con las normas
sobre contratación vigentes, de manera que debe establecerse, en cada caso
particular, si el contenido prestacional del convenio, beneficia la entidad
pública, a la nación o al establecimiento público, o en otros términos, si la
prestación se cumple respecto de la entidad pública, o si por el contrario, la
beneficiaria del convenio es la comunidad, como lo ha señalado esta
Corporación al negar la pretensión de nulidad de la norma en cita (Art. 2
numeral 1): “...Esto significa que si el objeto de un eventual convenio entre el
INVIAS y la Federación de Cafeteros, consiste en que ésta última construya obras
de infraestructura en zonas cafeteras de beneficio de la comunidad y no de la
entidad pública, la Sala encuentra viable su celebración, siempre y cuando que
para la Federación corresponda a programas de interés público en los que

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Versión: 007

ECONÓMICO
pueda desarrollar tal actividad, ya sea con (i) recursos propios o (ii) provenientes
del Fondo Nacional de Café que administra..... También puede la Federación
obrar en su condición de administradora del Fondo Nacional del Café, como
ya se ha señalado en los conceptos No. 1.626 y 1.666 de 2005-, en ejecución del
convenio suscrito con el Gobierno Nacional el 12 de noviembre de 1997, el cual
prevé, además, las actividades que aquella puede desarrollar, así: “CLÁUSULA
8. ACTIVIDADES CON CARGO A LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DEL
CAFÉ. Las actividades que podrá ejecutar la FEDERACIÓN con cargo a los
recursos del Fondo Nacional del Café, directamente o mediante contratación,
son: (…). n). Construcción de obras de infraestructura económica y social en
zonas cafeteras”.
12. GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA

CONTRACTUAL
El Comité de Cafeteros, deberá constituir una garantía única expedida por una
Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, que
ampare:
• CUMPLIMIENTO: Por una cuantía equivalente al 10% del valor total del
convenio y una vigencia igual al plazo de este y cuatro (4) meses más.
• PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E

INDEMNIZACIONES LABORALES: Por una cuantía equivalente al 10 % del
valor total del convenio y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3)
años más.
• ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Por una cuantía equivalente al 20%
del valor final de las obras y una vigencia de cinco (5) años contados a
partir de la fecha de suscripción del Acta de Recibo Final por parte del
supervisor.
• PAGO ANTICIPADO: Por el 100% del valor del primer desembolso que
entrega EL MUNICIPIO con vigencia igual al convenio y 4 meses
adicionales.
• RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por cuantía mínima
equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, con vigencia igual al plazo de ejecución del convenio.
13. ANÁLISIS DE RIESGOS
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de

2015, se procede a tipificar, estimar y asignar el riesgo parcial o total que debido
a los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del convenio y la
actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, para lo cual se anexa la siguiente
matriz de riesgos.

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ECONÓMICO
VER MATRIZ DE RIESGOS ANEXA (Anexo 1. Matriz de Riesgos)
14. VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO Y SU JUSTIFICACIÓN
El valor total del convenio será por la suma de DOSCIENTOS VEINTICINCO

MILLONES DE PESOS M/CTE (225.000.000) M/CTE, recursos que serán aportados
así:
a) Por el Municipio de Pácora, CIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES DE

PESOS M/CTE ($ 185.000.000,00), con cargo a la siguiente
disponibilidad presupuestal:
CDP RUBROS VALOR
Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.1 -Acueducto-Conducción $155.535.272.38

Recurso: SGP
Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.002 -Rendimientos financieros
020230467
vigencias anteriores Acueducto-Conducción. $3.931.641.62

Recurso: 1.3.1.1.03
Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.004 -Recursos del balance
Acueducto-Conducción. $25.533.086.00
Recurso: 1.3.1.1.02
b) Por el Comité de Cafeteros, CUARENTA MILLONES DE PESOS M/CTE

($40.000.000), los cuales provienen de Inversión Social – Recursos Privados
($20.000.000) y del Fondo Nacional Del Café – Recursos Públicos ($ 20.000.000).
15. ESTUDIO DEL SECTOR
15.1. Aspectos generales del sector.
En el primer trimestre de 2023 (enero-marzo), el PIB a precios constantes

aumentó 3,0% con relación al mismo trimestre de 2022. Al analizar el resultado
del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa una
disminución en el valor agregado de la construcción de 3,1% en su variación
anual, que se explica principalmente por la reducción del valor agregado de
las obras civiles (-14,9%); la disminución de 2,6% del valor agregado de las
actividades especializadas y el aumento de 2,6% registrado en el valor
agregado de las edificaciones.

