Deprev Proceso 22-1-226464 268255011 108843184

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
MUNICIPIO DE EL PLAYÓN
BANDERA MUNICIPAL ESCUDO MUNICIPAL
VERSION: Página 1 de
ESTUDIOS PREVIOS CODIGO: F-GD- 07
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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE EL

PLAYON
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
1. LICITACION PÚBLICA PROCESO No. LP-EP-002-2022
2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: DOS MIL SETECIENTOS MILLONES DE

PESOS ($2.700.000.000) MONEDA CORRIENTE.
3. PLAZO DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato es de CINCO (5) MESES
contados a partir del acta de inicio, máximo hasta el 31 DE DICIEMBRE DE 2022.
4. COMPETENCIA DE LA ENTIDAD PARA ADELANTAR EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN Y CUESTIONES PRELIMINARES
De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley
80 de 1993 y el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 2015, modificado por el Artículo 1 del
Decreto 399 de 2021 y demás normas que modifiquen, reglamenten o sustituyan, se procede a
realizar el análisis de la necesidad y condiciones para realizar la presente contratación.
El numeral 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el Artículo 87 de la
Ley 1474 de 2011 establece que con la debida antelación a la apertura del procedimiento de
selección o de la firma del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y
proyectos requeridos y los pliegos de condiciones. Así mismo el numeral 7 Artículo 25 de la Ley
80 de 1993 señala que la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las
autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del
proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.
A su vez el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 2015 señala que los estudios y documentos
previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el
contrato, señala la disponibilidad y permanencia al público, igualmente establece los elementos
que debe contener los estudios y documentos previos.
5. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN

(SANTANDER) PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
En el municipio del Playón, Santander el área rural reviste una importancia significativa en la
economía, toda vez que la mayor parte de la producción es agropecuaria y el concepto de mayor
peso tributario como ingreso corriente es lo respectivo al impuesto predial. Ahora bien, las
comunidades campesinas fundamentan su actividad económica en la producción de cultivos en
sus fincas, que de nada sirve que sean productivas y fértiles, si los productos no pueden ser
llevados hasta los centros de mercado para su comercialización.
De lo anterior se desprende que una parte muy importante del desarrollo municipal es la
optimización de la infraestructura vial, como fundamento de la economía rural, toda vez que de
nada sirve que los campesinos hagan productivas sus tierras si no cuentan con vías en buen
estado para llevar sus cosechas al mercado, comercializarlas o cambiarlas por bienes y servicios
requeridos en sus parcelas.
Con todo esto, siendo clara la obligación que tiene el municipio para con el mantenimiento de la
malla vial rural, así mismo, la conveniencia derivada del desarrollo de las comunidades rurales,
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NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

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Móvil 310 2388547
alcaldia@elplayon-santander.gov.co
www.elplayon-santander.gov.co
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resulta que es necesario contar con las herramientas adecuadas para este fin, especialmente
para rehabilitar la superficie de rodadura afectada por el tránsito, las lluvias y demás factores
ambientales que la perturben.
La mayoría de vías terciarias del municipio de el Playón, en la actualidad son en tierra,

requiriendo permanentemente el mantenimiento rutinario; con el propósito de mantener las vías
en buen estado, ya que las mismas tienen la función estructuradora de integrar el área urbana y
el área rural con lo cual se facilita el intercambio de las diferentes actividades económicas del
Municipio y de éste con la subregión y la región, motivo por el cual se requiere contar con vías
que permitan un buen funcionamiento mancomunado entre quienes por ella transitan, pues ello
garantiza la existencia de oportunidad de comunicación por vía terrestre entre las diversas
veredas y el casco urbano del Municipio y otros municipios cercanos.
La administración municipal, consciente de las limitaciones presupuestales, pero en función de

sus obligaciones, elevó mediante oficio No. SPI-500-118-08-2022 de fecha 18 de julio del 2022,
la solicitud de recursos urgentes al INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS, por un valor de
DOS MIL SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($2.700.000.000) MONEDA CORRIENTE,
para el mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias, con los cuales se prevé realizar el plan
de acción específico para las obras de compensación y recuperación vial por medio de la
construcción placas huellas y obras de drenaje, ubicadas dentro de 5 centros poblados en las
vías que se detallan a continuación: Vía Nuevo - Sol-Betania, Vía Puerto Olaya – San Pedro de
la Tigra, Vía PR 55 – Estación Laguna Hacia La Vereda, Vía Trincheras – Santa Barbara- Barrio
Nuevo.
Que luego de la gestión realizada por la administración municipal ante el INVIAS, se logró firmar
el CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 1292 DE 2022, cuyo objeto es AUNAR
ESFUERZOS PARA EL MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL
PLAYÓN DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL –
NACIONAL. Por el valor solicitado por el municipio.
Estas actividades a realizar están localizadas en la jurisdicción del Municipio de el Playón y se

ejecutarán en las siguientes vías: Vía Nuevo - Sol-Betania, Vía Puerto Olaya – San Pedro de la
Tigra, Vía PR 55 – Estación Laguna Hacia La Vereda, Vía Trincheras – Santa Barbara- Barrio
Nuevo en la jurisdicción del Municipio de el Playón Santander de conformidad con lo dispuesto
en los Estudios Previos y el presente Anexo Técnico. El Instituto Nacional de Vías - INVÍAS
contratará la interventoría responsable del seguimiento técnico, administrativo, legal, financiero
y ambiental de las obras objeto del presente convenio.
Las vías identificadas para intervenir dentro de este proyecto son vías que por su topografía
necesitan la intervención de una obra (placa huella o estructura de drenaje) que mejore la
movilidad ya que el municipio es catalogado como agropecuario y este es uno de los ejes
principales de la economía del mismo.
Cabe resaltar que el presente proyecto fue concebido con visita técnica y medición por medios
manuales, las cantidades propuestas son de referencia y están enmarcadas en la CARTILLA
DE OBRAS MENORES DE DRENAJE Y ESTRUCTURAS VIALES DEL PROGRAMA
COLOMBIA RURAL; por esta razón en el presupuesto del convenio se incluye un rubro que se
denomina COMPLEMENTACIÓN Y AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS, capítulo en el cual
basados en la cartilla antes mencionada y desarrollando trabajos de topografía, estudios de
suelos, conteos de tráfico y demás, se afinaran los anchos y espesores definitivos en las placa
huellas y obras de drenaje a construir, dando como resultado el alcance real del proyecto.
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La mayoría de vías terciarias del municipio, en la actualidad son en tierra, requiriendo

permanentemente el mantenimiento rutinario; con el propósito de mantener las vías en buen
estado, ya que las mismas tienen la función estructuradora de integrar el área urbana y el área
rural con lo cual se facilita el intercambio de las diferentes actividades económicas del Municipio
y de éste con la subregión y la región, motivo por el cual se requiere contar con vías en buen
funcionamiento, pues ello garantiza la existencia de posibilidades de comunicación por vía
terrestre entre las diversas veredas y el casco urbano del Municipio de El Playón y otros
municipios cercanos.
Este proyecto se realizará dentro de las vías terciarias del municipio, especialmente las que
comunican Vía Nuevo - Sol-Betania, Vía Puerto Olaya – San Pedro de la Tigra, Vía PR 55 –
Estación Laguna Hacia La Vereda, Vía Trincheras – Santa Barbara- Barrio Nuevo en la
jurisdicción del Municipio de el Playón Santander, donde existen vías que tienen una pendiente
superior al 10% debido a su topografía quebrada por su ubicación geográfica, esto genera
dificultades de movilidad lo que conlleva a que sea más costoso transportarse en el municipio,
ya sea por motivos de educación, salud y economía. Razón por la cual, es necesario realizar la
construcción de placa huellas, bateas y obras de arte.
Localización:
Las obras se desarrollarán dentro de las vías terciarias del municipio, especialmente las que
comunican Vía Nuevo - Sol-Betania, Vía Puerto Olaya – San Pedro de la Tigra, Vía PR 55 –
Estación Laguna Hacia La Vereda, Vía Trincheras – Santa Barbara- Barrio Nuevo en la
jurisdicción del Municipio de el Playón Santander
CENTRO
PUNTOS DE
POBLADO Y/O UBICACION OBRA
INTERVENCION
VEREDA
Placa Huella Aproximadamente
500 mts los cuales se ubicarán
CENTRO en los puntos: El bosque,
Vía Nuevo Sol – El Bosque
POBLADO Chipeadora y Baticola
Betania
BETANIA 1. dos (2) Alcantarillas
2. dos (2) Bateas
3. un (1) Cárcamo
CENTRO Vía Puerto Placa Huella Aproximadamente
POBLADO Olaya – San 520 mts
Cajones
SAN PEDRO Pedro de la
DE LA TIGRA Tigra Cuatro (4) Alcantarillas
VEREDA Vía PR 55 – Placa Huella Aproximadamente

LAGUNA DE Estación Laguna de la 300 mts
LA Laguna hacia la Esmeralda
ESMERALDA vereda - una (1) Alcantarilla
CENTRO
Vía Trincheras – Sector Vereda Placa Huella Aproximadamente
POBLADO EL
Santa Barbara Santa Barbara 200 mts
FILO
Nota: Cabe resaltar que el presente proyecto fue concebido con visita técnica y medición por
medios manuales, las cantidades propuestas son de referencia y están enmarcadas en la
CARTILLA DE OBRAS MENORES DE DRENAJE Y ESTRUCTURAS VIALES DEL
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PROGRAMA COLOMBIA RURAL; por esta razón en el presupuesto del convenio se incluye un
rubro que se denomina COMPLEMENTACIÓN Y AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS, capitulo
en el cual basados en la cartilla antes mencionada y desarrollando trabajos de topografía,
estudios de suelos, conteos de tráfico y demás, se afinaran los anchos y espesores definitivos
en las placa huellas y obras de drenaje a construir, dando como resultado el alcance real del
proyecto.
Ilustración 1: División política de Colombia y División política de Santander. (Fuente IGAC)
El proyecto se realizará en el municipio de el playón perteneciente al departamento de Santander,

en 5 centros poblados tal como se presenta en la Tabla 1: Alcance de Ejecución y población
Beneficiada, del presente documento.
CENTRO POBLADO BETANIA
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Ilustración 3: Localización de la intervención Centro Poblado Betania

(Fuente Google Earth)
Vía Nuevo Sol - Betania
DIRECCIÓN
TRAMO 1 - 7°34'51.87"N 73°13'31.82"W
COORDENADAS TRAMO 2 - 7°34'51.09"N 73°13'1.22"W
TRAMO 3 - 7°33'57.58"N 73°11'36.42"W
Para el Mejoramiento del Estado Actual de las vías
Terciarias en el Centro Poblado de Betania, se Identifican
ESTADO ACTUAL DE LA los Siguientes tramos:
INFRAESTRUCTURA EXISTENTEDESCRIPCIÓN -Tramo el Bosque.
-Tramo La Chispeadora.
-Tramo Baticola.
-Se Proyectan 2 Alcantarillas, 2 bateas y 1 cárcamo
FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1: Estado actual intervención Tramo 1 Fotografía 2: Estado actual intervención Batea 1
(Fuente propia) (Fuente propia)
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Fotografía 4: Estado actual intervención Batea 2

Fotografía 3: Estado actual intervención Tramo 2 (Fuente propia)
(Fuente propia)
Fotografía 5: Estado actual intervención Tramo 3 Fotografía 6: Estado actual intervención Cárcamo
CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LA TIGRA
Ilustración 4: Localización de la intervención Centro Poblado San Pedro de la Tigra

(Fuente Google)
Vía Puerto Olaya – San Pedro de La Tigra
DIRECCIÓN
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TRAMO 1 - 7°29'17.48"N 73°14'0.30"W

Para el Mejoramiento del Estado Actual de las
ESTADO ACTUAL DE LA vías Terciarias en el Centro Poblado de San
INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN Pedro de la Tigra, se Identifican los Siguientes
EXISTENTE tramos:
-Tramo 1 y 2 ubicados en el sitio Cajones.
-Se Proyectan 4 Alcantarillas.
FOTOGRAFÍAS
Fotografía 7: Estado actual intervención Fotografía 8: Estado actual intervención

Tramo 1 (Fuente propia) Tramo 2 (Fuente propia)
VEREDA LAGUNA DE LA ESMERALDA
Ilustración 5: Localización de la intervención Vereda Laguna de la Esmeralda

Vía PR 55 – Estación Laguna Hacia la Vereda
DIRECCIÓN
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Para el Mejoramiento del Estado Actual de las vías

ESTADO ACTUAL DE LA Terciarias en la Vereda Laguna de La Esmeralda,
INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN se Identifican los Siguientes tramos:
EXISTENTE -Tramo 1 en el sector la Esmeralda.
-Se Proyecta 1 Alcantarilla.
FOTOGRAFÍAS
Fotografía 9: Estado actual intervención Tramo Fotografía