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Versión: 007

ECONÓMICO
Fuente: DANE- https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/construccion/indicadores-

economicos-alrededor-de-la-construccion
Esto indica que la construcción en general tuvo un desempeño negativo en su

crecimiento anual durante el primer trimestre de 2023, principalmente debido a
una disminución en las obras civiles y las actividades especializadas, mientras
que el sector de las edificaciones mostró un crecimiento positivo.
15.2. Gremios y asociaciones del sector.
• ACOL. Asociación Colombiana de Constructores

• Academia Colombiana de Arquitectura y Diseño
• CAMACOL Cámara Colombiana de LA CONSTRUCCION
• Sociedad Colombiana de Arquitectura
• CAMARA colombiana de Infraestructura
• A C I E M, Nacional, Asociación Colombiana De Ingenieros Eléctricos,
Mecánicos Y Afines – Nacional
• ACIC, Asociación Colombiana De Ingenieros Constructores
• ACOFI, Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería
• ANDI, Asociación Nacional De Industriales
• ANEIC, Asociación Colombiana de Estudiantes de Ingeniería Civil
• ASOBANCARIA, Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de
Colombia
• ASOCRETO, Asociación De Productores De Concreto
• CAMACOL, Cámara Colombiana De La Construcción
• CICC, Corporación de Investigación de La Construcción
• DIRCAMACOL, Web Site de Camacol.
• ECI, Escuela Colombiana de Ingeniería
• FIIC, Federación Internacional De La Industria De La Construcción
• ICPC, Instituto Colombiano De Productores De Cemento
15.3. Índice de precios al consumidor
En el mes de mayo de 2023, el IPC registró una variación de 0,43% en

comparación con abril de 2023, siete divisiones se ubicaron por encima del

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ECONÓMICO
promedio nacional (0,43%): Transporte (1,19%), Bebidas alcohólicas y tabaco

(1,15%), Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,92%), Salud
(0,85%), Restaurantes y hoteles (0,68%), Prendas de vestir y calzado (0,60%) y, por
último, Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del
hogar (0,44%). Por debajo se ubicaron: Bienes y servicios diversos (0,37%),
Información y comunicación (0,05%), Educación (0,02%), Recreación y cultura
(0,02%) y, por último, Alimentos y bebidas no alcohólicas (-0,85%).
Es así como durante el mes de mayo de 2023, hubo un aumento generalizado

de precios en comparación con el mes anterior. La categoría que experimentó
un mayor aumento fue la del transporte, por lo tanto, es posible inferir que el
aumento significativo en los precios de esta categoría puede afectar los valores
en las obras por el transporte de materiales, herramientas e insumos.
16. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN ANTONIO - PACORA
Descripción Cant Und Vr. Unitario TOTAL
1. Bocatoma $ 13,621,561
1 Excavación en conglomerado para tuberías y estructuras 2.6 m3 $ 69,52 $ 181,51
2 Concreto 210 Mpa para muros y piso 5.0 m3 $ 1,154,120 $ 5,770,600
3 Revoques esmaltados 20.0 m2 $ 53,68 $ 1,073,600
4 Acero de refuerzo 30.0 kg $ 8,76 $ 262,83
5 Granada de 2" 1.0 Unidad $ 158,60 $ 158,60
6 Tapa metálica cámara 1.0 Unidad $ 341,60 $ 341,60
7 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 3.0 Juego $ 252,54 $ 757,62

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ECONÓMICO
ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN ANTONIO - PACORA
Descripción Cant Und Vr. Unitario TOTAL
8 Reja metálica bocatoma ancho 30cm 1.0 Unidad $ 414,80 $ 414,80

9 Acarreo en mula 116.0 Unidad $ 24,40 $ 2,830,400
10 Acarreo vehicular 5.0 Viaje $ 366,00 $ 1,830,000
2. Línea de conducción (Bocatoma - Tanque) $ 27,442,926
1 Localización general y replanteo 940.0 ml $ 2,51 $ 2,360,340
2 Excavación en material común para tuberías y estructuras 169.2 m3 $ 46,35 $ 7,841,574
3 Llenos apisonados con material de sitio 169.2 m3 $ 24,35 $ 4,120,528
4 Tubería de polietileno de alta densidad de 1" 940.0 ml $ 12,53 $ 11,778,484
5 Acarreo en mula 10.0 Unidad $ 24,40 $ 244,00
3. Tanque de almacenamiento de 30m3 $ 34,070,447
4 Acero de refuerzo 337.0 kg $ 8,76 $ 2,952,178
5 Mampostería en ladrillo macizo tolete (7x14x28CM) - Tizón, soga, tizón 16.0 m2 $ 370,87 $ 5,918,815
6 Mampostería en ladrillo macizo tolete (7x14x28CM) - Soga 19.2 m2 $ 142,51 $ 2,729,138
7 Granada de 2" 1.0 Unidad $ 158,60 $ 158,60
8 Aireadores 2" 2.0 Unidad $ 69,81 $ 139,62
9 Válvula compuerta tipo RW Ø2" 1.0 Unidad $ 492,00 $ 492,00
10 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 1.0 Juego $ 252,54 $ 252,54
11 Estribos 5/8" liso 8.0 Unidad $ 32,72 $ 261,78
12 Tapa metálica cámara 2.0 Unidad $ 341,60 $ 683,20
13 Acarreo en mula 220.0 Unidad $ 24,40 $ 5,368,000
VALOR UNIDAD DE OBRA, CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO CASTILLA
Descripción Cant Und Unitario TOTAL
1. Red de conducción $ 38,003,479

1 Tubería de 90 mm polietileno de alta densidad (3") 448.0 ml $ 51,95 $ 23,274,558
3 Llenos apisonados con material del sitio 143.4 m3 $ 24,35 $ 3,491,103
4 Acarreo Vehicular 3.0 Viaje $ 406,27 $ 1,218,795
5 Jornales Acarreos y Demoliciones 12.0 Jornal $ 121,92 $ 1,463,011
2. Construcción de bocatoma $ 16,677,094
4 Acero de refuerzo 30.0 kg $ 9,27 $ 278,13
5 Granada de 2" 1.0 Und $ 165,10 $ 165,10
6 Tapa metálica cámara 1.0 Und $ 431,79 $ 431,79
7 Niples lavado con tapón de 4" y 2" 3.0 Und $ 262,89 $ 788,65
8 Reja metálica bocatoma ancho 30cm 1.0 Und $ 482,59 $ 482,59

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ECONÓMICO
VALOR UNIDAD DE OBRA, CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO CASTILLA
Descripción Cant Und Unitario TOTAL

10 Jornales Acarreos y Demoliciones 9.0 Jornal $ 121,92 $ 1,097,258
3. Construcción de viaductos de longitud mayor a 60 metros $ 29,995,467
1 Estructura en cable de 5/8" para viaducto (cableado doble) 140.0 ml $ 120,03 $ 16,803,754
2 Tubería de Hierro Galvanizado de 4" (para estructura de viaducto) 8.0 ml $ 84,03 $ 672,27
5 Acero de Refuerzo 14.0 kg $ 9,27 $ 129,79
6 Jornales Acarreos y Demoliciones 6.0 Jornal $ 121,92 $ 731,51
7 Acarreo Vehicular 2.0 Viaje $ 406,27 $ 812,53
8 Acarreo en mula 132.0 Carga $ 22,40 $ 2,956,800
4. Construcción de viaductos de longitud menor a 30 metros $ 13,439,026
1 Estructura en cable de 1/2" para viaducto 66.0 ml $ 41,91 $ 2,766,006
2 Tubería de Hierro Galvanizado de 4" (para estructura de viaducto) 12.0 ml $ 84,03 $ 1,008,408
4 Jornales Acarreos y Demoliciones 9.0 m3 $ 121,92 $ 1,097,258
5 Acero de Refuerzo 21.0 kg $ 9,27 $ 194,69
6 Jornales Acarreos y Demoliciones 9.0 Jornal $ 22,40 $ 201,60
7 Acarreo Vehicular 3.0 Viaje $ 406,27 $ 1,218,795
8 Acarreo en mula 90.0 Carga $ 22,40 $ 2,016,000
ABASTO OBRA A REALIZAR VALOR
1. Construcción de bocatoma. $ 13,621,561