1 10: Estado actual intervención Tramo 1
CENTRO POBLADO EL FILO
Ilustración 6: Localización de la intervención Centro Poblado El Filo

Vía Trincheras – Santa Barbara
DIRECCIÓN
COORDENADAS TRAMO 1 - 7°28'44.32"N 73° 5'3.54"W
Para el Mejoramiento del Estado Actual de las
ESTADO ACTUAL DE LA vías Terciarias en el centro poblado el Filo, se
INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN Identifican los Siguientes tramos:
EXISTENTE -Tramo 1 en el sector Vereda Santa Barbara.
FOTOGRAFÍAS
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Fotografía 11: Estado actual intervención Fotografía 12: Estado actual intervención
Tramo 1 (Fuente propia) Tramo 1 (Fuente propia)
6. OBJETO A CONTRATAR, AUTORIZACIONES, PLAZO, AUTORIZACIONES Y

PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN
OBJETO:
MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO

DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL
CLASE DE CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que se celebre como resultado del Proceso de Licitación Pública que debe
adelantarse, será de OBRA PÚBLICA.
Lo anterior por cuanto el numeral 1º del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala: “1o. Contrato
de Obra. Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago”.
PLAZO ESTIMADO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
El Tiempo estimado de ejecución del convenio, es de CINCO (05) MESES, contados a partir de
la fecha de suscripción del Acta de Inicio, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2022.
Para todos los efectos, el Contrato de Obra Pública se entenderá vigente desde el momento de
su celebración y hasta la liquidación del mismo, ya sea bilateral, unilateral o de carácter judicial
de acuerdo a lo señalado en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. El término de vigencia se
encuentra enmarcado en dos etapas:
a) La primera, correspondiente al plazo de ejecución del Contrato, el cual se ha estimado

en CINCO (05) MESES contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio, el cual
podrá extenderse si llegaren a presentarse períodos de suspensión, prórrogas o
términos adicionales acordados entre las partes, debidamente legalizados y amparados.
b) La segunda, correspondiente al término que transcurra entre el momento de la

terminación del plazo contractual y su liquidación, la cual se procurará de forma bilateral
dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la expiración del plazo contractual
mencionado.
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LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Las actividades que corresponden al Contrato de Obra Pública, se ejecutarán en el Municipio de

El Playón (Santander). Playón y se ejecutarán ubicadas dentro de 5 centros poblados en las vías
que se detallan a continuación: Vía Nuevo – Sol - Betania, Vía Puerto Olaya – San Pedro de la
Tigra, Vía PR 55 – Estación Laguna Hacia La Vereda, Vía Trincheras – Santa Barbara - Barrio
Nuevo
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO / ACTIVIDADES A DESARROLLAR
EL CONTRATISTA deberá realizar la obra y trabajos necesarios en un todo de acuerdo con los
planos, especificaciones, pliego de condiciones y propuesta presentada, matriz de riesgos,
anexos y documentos que formarán parte integral del contrato y así como la descripción,
unidades y cantidades de obra que se describen en el siguiente cuadro, las cuales serán
ejecutadas de acuerdo con el cronograma de actividades presentado en su propuesta, el cual
será revisado y aprobado por el interventor:
SECCIÓN 1 - ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO

ESPECIFICACIONES
ITEM DE
No GENERAL DESCRIPCION UNID CANTIDAD
PAGO PARTICULAR
2013
CONSTRUCCIÓN PLACA HUELLA: (2080) MTS
Excavaciones Varias sin
1 600.1.1 600-13 M3 365,00
Clasificar
Excavaciones en roca en
2 600.2.1 600-13 M3 902,00
seco
Relleno para Estructuras
3 610.1 610-13 M3 68,00
con Suelo
4 320.3 320-13 Subbase Granular Clase C M3 1.750,00
Concreto Clase D (210
5 630.4 630-13 M3 1.233,00
kg/cm2 ó 3000 PSI)
Concreto Ciclópeo
(Concreto Clase D f'c = 21
6 630.7 630-13 M3 686,00
MPa 60% concreto - 40%
agregado ciclópeo)
Acero de refuerzo de FY =
7 640.1 640-13 4.200 Kg/cm 2 (60.000 KG 60.367,00
PSI)
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS: (7) UND
8 600.1.1 600-13 M3 308,00
Clasificar
9 600.2.1 600-13 M3 902,00
seco
Concreto Clase F (140
10 630.6 630-13 M3 9,50
kg/cm2 ó 2000 PSI)
11 630.4 630-13 M3 56,00
kg/cm2 ó 3000 PSI)
Acero de Refuerzo Fy
12 640.1 640-13 KG 3980,00
4200 Mpa
13 610.1 610-13 M3 126,00
con Suelo
Tubería de Concreto
14 661.1 661-13 Reforzado 21 Mpa de 900 M 42,00
mm de diametro interior
CONSTRUCCIÓN DE BATEAS: (2) UND
15 600.1.1 600-13 M3 21,00
Clasificar
16 630.4 630-13 M3 20,00
kg/cm2 ó 3000 PSI)
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17 640.1 640-13 KG 660,00
4200 Mpa
SECCIÓN 2 - SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
18 720.1 720-13 Poste de Referencia UND 20,00
Además de las obligaciones propias del contrato, el contratista deberá:
De manera general, las actividades a ejecutar incluyen excavaciones varias sin clasificar,
aplicación de Subbase granular Clase C, aplicación de concreto clase D y ciclópeo, y figuración,
instalación y amarre de acero de refuerzo. Para el desarrollo de estas actividades es necesario
el uso de:
• Maquinaria pesada como retrocargador, motoniveladora, vibro compactador, volquetas,

mezcladora de concreto, compresor con martillo, vibrador de concreto, compactador tipo
saltarín y/o rana y carrotanque de agua.
• Herramientas menores como palas, picas y carretillas, entre otros.
• Insumos como cemento, triturado, arena, agua y acero, entre otros.
• Personal capacitado y con experiencia específica como Inspector de obra, maestro de
obra, oficiales y ayudantes.
Materiales
Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de las
obras, deberán ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se
destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial, éste deberá realizarse
preferiblemente con tecnología limpia. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato
se obliga a conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la
construcción de las obras y a mantener permanentemente una cantidad suficiente para no
retrasar el avance de los trabajos.
Los materiales se encuentran descritos en las ya mencionadas especificaciones técnicas y en

los respectivos APUS del INVIAS.
Documentos que entregará la Entidad para la ejecución del contrato
El contratista deberá realizar lo necesario y suficiente en orden a conocer, revisar y estudiar

completamente los estudios y diseños que la entidad entregue para la ejecución de las obras
objeto de este contrato. En consecuencia, finalizado el plazo previsto por la entidad para la
revisión de estudios y diseños, si el contratista no se pronuncia en sentido contrario, se entiende
que ha aceptado los estudios y diseños presentados por la entidad y asume toda la
responsabilidad de los resultados para la implementación de los mismos y la ejecución de la obra
contratada, con la debida calidad, garantizando la durabilidad, resistencia, estabilidad y
funcionalidad de tales obras.
Cualquier modificación y/o adaptación y/o complementación que el contratista pretenda efectuar
a los estudios y diseños deberán ser tramitadas por el contratista para su aprobación por la
Interventoría, sin que ello se constituya en causa de demora en la ejecución del proyecto.
Maquinaria mínima del proyecto

El equipo mínimo requerido es el siguiente:
No. EQUIPO CANTIDAD

1 RETROCARGADOR 1
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No. EQUIPO CANTIDAD

2 VOLQUETAS DE 6 METROS O SUPERIOR 3
3 VIBROCOMPACTADOR DE 2 TONELADAS O SUPERIOR 1
4 MEZCLADORA DE CONCRETO 3
POSIBLES FUENTES DE MATERIALES PARA EL PROYECTO:
Para efecto de los estudios previos el municipio del Playón Santander contemplo cantera para
materiales pétreos ubicadas en la zona de pescadero (Aratoca, Santander) y para los demás
materiales como acero y cemento la ciudad de Bucaramanga.
Las posibles fuentes de materiales serán las que determine el adjudicatario, aprobadas por el
interventor, y las cuales cumplan con la calidad requerida en las normas de ensayo y
especificaciones generales y/o particulares vigentes.
Es responsabilidad del proponente bajo su cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde
se van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales
necesarios para su ejecución, con el fin de establecer si las explotará en su calidad de constructor
y/o si las adquirirá a proveedores debidamente legalizados.
Las fuentes seleccionadas por el contratista deben ser previamente autorizadas por la respectiva
interventoría, previo al inicio de las obras. El contratista se obliga a realizar la explotación
respetando las recomendaciones técnicas establecidas para evitar impactos ambientales;
igualmente se obliga a cumplir la normativa ambiental y minera aplicable a la obra.
El proponente debe verificar, previa a la presentación de la oferta, las distancias de acarreo de

las posibles fuentes de materiales existentes en el área de influencia del proyecto que sean
susceptibles de utilizar, así como verificar que éstas se encuentran en funcionamiento y que
cumplen con todos los requisitos legales ambientales y mineros, de tal forma que pueda
garantizar la utilización para el proyecto.
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En consecuencia, las distancias de acarreo correspondientes deben ser consideradas por el

Proponente en los análisis de precios unitarios de la propuesta a presentar y será su
responsabilidad.
Previo al inicio de las obras, los materiales que la entidad identifique como indispensables en la
ejecución del proyecto deben ser sometidos a ensayos para la aceptación o el rechazo por parte
de la interventoría, según la normativa aplicable. Los permisos de explotación deben ser
tramitados por cuenta del contratista, antes del inicio de las obras. De igual manera, las fuentes
seleccionadas por el contratista deben ser previamente autorizadas por la respectiva
interventoría, previo al inicio de las obras.
OBRAS PROVISIONALES:
Durante su permanencia en la obra serán a cargo del constructor, la construcción, mejoramiento

y conservación de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del
proyecto, tales como vías provisionales, vías de acceso y vías internas de explotación a las
fuentes de materiales así como: las obras necesarias para la recuperación morfológica cuando
se haya explotado por el constructor a través de las autorizaciones temporales; y las demás que
considere necesarias para el buen desarrollo de los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres
y demás edificaciones provisionales con sus respectivas instalaciones, depósitos de
combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes de la Entidad o de terceros que
puedan ser afectados por razón de los trabajos durante la ejecución de los mismos, y en general
toda obra provisional relacionada con los trabajos.
En caso de que sea necesario el proponente dispondrá de las zonas previstas para ejecutar la
obra y la obtención de lotes o zonas necesarias para construir sus instalaciones, las cuales
estarán bajo su responsabilidad.
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en
las vías públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.
El proponente debe tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera
corrientes de agua, canales de desagüe, redes de servicios públicos, etc. En el caso de interferir
redes de servicios públicos, estos costos serán reconocidos mediante aprobación de precios no
previstos, incluidos en las correspondientes actas de obra aprobadas por el Interventor. Para lo
anterior deberá tramitar la correspondiente aprobación de los precios no previstos del proyecto
ante el ordenador, y en los casos que se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad
competente.
A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicación
del contrato deberá retirar todas las obras provisionales a la terminación de los trabajos y dejar
las zonas en el mismo estado de limpieza y orden en que las encontró. Así mismo, será
responsable de la desocupación de todas las zonas que le fueron suministradas para las obras
provisionales y permanentes.
SEÑALIZACIÓN
De ser necesario, son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para
colocar y mantener la señalización de obra y las vallas informativas, la iluminación nocturna y
demás dispositivos de seguridad y de comunicación y coordinación en los términos definidos por
las autoridades competentes.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad debe definir puntualmente cuáles son los costos directos e
indirectos incluidos dentro del presupuesto oficial dependiendo del proyecto a ejecutar.
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OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones establecidas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, las establecidas

en el pliego de condiciones, las especificaciones técnicas y las obligaciones contenidas en la
propuesta, EL CONTRATISTA, se obliga con la ENTIDAD, a cumplir con las siguientes
disposiciones:
1. Cumplir con lo establecido en el Artículo 50 de ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, para
tal efecto acreditar, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley
80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al
día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, así como riesgos laborales
cuando corresponda. El incumplimiento de esta obligación será causal de multas y caducidad
de conformidad con las normas vigentes.
2. El personal presentado en su propuesta deberá encontrarse debidamente afiliado al Sistema

Integral de Seguridad Social de acuerdo a la modalidad de vinculación, específicamente para
el desempeño de las actividades de este contrato, con la dedicación y disponibilidad
señaladas. El contratista se obliga además a pagar los salarios, prestaciones sociales,
honorarios e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato de
Obra Pública, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que
no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con el MUNICIPIO DE EL PLAYON,
manteniendo indemne a la Entidad, de acuerdo a ello, el contratista deberá responder por
toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los subcontratistas.
Sea cual fuere la modalidad de subcontratación, el contratista se obliga a dar cumplimiento
a los valores señalados en su oferta.
3. Ejecutar las obras dando cumplimiento a la programación de obra y/o cronograma de
actividades presentado con la propuesta, el cual debe ser revisado y aprobado por el
interventor y verificado por la ENTIDAD
4. El contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los tres (05) días hábiles
siguientes a la suscripción del acta de inicio u orden de iniciación del contrato de
interventoría, para su revisión y aprobación, los documentos que se relacionan a
continuación, debidamente diligenciados:
Hojas de vida del personal profesional.