2. Construcción de línea de conducción (bocatoma -
SAN ANTONIO $ 27,442,926
tanque).
3. Construcción de tanque de almacenamiento de
$ 34,070,447
30m3.
1. Construcción de la red de conducción. $ 38,003,479
2. Construcción de bocatoma. $ 16,677,094
SAN
3. Construcción de viaductos de longitud mayor a 60
BARTOLOMÉ $ 29,995,467
metros
4. Construcción de viaductos de longitud menor a 30
$ 13,439,026
metros
TOTAL COSTO DIRECTO $ 173,250,000

GASTOS ADMINISTRATIVOS 10% $ 22,500,000
SUPERVISIÓN 8% $ 18,000,000
GASTOS DE LEGALIZACION Y RETENCIONES 5% $ 11,250,000
COSTO TOTAL DE LA OBRA $ 225,000,000

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Versión: 007

ECONÓMICO
17. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de este convenio será hasta el 31 de diciembre de 2023, a partir de la

suscripción del acta de inicio.
18. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA

CONTRATACIÓN
La presente contratación estará soportada con los siguientes certificados de

disponibilidad:
CDP RUBROS VALOR

Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.1 -Acueducto-Conducción $155.535.272.38
Recurso: SGP
Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.002 -Rendimientos financieros
020230467
vigencias anteriores Acueducto-Conducción. $3.931.641.62

Recurso: 1.3.1.1.03
Rubro: 2.3.2.01.01.001.03.08.004 -Recursos del balance
Acueducto-Conducción. $25.533.086.00
Recurso: 1.3.1.1.02
CDP RUBROS VALOR

Rubro: Inversión social
DEF23C00532
$20.000.000
Recurso: Privado
Rubro: Fondo Nacional del Café

$20.000.000
Recurso: Público
19. ACUERDOS COMERCIALES
El presente Proceso de Contratación, NO está sometido a un o varios Acuerdos

Comerciales de acuerdo con los manuales expedidos por la Agencia de
Contratación Colombia Compra Eficiente.
Para constancia se firma en el Municipio de Pácora Caldas a los catorce (14)

días del mes de junio de 2023.
LUISA MARÍA LÓPEZ VALENCIA

Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico
Revisó: Ricardo Alarcón Martínez – Contratista del Municipio

4
3
2
1
Nº
Específico General Específico Específico Clase
Interno Externo Interno Interno Fuente
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Etapa
Económico Regulatorio Económico Económico Tipo
Mora en el pago por parte de

Cambios en el régimen Trámite indebido de actas de Costos administración en Descripción (que puede pasar y
la Entidad más allá del
impositivo a cualquier nivel obra ejecución mayor a la estimada como puede ocurrir)
término del pago
preestablecido
Insuficiencia de recursos del Posible afectación del Insuficiencia de recursos Posible afectación del Consecuencia de la ocurrencia del
Contratista equilibrio económico equilibrio económico evento
Dependencia
Improbable Posible Posible Improbable Probabilidad

Moderado Moderado Moderado Menor Impacto
5
6
6
4
Valoración del riesgo
Riesgo medio Riesgo alto Riesgo alto Riesgo bajo Categoría
Municipio Municipio Ejecutor Ejecutor A quién se le asigna?
Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Reducir probabilidad de Aceptar el riesgo Tratamiento/Controles a ser
ocurrencia implementados
Improbable Improbable Raro Raro Probabilidad