Relación del equipo mínimo obligatorio.
Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.
Programa de obra
Plan de manejo de tránsito- PMT.
Los demás que puedan exigirse en el pliego de condiciones.
5. Dar a conocer a la ENTIDAD, cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda

tener algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.
6. Comunicarle la ENTIDAD cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica,

técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Contrato.
7. De conformidad con la normatividad vigente y los convenios internacionales, el contratista

debe priorizar el empleo en la zona, así como las demás actividades que impliquen el
mejoramiento y apoyo al empleo en la zona donde se va a desarrollar el proyecto.
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8. Elaborar y suscribir las respectivas Actas parciales y finales de Obra. Estas Actas deben
presentarse para aprobación del interventor y verificación de la ENTIDAD
9. Cumplir con el personal mínimo requerido presentado en su propuesta en el porcentaje de

dedicación y perfiles ofertados.
10. El contratista se obliga a cumplir con: a). El programa de Higiene y Seguridad en el trabajo.
b). PLAN DE CALIDAD y demás documentos que le indique el supervisor para la buena
ejecución de la obra.
11. Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria,
personal, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las
obras.
12. Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio exigidos por ley y los que
sean requeridos por la Empresa y el interventor y demás pruebas que se soliciten para
verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra.
13. Responder y pagar los impuestos que se causen por la legalización y ejecución del contrato.
14. Otorgar las pólizas dentro de los términos establecidos por la Empresa e Informar
oportunamente a las aseguradoras sobre las suspensiones, aclaraciones, modificaciones y
o adiciones que surjan durante la ejecución del contrato.
15. Allegar la documentación requerida para acreditar el personal exigido en el pliego de

condiciones, para la revisión y aprobación de la interventoría y verificación de la supervisión
de la Empresa como requisito de ejecución del contrato.
16. Atender en forma permanente la dirección de la obra, o mantener al frente de la misma un

profesional, que cumpla con las funciones de residente de obra, el cual debe ser aceptado
por la ENTIDAD
17. Realizar, por cuenta y riesgo del contratista, la Revisión, comprobación y confirmación de los
diseños en aspectos legales, ambientales y técnicos de ingeniería entre los cuales se
encuentran, licencias, permisos, planos, cálculo de cantidades, especificaciones técnicas,
presupuesto, fuentes de materiales, materiales de construcción y demás aspectos que se
requieran para la construcción del proyecto según el grado de complejidad del mismo. Una
vez efectuada por parte del contratista, la Revisión, comprobación y confirmación de los
diseños requeridos para la ejecución de la obra, presentará el respectivo informe, para
aprobación del interventor.
18. Reparar las vías de acceso en los lugares de obra concernientes al contrato, cuando se
deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras; y retirar los materiales sobrantes
y entregar la obra en perfecto estado de limpieza, manteniendo indemne a la ENTIDAD
19. Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en
la ejecución del contrato, manteniendo indemne a la ENTIDAD
20. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes
aspectos:
• Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra,
• Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se
utilicen para cumplir el objeto y
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• Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes, en

cumplimiento al plan de aseguramiento de calidad de la obra, programa de salud
ocupacional y plan de manejo socio ambiental presentado en su propuesta.
21. Realizar la señalización de los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos
de las normas adoptadas, de conformidad con las condiciones del contrato establecidas en
el pliego de condiciones.
22. Realizar la entrega de las obras georreferenciadas indicando las coordenadas y posiciones
de ubicación del sitio de la obra (GPS).
23. Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del
contrato.
24. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas, industriales, de

seguridad y de señalización preventiva, necesarias para no poner en peligro las personas ni
los bienes, respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia u omisión.
25. Aceptar el control y acatar las órdenes e instrucciones del interventor y de la ENTIDAD
26. El Contratista proveerá las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que
el Interventor, la Empresa, y los entes de control puedan inspeccionar las actividades
ejecutadas en cualquier momento durante la ejecución del contrato, sin costo adicional para
El Contratante.
27. Instalar la valla informativa del contrato, según modelo suministrado por la ENTIDAD (la valla
a instalarse deberá contener las especificaciones técnicas según los frentes de obra o ítems
contratados, la ENTIDAD, será la encargada de suministrar y designar dichas
especificaciones).
28. Ejecutar el objeto contractual observando el plan de calidad, con el fin de desarrollar acciones
planificadas para la ejecución en debida forma del proyecto. El plan de calidad para el fin del
contrato es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyecto
específico.
29. Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposición de la ENTIDAD y de los entes
de control.
30. Asistir a los comités técnicos realizados por la ENTIDAD
31. Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos
ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de
Interventoría, los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de
funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión
general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación
detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra,
el residente y el director de la Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran,
los delegados de la ENTIDAD.
32. Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la Interventoría, los
cuales deberán estar elaborados de acuerdo con lo establecido por la Dirección de Proyectos
de la ENTIDAD y contener, para cada uno de los frentes de trabajo:
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a) Avance de cada una de las actividades programadas.

b) Cantidades de obra ejecutadas.
c) Registros fotográficos.
d) Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.
e) Fotocopia de la bitácora o libro de obra.
f) Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.
g) Informe de seguridad industrial.
h) Informe de manejo ambiental.
i) Informe mensual de PQR’s.
j) Actualización del programa de ejecución de obra.
k) Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley
80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra
al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando
corresponda.
33. Realizar semanalmente el registro fotográfico del avance de la ejecución de la obra,

procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.
34. El contratista deberá realizar con la comunidad, un mínimo de tres socializaciones sobre el
proyecto y/o la ejecución del contrato; la primera deberá realizarse al inicio de la obra
(informando sobre la gestión social y ambiental, generación de empleo, desvíos, etc., a fin
de garantizar el control social sobre el proyecto y atender las reclamaciones elevadas por la
comunidad. Debe ser asistida por, el contratista, el interventor, la Entidad, y la Personería
Municipal), la segunda, dentro de la ejecución del contrato con el fin de presentar y dar a
conocer los avances del mismo, y la tercera socialización al finalizar la obra, así mismo
deberá contar con una oficina de PQR en la cual se puedan presentar las Peticiones, Quejas
y Reclamos que se tengan durante el desarrollo de la obra; por lo anterior, el Trabajador
Social será el encargado de realizar tanto las socializaciones como la toma de PQR. De las
socializaciones deberá levantarse acta y registro fotográfico, las cuáles serán requisitos para
los pagos (según corresponda).
35. El CONTRATISTA estará en la obligación de suministrar los certificados sobre aportes al

sistema de seguridad social, aportes parafiscales, Riesgos laborales e información de
concepto laboral atribuible al contratista, cuando el supervisor del contrato exija durante la
ejecución del mismo y este lo estime pertinente.
36. Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría, el cual deberá estar
elaborados de acuerdo con lo establecido por la Dirección de Proyectos de la ENTIDAD y
contener como mínimo: a) Resumen de actividades y desarrollo de la obra. b)
Documentación técnica, entre ella: 1. Bitácora de obra. 2. Entregar físico y en medio
magnético los Planos record de obra, aprobados por la Interventoría. c) Manual de
mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento. d)
Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80
de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día
en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así
como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda. e)
Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran. f) Paz
y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas. g) Actualización final de
cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones. h) Registro fotográfico
definitivo. i) Informe de PQR´S.
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37. EL CONTRATISTA se obliga a que todos los documentos, informes, bitácoras y demás
documentos soporte de la ejecución del contrato sean firmados por cada uno de los
responsables con el respectivo nombre legible, firma, y tarjeta profesional cuando el personal
firmante esté obligado a poseer tarjeta o matricula profesional.
38. Los informes y actas de pago deberán ser de acuerdo al procedimiento de gestión y calidad
vigente de la ENTIDAD
39. Las demás inherentes al contrato para su ejecución en debida forma, que no hayan sido
incluidas en los numerales anteriores.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA LA EJECUCION DEL

CONTRATO
GESTION PREDIAL: La Oficina Asesora de Planeación del Municipio certifica que el proyecto
“MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO
DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL” EN EL MARCO DEL
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 1292 DE 2022”, cumple con las siguientes
características, conforme a los contenidos y previsiones del Esquema de Ordenamiento
Territorial – EOT -, las obras se realizan en vías terciarias a cargo del municipio.
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: La Oficina Asesora de Planeación del Municipio certifica que

el proyecto “MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN
DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL” EN
EL MARCO DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 1292 DE 2022” teniendo en cuenta
la naturaleza de las obras, no se requiere de licencia de construcción.
IDENTIFICACION Y ANALISIS DE ASPECTOS TECNICOS SEGÚN EL AREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO: De conformidad con el artículo 7 de la ley 1682 de noviembre
22 de 2013, y con el fin de establecer el mejor costo – beneficio para el proyecto en función de
los aspectos, programas, planes y proyectos que lo impacten, se consultaron los sistemas de
información vigentes al momento de la estructuración del proyecto, tales como el Sistema Integral
de Información de Carreteras (SINC), el Sistema de Infraestructura Colombiana de datos
Especiales, y se identificaron y analizaron integralmente durante la etapa de estructuración, la
existencia en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, los aspectos que a
continuación se mencionan:
REDES Y SERVICIOS PUBLICOS: La Oficina de Planeación del Municipio, certifica que

teniendo en cuenta las características del “MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL
MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL PROGRAMA
COLOMBIA RURAL – NACIONAL” EN EL MARCO DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
NO. 1292 DE 2022”, no se van a afectar red de servicios públicos.
PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTONICO, CULTURAL Y ARQUEOLOGICO: La Oficina de

Planeación del Municipio, certifica que teniendo en cuenta las características del
“MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO
DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL” EN EL MARCO DEL
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 1292 DE 2022”, cumple con las siguientes
características, conforme a los contenidos y previsiones del Esquema de Ordenamiento
Territorial – EOT:
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• No afecta servidumbres y caminos reales.

• No se encuentra ubicado en Zonas de Alto Riesgo no Mitigable.
• No afecta bienes y/o elementos de patrimonio arquitectónico, cultural y arqueológico en
el corredor vial del proyecto.
ESTUDIOS DE INGENIERIA: el proyecto MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL

MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL PROGRAMA
COLOMBIA RURAL – NACIONAL” EN EL MARCO DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
NO. 1292 DE 2022”, cuenta con: Presupuesto de obra, presupuesto de interventoría, Análisis
detallado del A.I.U, análisis de precios unitarios, y especificaciones técnicas. En cumplimiento de
lo establecido en el convenio de la referencia CLÁUSULA SÉPTIMA: OBLIGACIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS. - EL INSTITUTO se obliga a: 9). Suministrar al
MUNICIPIO las Especificaciones Técnicas para la ejecución de las obras., y a la CLÁUSULA
OCTAVA: OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO - EL MUNICIPIO se obliga a: 13). Para la
contratación de la obra, EL MUNICIPIO deberá adelantar bajo su exclusiva responsabilidad el
proceso de contratación y celebrar el respectivo contrato, obedeciendo a los pliegos tipo
estipulados para los proyectos de infraestructura vial de conformidad con la normatividad vigente
por Licitación Pública o la Selección que corresponda de conformidad con lo dispuesto en la Ley
80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 del 2011, Ley 1882 del 2018, Ley 2022 del 2020,
Decreto 1082 del 2015, Decreto No. 342 del 2019, Decreto No. 2096 del 21 de noviembre del
2019, Resolución No. 1798 del 2019, Resolución No. 044 del 2020, Resolución No. 240 del 2020
y demás normas vigentes y aplicables a la materia., de manera formal nos permitimos remitir
presupuesto oficial y análisis de precios unitarios, recordándoles que todos los manuales
requeridos y especificaciones podrán ser consultadas en la página www.invias.gov.co en el link
Documentos Técnicos.
IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL: De conformidad con lo establecido en el

Artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 se determina que el proyecto es viable y el mismo tendrá
impactos positivos que se describen a continuación:
SOCIAL: El impacto social que va a tener el proyecto se considera favorable o positivo, teniendo
en cuenta que, si bien durante la ejecución del contrato se causará incomodidad. Este tipo de
obras generan mayor atención social al generar mejores vías que conectaran mucho mejor a las
veredas con las vías nacionales y podrá existir un mejor tráfico y mayor posibilidad de sacar los
productos cosechados para su venta y comercialización.
ECONÓMICO: El desarrollo de este tipo de obras contribuye con la reactivación económica al

momento de la construcción por la generación de empleo y adquisición de bienes y servicios del
sector, así como posteriores empleos con la creación de negocios y el mejoramiento de los ya
existentes, además de señalar que mejora el tráfico lo que redunda en una mayor posibilidad de
sacar los productos cosechados para su venta y comercialización
AMBIENTAL: Se estima que los impactos ambientales del proyecto serán eventuales y menores,
limitados básicamente: al manejo de escombros, el ruido que generarían los equipos en la
ejecución de las obras, el polvo que se levantaría a consecuencia de los trabajos.
El Contratista deberá tener en cuenta, entre otras, las siguientes medidas:
• Manejo de residuos sólidos, donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje.

• Retiro de escombros de acuerdo con la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio
Ambiente y demás normas de orden Municipal y Nacional vigentes.
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• Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño ambiental y
los costos asociadas a las mismas.
• Minimizar la generación de ruidos por la utilización de equipos en la ejecución de la obra
y que causen molestias a la comunidad, en todo caso, procurando que aquellos que
produzcan mayores niveles de ruido sean utilizados en horarios de menor impacto.
7. REQUISITOS HABILITANTES
La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del
presente pliego de condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la
propuesta presentada.
Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple con
todos los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no
cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la entidad realizará la verificación de requisitos

habilitantes de los proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información contenida en el RUP y los
documentos señalados en los Documentos Tipo.
La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos
Tipo.
GENERALIDADES
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los
requisitos habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada
uno de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender algo distinto y, en
todo caso, se realizará de acuerdo con las reglas del pliego de condiciones.
C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los proponentes

extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el
Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes
que ahí se definen.
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP),

deben aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
1. CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
A. Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.
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B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación

previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto

de interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado por la

Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes
de un proponente plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros
sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deben declarar que no son responsables fiscales
por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en
Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de
datos, al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley
1238 de 2008 y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional
– Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 –
Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana–.
EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los
proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente

expedida por la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio

o autoridad competente, en el que se verificará:
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a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario

anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación
legal la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del presente proceso de contratación.
c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su

duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de
una autorización suficiente otorgada por parte del órgano social competente
respectivo para cada caso.
e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la

República de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente
establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del
Código de Comercio.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la
que conste si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal
en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de
constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de
su representante o apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Único de
Proponentes y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo
de 30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara
de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización
suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la
falta de capacidad jurídica para presentar la oferta
Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo
establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los
siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.

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II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer

a la persona jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del presente proceso de selección.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano social competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año
más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de

existencia y representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe
presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y
representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique
lo solicitado en el presente numeral; ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la
capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la
declaración, así como de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad,
si las hay.
A. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su

existencia:
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o
certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente
que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de
contratación de la entidad estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y

representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto
con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o
sociedad a contratar, en el cual se verificará:
• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.

• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1)
año más.
• Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el
indicado en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
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• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de

la misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento
una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para
presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o

Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de
conformar el proponente plural. En caso que no exista claridad sobre el tipo de
asociación se solicitará la aclaración. Los proponentes deben incluir como mínimo la
información requerida en el Formato 2 – Conformación de Proponente Plural
(Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales). Los proponentes
podrán incluir información adicional que no contradiga lo dispuesto en los
documentos del proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso

de considerarlo conveniente, cuya designación deberá constar en el Formato 2 –
Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B –
Uniones Temporales), quien representará a todas las personas naturales y/o
jurídicas asociadas, con facultades suficientes para la representación sin
limitaciones de cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran
para la presentación de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así
como también la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación o cualquier
otra acta o documento.
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso

de que se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del
contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado
a partir de la fecha del cierre del proceso de contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de
participación no podrá ser diferente al 100%.
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no
será posible modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural
después de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Cualquier modificación
en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente
plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha o por el
apoderado de cualquiera de los anteriores.
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CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y
aportes legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el
representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el
que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de
Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando a ello haya lugar.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en
los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley
1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
PERSONAS NATURALES
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en
salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago
de la correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de
modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de
vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de
condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione
por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la afiliación
al sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia
las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del proponente plural debe acreditar por separado los requisitos de
que tratan los numerales anteriores.
SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes
legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los
seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté
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obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia
en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.
ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista debe acreditar, para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del
Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
2. EXPERIENCIA
Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el
RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación el Formato 3 – Experiencia
para todos los proponentes y (iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la
experiencia señalados en el numeral 3.5.6 cuando se requiera la verificación de información del
proponente adicional a la contenida en el RUP.
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el
Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con
particulares o entidades estatales.
DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA MATRIZ 1

– EXPERIENCIA
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con
lo previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:
JUSTIFICACIÓN DE LA COMPLEJIDAD TÉCNICA:
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con

lo previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:
Baja – Media Alta Complejidad

Complejidad
Complejidad técnica
del proyecto y Matriz X
1 – Experiencia
Justificación de la
complejidad técnica Las obras se desarrollan en más de 4 frentes diferentes de trabajo
de la Matriz 1 - en veredas distantes y con dificultades de acceso y altas pendientes
Experiencia
De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia son:
CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO EN

PAVIMENTO ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO O PLACA
HUELLA DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS
2.2
TERCIARIAS O VIAS URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS
MEJORAMIENTO
GENERAL
EN VÍAS
Nota 1: Será válida la experiencia que haya sido ejecutada a través
TERCIARIAS.
de alguna de las actividades constructivas de la experiencia general
para Vías en Asfalto Natural o Asfaltita.
Nota 2: En caso de proyectos que correspondan a pavimento
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articulado o adoquinado, será válida la acreditación de la experiencia

en este tipo de pavimento por parte de los proponentes.
Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como

experiencia general cuenta con una longitud intervenida que
ESPECIFICA
corresponda al 70% de la longitud de vía a intervenir mediante el
presente proceso de contratación.
CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA

EXPERIENCIA EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:
A. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del

contrato en el RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta
cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento
debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.
El Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su
subsanación en los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane
se tendrán en cuenta para la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor
aportados. Con estos la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de
experiencia general y específica solicitados para la actividad principal, al igual que
los requeridos para la actividad secundaria en atención a las combinaciones de
experiencia aplicables y la experiencia exigida respecto de los bienes o servicios
adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, en caso de que aplique.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos
y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta
como máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el
Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer
con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo
los siete (7) contratos aportados de mayor valor.
El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.
B. El Proponente podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y máximo
cinco (5) contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del
numeral 3.5.8 del Pliego de Condiciones, así como el contenido de la Matriz 1 –
Experiencia.
El Proponente persona natural o jurídica que acredite la calidad de Mipyme o de
emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y
los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas
que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia
solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un
máximo de seis (6) contratos.
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de
Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio
nacional de manera conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2)
contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete
(7).
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Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la
Unión Temporal y acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de
mujer de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de
2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las
normas que los modifiquen, sustituyan o complementen, para probar la experiencia
solicitada con un (1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente contemplados,
para un máximo de seis (6) contratos.
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural
tenga una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o
en la Unión Temporal y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y
empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o
separada, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7)
contratos. En todo caso no será posible aportar más de dos (2) contratos adicionales
aun cuando otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las
condiciones previamente definidas.
Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al
momento de su presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o
empresas de mujeres se probará mediante el diligenciamiento del Formato 12 –
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse
con la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de
2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la
específica requerida en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad
secundaria en atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la
experiencia adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra pública de
infraestructura de transporte.
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de
contratación.
D. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con
más de tres (3) años de constituidas, que pretendan acreditar la experiencia de sus
socios, accionistas o constituyentes, de conformidad con la posibilidad establecida
en el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del
RUP deben adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor
fiscal o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación de
la persona jurídica. La Entidad tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas,
socios o constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de
constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y
como haya quedado registrada en el RUP.
De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente
Plural conformado por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas
o constituyentes y se alleguen contratos en los que estos le hayan transferido
experiencia a aquella, solo podrán ser acreditados como experiencia en el Proceso
de Contratación por uno de los integrantes, de manera tal que al Proponente Plural
solo podrá avalársele una misma experiencia una sola vez.
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E. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los
documentos establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 3.5.6.
F. Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del territorio
nacional, se consideran “Carreteras primarias” aquellas que sean certificadas por la
entidad contratante mediante alguno de los documentos válidos establecidos en el
numeral 3.5.6 del pliego de condiciones, siempre que se indique que el ancho de
calzada es mayor o igual a siete (7.0) metros, y/o que se acrediten tres o más carriles
vehiculares por calzada.
CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
La Entidad Estatal tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia
acreditada y que la misma sea válida como experiencia requerida:
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la

clasificación de la experiencia es el segmento 72.
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los

contratos celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios hasta el tercer nivel.
C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 -

Experiencia, para efectos de evaluar la experiencia se tendrá en cuenta como máximo
los cinco (5) contratos aportados de mayor valor.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y

empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente
pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en
el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos
allegados de mayor valor.
D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los

integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia
solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %)
de la experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los
integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último
caso, el porcentaje de participación del integrante que no aporta experiencia en la
estructura plural no podrá superar el diez por ciento (10 %).
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán
cumplir con contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada
en el pliego de condiciones, y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como %
del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral
3.5.8. Independientemente de él o los integrantes del Proponente Plural que aporten
contratos para acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el
“número de contratos con los cuales el Proponente cumple la experiencia acreditada" de
que trata el numeral citado.
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará
la acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la
experiencia específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.
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E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el
registrado en el RUP de este o en alguno de los documentos válidos para la acreditación
de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o
documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la
acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de participación que tuvo el
integrante o los integrantes.
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio, el “% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el
proceso de contratación)” exigido en la Matriz 1 – Experiencia se afectará por el
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del “% de
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo
materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación
de proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los
integrantes o que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda
determinar qué actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo
anterior no se logre determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo
señalado en el párrafo precedente, respecto a los consorcios.
Nota: El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a vías, sino a cualquier

dimensión o magnitud requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia
según detalla la Matriz 1 - Experiencia. A modo enunciativo se tiene: longitud o luces
libres de puentes vehiculares, metros cúbicos (volúmenes), en procesos de dragados
marítimos o fluviales, longitudes de túneles, por mencionar algunos ejemplos.
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
consorcio o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como
un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria
de los porcentajes de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el
contrato y que están participando en el presente proceso.
I. Para los proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia

adquirida en la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de
transporte, lo cual deberá demostrarse con los documentos que la soporten. En
consecuencia, no será válida la experiencia obtenida en la etapa de operación,
administración y/o mantenimiento de la infraestructura concesionada.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores ejecutados expresados en
SMMLV de la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de
transporte, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral
3.5.6 del Pliego de Condiciones. En el evento en que los valores de los documentos
aportados se expresen en moneda extranjera, se procederá de conformidad con lo
previsto en el literal A del numeral 1.13. Para este caso, la fecha de terminación de la
etapa constructiva y/o de intervención de la obra hará las veces de fecha de terminación
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del contrato. Ahora, para la conversión de dichos valores a SMMLV se seguirá el proceso
descrito en el literal B del numeral 1.13, para lo cual se emplearán los valores históricos
de SMMLV señalados por el Banco de la República
(http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año correspondiente a la
fecha de terminación de la etapa constructiva y/o de intervención de la obra.
En los casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad

permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones,
requiriendo al Proponente para que demuestre los valores ejecutados. De no lograrse la
discriminación de los valores ejecutados en el marco del respectivo contrato, la Entidad
no lo tendrá en cuenta para la evaluación.
En caso de que el valor ejecutado que consta en el RUP sea distinto al verificado en el
documento aportado por el Proponente, la Entidad Estatal para evaluar el requisito de la
experiencia tomará el dato del valor de alguno de los documentos válidos establecidos
el numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. Lo anterior, debido a que estos últimos
discriminan el valor ejecutado en la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de
infraestructura de transporte.
J. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores

y magnitudes intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la Matriz 1
– Experiencia para la respectiva actividad a contratar. En los contratos aportados como
experiencia que contengan actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura de
transporte, la Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas
relacionadas con este tipo de infraestructura.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas
dentro del respectivo contrato, empleando alguno de los documentos válidos
establecidos en el numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. En todo caso, la Entidad
Estatal permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de
Condiciones, requiriendo al Proponente para que acredite los valores ejecutados y
magnitudes intervenidas. De no lograrse la discriminación de los valores y magnitudes
ejecutadas en el marco del respectivo contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta
para la evaluación.
K. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con
estas no puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros
que recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, se entiende por
auto certificaciones aquellas expedidas por el mismo Proponente, sus representantes,
los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para demostrar su
propia experiencia.
L. Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para

probar la experiencia requerida.
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información
mediante alguno de los documentos señalados en la sección 3.5.6 del pliego de condiciones:
A. Contratante
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B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de

experiencia establecidas en la Matriz 1 – Experiencia, si aplica.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de

suscripción del contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma
expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se

evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta
el último día del mes que se encuentre señalado en la certificación.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es

la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los
documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se

evidencia fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer
día del mes que se encuentre señalado en la certificación.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.
DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de
los documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad realice la verificación en
forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el
contratante, el contratista o el Interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias
entre dos (2) o más documentos aportados por el Proponente para la acreditación de experiencia,
se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita
por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar
la fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos
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considerados como válidos para la acreditación de experiencia de la empresa cesionaria,

según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia
alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar

adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la
experiencia, según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los
documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el documento
del profesional.
PARA SUBCONTRATOS
Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para acreditar la experiencia de contratos derivados de contratos suscritos con Entidades