ECONÓMICO
Menor Menor Menor Insignificante Impacto

Anexo 1. Matriz de Riesgos
4
4
3
2
Valoración del
tratamiento
riesgo
Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Categoría
Impacto después del
Afecta la ejecución del contrato?
No
No
No
No
SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO
Coordinador Coordinador Contratista Contratista Persona responsable por

implementar el tratamiento
Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Fecha estimada en que se inicia
el tratamiento
Inmediato Según afectación Tres (3) días hábiles después Un (1) mes después del inicio Fecha estimada en que se
Versión: 007
presupuestal del inicio tratamiento tratamiento completa el tratamiento

Página: 21 de 23
Fecha: 2020/01/08
Verificación de recursos según Seguimiento normativo Al inicio del tratamiento y al Comparando gastos y costos Cómo se realiza el
PAC final del mismo de administración monitoreo
revisión
Según programación de flujo Mensual NA Una vez por evento Periodicidad.

Monitoreo y
de fondos Cuándo?
9
8
7
6
5
Nº
Específico Específico Específico General General Clase
Interno Interno Interno Externo Externo Fuente
Ejecución Ejecución Contratación General Ejecución Etapa
Económico Económico Económico Social/Político Naturaleza Tipo
Afectación a terceros Suspensión de obra por

Desviación de recursos No suscripción del contrato Grave afectación a la obra por Descripción (que puede pasar y
(responsabilidad civil alteración orden público,
otorgados mediante anticipo por el adjudicatario causas naturales como puede ocurrir)
extracontractual) mandato judicial, problemas
sociales
Retraso en el inicio de las Retraso en el proceso de Retraso en el proceso de Retraso en el avance de los Retraso en el avance de los Consecuencia de la ocurrencia del
obras ejecución del contrato contratación trabajos trabajos evento
Dependencia
Improbable Improbable Improbable Improbable Posible Probabilidad

Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Impacto
5
5
5
5
6
Riesgo medio Riesgo medio Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Categoría
Ejecutor Ejecutor Ejecutor Municipio 50% Ejecutor- 50% A quién se le asigna?

Municipio
Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Tratamiento/Controles a ser
implementados
Improbable Improbable Improbable Improbable Posible Probabilidad

ECONÓMICO
Moderado Moderado Moderado Moderado Menor Impacto

5
5
5
5
5
Valoración del
tratamiento
riesgo
Riesgo medio Riesgo medio Riesgo medio Riesgo medio Riesgo medio Categoría
Si
Si
Si
Si
Si
Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Contratista Persona responsable por

Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Fecha estimada en que se inicia
el tratamiento
Según trámite de declaratoria Según trámite de declaratoria Según trámite de declaratoria Según el plazo otorgado por la Según planificación de Fecha estimada en que se
Versión: 007
de siniestro y aplicación de de siniestro y aplicación de de siniestro y aplicación de autoridad competente solución del problema completa el tratamiento
póliza póliza póliza
Página: 22 de 23
Fecha: 2020/01/08
Seguimiento con la compañía Seguimiento con la compañía Seguimiento con la compañía Seguimiento al proceso con la Seguimiento permanente a Cómo se realiza el
de seguros de seguros de seguros autoridad competente ejecución de trabajos monitoreo
revisión
Diario Diario Diario Diario Diario Periodicidad.

Monitoreo y
Cuándo?
13
12
11
10
Nº
Específico Específico Específico Específico Clase
Interno Interno Interno Interno Fuente
Selección Ejecución Ejecución Ejecución Etapa
Económico Económico Económico Económico Tipo
Incumplimiento en el pago de
Afectación a la estabilidad y Descripción (que puede pasar y
Oferta con valor artificialmente bajo salarios, prestaciones sociales, Incumplimiento del contrato
calidad de la obra como puede ocurrir)
indemnizaciones
Incapacidad para la ejecución de los Reconstrucción de obras Demandas laborales y Retraso en el desarrollo de los Consecuencia de la ocurrencia del
trabajos por precios fuera de sanciones administrativas trabajos evento
Dependencia
mercado
Posible Posible Posible Improbable Probabilidad
Mayor Moderado Moderado Moderado Impacto
7
6
6
5
Riesgo alto Riesgo alto Riesgo alto Riesgo medio Categoría
Municipio Ejecutor Ejecutor Ejecutor A quién se le asigna?
Evitar el riesgo Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Aceptar el riesgo Tratamiento/Controles a ser
implementados
Raro Posible Improbable Improbable Probabilidad