Estatales, el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal
del contratista del contrato principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio
Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de
Condiciones para efectos de la acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó
el subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato
principal la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal.
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es

permitida en el marco del contrato principal. En caso de que no requiera
autorización para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta
alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i)
copia del contrato o ii) certificación emitida por la Entidad Estatal, donde
acredite que para subcontratar no se requería autorización.
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el

contrato principal suscrito con la Entidad Estatal.
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B
aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de
subcontratación, la acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas
en el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como
aquel contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del cual se deriva directamente,
es el contrato estatal firmado entre una Entidad Estatal y un particular.
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Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de

Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al
subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por
lo que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos el contratista directo
hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto
tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del
contratista directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita,
indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los

Proponentes y de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que
el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto
no fue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta
lo relacionado con la subcontratación.
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de
subcontratación, aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.
RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL

La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente
manera:
Número de contratos con los Valor mínimo a certificar

cuales el Proponente cumple la (como % del Presupuesto Oficial de
experiencia acreditada obra expresado en SMMLV)
De 1 hasta 2 75%
De 3 hasta 4 120%
Hasta 5 150%
Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este numeral,
debido a la posibilidad de allegar contratos adicionales por tratarse de una Mipyme y/o
emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) -
dependiendo si acredita una o ambas condiciones-, se tendrán en cuenta para demostrar el valor
del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto Oficial.
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA)
en SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de
Condiciones.
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados
(incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar
establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia no
satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la
propuesta como no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos contemplados en la
sección 1.6.
CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la
Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el
numeral 3.9:
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Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
Nivel de Pasivo Total
Endeudamiento Activo Total
Razón de Cobertura Utilidad Operacional
de Intereses Gastos Interes
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )
Indicador =
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura
de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia probará la

capacidad financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores
financieros y organizacionales. El Proponente acreditará la condición de Mipyme con la copia del
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al
momento de su presentación.
A. CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán:
CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):
CT ≥ CTd
El capital de trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:
Presupuesto oficial Fórmula
≤$10.000.000.000 CTd = 10% x (PO)
Entre $10.000.000.001 y
CTd = 20 %x (PO)
$20.000.000.000
_______________________________________________________________________________________________________________________

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Presupuesto oficial Fórmula
≥$20.000.000.001 CTd = 30% x (PO)
Donde,
CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
n
CTProponente plural = ∑ CTi

i=1
Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
B. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la
Matriz 2- Indicadores financieros y organizacionales:
Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional
Patrimonio (Roe) Patrimonio
Rentabilidad del Unidad Operacional
Activo (Roa) Activo Total
Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Indicador =
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la
capacidad organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores
financieros y organizacionales. El Proponente probará la condición de Mipyme con la copia del
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al
momento de su presentación.
ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO
O SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la
información contenida en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad
financiera se realizará de acuerdo con la información reportada en el Registro, de acuerdo con
las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1,
de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan,
por lo que se tomará la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro
del proponente y que esté vigente y en firme.
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Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener
RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el
siguiente numeral.
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de
conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en
pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, y (iii)
estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la
normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral

(estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de
acuerdo con la legislación de origen) con traducción simple al castellano de acuerdo
con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de

antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de
quien realiza la conversión.
C. C. El ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. para extranjeros

diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada
en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. para extranjeros y los
documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la información consignada en los
estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A 31 de diciembre del mejor año
fiscal durante las vigencias 2019-2021 del proponente, de acuerdo con lo contemplado en la
Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de
2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará la
información de acuerdo con el mejor año fiscal del Proponente, acompañado del Informe de
Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. para extranjeros. El
Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una
firma de auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los
términos definidos en la sección 1.13.
C. CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de
proceso de contratación (CRPC). Así:
𝐶𝑅𝑃 ≥ 𝐶𝑅𝑃𝐶
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a
continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado,
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durante el traslado del informe de evaluación, o la entidad, en uso de la potestad verificadora,

advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un proponente, alguna
información contractual que afecte su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra
de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la
capacidad residual.
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)

Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá
tener en cuenta el siguiente proceso:
𝐶𝑅𝑃𝐶 = 𝑃𝑂𝐸 − 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜
Donde:
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación
POE = Presupuesto oficial estimado
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en
cuenta el siguiente proceso:
POE − Anticipo y/o pago anticipado
CRPC = ∗ 12
Plazo estimado (meses)
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)

La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
𝐶𝑅𝑃 = 𝐶𝑂 ∗ [ ] − 𝑆𝐶𝐸
100
En donde:
CRP = Capacidad residual del Proponente

CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus miembros,
sin tener en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, de
Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los
miembros, este valor se restará de la capacidad residual total del proponente plural.
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:
Factor Puntaje máximo

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera 40
(CF)
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200
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La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su

unidad de medida es en Pesos Colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores.
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:
A. Capacidad de Organización (CO):
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo
siguiente:
Años de información
Capacidad de organización (CO)
financiera
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años
Entre uno (1) y cinco (5) Mayor ingreso operacional de los años de existencia del
años proponente.
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio
determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Menos de un (1) año (*)
Turismo cada 2 años para efectos del umbral del beneficio
de las Mipyme.)
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera
es menor a USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD125.000.
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes
documentos:
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en

que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años,
debidamente firmado por el representante legal y el contador bajo cuya responsabilidad
se han preparado y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo, por no estar obligado
a tenerlo, por contador público independiente, acompañados de su dictamen u opinión
de conformidad con el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de
los Contadores Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos),
quienes suscribieron los documentos señalados en el presente literal.
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia,
deben presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o
ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5)
años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la
normativa vigente en el país de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de
conformidad con la legislación propia del país de origen.
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información
financiera, observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos,
convertidos a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en
los términos descritos en la sección 1.13 del presente pliego de condiciones; ii) presentados de
acuerdo con las normas NIIF; y iii) debidamente firmados por el contador público colombiano que
los hubiere convertido.
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Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.
B. Experiencia (E):
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de
la relación entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5 – Capacidad residual en el
segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del
Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el presupuesto oficial estimado del proceso de
contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a

la cuantía del proceso de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para
proponentes individuales se expresa así:
Valor total de los contratos (COP)

E=
Presupuesto total estimado (COP)
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula así:
Valor total de los contratos (COP)

E=
(Presupuesto total estimado ∗ % de participación)
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente
plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de
la capacidad residual. Si el Proponente no es plural no hay lugar a porcentaje.
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:
Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual el
cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos
liquidados con el SMMLV. Así mismo, el presupuesto oficial estimado debe ser liquidado con el
SMMLV para el año de publicación del pliego de condiciones definitivo del proceso de
contratación.
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia

adicionalmente deben aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que
hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos
o privados. La información de los contratos soportados por las certificaciones de terceros que
hubieren recibido los servicios de construcción de obras civiles debe ser obligatoriamente los
mismos que el Proponente presenta en el Formato 3 – Experiencia. La información del Formato
5 – Capacidad residual deberá ser presentada en pesos colombianos, salvo donde se registre el
_______________________________________________________________________________________________________________________

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valor del contrato en la moneda del país de origen. Cuando el valor de los contratos esté
expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a pesos colombianos en los términos
indicados en el numeral 1.13 del presente pliego de condiciones.
C. Capacidad Financiera (CF):
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice
de liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:
Activo Corriente
Índice de liquidez =
Pasivo Corriente
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Menor o
Mayor a Puntaje
igual a
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura,
suscritos por el representante legal y el auditor.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la

información requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del
proponente está contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financiera del pliego
de condiciones.
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de
liquidez sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de
capacidad financiera (CF).
D. Capacidad Técnica (CT):
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número
de socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una
relación laboral o contractual vigente conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas
directamente con la construcción.
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal
en Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30
_______________________________________________________________________________________________________________________

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Desde Hasta Puntaje

11 Mayores 40
E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):
El proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su representante

legal y su revisor fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente el cual contenga la lista de los contratos en ejecución tanto a nivel nacional como
internacional indicando: i) el valor del contrato; ii) el plazo del contrato en meses; iii) la fecha de
inicio de las obras del contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecuta un consorcio o unión
temporal junto con el porcentaje de participación del integrante que presenta el certificado, y v)
si el contrato se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado debe
constar expresamente si el proponente no tiene contratos en ejecución.
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante
los 12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a
12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal
de 12 meses.
II. Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación
de la oferta obligan al proponente con entidades estatales y con entidades privadas para
ejecutar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles de los contratos de concesión y
los contratos de obra suscritos con concesionarios, así como, los contratos suspendidos
y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución
los que se encuentren en liquidación.
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el
proponente o por sociedades, consorcios o uniones temporales en los cuales el
proponente tenga participación.
IV. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato debe
efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación
de la oferta del Proceso de Contratación. Si el contrato está suspendido el proponente
debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días.
Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del
contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del
proponente en la respectiva estructura.
VI. Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia
deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica y el contador público colombiano que los
hubiere convertido a pesos colombianos usando para ello la sección 1.13 del pliego de
condiciones.
8. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
La obra pública objeto del presente proceso de contratación está codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 72 con el cuarto, de ser
posible, o de lo contrario en el tercer nivel, como se indica en la siguiente tabla:
_______________________________________________________________________________________________________________________

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Clasificación UNSPSC Descripción

72141003 Servicio de mantenimiento de calles y carreteras
72141106 Servicio de construcción de carreteras de grava o tierra
9. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

CONTRATACIÓN
La Ley 1150 de 2007, en su Artículo 2 numeral 1 establece que “la escogencia del contratista se
efectuará por regla general a través de licitación pública (…)” y el Artículo 2.2.1.2.1.1.1.2 del
Decreto 1082 de 2015 y siguientes.
De conformidad con el Artículo 2 numeral 1 de la Ley 1150 de 2007, la Entidad contratará

mediante la modalidad de selección por Licitación Pública, esto por cuanto el valor estimado del
contrato, objeto del proceso de selección a realizar, supera el valor máximo de la menor cuantía
de la Alcaldía, correspondiente este último y en razón a la naturaleza del objeto a contratar, toda
vez que se trata de la ejecución de una obra pública cuyo objeto es la “MEJORAMIENTO DE
VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL
PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL"
Téngase como soporte legal el Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que dispone sobre las
Modalidades de Selección “ La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y
contratación directa con base en las siguientes reglas:
Licitación Pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de
licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artículo”
El Procedimiento de selección del contratista, está sometido a los principios de transparencia,

selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que deriva la obligación de
someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de
condiciones.
Cómo listado de carácter indicativo, de la normatividad que resulta aplicable al Proceso de

Contratación y su ejecución, en las cuales se entienden incluidas todas aquellas que las
modifiquen, complementen o sustituyan, se encuentran:
El aspecto legal del presente proceso se estudia, bajo lo dispuesto en la siguiente normatividad:
• Ley 80 de 1993. “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública, y sus decretos reglamentarios”.
• Ley 1150 de 2007, “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con recursos públicos”.
• Decreto 1082 de 2015. “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del
sector administrativo de Planeación Nacional”.
• Ley 816 de 2003, “por medio de la cual se apoya la industria nacional a través de la
contratación pública”.
• Ley 828 de 2003, “por la cual se expiden normas para el control de la evasión del
Sistema de Seguridad Social”.
_______________________________________________________________________________________________________________________

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• Ley 850 de 2003, “por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas”.

• Ley 1122 de 2007, “por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.
• Ley 1474 de 2011 “por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control
de la gestión pública”
• Decreto Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública”.
• Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo”. En general, las normas legales aplicables durante el
proceso de selección y ejecución del contrato serán las estipuladas en el pliego de
condiciones y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
• Decreto 791 del 22 de abril de 2014, mediante el cual se reglamenta el artículo 72 de la
ley 1682 de 2013 compilado en el artículo 2.2.1.1.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
• Ley 1882 del 15 de enero de 2018 por la cual se adicionan, modifican y dictan
disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de
infraestructura y se dictan otras disposiciones.
10. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN estima el valor de la contratación a realizar en la suma de: DOS

MIL SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($2.700.000.000) MONEDA CORRIENTE. Es de
mencionar que el valor del presupuesto oficial es el resultado del Convenio 1292 de 2022,
suscrito con INVIAS, quien en comunicación SVR 54125 del 09 de septiembre remitió al
municipio presupuesto oficial y análisis de precios unitarios, los cuales hacen parte integral del
presente proceso contractual
El valor del Contrato de Obra Pública será consecuente con la Oferta Económica presentada, en
todo caso NO SUPERARÁ el valor del Presupuesto Oficial de la Contratación.
Por lo anterior, se presenta el CUADRO RESUMEN DE ACTIVIDADES, correspondiente al

PRESUPUESTO OFICIAL, así:
AUNAR ESFUERZOS PARA EL MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL

CONVENIO No. 1292-2022 MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO DE SANTANDER DEL PROGRAMA
COLOMBIA RURAL – NACIONAL.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO CORREDOR
VÍA NUEVO SOL - BETANIA / VÍA PUERTO OLAYA - SAN PEDRO DE LA TIGRA / VÍA
SANTANDER EL PLAYÓN PR 55 - ESTACIÓN LAGUNA HACIA LA VEREDA / VÍA TRINCHERAS - SANTA
BARBARA - BARRIO NUEVO
Construcción de Placa Huella: 2080 METROS
META FISICA PROGRAMADA: Construcción de Alcantarillas: 7 UND
Construcción de Bateas: 2 UND
SECCIÓN 1 - ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
ESPECIFICACIONES
ITEM DE VALOR
No DESCRIPCION UNID CANTIDAD VALOR TOTAL
PAGO GENERAL UNITARIO
PARTICULAR
2013
_______________________________________________________________________________________________________________________

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CONSTRUCCIÓN PLACA HUELLA: (2080) MTS

1 600.1.1 600-13 M3 365 33.246 12.134.790
Clasificar
2 600.2.1 600-13 M3 902 74.069 66.810.238
seco

3 610.1 610-13 M3 68 67.371 4.581.228
con Suelo
Subbase Granular Clase

4 320.3 320-13 M3 1.750,00 267.214 467.624.500
C

5 630.4 630-13 M3 1.233,00 819.840 1.010.862.720
kg/cm2 ó 3000 PSI)
Concreto Ciclópeo
(Concreto Clase D f'c = 21
6 630.7 630-13 M3 686 480.915 329.907.690
MPa 60% concreto - 40%
agregado ciclópeo)
Acero de refuerzo de FY =
7 640.1 640-13 4.200 Kg/cm 2 (60.000 KG 60.367,00 8.491 512.576.197
PSI)
SUB-TOTAL 2.404.497.363
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS: (7) UND

8 600.1.1 600-13 M3 308 33.246 10.239.768
Clasificar
9 600.2.1 600-13 M3 902 74.069 66.810.238
seco
Concreto Clase F (140

10 630.6 630-13 M3 9,5 611.568 5.809.896
kg/cm2 ó 2000 PSI)

11 630.4 630-13 M3 56 819.840 45.911.040
kg/cm2 ó 3000 PSI)
12 640.1 640-13 KG 3980 8.491 33.794.180
4200 Mpa

13 610.1 610-13 M3 126 67.371 8.488.746
con Suelo
Tubería de Concreto
Reforzado 21 Mpa de
14 661.1 661-13 M 42 947.837 39.809.154
900 mm de diametro
interior
SUB-TOTAL 210.863.022
CONSTRUCCIÓN DE BATEAS: (2) UND

15 600.1.1 600-13 M3 21 33.246 698.166
Clasificar

16 630.4 630-13 M3 20 819.840 16.396.800
kg/cm2 ó 3000 PSI)
17 640.1 640-13 KG 660 8.491 5.604.060
4200 Mpa
SUB-TOTAL 22.699.026
SECCIÓN 2 - SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
18 720.1 720-13 Poste de Referencia UND 20 158.163 3.163.260
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SUB-TOTAL 3.163.260
SUB-TOTAL BÁSICO DE OBRA = (A) 2.641.222.671
OBRAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL Y/O COMPLEMENTARIAS = (B) 27.346.779
VALOR BASICO OBRA = (C) 2.668.569.450
COMPLEMENTACIÓN Y AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS = (D) 26.412.227
VALOR IVA ACTIVIDADES DE CONSULTORIA (19%) = (E) 5.018.323
VALOR TOTAL = C+D+E

2.700.000.000
(AIU = 30% - A = 20%, I = 5%, U = 5%)
Se debe tener en cuenta por los futuros proponentes los valores de las estampillas a descontar
por parte del municipio, así:
LO ASUME
ITEM %
ESTAMPILLAS MUNICIPALES
ESTAMPILLA PRO BIENESTAR
4.0%
ADULTO MAYOR El contratista
ESTAMPILLA PRO CULTURA 2.0%
El contratista
El contratista (De acuerdo a la
RETEICA
actividad tributaria que pertenezca)
FONDO DE VIGILANCIA Y
5.0% El contratista
SEGURIDAD CIUDADANA
TASA PRO DEPORTE Y
2.0% El contratista
RECREACIÓN
RETENCIÓN EN LA FUENTE 2.0% El contratista
Para la liquidación pagos de aporte FIC - SENA
ESTAMPILLAS DEPARTAMENTALES
PRO HOSPITAL 2.0% El contratista
PRO UIS 2.0% El contratista
Se aplica el 10% al 2% de cada una
ORDENANZA 012
de las estampillas departamentales
FORMA DE PAGO
La cancelación del valor del contrato se hará de la siguiente forma:
La Entidad determinó realizar el pago de la ejecución del objeto por precios unitarios teniendo en
cuenta que el sistema que más facilita la determinación del alcance del objeto en contratos de
este tipo (en relación a criterios de cantidad, calidad, especificación, plazos, y costos de la
ejecución de la obra); permite una mejor comparación de las diferentes ofertas; posibilita la
determinación de obras no previstas así como los aumentos y disminuciones (mayores y
menores cantidades) y ajustes de precio; permite un mejor control de la ejecución para la
autorización de los pagos (dado que éstos se efectúan sobre la base de la cantidad de obra
ejecutada verificable por ambas partes) y control de la utilización de los recursos y que la obra
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se ejecute en el tiempo previsto en el Cronograma de Ejecución e Inversión. La entidad pagará

al Contratista el valor del contrato de la siguiente manera:
El Municipio pagará al contratista el valor del contrato, previa suscripción del acta de inicio del
contrato, de la siguiente manera:
El valor de las obras de este contrato, se pagará al contratista como se estipula a continuación:
ANTICIPO un primer pago a manera de anticipo por valor del 20% del valor total del contrato
ACTAS PARCIALES: se cancelará al contratista mediante actas parciales hasta completar el

noventa por ciento (90%) del valor del contrato, amortizando de cada acta el % entregado como
anticipo, y mínimo el diez por ciento (10%) restante, una vez se haya realizado la liquidación del
contrato; para lo cual presentará actas de cobro mensuales por avance de obra ejecutada y
aprobadas por el interventor, por el valor que resulte de multiplicar las cantidades de obra
ejecutadas por los precios unitarios del contrato, más el valor de los trabajos adicionales y/o
extras, ejecutadas a satisfacción del municipio de El Playón Santander, durante el periodo
correspondiente a la cuenta.
Además, se debe tener presente lo establecido en Clausula Sexta del Convenio No. 1292 DE
2022
NOTA 1: VALOR: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione
la ejecución del contrato.
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NOTA 2. El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según sea el caso,
constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás
documentos
requeridos para el pago de la cuenta de cobro.
SUJECIÓN DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Los pagos a los cuales
está obligado el Municipio, se realizarán previa radicación, de la orden de pago, en la Tesorería,
una vez agotados los requisitos a que haya lugar. Los pagos están sujetos a la disponibilidad de
los recursos del Municipio. Lo anterior, sin perjuicio de los trámites presupuestales o financieros
correspondientes a la constitución de vigencias futuras, reservas presupuestales o cualquier otro
mecanismo de ejecución del presupuesto, sin los cuales no se podrá efectuar ningún pago, así
como las condiciones o montos autorizados a pagar durante la actual vigencia por estos
mecanismos autorizados.
El proponente al elaborar su propuesta debe tener en cuenta todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El contrato a celebrar se respalda con el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
Número Fecha Fuente de Financiación
11. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Según lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe
determinar la oferta más favorable para el caso de Licitación Pública teniendo en cuenta:
“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor
relación de costo- beneficio.”
Para el presente proceso de selección se aplicará la alternativa a), esto es la ponderación de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas.
12. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
La entidad realizó el correspondiente análisis del riesgo y la forma de mitigarlo del proceso de
selección que nos ocupa el cual se encuentra detallado en el MATRIZ 3 – RIESGOS -,
documento que hace parte integral del presente estudio.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la entidad,
únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
13. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN
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Las Garantías a exigirse en el presente proceso de contratación deberán constituirse a favor de

entidades estatales y serán las siguientes:
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración

por el proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no
entrega de la garantía no es subsanable y se rechazará la oferta.
Las características de las garantías son las siguientes:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Clase
contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo y (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
El municipio de el Playón, Santander identificada con NIT 890.208.199-0
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo
Amparos
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección Cuando la oferta o el
Valor asegurado presupuesto estimado sea superior a 1.000.000 de SMMLV se aplicarán las reglas establecidas en el
Decreto 1082 de 2015
Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo societario
que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio
respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad
podrá denominarse de esa manera.
Tomador
Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el Proponente deberá

ampliar la vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado
y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de
seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el
Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que
la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la

garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía
tendrá las siguientes características:
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Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Clase contrato de seguro contenido en una póliza para entidades estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii)
garantía bancaria.
Asegurado/
El municipio de el Playón, Santander identificada con NIT 890.208.199-0
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del contrato y el pago Hasta la liquidación del contrato Veinte por ciento (20%) del
de las multas y la cláusula penal pecuniaria valor total del contrato.
que se le impongan
Buen manejo y correcta inversión del Hasta la liquidación del contratoCien
o por ciento (100%) del valor
anticipo hasta la amortización del anticipootorgado como anticipo.
Amparos, vigenciaPago de salarios, prestaciones sociales Plazo del contrato y tres (3) añosDiez por ciento (10%) del valor
y valoreslegales e indemnizaciones laborales del más. total del contrato.
asegurados personal que el contratista haya de utilizar en
el territorio nacional para la ejecución del
contrato
Estabilidad y calidad de las obras Cinco (05) años contados a partir Treinta por ciento
ejecutadas entregadas a satisfacción de la fecha de suscripción del Acta
(30%) del valor final de las
de Recibo Definitivo a satisfacción
obras.
de las obras por parte de la
Entidad.
● Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
● No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
● Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente
los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los efectos serán los
otorgantes de la misma.
● Número y año del contrato
Información ● Objeto del contrato
necesaria dentro ● Firma del representante legal del contratista
de la póliza ● En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
El Contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por
razón de las reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las garantías en los
eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del
Contratista o su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del
Contrato y se dará inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.
ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA
El contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse
con posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo
o en parte, por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos,
localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de construcción
y mano de obra deficientes utilizados en la construcción. El contratista se obliga a llevar a cabo
a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta
responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de
garantía de CINCO (5) AÑOS contados a partir de la fecha del acta de recibo definitivo de las
obras. El contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la entidad le
señale en la comunicación escrita que le enviará al respecto.
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Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía

respectiva y el contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la entidad
podrá hacer efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista
será responsable de los daños que se causen a terceros como consecuencias de las obras
defectuosas durante el período de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la entidad, existe duda razonable de
que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas,
la entidad podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante
notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o
terminación de las reparaciones.
GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual

de la Entidad con las siguientes características:
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurados El municipio de el Playón, Santander identificada con NIT 890.208.199-0 y el Contratista
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Tomador consorcio. Cuando el contratista sea una unión temporal o consorcio, se debe incluir razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal, consorcio): la
garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se
deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
DECRETO 1082 DE 2015:
ARTÍCULO 2.2.1.2.3.1.17. Suficiencia del seguro de responsabilidad civil extracontractual.