ECONÓMICO
Insignificante Moderado Moderado Moderado Impacto

2
6
5
5
Valoración del
tratamiento
riesgo
Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo medio Riesgo medio Categoría
Si
Si
Si

No
Coordinador Coordinador Coordinador Coordinador Persona responsable por

Audiencia de adjudicación Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Cuando se presente el evento Fecha estimada en que se inicia
el tratamiento
Inmediato a la presentación del Según trámite de declaratoria Según trámite de declaratoria Según trámite de declaratoria Fecha estimada en que se
Versión: 007
evento de siniestro y aplicación de de siniestro y aplicación de de siniestro y aplicación de completa el tratamiento

póliza póliza póliza
Página: 23 de 23
Fecha: 2020/01/08
NA Seguimiento con la compañía Seguimiento con la compañía Seguimiento con la compañía Cómo se realiza el
de seguros de seguros de seguros monitoreo
revisión
NA Diario Diario Diario Periodicidad.

Monitoreo y
Cuándo?

27 Jun ESTUDIOS PREVIOS COMITE Pácora - REV COMITÉ

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Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

En cumplimiento de lo estipulado en el Numeral 7º del Artículo 25º de la Ley 80

Es obligación de la administración pública adelantar todos sus procesos

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

2. NECESIDADES QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER

El Municipio de Pácora podrá celebrar directamente convenios o contratos

El municipio de Pácora se encuentra ubicado en la región central de los Andes

Es así como con proyectos de optimización de acueductos rurales se busca

Para el caso particular de los acueductos de la vereda San Antonio, ubicado

• Vereda San Antonio.

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

colectivas por parte de la comunidad sin criterios técnicos y en algunos

Con la optimización del abasto de la vereda San Antonio se verán beneficiados

• Mejora en la calidad del agua, reducción de interrupciones del

El Desarrollo de estos proyectos se incorporan como resultados de superación y

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

Que por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario suscribir un convenio

Lo anterior teniendo en cuenta que el Comité Nacional de Cafeteros cuenta

De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, la

2.1. Concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal

El presente proceso se desarrolla en concordancia con el cumplimiento del Plan

PLAN DE DESARROLLO UNIDOS CONSTRUIMOS HISTORIA 2020-2023

De igual manera se encuentra inscrito y viabilizado en el banco de proyectos

No. FICHA 2023175130019

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

OBJETO: AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL MUNICIPIO DE PÁCORA Y LA FEDERACIÓN

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

OPTIMIZACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN DE

3.1. Alcance del objeto: El Comité de Cafeteros de Caldas llevará a cabo

4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:

5. ESPECIFICACIONES, CONDICIONES Y PERSPECTIVAS TÉCNICAS:

5.1. Cantidades de obra.

La siguientes son las cantidades de obra estimadas para cumplir en el

ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN

Descripción Cant Und

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

ANEXO 1. VALOR UNIDAD DE OBRA CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO SAN

Descripción Cant Und

3 Revoques esmaltados 20.0 m2

2. Línea de conducción (Bocatoma - Tanque)

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

VALOR CANTIDADES DE OBRA CASTILLA

Descripción Cant Und

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

Modalidad de Selección: CONTRATACIÓN DIRECTA.

Para la suscripción del presente convenio, el Municipio acudirá a la Modalidad

Señala el artículo 59 de la ley 863 de 2003: Transferencias y destinaciones. Créase

El Artículo 59 de la Ley 863 de 2003 prescribe “Crease una Transferencia Cafetera

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

Como sustento del mencionado concepto, Colombia Compra Eficiente

¡Unidos construimos historia!

Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO Fecha: 2020/01/08

convenios con reglas propias, que lo eximen de la aplicación de otras normas

Así las cosas, se precisa que el Comité de Cafeteros de Caldas, es administrador