Valor
Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500)
SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.

Beneficiarios Terceros afectados y El municipio de el Playón, Santander identificada con NIT 890.208.199-0
Responsabilidad Civil Extracontractual de la entidad, derivada de las actuaciones, hechos u
omisiones del contratista o subcontratistas autorizados. El seguro de responsabilidad civil
Amparos
extracontractual debe contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
● Número y año del contrato
● Objeto del contrato
Información necesaria
● Firma del representante legal del contratista
dentro de la póliza
● En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento
si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento
(10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000)
SMMLV.
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro del mismo
término establecido para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción
de parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán admisibles.
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El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad

civil extracontractual.
14. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL,

IMPOSICION DE MULTAS E INCLUSIÓN DE CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
Para la imposición de las multas pactadas, hacer efectiva la sanción penal pecuniaria y/o declarar
el incumplimiento del contrato, se seguirá el procedimiento establecido en el Artículo 86 de la
Ley 1474 de 2011.
En el Texto de la Minuta Contractual, así como en un capítulo especial del Pliego de Condiciones
se señalarán las siguientes causales de imposición de multa, las cuales en ningún caso exoneran
al Contratista del cumplimiento de la respectiva obligación:
Hecho o Motivo Monto

Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones
referentes a la legalización del contrato, en constituir a tiempo la Uno por ciento (1%) del valor total del contrato,
garantía única de cumplimiento y póliza de responsabilidad civil por cada día de mora
extracontractual, en cualquiera de sus riesgos amparados
referentes a ampliar en valor y/o en plazo, la garantía única de
El uno por ciento (1%) del valor del contrato, por
cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual, en
cada día de mora
cualquiera de sus riesgos amparados, o actualizar dichas
garantías en cualquier otro evento que lo amerite
El uno por mil (1º/oo) del valor total del contrato por
referentes a iniciar o reanudar los trabajos, según el caso, en la
cada día de mora, sin superar el tres por ciento
fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma sin
(3%) del valor total del mismo
causa justificada o por causas imputables al contratista
El uno por mil (1º/oo) del valor total del contrato,
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del
referentes a los requisitos exigidos para los diferentes mismo, lo cual no exonera al Contratista del
profesionales cumplimiento de esta obligación a satisfacción de
la ENTIDAD
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones El uno por mil (1º/oo) del valor total del contrato,
referentes a disponer de los diferentes profesionales o por sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del
reemplazarlos sin previa autorización de la ENTIDAD y por cada mismo, lo cual no exonera al Contratista del
día de mora en el cumplimiento de este requisito cumplimiento de esta obligación
El uno por mil (1º/oo) del valor total del contrato,
referentes a suministrar oportunamente los recursos de personal
sin superar el dos por ciento (2%) del valor total
y físicos, necesarios para el adecuado desarrollo de los trabajos,
del mismo.
y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito
Por cambios en las especificaciones sin previa autorización de la
El dos por ciento (2%) del valor total del Contrato
ENTIDAD
El cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total
referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidación
del contrato. En este caso, la ENTIDAD elaborará
del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, según las
el Acta de Liquidación de forma unilateral.
disposiciones vigentes
Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que
El uno por mil (1º/oo) del valor total del contrato
afecte el contrato
El uno por mil (1/oo) del valor del contrato por cada
trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el
incumplimiento, sin perjuicio de las demás
Por el incumplimiento del pago de Aportes al Sistema de
sanciones a que haya lugar y del informe ante el
Seguridad Social y Parafiscales cuando a ello haya lugar, con
Ministerio de Trabajo. La ENTIDAD, aplicará
base en los salarios presentados en la propuesta
sucesivamente las multas por cada día de mora o
retraso en el cumplimiento de las obligaciones
mientras persista el incumplimiento.
Por el no acatamiento de las instrucciones impartidas por escrito
El uno por ciento (1%) del valor del contrato, por
por el Interventor y por el Supervisor del Contrato, en los plazos
cada día de mora
establecidos por éstos.
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En el mismo Capítulo se dispondrá la inclusión de una Cláusula Penal Pecuniaria, así:
“En caso de incumplimiento total o parcial del contrato, el Contratista pagará a la Entidad a título
de estimación anticipada de perjuicios una suma equivalente al [20%] del valor total del contrato.
No obstante, la entidad podrá acudir al juez competente para solicitar la indemnización integral
de perjuicios causados si estos superan el valor de la cláusula penal. El valor de la pena impuesta
se descontará de los pagos pendientes a favor del Contratista o, en su defecto, se hará efectivo
el amparo de cumplimiento de la garantía única.
El pago o deducción de la cláusula penal no exonerará al Contratista del cumplimiento de sus

obligaciones contractuales, incluyendo las que dieron lugar a la imposición de la pena”.
15. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN

ACUERDO COMERCIAL
De conformidad con lo establecido en el segundo inciso del artículo 2.2.1.1.1.3.1.del Decreto N°

1082 de 2015, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del
Decreto N° 1082 de 2015 “Estudios y documentos previos”, se debe indicar si el Proceso de
Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
En consonancia con lo señalado en las anteriores disposiciones y ante la obligación que tienen
las Entidades Estatales de determinar en la etapa de planeación de cada Proceso de
Contratación si los Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están
diseñando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los
mismos, la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente el día 24 de Noviembre
de 2021 actualizó el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación CCE-EICP-MA-03 V.1, en el cual se dispuso que dicha determinación se debe
verificar según al NIVEL al que pertenece la entidad, que para el caso de la Corporación,
corresponde al NIVEL MUNICIPAL.
Los Acuerdos Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados entre Estados, que
tienen como fin incrementar el intercambio de bienes, servicios y otorgar seguridad jurídica a las
inversiones, a partir de obligaciones y derechos que se incorporan en los mismos, en diversas
disciplinas, incluyendo la relacionada con las compras públicas. En los Capítulos de Compras
Públicas de los Acuerdos Comerciales se establece el principio de no discriminación, el cual se
materializa, entre otros, en el estándar de Trato Nacional para proveedores, bienes y servicios
originarios de los países que son Partes firmantes de los respectivos Acuerdos. Así mismo,
comprenden en sus Anexos la cobertura específica, es decir, los listados de Entidades Estatales,
bienes y servicios que quedan cubiertos y cuyas modalidades de contratación son regulados por
Acuerdo Comercial aplicable.
Algunas de las disposiciones contenidas en los Acuerdos Comerciales están incorporadas en las
Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015 como, por ejemplo, las
modalidades de selección, las reglas de publicidad en el SECOP, los Planes Anuales de
Adquisiciones y los avisos de convocatoria, así como la posibilidad de realizar convocatorias
limitadas a MiPymes. De igual forma, los Acuerdos Comerciales también establecen reglas
adicionales relacionadas, por ejemplo, con el Trato Nacional y con los plazos mínimos para la
presentación de las ofertas.
De otra parte, debe señalarse que, algunas Entidades Estatales, que cuentan con un régimen
especial de contratación, deben hacer ajustes a sus Manuales de Contratación para la correcta
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aplicación de los Acuerdos Comerciales, ya que puede que estos sean aplicables a sus Procesos
de Contratación.
Los Acuerdos Comerciales, en el Capítulo de Compras Públicas, contienen entre otros aspectos:
- una lista de las Entidades Estatales obligadas por el Acuerdo Comercial

- (los valores a partir de los cuales el Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de
Contratación y
- las excepciones a la aplicación del Acuerdo Comercial según el objeto del Proceso de
Contratación.
Es de precisar que, aunque Colombia Compra Eficiente ha elaborado un Manual que pone a
disposición de los partícipes del Sistema de Compra Pública, cada Entidad Estatal es
responsable de revisar el texto de los Acuerdos Comerciales y sus Anexos; y corresponde a
estas el deber de determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable a los Procesos de
Contratación que adelanta.
La siguiente tabla presenta los Acuerdos Comerciales en los que Colombia es Parte y que a la
fecha contienen disciplinas en materia de contratación estatal:
El Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación CCE-EICP-

MA-03 V.1, dispuso que dicha determinación se puede verificar siguiendo las siguientes reglas
en orden consecutivo:
Regla 1. La Entidad debe verificar que el tratado esté vigente. Si el Acuerdo Comercial no lo
está, este no es aplicable al Proceso de Contratación.
Regla 2. La Entidad debe verificar si está incluida en el Acuerdo Comercial. Si la Entidad lo está,
el Proceso de Contratación, en principio, está cubierto por este y, en consecuencia, es necesario
continuar con la siguiente regla. En el evento de que la entidad no esté cubierta por el Acuerdo
Comercial, en principio, el Proceso de Contratación no estará cobijado por el mismo y, por tanto,
no es necesario continuar con análisis adicional alguno.
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial, debe verificar que el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación sea igual o superior al valor a partir del
cual el Acuerdo Comercial es aplicable; en dicho caso, el Proceso de Contratación, en principio,
estará cubierto por el Acuerdo Comercial y, en consecuencia, la Entidad deberá observarlo.
Regla 4. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el valor estimado del
Proceso de Contratación es igual o superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es
aplicable, la Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones que cobijen al Proceso de
Contratación
CONSIDERACIONES PARA DETERMINAR LA APLICABILIDAD DE LOS ACUERDOS

COMERCIALES AL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
Colombia Compra Eficiente recomendó incluir expresamente en los Documentos del Proceso la
lista de Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de Contratación para lo cual sugirió utilizar
la siguiente tabla:
Entidad Proceso de
Valor del Proceso de Excepción
Acuerdo Comercial ¿Vigente? Estatal Contratación
Contratación Superior al Aplicable al
Cubierta Cubierto por
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Umbral del Acuerdo Proceso de el Acuerdo

Comercial Contratación Comercial
Alianza del Chile Si Si S No Si
Pacifico Perú Si Si Si No Si
Chile Si Si Si No Si
Costa Rica Si Si Si No Si
Estados AELC Si Si Si No Si
El
Triángulo Si Si Si Si No
Salvador
Norte
Guatemala Si Si Si No Si
Unión Europea Si Si Si No Si
Israel Si Si Si No Si
Reino Unido e Irlanda del
Si Si Si No Si
Norte
Comunidad Andina Si Si Si No Si
Con base en la tabla, el análisis para el proceso de selección que tiene por objeto:
“MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO
DE SANTANDER DEL PROGRAMA COLOMBIA RURAL – NACIONAL” es:
REGLA 1: LA ENTIDAD DEBE VERIFICAR QUE EL TRATADO ESTÉ VIGENTE
La siguiente tabla presenta los Acuerdos Comerciales en los que Colombia es Parte y que a la
fecha contienen disciplinas en materia de contratación estatal:
Ley en Colombia
Capítulo de Compras Públicas Acuerdo
Acuerdo Comercial que aprueba el
Comercial
Acuerdo Comercial
Chile
Alianza del
México Capítulo VIII del Protocolo Adicional Ley 1746 de 2014
Pacifico
Perú
Capítulo XIV y Anexo XIV del texto final del
Canadá Ley 1363 de 2009
Acuerdo
Capítulo XIII y Anexo XIII del Acuerdo de Libre
Chile Ley 1189 de 2008
Comercio entre Colombia - Chile
Capítulo XIV y Anexo XIV del Acuerdo de Libre
Corea Comercio entre la República de Colombia y la Ley 1747 de 2014
República de Corea
Capítulo X y Anexo X.A del Acuerdo de Libre
Costa Rica Comercio entre la República de Colombia y la Ley 1763 de 2015
República de Costa Rica
Capítulo IX, Anexo 9.1, Carta adjunta 9.11, Carta
adjunta licitaciones electrónicas y Decisión No. 2
Estados Unidos del Acuerdo de Promoción Comercial entre la Ley 1143 de 2007
República de Colombia y Estados Unidos de
América
Capítulo VII, Anexo XIX, Anexo XX del Acuerdo de
Estados AELC Libre Comercio entre la República de Colombia y Ley 1372 de 2010
los Estados AELC
Capítulo XV Tratado de Libre Comercio entre los
México Estados Unidos Mexicanos y la República de Ley 172 de 1994
Colombia
El Salvador Capítulo 11 y Anexo 11 Tratado de Libre Comercio
Triángulo Guatemala Ley 1241 de 2008
entre la República de Colombia y las Repúblicas de
Norte
Honduras el Salvador, Guatemala y Honduras
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Título VI y Anexo XII del texto final del Acuerdo

Unión Europea Comercial entre la Unión Europea y Colombia y
Ley 1669 de 2013
Perú, Decisión 01 de 2017, y Decisión 01 de 2021
Capítulo 9 y Anexos 9-A y 9-B del Tratado de Libre
Israel Comercio entre la República de Colombia y el
Ley 1841 de 2017
Estado de Israel
Provisionalmente se siguen aplicando las mismas
condiciones de acceso descritas por el Acuerdo
Multipartes de los Países Andinos con la Unión
Reino Unido e Irlanda del Europea, es decir, las disposiciones del Título VI y
Ley 2067 de 2020
Norte Anexo XII del texto final del Acuerdo Comercial
entre la Unión Europea y Colombia y Perú,
Decisión 01 de 2017 y Decisión 01 de 2021, hasta
la entrada en vigor de dicho Acuerdo Comercial
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en los Acuerdos Comerciales
Adicionalmente a los anteriores Acuerdos, las Entidades Estatales deben tener en cuenta que la
Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, la cual
incluye algunas obligaciones en materia de Trato Nacional para servicios.
REGLA 2: LA ENTIDAD DEBE VERIFICAR SI ESTÁ INCLUIDA EN EL ACUERDO

COMERCIAL
Los municipios están incluidos en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con la
Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el
Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión Europea (aplicable al Reino Unido e
Irlanda del Norte); y la Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la CAN. Lo anterior implica que
los procesos de contratación llevados a cabo por los municipios deberán otorgar Trato Nacional
a los nacionales provenientes del socio comercial con el que se haya suscrito el respectivo
Acuerdo Comercial
En el acuerdo con Israel se acordó que únicamente los siguientes municipios están cubiertos:
Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. Esto implica que la contratación pública
llevada a cabo por estos municipios se deberá dar aplicación a todas las obligaciones
incorporadas en el Capítulo de Compras públicas a aquellos proponentes, bienes y servicios
provenientes de Israel.
Salvo por algunas excepciones, todas las demás Entidades Estatales del nivel municipal
(incluidas las entidades descentralizadas indirectas) están incorporadas en la lista de Entidades
de los Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y
Guatemala), la Unión Europea (aplicable al Reino Unido e Irlanda del Norte) y por la Decisión
439 de 1998 de la Comisión de la CAN
La Decisión 439 de 1998 de la Comisión de la CAN es aplicable a todos los Procesos de

Contratación de las Entidades Estatales del nivel nacional, independientemente del valor del
Proceso de Contratación.
REGLA 3: SI LA ENTIDAD ESTATAL ESTÁ INCLUIDA EN EL ACUERDO COMERCIAL
Se debe verificar que el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación sea igual o
superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable; en dicho caso, el Proceso
de Contratación, en principio, estará cubierto por el Acuerdo Comercial y, en consecuencia, la
Entidad deberá observarlo.
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De acuerdo al Anexo No. 03 de la aplicación de los acuerdos comerciales para las entidades
estatales del nivel municipal los acuerdos manejan los siguientes umbrales:
Bienes y Servicios de
Acuerdo Comercial Servicios a partir Construcción a
de partir de
Chile
Alianza del Pacifico 1.131.072.527 25.706.187.670
Perú
Chile 1.124.020.650 25.545.923.858
Costa Rica 2.059.666.877 25.725.714.885
Estados AELC 1.041.958.933 23.680.884.850
El Salvador
85.000.001 85.000.001
Triángulo Norte Guatemala
Unión Europea 938.656.236 23.466.405.900
Israel 1.405.744.025 28.114.880.500
Reino Unido e Irlanda del Norte 938.656.236 23.466.405.900
Comunidad Andina Aplica para todos Aplica para todos
El Presupuesto Oficial para el presente proceso de Mantenimiento de Alumbrado Público

asciende a la suma de DOS MIL SETECIENTOS MILLONES DE PESOS ($2.700.000.000)
MONEDA CORRIENTE.
Por lo anterior el presupuesto oficial supera el umbral para todos los acuerdos comerciales.
REGLA 4: EXCEPCIONES
Para el presente proceso aplican las siguientes excepciones: 38 - CONSTRUCCIONES
Las cual son descritas con detalle en la sección de excepciones de este documento.
Aplica la excepción al tratado del Triángulo del Norte (El Salvador y Guatemala), específicamente
al país del “El Salvador”.
No hay excepciones aplicables para los tratados de Alianza del Pacífico, Chile, Costa Rica,
Estados AELC, Unión Europea, Israel, Reino Unido e Irlanda del Norte.
Para el tratado con la Decisión 439 de 1998 CAN, se verifico el Anexo 4: Lista de excepciones a
la aplicación de los Acuerdos Comerciales y se evidencio que no cumple con ninguna excepción,
por lo tanto, el presente proceso está sujeto a cumplimiento del tratado.
En atención al análisis citado en el cuadro anterior, el presente proceso es aplicable al tratado

comercial de: La decisión 439 de 1998 CAN, en consecuencia, de conformidad al Manual para
el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación versión CCE-EICP-MA-03
V.1, los plazos que aplican:
PLAZO BIENES Y PLAZO CUANDO HAY

ACUERDO PLAZO SERVICIOS DE PUBLICIDAD EN EL PLAN
COMERCIAL GENERAL CARACTERISTICAS ANUAL DE
TÉCNICAS UNIFORMES ADQUISICIONES
Alianza del Pacifico 30 días 10 días 10 días
Canadá 30 días 10 días 10 días
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Chile 10 días 10 días 10 días

Corea 30 días 13 días 10 días
Costa Rica 30 días 10 días 10 días
Estados AELC 10 días 10 días 10 días
Estados Unidos 30 días 10 días 10 días
Unión Europea 30 días 10 días 10 días
Israel 40 días 10 días 10 días
México 40 días N/A 25 días
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en los Acuerdos Comerciales
Debe señalarse que, cuando un Proceso de Contratación está cubierto por más de un Acuerdo
Comercial, la Entidad Estatal debe establecer en el Cronograma un plazo para la preparación y
presentación de las ofertas mayor o igual al plazo más largo contemplado en los Acuerdos
Comerciales aplicables al Proceso de Contratación. Esto con el fin de cumplir con los
compromisos previstos en los Acuerdos Comerciales relacionados con este tema.
Se concluye, que El Municipio de EL PLAYÓN para el presente proceso contractual le es

aplicable todos los acuerdos comerciales a excepción del Triángulo del Norte (Únicamente El
Salvador) ya que esté cuenta con una excepción aplicable.
Se concluye, que El Municipio de EL PLAYÓN para el presente proceso contractual le es

aplicable los Acuerdos del Triángulo del Norte y el tratado de la Comunidad Andina.
A continuación, se presentan las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales para

las Entidades Estatales del nivel municipal.
Acuerdo Comercial Excepciones

Chile
Alianza del Pacifico 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 55, 61.
Perú
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36,
Chile
37, 47.
Costa Rica 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 32, 35, 37, 57, 58.
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34,
Estados AELC
35, 36, 37.
El Salvador 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 20, 38, 48, 49, 59.
Triángulo Norte
Guatemala 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 20, 21, 50, 51, 52, 53, 59.
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 28, 29, 31, 32, 34,
Unión Europea
35, 37, 49, 57.
Israel 1, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 28, 29, 32, 34, 35, 37.
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 28, 29, 31, 32, 34,
Reino Unido e Irlanda del Norte
35, 37, 49, 57.
La descripción de las posibles excepciones aplicables en cada caso es la siguiente:
Número Excepción
38 Los servicios de construcción.
16. VIGILANCIA DEL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
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La Entidad ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de una

Interventoría externa contratada para el efecto, en atención a las disposiciones del Estatuto
General de Contratación Pública.
El interventor ejercerá un control integral o técnico, administrativo, financiero, socio-ambiental,

contable y jurídico sobre el proyecto, según las funciones propias asignadas por la Entidad, y
podrán en cualquier momento exigir al contratista la información que considere necesaria, así
como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Secretaría de
Planeación e Infraestructura. No obstante, si el contratista no está de acuerdo con las mismas
debe manifestarlo por escrito al Interventor con copia a la ENTIDAD, antes de proceder a ejecutar
las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor si del cumplimiento
de dichas órdenes se derivan perjuicios para la ENTIDAD
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del Interventor, éste le
notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto
dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, el interventor comunicará dicha situación a la
ENTIDAD para que éste tome las medidas que considere necesarias.
El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades
programadas.
Según las establecidas en la Ley 1474 de 2011, Ley 1882 de 2018 y demás normas
concordantes, los pliegos del proceso y el contrato, manual de interventoría y supervisión de la
Entidad.
En todo caso la ENTIDAD, adelantará revisiones periódicas de las obras ejecutadas, para
verificar que ellas se cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas por los contratistas; y
promoverá las acciones de responsabilidad contra estos y sus garantes cuando dichas
condiciones no se cumplan. Para ello la ENTIDAD, designará un profesional de apoyo que
realizará dichas revisiones según sea el caso. El profesional de apoyo será aquel que realice las
actividades anteriormente previstas junto con el apoyo técnico que asigne para tal fin.
17. DISPOSICIONES ESPECIALES APLICABLES AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
En el respectivo Pliego de Condiciones deberán incluirse las disposiciones necesarias para dar
cumplimiento a los preceptos de la Ley 842 de 2003 y la Resolución No. 0312 de 2019 por cuanto
son aplicables al asunto, así como también todas aquellas normas que por la naturaleza del
proceso contengan requisitos específicos de obligatorio cumplimiento para los oferentes.
(ORIGINAL FIRMADO)
ING. DANIA KATHERINE SANDOVAL COTE
Secretaria de Planeación e Infraestructura
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REPÚBLICA DE COLOMBIA

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE EL

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

1. LICITACION PÚBLICA PROCESO No. LP-EP-002-2022

2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: DOS MIL SETECIENTOS MILLONES DE

4. COMPETENCIA DE LA ENTIDAD PARA ADELANTAR EL PROCESO DE

5. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

La mayoría de vías terciarias del municipio de el Playón, en la actualidad son en tierra,

La administración municipal, consciente de las limitaciones presupuestales, pero en función de

Estas actividades a realizar están localizadas en la jurisdicción del Municipio de el Playón y se

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

La mayoría de vías terciarias del municipio, en la actualidad son en tierra, requiriendo

VEREDA Vía PR 55 – Placa Huella Aproximadamente

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

Ilustración 1: División política de Colombia y División política de Santander. (Fuente IGAC)

El proyecto se realizará en el municipio de el playón perteneciente al departamento de Santander,

CENTRO POBLADO BETANIA

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Ilustración 3: Localización de la intervención Centro Poblado Betania

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

Fotografía 4: Estado actual intervención Batea 2

CENTRO POBLADO SAN PEDRO DE LA TIGRA

Ilustración 4: Localización de la intervención Centro Poblado San Pedro de la Tigra

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TRAMO 1 - 7°29'17.48"N 73°14'0.30"W

Fotografía 7: Estado actual intervención Fotografía 8: Estado actual intervención

VEREDA LAGUNA DE LA ESMERALDA

Ilustración 5: Localización de la intervención Vereda Laguna de la Esmeralda

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Para el Mejoramiento del Estado Actual de las vías

Fotografía 9: Estado actual intervención Tramo Fotografía

CENTRO POBLADO EL FILO

Ilustración 6: Localización de la intervención Centro Poblado El Filo

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

6. OBJETO A CONTRATAR, AUTORIZACIONES, PLAZO, AUTORIZACIONES Y

MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE EL PLAYÓN DEPARTAMENTO

CLASE DE CONTRATO A CELEBRAR

PLAZO ESTIMADO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

a) La primera, correspondiente al plazo de ejecución del Contrato, el cual se ha estimado

b) La segunda, correspondiente al término que transcurra entre el momento de la

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Las actividades que corresponden al Contrato de Obra Pública, se ejecutarán en el Municipio de

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO / ACTIVIDADES A DESARROLLAR

SECCIÓN 1 - ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO

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Además de las obligaciones propias del contrato, el contratista deberá:

• Maquinaria pesada como retrocargador, motoniveladora, vibro compactador, volquetas,

Los materiales se encuentran descritos en las ya mencionadas especificaciones técnicas y en

Documentos que entregará la Entidad para la ejecución del contrato

El contratista deberá realizar lo necesario y suficiente en orden a conocer, revisar y estudiar

Maquinaria mínima del proyecto

No. EQUIPO CANTIDAD

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No. EQUIPO CANTIDAD

POSIBLES FUENTES DE MATERIALES PARA EL PROYECTO:

El proponente debe verificar, previa a la presentación de la oferta, las distancias de acarreo de

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En consecuencia, las distancias de acarreo correspondientes deben ser consideradas por el

Durante su permanencia en la obra serán a cargo del constructor, la construcción, mejoramiento

NIT 890.208.199-0 Código postal: 687501

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA