Sistema Gestion Social - VF

MARCOBRE – MINA JUSTA CÓDIGO DE DOCUMENTO
MANUAL PMC-MAN-SRE-01s
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ÁREA REVISIÓN No. 03
RESPONSABILIDAD SOCIAL FECHA DE 01-04-2014

EMISIÓN
PRÓXIMA
TÍTULO DEL DOCUMENTO 01-11-2019
REVISIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN SOCIAL (ANEXO S)
JU-001-04-MARC-0000-32-02-0003
HISTORIAL DE REVISIONES
Rev. Fecha Descripción Aprobado por
00 01-04-2014 Emisión Original – Nuevo Formato SB

01 15-11-2016 Revisión del SGS Social Capital SB
02 01-11-2017 Revisión del SGS – Smart Acess Perú GT
COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

MARCOBRE S.A.C. (2014). Todos los derechos reservados. “Documento controlado por el departamento de control documentario,
el documento es vigente si se consulta en la RED, Ud. es responsable de verificar que tiene la versión vigente”.
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FECHA DE
SISTEMA DE GESTIÓN SOCIAL (ANEXO S) REVISIÓN. 03
EMISIÓN
01-04-2014
TABLA DE CONTENIDOS
1 Contents
1. INTRODUCCION................................................................................................................................... 6
1.1. OBJETIVO ............................................................................................................................................ 6
1.2. ALCANCE ............................................................................................................................................. 7
2. MARCO ESTRATÉGICO ...................................................................................................................... 7
2.1. ESTRATEGIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE MARCOBRE .................................................. 7
2.1.1. VISIÓN Y MISIÓN .............................................................................................................................. 7
2.1.2. OBJETIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ................................................................................ 8
2.1.3. CONTEXTO SOCIAL DEL PROYECTO MINA JUSTA .................................................................... 8
2.1.3.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA: DISTRITOS DE NAZCA Y VISTA ALEGRE ..................... 8
2.1.3.2. TEMAS SOCIALES CLAVE ............................................................................................................ 8
2.1.3.3. RIESGOS SOCIALES ................................................................................................................... 17
2.1.4. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................ 18
2.1.4.1. RELACIONES COMUNITARIAS Y GENERACION DE CONFIANZA ......................................... 18
2.1.4.2. GESTIONAR LOS IMPACTOS ..................................................................................................... 19
2.1.4.3. ALINEAMIENTO INTERNO .......................................................................................................... 19
2.1.4.4. GENERAR BENEFICIOS SOSTENIBLES.................................................................................... 19
2.1.5. PROCEDIMIENTOS SOCIALES ..................................................................................................... 20
2.1.6. AGENDA PRIORITARIA ................................................................................................................. 21
2.1.6.1. EMPLEO LOCAL........................................................................................................................... 21
2.1.6.2. PROMOCION DE OPORTUNIDADES DE INGRESOS ALTERNATIVOS .................................. 22
2.1.6.3. GESTION SOCIAL DEL AGUA .................................................................................................... 23
2.1.6.4. POSICIONAMIENTO DE LA EXCELENCIA AMBIENTAL DE MARCOBRE .............................. 23
2.2. POLITICAS SOCIALES DE MARCOBRE ......................................................................................... 23
2.2.1. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL................................................................................ 24
2.2.2. POLÍTICA DE INVERSIÓN SOCIAL ............................................................................................... 25
2.2.2.1. OBJETIVOS Y ALCANCE............................................................................................................. 25
2.2.2.2. REQUISITOS DE DESEMPEÑO ................................................................................................... 25
2.2.3. POLÍTICA DE EMPLEO LOCAL..................................................................................................... 26
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LOS OBJETIVOS DE ESTA POLÍTICA SON:........................................................................................... 26

2.2.3.2. SOBRE LA PRIORIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL ............................................. 27
2.2.3.3. DEFINICIONES.............................................................................................................................. 27
2.2.4. POLÍTICA DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS LOCALES .......................................... 29
2.2.4.2. SOBRE LA PRIORIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL ............................................. 29
2.2.4.3. DEFINICIONES.............................................................................................................................. 29
2.2.5. PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO ....................................................................................... 32
2.2.5.1. OBJETIVOS................................................................................................................................... 32
2.2.5.2. PRINCIPIOS .................................................................................................................................. 32
3. MARCO OPERATIVO ......................................................................................................................... 34
3.1. PROCEDIMIENTOS DE GENERACIÓN DE CONFIANZA ................................................................ 34
3.1.1. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL ........................................................................ 34
3.1.2. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS.................................................. 35
3.1.3. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COYUNTURA Y PREVENCIÓN DE CONFLICTOS .... 36
3.1.4. PROCEDIMIENTO DE RELACIONAMIENTO LOCAL .................................................................. 37
3.1.5. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COMPROMISOS .......................................................... 37
3.1.6. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CRISIS ................................................................................. 38
3.2. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE IMPACTOS .......................................................................... 38
3.2.1. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS SOCIALES ......................... 39
3.2.2. PROCEDIMIENTO DE ACCESO A TIERRAS................................................................................ 39
3.2.3. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE CONTRATISTAS .......................................................... 40
3.2.4. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO SOCIO AMBIENTAL PARTICIPATIVO ............................. 40
3.3. PROCEDIMIENTOS PARA EL ALINEAMIENTO INTERNO ............................................................. 41
3.3.1. PROCEDIMIENTO DE ALINEAMIENTO CORPORATIVO ............................................................ 41
3.3.2. PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN INTERNA EN RELACIONES COMUNITARIAS ........... 41
3.4. PROCEDIMIENTOS PARA LA GENERACIÓN DE BENEFICIOS .................................................... 42
3.4.1. PROCEDIMIENTO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.............. 42
3.4.2. PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL ....................................................................................... 43
3.4.3. PROCEDIMIENTO DE COMPRAS LOCALES ............................................................................... 43
3.4.4. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE DONACIONES Y SOLICITUDES .................................... 44

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4. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SOCIAL ............................................................ 44

4.1. PLANIFICACIÓN ................................................................................................................................ 45
4.2. IMPLEMENTACIÓN ............................................................................................................................ 47
4.2.1. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y RECURSOS ........................................................................ 48
4.2.1.1. FUNCIONES DEL PERSONAL QUE CONFORMA EL ÁREA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE MARCOBRE ......................................................................................................................................... 49
4.2.1.2. PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS .................................................................. 54
4.3. MONITOREO ...................................................................................................................................... 54
4.3.1. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO ........................................................................................... 54
4.3.2. INDICADORES ................................................................................................................................ 56
4.4. EVALUACIÓN ..................................................................................................................................... 60
4.4.1. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN ......................................................................................... 61
4.4.2. INDICADORES ................................................................................................................................ 61
4.4.3. AUDITORIAS INTERNAS ............................................................................................................... 65
4.5. REVISIÓN POR LA DIRECCION ....................................................................................................... 66
5. ANEXOS ............................................................................................................................................. 67
5.1. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN SOCIAL ...................................................................................... 67
5.1.1. ANEXO 1: PMC-PRO-SRE-01S P PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES ......................... 67
5.1.2. ANEXO 2: PMC-PRO-SRE-02S PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS
67
5.1.3. ANEXO 3: PMC-PRO-SRE-03S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COYUNTURA Y
PREVENCIÓN DE CONFLICTOS .............................................................................................................. 67
5.1.4. ANEXO 4: PMC-PRO-SRE-04S PROCEDIMIENTO DE RELACIONAMIENTO LOCAL ............. 67
5.1.5. ANEXO 5: PMC-PRO-SRE-05S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COMPROMISOS ..... 67
5.1.6. ANEXO 6: PMC-PRO-SRE-06S PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CRISIS ........................... 67
5.1.7. ANEXO 7: PMC-PRO-SRE-07S PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL . 67
5.1.8. ANEXO 8: PMC-PRO-SRE-08S PROCEDIMIENTO DE ACCESO A TIERRAS ........................... 67
5.1.9. ANEXO 9: PMC-PRO-SRE-09S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE CONTRATISTAS ..... 67
5.1.10.ANEXO 10: PMC-PRO-SRE-10S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO SOCIO-AMBIENTAL
PARTICIPATIVO ........................................................................................................................................ 67
5.1.11.ANEXO 11: PMC-PRO-SRE-11S PROCEDIMIENTO DE ALINEAMIENTO CORPORATIVO ..... 67
5.1.12.ANEXO 12: PMC-PRO-SRE-12S PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN INTERNA EN
RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................................................... 67
5.1.13.ANEXO 13: PMC-PRO-SRE-13S PROCEDIMIENTO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................................................................... 67

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5.1.14.ANEXO 14: PMC-PRO-SRE-14S PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL ................................ 67

5.1.15.ANEXO 15: PMC-PRO-SRE-15S PROCEDIMIENTO DE COMPRAS LOCALES ........................ 67
5.1.16.ANEXO 16: PMC-PRO-SRE-16S PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE DONACIONES Y
SOLICITUDES ............................................................................................................................................ 67
5.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SGS ........................................................................................................... 68

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1. INTRODUCCION
La empresa Marcobre SAC (en adelante, Marcobre) es una unidad de negocio que forma parte del Grupo
Breca. Actualmente realiza actividades de exploración con el Proyecto Mina Justa, ubicado en la región
Ica, provincia de Nazca, distrito San Juan de Marcona.
En materia de Responsabilidad Social (RS), Marcobre ha iniciado el diseño de políticas, normas y

procedimientos orientados a garantizar la excelencia en su desempeño social, así como a mejorar la
gestión interna de la compañía buscando relaciones positivas con los grupos de interés del entorno de sus
actividades
Con dicho objetivo, Marcobre diseño un Sistema de Gestión Social (SGS) que comprende los
requerimientos de desempeño social para su proyecto Mina Justa y que responde a las exigencias de la
normatividad peruana y las buenas prácticas internacionales en torno al relacionamiento comunitario.
El presente documento corresponde al Informe Final del Sistema de Gestión Social de la empresa y
contiene el marco estratégico y operativo, así como las herramientas y formatos para la organización
general de las actividades de relacionamiento comunitario de Marcobre. Asimismo, el informe contiene un
subsistema de monitoreo y evaluación que servirá para la medición periódica del desempeño social de la
empresa.
El SGS ha sido preparado y revisado tomando en cuenta las necesidades de la etapa actual del Proyecto
(Fase de Definición) y las necesidades futuras del mismo.
1.1. OBJETIVO
El objetivo general del Sistema de Gestión Social es asegurar el manejo eficaz y la mejora continua de los
procesos de gestión del desempeño social de Marcobre.
De manera específica, los objetivos del SGS son:
• Organizar la información disponible de los actores clave y grupos de interés del entorno del Proyecto,
para facilitar su priorización y el análisis y diseño de estrategias de responsabilidad social.
• Contribuir al alineamiento del personal de la empresa, de sus proveedores, contratistas y

subcontratistas, con las políticas, normas y estándares de desempeño social exigidos por Marcobre.
• Proveer herramientas para el registro sistemático de información sobre aspectos como la inversión
social de la empresa, la generación de empleo local, entre otros.

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• Especificar el procedimiento para la gestión oportuna de reclamos e inquietudes presentadas a la

empresa, así como el análisis periódico de sus tendencias.
• Proponer pautas para la planificación de la difusión interna y externa de información sobre el

desempeño social de la empresa.
• Contribuir al monitoreo y evaluación periódica de indicadores del desempeño social en aspectos claves
contenidos en las políticas y procedimientos de la empresa.
1.2. ALCANCE
El SGS se aplica a todas las actividades que Marcobre desarrolle como parte del Proyecto Mina Justa.
El SGS es responsabilidad de la Gerencia de Responsabilidad Social (GRS) de Marcobre. Sin embargo,

supone también el involucramiento y alineamiento de las otras áreas funcionales, contratistas y sub-
contratistas del Proyecto.
El SGS deberá ser actualizado de acuerdo a las etapas y necesidades específicas del Proyecto Mina Justa,
y acorde con el enfoque de responsabilidad y gestión social de la gerencia respectiva.
2. MARCO ESTRATÉGICO
2.1. ESTRATEGIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE MARCOBRE
2.1.1. VISIÓN Y MISIÓN
La estrategia de Responsabilidad Social (RS) de Marcobre se alinea a la visión corporativa del grupo
Breca:
Visión del grupo Breca
Ser una organización que desarrolla empresas ejemplares enfocadas en la generación de valor, que
contribuyen a que los países donde operan sean mejores lugares para vivir.
Visión de Marcobre
Lograr que Mina Justa sea una operación de clase mundial, con altos estándares de cuidado ambiental y
seguridad, cumpliendo con el presupuesto y tiempo establecido, con un máximo retorno de inversión.

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2.1.2. OBJETIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
El objetivo de la gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre es:
Desarrollar Mina Justa, siendo un aliado estratégico en el crecimiento sostenible de Marcona y las
comunidades del área de influencia, promoviendo el dialogo abierto y transparente con el fin de mantener
una relación sólida basada en la cooperación y el consenso.
Los objetivos específicos son:
• Promover la legitimidad de Marcobre posicionándose como un actor clave para el desarrollo de la zona
de influencia del Proyecto.
• Viabilizar las actividades, atendiendo oportunamente las urgencias del Proyecto.
• Contribuir con el desarrollo sostenible del área de influencia del Proyecto
2.1.3. CONTEXTO SOCIAL DEL PROYECTO MINA JUSTA
La estrategia de RS no sólo responde a la visión corporativa del grupo Breca, sino que también se
encuentra alineada a los retos del contexto social del Proyecto y a los riesgos que estos generan.
Según el Estudio de Impacto Ambiental (y sus modificatorias vigentes), el Proyecto Mina Justa tiene un
área de influencia social compuesta por:
• Área de Influencia Directa: distrito de Marcona
• Área de Influencia Indirecta: distritos de Nazca y Vista Alegre
A continuación, se detallan las características del contexto social del Proyecto (temas claves) así como los
riesgos asociados a dichas características.
2.1.3.1. TEMAS SOCIALES CLAVE
Según el último estudio de Línea Base Social (LBS 2017) incluido en la última Modificación del Estudio de
Impacto Ambiental (MEIA), desarrollado por Golder Associates, se pueden identificar los siguientes retos
o temas sociales claves que caracterizan al contexto social del Proyecto:

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Población “Minera”
Actualmente Marcona no es solo una población con orígenes mineros que creció como campamento
alrededor de un proyecto, pero si continúa teniendo a la minería como actividad principal económica.
En Marcona la minería ocupa al 40.6% de la Población Económicamente Activa (PEA), siendo la actividad
con mayor proporción de la PEA ocupada.
Le siguen en importancia los servicios (14.4%), comercio (11.4%) y los empleados públicos (9.0%), que
por su naturaleza terciaria es esperable que tengan en la minería un importante foco dinamizador.
PORCENTAJE DE PEA OCUPADA SEGÚN

ACTIVIDAD
8.60
3.00 Minería
5.80
Servicios
7.20 40.60
Comercio
Empleado público
Pesca y Sargazo
9.00
Construcción
Transporte
11.40
otros
14.40
Fuente: LB 2017
Estas distintas actividades económicas generan distintos niveles de ingreso de la población del AISD. Las
empresas mineras o sus contratistas son las que generan mayores ingresos de su personal, sobre todo
en el rango superior a S/. 1, 000. Las actividades relacionadas al transporte público, la pesca y la extracción
de sargazo generan los mayores ingresos de su personal en el rango de menos de S/. 1,000.
En la tabla que sigue, se presenta un comparativo de rangos de ingresos, según actividad económica de
la PEA ocupada.

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Rango de Ingresos de la PEA Ocupada según Actividad Económica en el AISD
Rango de Ingresos
Actividad Económica
Menos de De S/. 500 a De S/. 1 000 a Más de No Sabe /

S/. 500 S/. 1 000 S/. 2 000 S/. 2 000 No
Responde
Minería 0,5% 7,8% 46,6% 44,3% 0,9%
Contratista minero 4,2% - 54,2% 37,5% 4,2%
Construcción 17,1% 34,3% 40,0% 5,7% 2,9%
Comercio 26,5% 32,4% 26,5% 11,8% 2,9%
Transporte 44,4% 27,8% 22,2% - 5,6%
Pesca 28,0% 68,0% 4,0% - -
Extracción de sargazo 27,8% 50,0% 16,7% - 5,6%
Empleado público 5,6% 37,0% 50,0% 7,4% -
Servicios 19,8% 39,5% 29,1% 10,5% 1,2%
Otros 30,2% 22,6% 34,0% 11,3% 1,9%
Fuente: Base de Datos Ausenco
Población económicamente ocupada
Del total de la PEA, el 96,1% es PEA Ocupada; es decir, se encuentra trabajando sea o no en forma
remunerada en el periodo de referencia. La relación entre la PEA Ocupada y la PEA desocupada resulta
en la Tasa de Desempleo del AISD que, en este caso, es de 4%.
Por otro lado, los indicadores de empleo desagregados por género muestran importantes diferencias; por
ejemplo, solo el 29,5% de la PEA ocupada son mujeres, y la diferencia (PEA ocupada masculina) supera
en más del doble a la PEA ocupada femenina (70,5%). Ver siguiente tabla:
Principales Indicadores de Empleo y Ocupación en el AISD
Indicadores de Total (%) Hombres (%) Mujeres (%)

Empleo
PET 73.1 49.5 50.5
PEA Ocupada 42.5 70.5 29.5
PEA Desocupada 1.7 29.2 70.8
No PEA 28.9 19.9 80.1
Tasa de desempleo 4.0 1.6 8.8
Porcentaje sobre la población total.
Fuente: Base de Datos Ausenco.

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Percepciones de la población
Respecto a la percepción que tiene la población sobre la actividad minera y el proyecto, en general, las
autoridades, líderes y representantes de organizaciones locales entrevistados, muestran tanto
percepciones positivas como negativas respecto la minería. Se considera que la actividad minera es
positiva porque es una importante fuente de empleo y de oportunidades de desarrollo para la población a
través del canon minero. En ese sentido, se reconoce a la actividad empresa minera existente como el
pilar de la economía local, ya que la actividad económica que desarrolla es la primera que genera mayores
beneficios al distrito, relacionados a empleo, canon, inversión social, negocios vinculados, valor agregado,
entre otros. Para los representantes de la COPMAR, la principal fortaleza que presenta la minería, en
general, es que sostiene la economía de la ciudad de San Juan de Marcona; lo cual se evidencia en el
aumento del comercio local (hoteles y restaurantes). Existen expectativas en cuanto al trabajo que se
realizará en el Proyecto en la zona de la Bahía San Juan, y se espera que se desarrolle con responsabilidad
social y ambiental.
Los entrevistados han mostrado muchas expectativas respecto a que Marcobre contribuya con el progreso
del AISD, específicamente en los aspectos de empleo, salud, educación y turismo. Respecto al empleo,
se tiene la expectativa de que se brinden capacitaciones para mejorar las oportunidades de trabajo de la
población local y se trabaje de manera coordinada con la Municipalidad Distrital en el financiamiento o
ejecución de proyectos de desarrollo socioeconómicos y culturales. Respecto al turismo, se señala que
Marcobre, actualmente, es la empresa que más está aportando al impulso de esta actividad, a través de
su contribución para la elaboración del Plan para el Desarrollo Turístico de Marcona y el apoyo para la
realización del Festival Internacional de Marcona. La población dedicada a la pesca artesanal en el distrito,
en general, tiene una percepción favorable respecto a la puesta en marcha del Proyecto. La población
pesquera reconoce los esfuerzos que realiza Marcobre con respecto a la promoción del turismo en la Bahía
San Juan. Si bien existen temores en cuanto a la implementación de los nuevos componentes, los
pescadores artesanales de la Bahía San Juan demandan transparencia en la comunicación y la
participación e involucramiento de la sociedad civil. Dicha población sugiere que se implementen talleres
o charlas informativas con pescadores, con el fin de informar respecto al emplazamiento de los nuevos
componentes previstos en la Modificación del EIAd.
En cuanto a las percepciones negativas, los entrevistados hicieron énfasis en que la minería es una
actividad que genera impactos negativos sobre los recursos hidrobiológicos que se extraen de la Bahía del
distrito de Marcona, lo que ha sido manifestado en reiteradas ocasiones por las asociaciones de
productores.
Adicionalmente, algunos entrevistados señalaron que la actividad minera actual en el lugar, prefiere la
mano de obra foránea a la local, lo que disgusta a los padres de familia porque sus hijos se ven obligados
a emigrar a otras regiones para trabajar. Por otro lado, la llegada de trabajadores foráneos al lugar es
percibida como fuente de inseguridad y desorden en el distrito.
Sin embargo, las entrevistas y estudios realizados en la zona, nos dicen que los problemas que afectan a
la población del AISD son diversos; entre los que fueron mencionados durante las entrevistas figuran la
situación de los servicios de salud, la inseguridad ciudadana, la baja calidad educativa y el crecimiento
desordenado del distrito (Entrevistas a actores claves – Golder 2016). Asimismo, los estudios de
percepciones realizados por Datum (2013) y Value Solutions (2015) en el distrito de Marcona han
identificado como los principales problemas la falta de servicio permanente de agua potable, la falta de
terrenos para expansión urbana y el incremento de la delincuencia. Es importante notar que la percepción
de la población local no identifica a la contaminación ambiental como uno de los principales problemas.
Ver tabla que sigue:

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Principales Problemas en el Distrito de Marcona
Importancia del canon minero a nivel regional y a nivel distrital
El canon minero “está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado y que pagan
los titulares de la actividad minera por el aprovechamiento de los recursos minerales, metálicos y no
metálicos”2. De esta forma, el canon minero representa uno de los principales ingresos económicos
directos que perciben el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales y otras instituciones del Estado en la
región donde el Proyecto se emplaza, contribuyendo con sus ingresos.
El canon es distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los índices que fije el
Ministerio de Economía y Finanzas y en base a criterios de Población y Necesidades Básicas
Insatisfechas.
La distribución es la siguiente:
• El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades distritales
donde se explota el recurso natural.
• El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales
donde se explota el recurso natural.
2
Ministerio de Economía y Finanzas. Disponible en:
https://www.mef.gob.pe/en/transferencias-a-gobierno-nacional-regional-y-locales/base-legal-y-aspectos-metodologicos/canon

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• El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones
donde se explote el recurso natural.
• El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el recurso natural. De este
porcentaje los Gobiernos Regionales deben transferir el 20% a las Universidades Nacionales de su
jurisdicción
A nivel Regional
En el año 2015 (SNMPE 2015)3 el total de transferencias por concepto de canon minero a la Región Ica
fue de S/. 126,14 millones; ubicando a la región en la novena posición a nivel nacional, entre las 17
regiones receptoras de canon minero. De esta manera, la región congrega el 5,58% del canon minero a
nivel nacional.
El aporte del canon minero se trasluce en el PIM, el cual está compuesto de diversas partidas como
ingresos corrientes, ingresos de capital y transferencias4. Para el caso del Gobierno Regional de Ica, el
PIM5 del año 2015 fue de S/. 182,3 millones, de los cuales por concepto de canon recibió S/. 110,64
millones (equivalente al 60,7 del PIM 2015) y por concepto de canon minero recibió S/. 31,53 millones
(equivalente al 17,3% del PIM 2015 y al 28,5% de las transferencias de canon a la región). Por ello, se
evidencia la importancia de las transferencias de canon al presupuesto anual de la Región Ica.
En este contexto, Marcobre prevé que el Proyecto genere un monto por concepto de canon total de USD
390,2 millones durante la etapa de operación (2021-2034), a un ritmo promedio anual de USD 27,85
millones.
A Nivel Distrital
En el año 2015, el PIM6 de la municipalidad del distrito de Marcona ascendía a S/. 65,7 millones; de los
cuales el 84,3% (equivalente a S/. 53,39 millones) tuvo como fuente las transferencias de canon del
Gobierno Central. Del canon total que recibió el distrito, el 15,6% (equivalente a S/. 8,33 millones) provino
de la minería (SNMPE 2015).
En este contexto, el Proyecto generará aportes al distrito de Marcona por concepto de canon minero
equivalente a S/. 9,4 millones de forma anual durante la etapa de operación (equivalente al 10% del total
de canon minero, el mismo que por ley se debe destinar a la municipalidad del distrito productor).
3
ociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE). Reporte Canon Minero – Transferencias 2015. Disponible en:
http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/canon/canon-minero/269-reporte-canon-minero-2015.html
4
Ingresos Corrientes: Ingresos obtenidos de modo regular o periódico. En cuentas fiscales, se refiere a los ingresos tributarios y no
tributarios que percibe el Estado. Ingresos de capital: En cuentas fiscales, se refiere a los recursos obtenidos que se destinan a
gastos de capital y también las transferencias de capital de empresas estatales al Gobierno Central. Transferencias
Gubernamentales: Aquella cantidad de dinero que un gobierno (donante) da a otros gobiernos (beneficiarios) para que estos financien
su actuación. (Fuente: Glosario del BCRP).
5
Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Disponible en:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparenciaingresos/mensual/default.aspx?y=2015
6
Ídem

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De acuerdo a la información vista anteriormente, este monto proyectado anual de canon que generará el
Proyecto al distrito de Marcona corresponde al 112,8% del canon minero y al 17,6% del canon total que
recibió el distrito en el año 2015. Ello llevaría al distrito de Marcona a ser el mayor receptor de canon
minero en la Región Ica.
Por otra parte, se prevé que el aporte anual promedio de canon al distrito de Marcona proveniente del
Proyecto sea equivalente al 14,3% del PIM del distrito. En consecuencia, el aporte de canon minero por
parte del Proyecto representa un aporte significativo sobre el presupuesto municipal del distrito de
Marcona, como distrito productor.
Reconocimiento del Proyecto Mina Justa y de Marcobre
La población del área de influencia directa del Proyecto reconoce a Marcobre, y su proyecto Mina Justa,
como un actor importante en la zona. Según datos de la LBS, el 79% de la población encuestada considera
que Mina Justa es un Proyecto de inversión importante en para el distrito.
CONOCIMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Fuente: LBS 2013
De este modo, Mina Justa y Marcobre se encuentran presentes en las percepciones y expectativas de la
población local. Los grandes retos que supone este contexto se encuentran basados en informar de
manera clara y oportuna sobre el Proyecto y sus actividades, así como manejar la generación de sobre
expectativas que puedan producirse por los vacíos de información.

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Migración por empleo
Otra particularidad de Marcona es ser un foco de atracción de población flotante. Al respecto, existen dos
tendencias particulares: (a) altos movimientos temporales y (b), presencia y concentración de personas en
edad para trabajar.
Estas tendencias se evidencian en la estructura de población de Marcona (pirámide poblacional). La mayor

presencia de población fluctúa entre los 20 y 39 años:
PIRÁMIDE POBLACIONAL DISTRITO DE MARCONA
Fuente: LBS 2013
Es importante tener en cuenta que la escasez de espacios para crecimiento poblacional de Marcona
permite entender la temporalidad respecto a la población inmigrante, ya que esta se asienta únicamente
en los asentamientos humanos o pueblos jóvenes del área, que como se verá más adelante, son espacios
que no ofrecen condiciones adecuadas debido a la precariedad de servicios básicos.
La mayoría de los trabajadores obreros son provenientes de las regiones de Apurímac, Arequipa,
Ayacucho, Cusco, Puno y Huancavelica, quienes se instalaron en el AISD, junto con los trabajadores

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independientes que llegaron en forma progresiva para prestar diversos servicios a la Marcona Mining
Company (MMC).
Según los datos del INEI, el distrito de Marcona ha tenido un incremento poblacional de casi 24%, respecto
a las cifras registradas en el 2007. Este incremento se asocia directamente con la inmigración local. Por
ello, el Proyecto monitoreará la inmigración, puesto que el incremento
el incremento de la inmigración obedecería a expectativas por oportunidades de empleo

y servicios a ser provistos durante la etapa de construcción del Proyecto Mina Justa
De acuerdo con la información de la Línea Base Social de la MEIAd (Golder 2017) el 16% de las familias
del distrito tienen al menos un miembro que ha emigrado de forma permanente por motivos de estudios
(50%) o trabajo (48,4%) fundamentalmente, como bien se muestra en el siguiente gráfico:
MOTIVOS DE EMIGRACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE MARCONA
No obstante,
la pirámide
también
evidencia una decreciente presencia de adolescentes y jóvenes en el rango de 15 a 19 años; que según
refiere la LBS 2013 emigran por estudios. Es decir, esta migración se genera por la búsqueda de mejora
de sus habilidades y conocimientos y a partir de ello poder acceder a oportunidades laborales que puedan
existir en el distrito.
Precariedad de los servicios básicos: agua
Otra característica complementaria de Marcona es que su población tiene serias dificltades en el acceso
y satisfacción de la demanda por servicios básicos de agua y saneamiento.

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El servicio de abastecimiento de agua es uno de los principales problemas del distrito de Marcona. Esto
se debe a que no existen fuentes de agua dulce, por lo que el recurso hídrico es provisto desde la
Quebrada Jahuay, ubicada en la provincia de Acarí, Región Arequipa.
El abastecimiento de agua se da en mayor proporción a través de la red pública dentro de la

vivienda (81,9%), mientras que el 13,1% de viviendas del AISD se abastecen a través de pilón de uso
público y un 4,8% a través de camión cisterna.
El 94,8% de familias que cuentan con red pública de agua, dentro o fuera de la vivienda, recibe un flujo
diario de agua; sin embargo, el número de horas disponible al día varía. El 35,9% de las viviendas con
este servicio cuentan con agua menos de 3 horas al día; 37,4% cuenta con abastecimiento de agua entre
4 horas y 6 horas al día; mientras 2,8% recibe agua cinco días a la semana y un 2,4% cuenta con agua
solo tres días a la semana.
Para el 53,2% de la población que cuenta con la red pública de abastecimiento de agua, la calidad del flujo
de agua recibido suele ser percibida como buena; mientras que el 34,6% la percibe como regular; y un
8,3% la percibe como mala. La mayor referencia de que el agua es de buena calidad está relacionada a
que es limpia, desinfectada y procesada; mientras que la mayor referencia de la mala calidad del servicio
es que no abastece a la población.
Fragmentación de organizaciones y liderazgos
En Marcona existen cuatro importantes grupos de interés para el Proyecto: (1) autoridades locales
(Municipalidad, Sub - Prefectura), (2) juntas directivas de los Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes,
(3) sindicatos (aquellos relacionados a Shougang y construcción civil); y (4) las organizaciones de
pescadores y recolectores de algas (Infraestructura Pesquera Artesanal).
Estos grupos son considerados importantes, ya sea por los recursos que manejan como por la capacidad
de movilización de sus bases y población general. Al respecto, es importante destacar que en Marcona
suelen realizarse movilizaciones “frecuentes” las cuales se encuentran asociadas a diferentes intereses,
siendo las más conocidas aquellas realizadas por el Sindicato de Obreros y Empleados de SHP
(generalmente entre los meses de julio y septiembre).
Dentro de estos grupos se evidencia una fragmentación de liderazgos y de legitimidad. La reciente

revocatoria municipal es muestra de ello, aunado a la poca capacidad de gestión para posicionar proyectos
municipales de envergadura (como el que asegure agua para la ciudad); a esto se le suma la debilidad de
algunas medidas de fuerza sindical frente a sus empleadores; y la no incidencia de las protestas de las
organizaciones vecinales en torno a sus necesidades básicas.

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Frente a ello, el escenario local está marcado por la fragmentación de liderazgos, la poca capacidad de
agregación de intereses y una debilidad para el sostenimiento de decisiones y acuerdos entre las
organizaciones. Primando así los intereses particulares en los grupos de interés.
2.1.3.2. RIESGOS SOCIALES
El conjunto de características de contexto o temas clave ya señalados, configuran un escenario que

además de retos presenta riesgos sociales para el Proyecto. Estos riesgos son los siguientes:
• El hecho que la actividad minera es la principal fuente de empleo e ingresos de Marcona, el

reconocimiento que tiene en la población como principal fuente de empleo, aunado al conocimiento
sobre Mina Justa y Marcobre pueden generar que, ante un proceso de desinformación y/o difusión de
mensajes errados, un escenario aparentemente óptimo para el Proyecto se convierta en un escenario
de expectativas sobredimensionadas con respecto a los beneficios que el Proyecto pueda generar.
• En este sentido, si la existencia de un solo proyecto minero actualmente ha “mantenido” ocupada a

gran parte de la población, no es improbable que la población coloque similares expectativas en Mina
Justa: expectativas de empleo local
• A esto se le suma la precariedad de las condiciones de vida en los Asentamientos Humanos y Pueblos
Jóvenes, y el hecho que gran parte de Marcona se mantiene como campamento minero, recibiendo
beneficios directos de un proyecto (acceso a servicios básicos). De este modo, un mal manejo puede
generar que las expectativas de apoyo social desborden las capacidades de Mina Justa o sean no
consecuentes con la real actividad que realiza.
• Tomando en cuenta que Marcona cuenta con una población ocupada con ingresos promedio por
encima de la línea de pobreza, con un bierno local que maneja un importante capital, un escenario en
el cual los beneficios generados por el Proyecto puedan ser percibidos como escasos es plausible si la
estrategia de RS no recoge las particularidades del contexto social.
• De este modo, la estrategia de RS debe identificar tanto las necesidades no atendidas (agua, por
ejemplo) así como las oportunidades para generar beneficios (mujeres comerciantes, mejores
condiciones laborales, entre otros); de lo contrario, cualquier inversión o beneficio generado por el
Proyecto puede no ser reconocido por la población local.
• Al respecto, no identificar las pocas oportunidades de impacto positivo (beneficio), aunado al escenario
de fragmentación y debilidad de los liderazgos pueden empujar a la aparición de desconfianza respecto
al Proyecto y la dispersión de las líneas de inversión en torno a la gestión de sus actividades de
responsabilidad social y relaciones comunitarias.
• Finalmente, en este escenario de precariedad de servicios básicos, resalta el limitado acceso de la

población al agua. En ese sentido, ante la demanda que el propio Proyecto tiene de utilizar agua para
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sus operaciones, es alto el riesgo de la aparición de una percepción local equivocada de competencia
por un recurso escaso, con la consecuente deslegitimación del Proyecto debido a este conflicto. Cabe
mencionar que Mina Justa utilizará agua de mar para su proceso, y además contará con una pequeña
planta desalinizadora para proveer de agua potable para uso humano en los campamentos y oficinas.
Para manejar los retos y los riesgos en este escenario, Marcobre ha desarrollado una estrategia centrada
en cuatro lineamientos estratégicos.
2.1.4. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
La implementación efectiva de las políticas de Marcobre, como de los estándares internacionales y la

legislación nacional vigente relativa a los temas sociales, requiere de lineamientos estratégicos que
orienten la planificación y ejecución de actividades de relacionamiento comunitario dentro de una
perspectiva de mediano y largo plazo.
En tal sentido, el SGS de Marcobre centraliza los requerimientos de desempeño social en cuatro líneas
estratégicas que se detallan a continuación.
2.1.4.1. RELACIONES COMUNITARIAS Y GENERACION DE CONFIANZA
La base para la gestión de los asuntos sociales es el resultado de un permanente y transparente proceso
de comunicación, participación e integración de los diferentes stakeholders (posiciones e intereses) en las
decisiones que atañen al desempeño social de Marcobre.
En ese sentido, Marcobre implementará un proceso para proveer información relevante a la población, de
manera transparente, constante y oportuna; priorizando el dialogo y los espacios de consenso. Las
posiciones e intereses de los grupos de interés serán monitoreadas permanentemente y se implementara
una estrategia preventiva para situaciones de conflicto (potenciales o ya desencadenadas), a través del
monitoreo y el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Proyecto.
Con este lineamiento se atiende los riesgos de sobre expectativas locales, así como la posible generación
de desconfianza de la población ante los ofrecimientos u compromisos de Marcobre.
2.1.4.2. GESTIONAR LOS IMPACTOS
Orientado a minimizar, prevenir y manejar efectivamente los eventuales impactos negativos que se
generen por la presencia y las labores de Marcobre en la zona de influencia.
Para ello, es crítico que se haga una adecuada identificación y evaluación de los impactos sociales
asociados a las actividades del Proyecto. Posteriormente, el siguiente paso es identificar formas

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apropiadas de manejar los diferentes impactos asociados con las actividades del Proyecto como por
ejemplo, el monitoreo participativo de impactos ambientales y sociales, la conducta adecuada de los
trabajadores de la empresa y sus contratistas; así como la puntual y oportuna atención de cualquier queja
o reclamo por parte de la población o grupos de interés.
Con este lineamiento, el Proyecto busca garantizar un elevado estándar de manejo ambiental y social, y
además legitimar socialmente dicho estándar de gestión, incidiendo en temas clave para la población como
lo es el recurso del agua.
2.1.4.3. ALINEAMIENTO INTERNO
Busca la concentración de las energías del Proyecto en una única y alineada estrategia de responsabilidad
social, que involucre no sólo al área de relaciones comunitarias o inversión social, sino a todas las áreas
y departamentos de la empresa, incluyendo también al EPCM Ausenco y a sus contratistas.
2.1.4.4. GENERAR BENEFICIOS SOSTENIBLES
Busca implementar iniciativas que atiendan algunas urgencias del corto plazo, en materia de necesidades
básicas de la población, a la vez que se implementa un conjunto de iniciativas con enfoque de desarrollo
sostenible que generen beneficios en mediano y largo plazo evitando la generación de dependencia.
Con este lineamiento, el proyecto busca construir lazos de confianza con la población, respecto al rol que
Marcobre juega en el desarrollo local, y consolidar la buena reputación del Proyecto basada en el
establecimiento de una buena relación con actores y aliados para el desarrollo.
Es importante señalar que, las cuatro líneas estratégicas no son compartimientos estancos. Por el
contrario, se espera que los efectos, resultados e impactos que sus actividades generen al interior de cada
uno de sus procedimientos respectivos, se complementen entre sí para lograr una gestión social efectiva
e integral.
2.1.5. PROCEDIMIENTOS SOCIALES
Parte de la estrategia de RS busca mantener una gestión ordenada y formalizada, es decir documentada
de todos sus procesos. En ese sentido, el SGS se compone operativamente de una seria de
procedimientos que responden a las líneas estratégicas anteriormente mencionadas.
Estos procedimientos y los lineamientos estratégicos que detallan a continuación y se desarrollan como
parte del Marco Operativo:

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Lineamiento Áreas Responsables y

Procedimientos del SGS Supervisoras
Estratégico
Relaciones Comunicación Social Responsabilidad Social y

comunitarias y Comunicaciones
generación de
Atención de quejas y reclamos Responsabilidad Social
confianza
Monitoreo de coyuntura y prevención de conflictos Responsabilidad Social y
Comunicaciones
Relacionamiento local Responsabilidad Social
Monitoreo de compromisos Responsabilidad Social
Manejo de crisis Responsabilidad Social
Gestión de Evaluación de impactos y riesgos sociales Responsabilidad Social
impactos
Acceso a tierras Legal y Responsabilidad Social
Monitoreo de contratistas Contratos y Responsabilidad Social
Monitoreo socio-ambiental participativo Medio Ambiente y Responsabilidad
Social
Alineamiento Alineamiento corporativo Comunicaciones
interno RS
Capacitación interna en relaciones comunitarias Responsabilidad Social
Generación de Inversión social para el desarrollo sostenible, Responsabilidad Social
beneficios incluyendo oportunidades de ingreso alternativos
(Desarrollo Empleo local Recursos Humanos y
Sostenible) Responsabilidad Social
Compras locales Logística, Compras y Contratos y
Responsabilidad Social
Atención de donaciones y solicitudes Responsabilidad Social
2.1.6. AGENDA PRIORITARIA27
Tomando en cuenta la evaluación de riesgos e impactos sociales, la agenda prioritaria para la construcción
y la etapa de operación está definida por los siguientes elementos:
2.1.6.1. EMPLEO LOCAL
La construcción de la mina implicará el mayor impacto en términos de empleo y adquisición de productos

y servicios. Esta situación da alta visibilidad al Proyecto y debe gestionarse adecuadamente para
convertirse en una oportunidad para consolidar la legitimidad de Marcobre como un agente para la
generación de beneficios locales. Esta situación supone, por un lado, maximizar las oportunidades de
27
Elaborada en base al contexto social actual del Proyecto (Stage 3, Stage 4)

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empleo y compras para la población local y, por otra parte, controlar las expectativas insatisfechas de la
población que no podrían acceder a esos beneficios.
La estrategia incluye priorizar la contratación de mano de obra local, compras y servicios bajo condiciones
justas; así como de capacitación y certificación (tanto para las empresas locales y profesionales) para
mejorar sus habilidades y, de esta manera, aumentar sus oportunidades en procesos de licitación
generados por el proyecto u otros negocios. También incluye la promoción de oportunidades de ingresos
alternativos para dinamizar el mercado laboral local y la gestión de la información pertinente a través del
Plan de Comunicación.
El Proyecto deberá contratar localmente para posicionar su estrategia de promoción de beneficios directos.
Sin embargo, al enfrentar un escenario de mayoría de la PEA ocupada, el Proyecto deberá administrar la
incorporación de la mano de obra no ocupada, la mano de obra joven que retorne a Marcobre con
expectativas de empleo, y las expectativas de la mano de obra ya ocupada en actividades mineras pero
que ven en el Proyecto una oportunidad de mejora, tanto de sus condiciones laborales, como
eventualmente de su capacitación y sus perspectivas de mejora profesional.
Es importante resaltar que la oferta de empleo local que pueda brindar el Proyecto sería mucho menor
frente a la oferta actual de la empresa Shougang, debido principalmente a que esta última se encuentra
en la etapa de explotación.
No obstante, los beneficios se podrían visualizar no solo en el acceso de empleo local sino también en la
adquisición de bienes y servicios locales, coadyuvando de esta manera a la generación de empleo indirecto
en el área de influencia. Asimismo, Mina Justa implementará un programa de “Capacitación para la Vida”
que busca impulsar las potencialidades de la población de Marcona para que puedan aplicar a cualquier
puesto de trabajo, dentro como fuera del distrito o AID. Este procedimiento contiene actividades que
promueven, desde cualquier aspecto, prácticas ciudadanas responsables incluyendo cursos afines al
turismo, cursos de albañilería y construcción, certificación de operadores, capacitaciones técnicas afines
a su actividad, manejo de alimentos, catering, etc.
Asimismo, es necesario contemplar que la dinamización por el uso de canon recibido por el gobierno local,
y su ejecución de proyectos, factor importante no solo en la generación de mayores puestos de empleo
para población local sino también un mecanismo para que el Proyecto no sea visualizado como el único
actor generador de oportunidades laborales sino un agente más para la contribución del desarrollo local.
Este enfoque deberá ser compartido plenamente por sus contratistas, incluido el EPCM Ausenco y
subcontratistas.

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Por ello se deberá:
• Difundir externamente los criterios y el procedimiento de contratación local
• Planificar periódicamente la demanda de mano de obra local que se requiera.
• Difundir en términos generales y de manera periódica la capacidad de contratación local del Proyecto,
a través de Marcobre y de sus contratistas.
• Asegurar el alineamiento interno para el cumplimiento de la política y procedimiento de empleo local.
• Asegurar el alineamiento de las contratistas y subcontratistas, así como el reporte de cumplimiento de

la política de empleo local de Marcobre.
2.1.6.2. PROMOCION DE OPORTUNIDADES DE INGRESOS ALTERNATIVOS
Como se mencionó anteriormente, con el objetivo de minimizar la presión social sobre el proyecto
resultante de las expectativas de empleo, se continuará con la inversión social en las actividades
económicas independientes de la minería. Se espera ampliar la oferta de empleo local, reducir la
dependencia económica en el Proyecto y promover una relación de cooperación con los actores claves
(municipio, organizaciones sociales, entre otros).
En esta misma línea, la promoción del turismo en Marcona, el trabajo de formación en actividades paralelas
que ayudan a la población para poder aplicar para futuros trabajos en el proyecto Mina Justa y en otras
empresas; la promoción de las actividades de pesca y la inversión social en infraestructura básica
(saneamiento) puede generar oportunidades de ingresos alternativos. Estas medidas se asocian con la
prevención de posibles movilizaciones sociales contra el Proyecto durante la fase de construcción.
2.1.6.3. GESTION SOCIAL DEL AGUA
El tema del agua es muy importante en Marcona. Actualmente, la población y Shougang utilizan el acuífero
de Jahuay. Para minimizar las preocupaciones sobre el uso del agua, el proyecto decidió no utilizar esta
fuente para la fase de operación y sólo la utilizará durante la fase de construcción.
Es importante manejar las expectativas y preocupaciones que puedan surgir en la población con respecto
al uso de agua. Asimismo, se consolidará la relación con los pescadores para evitar cualquier posible
escenario de conflicto durante las operaciones sobre el funcionamiento de la bocatoma de agua de mar.
Para ello, una estrategia de comunicación específica será desarrollada e implementada para mantener a
la población informada sobre cómo el proyecto gestiona la fuente de agua local. Esto se hará en paralelo
con la promoción de la excelencia ambiental de Marcobre y la implementación de estrategias para el uso
racional del agua dentro del proyecto. Es importante mencionar que la población de Marcona ya conoce
sobre el uso de agua de mar para la fase de operación.

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También se promoverán proyectos para mejorar la distribución del servicio de agua potable en el distrito
de Marcona, bajo el mecanismo de "Obras públicas por impuestos". Estos proyectos complementarán los
programas de distribución de agua actual y garantizarán el suministro de agua para toda la ciudad. Estos
proyectos de agua se llevarán a cabo en paralelo a la construcción del proyecto Mina Justa, por lo que
también contribuyen a la generación de oportunidades de empleo local, por lo tanto, ayudaran a reducir la
demanda de empleo directo hacia el proyecto Mina Justa.
2.1.6.4. POSICIONAMIENTO DE LA EXCELENCIA AMBIENTAL DE MARCOBRE
Con el propósito de complementar los planes de manejo ambiental, Marcobre buscará promover interna y
externamente la excelencia ambiental del proyecto, como un mecanismo clave para mantener su
legitimidad. Además, Marcobre contribuye en la preservación y promoción de la reserva natural de San
Fernando y Punta San Juan como atracciones turísticas naturales. Esto se implementará a través de
estrategias de comunicación complementarias, la participación de la población en programas de vigilancia
ambientales participativas, el monitoreo permanente de los trabajadores del proyecto y contratistas; así
como el control de las actividades claves (como el transporte de materiales peligrosos).
2.2. POLÍTICAS SOCIALES DE MARCOBRE
El modelo de Responsabilidad Social de Marcobre promueve un conjunto de políticas sociales aplicable a

todas las actividades del proyecto Mina Justa, su área de influencia y los contratistas y subcontratistas
asociados al mismo.
El SGS de Marcobre recoge los requerimientos de estas políticas, las cuales se detallan a continuación:
2.2.1. POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
a. La Política de Responsabilidad Social pone especial énfasis en nuestro compromiso de coparticipar

en el desarrollo sostenible del área de influencia del Proyecto Mina Justa, y de respeto a los
Derechos Humanos. Nos comprometemos a velar por su cumplimiento, identificando y aplicando
acciones preventivas y correctivas ante cualquier situación de discriminación o vulneración de los
derechos fundamentales de las personas.
b. El Código de Ética es el instrumento fundamental que rige la conducta de nuestra empresa. Este
Código debe ser cumplido tanto por los colaboradores de Marcobre como por los proveedores,
contratistas, sub contratistas y todas las partes involucradas en el Proyecto Mina Justa.
c. Promovemos el respeto mutuo entre Marcobre y las partes interesadas, practicando el diálogo
constructivo y fluido, la consulta permanente sobre el desarrollo del proyecto con la participación de
la población, del Estado, la sociedad civil, instituciones públicas y privadas y otras partes
interesadas; así como las relaciones armoniosas con las zonas aledañas a nuestras operaciones y
el respeto estricto del estado de derecho.

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d. Coparticipamos en la promoción del desarrollo sostenible de la población ubicada en el área de

influencia social del proyecto; de esta manera fomentamos que Marcobre, empresas contratistas,
sub contratistas y proveedores, se alineen a nuestra política de Responsabilidad Social y a los
programas de empleo de la mano de obra local y al de impacto moderado en la economía local (D.S.
042-2003-EM y su modificatoria D.S. 052-2010-EM).
e. Promovemos el trabajo concertado, por ello es importante que la población del área de influencia
social comprenda que los problemas y dificultades que hoy los afectan tienen múltiples causas y por
lo tanto, la solución de estos problemas involucra a diversos actores, entre los cuales se encuentra
el propio Estado. Por lo tanto, es intención de Marcobre actuar de manera concertada con otras
entidades públicas y privadas, para contribuir a la solución de tales problemas.
Este documento representa el ejercicio de nuestra ciudadanía corporativa, por tanto demandaremos que
todas nuestras partes interesadas cumplan con esta Política.
2.2.2. POLÍTICA DE INVERSIÓN SOCIAL
2.2.2.1. OBJETIVOS Y ALCANCE
Los objetivos de esta política son:
Convertir la presencia del Proyecto y sus actividades en una oportunidad de beneficio para el entorno
social.
a. La promoción de beneficios locales está orientada a maximizar las oportunidades de desarrollo

sostenible de las poblaciones y familias del área de influencia, que se generen como producto de
la presencia y la actividad del Proyecto en la zona
b. Asegurar el involucramiento de contratistas y subcontratistas en los estándares de responsabilidad

social de Marcobre, específicamente en los principios y procedimientos de inversión social del
Proyecto Mina Justa.
El contenido de esta política es de cumplimiento obligatorio para todas las áreas funcionales de Marcobre,
sus contratistas y sub contratistas.

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2.2.2.2. REQUISITOS DE DESEMPEÑO
a. La aplicación de esta política supone una intervención (directa o indirecta) del Proyecto, a través
de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas, con el objetivo de contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la población.
b. Los componentes en los que esta política de inversión social busca concentrarse son: la salud, la
educación, la capacitación, la infraestructura, el turismo y el desarrollo productivo sostenible.
c. La inversión social desarrollada por el Proyecto a través de Marcobre, sus contratistas y

subcontratistas, deberá guiarse por los siguientes principios:
• Evaluar e identificar oportunidades de inversión. Eso implica disponer de instrumentos como:
i. Una cartera o banco de proyectos de inversión social propuesta por el Proyecto;
ii. Una base de datos de potenciales socios estratégicos para el desarrollo sostenible del área de
influencia del proyecto.
• Establecer y comunicar una estrategia de inversión social: Establecer reglas de juego

(mecanismos, procedimientos, etc.) y criterios claros, que permitan de un lado, controlar las
expectativas y percepciones de los stakeholders; y de otro, asegurar la eficiencia de la inversión a
través de mecanismos y procedimientos uniformes.
• Generar sostenibilidad y evitar la dependencia: La presencia de una operación extractiva y una

inversión social mal orientada puede contribuir con generar dependencia del entorno hacia la
presencia del Proyecto. Por el contrario, la inversión social debe orientarse a potenciar otras
actividades económicas y/o capacidades en la población, con potencial sostenible que permitan
un desarrollo local posterior al cierre del Proyecto.
• Promover sinergias: Como parte de la lógica de no generación de dependencia y del uso efectivo
recursos, la promoción de sinergias con contrapartes establecidas en el mismo ámbito de trabajo
es importante, disminuyendo costos y potenciando positivamente los beneficios. La presencia de
instituciones del Estado en este tipo de intervención colabora adicionalmente, pues involucra estas
iniciativas dentro de marcos de política pública con mayor perspectiva temporal y legitimidad
institucional.

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• Involucrar al beneficiario: La inversión social debe involucrar la participación de los beneficiarios

desde su diseño, en tanto incrementa la generación de co-responsabilidades con los beneficiarios
y potencia la sostenibilidad de los beneficios.
2.2.3. POLÍTICA DE EMPLEO LOCAL
a. Promover la distribución justa de los beneficios directos e indirectos que son generados por las
oportunidades de empleo local asociadas al Proyecto Mina Justa.
b. Garantizar el cumplimiento de los estándares de calidad, seguridad, salud y medio ambiente que
Marcobre establece para sus actividades y sus trabajadores.
c. Asegurar el involucramiento de contratistas y subcontratistas con la Política de responsabilidad

social de Marcobre, específicamente en los principios y procedimientos de contratación local de
mano de obra.
contratistas y sub contratistas.
2.2.3.2. SOBRE LA PRIORIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL
El orden de la prioridad local para evaluar las propuestas presentadas son: 1. San Juan de Marcona, 2.
Nazca y Vista Alegre, 3. Ica, 4. nivel nacional, 5. nivel internacional.
2.2.3.3. DEFINICIONES
Se define como poblador local, beneficiario potencial de esta política, a aquellas personas que residan en
la localidad del área de influencia directa del Proyecto con por lo menos tres años de antigüedad.
a. Los únicos documentos válidos como prueba de residencia mínima de tres años en el área de
influencia es el Documento Nacional de Identidad y los datos que el Registro Nacional de Identidad
y Estado Civil brindan respecto al lugar de residencia.
b. Marcobre, a través de su Gerencia de Responsabilidad Social, desarrollará una Base de datos de

postulantes locales a puestos de trabajo (mano de obra no calificada).

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c. La Gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre pondrá a disposición de las áreas funcionales

de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas, la información de la Base de datos de postulantes
locales a puestos de trabajo.
a. El Proyecto, a través de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas están comprometidos con

priorizar la contratación de mano de obra local en sus actividades. Se estima que para la etapa de
construcción el requerimiento de mano de obra podría tener un máximo de 1400 trabajadores en
algunos meses del proyecto, y para la etapa de operación se estima un total de 1059 trabajadores.
b. iRespecto a mano de obra no calificada, se estima que ésta represente el 45% de la mano de obra
requerida durante la etapa de construcción, y del 10% durante la etapa de operación. Marcobre,
sus contratistas y subcontratistas realizaran sus mayores esfuerzos para seleccionar de las
localidades del área de influencia del Proyecto a la mano de obra no calificada que requieren. Ello,
según la siguiente preferencia: 1. San Juan de Marcona, 2.Nazca y Vista Alegre, 3.Ica, 4.A nivel
nacional, 5. A nivel internacional. Durante los procesos de selección, ante igualdad de condiciones
y habilidades se establecerá una prioridad local definiéndose como local a la persona que cuenta
con mínimo de 3 años de residencia comprobada en su documento nacional de identidad como
residente de las áreas de influencia social directa e indirecta al 31 de diciembre del 2016.
c. Respecto a la mano de obra calificada y/o semi-calificada, se estima que ésta represente el 55%
de la mano de obra requerida durante la etapa de construcción, y del 90% durante la etapa de
operación. Marcobre, sus contratistas y subcontratistas convocarán también la demanda de mano
de obra semi-calificada o calificada dentro del área de influencia social del Proyecto, a través de
los mecanismos de difusión correspondientes, en cuyo caso, darán prioridad, en igualdad de
condiciones, a los pobladores del área de influencia social. Al igual que en el caso anterior, se
define como local a la persona que cuenta con mínimo de 3 años de residencia comprobada en su
documento nacional de identidad como residente de las áreas de influencia social directa e
indirecta al 31 de diciembre del 2016.
d. En el caso de requerimientos de mano de obra semi-calificada y calificada, la convocatoria deberá

especificar los requisitos mínimos de experiencia ocupacional, técnica o profesional u otros
asociados al puesto de trabajo
e. La prioridad local para la contratación de mano de obra semi-calificada o calificada, implica que,
en el caso en que haya candidatos que obtengan igual puntuación como resultado del proceso, si
es que uno de ellos califica como poblador local del área de influencia, este tendrá la prioridad de
contratación.

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f. Como mecanismo mínimo para la convocatoria, las áreas funcionales de Marcobre, sus
contratistas y subcontratistas utilizarán los mecanismos de comunicación local implementados por
la Gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre.
g. Las áreas funcionales de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas, podrán utilizar otros
mecanismos de comunicación local, siempre y cuando mantengan informado al área de
Responsabilidad Social de Marcobre y, documenten: medio utilizado, fecha, periodicidad de
emisión y audiencia (puede ser en términos generales).
h. La Gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre podrá asesorar y monitorear los mecanismos

de convocatoria utilizados por las áreas funcionales de Marcobre, sus contratistas y
subcontratistas, así como solicitar la suspensión de algún mecanismo de comunicación, si se
considera que atenta contra la estrategia de gestión social del Proyecto.
i. El Proyecto, a través de Marcobre, sus contratistas o subcontratistas, respetará la legislación

laboral nacional vigente en todas las contrataciones de mano de obra local que realicen, según las
condiciones que correspondan en cuanto a horarios de trabajo, remuneraciones mínimas,
beneficios laborales, obligaciones previsionales, salud y seguridad ocupacional.
j. Marcobre monitoreará el cumplimiento de esta política por parte de sus áreas funcionales,
contratistas y subcontratistas. Para ello, las áreas funcionales de Marcobre, sus contratistas y
subcontratistas están en la obligación de reportar a la Gerencia de Responsabilidad Social de
Marcobre el cumplimiento documentado de esta política y sus procedimientos específicos.
k. Marcobre, a través de su Gerencia de Responsabilidad Social, difundirá a la población local el

contenido de esta política, sus requisitos y resultados.
2.2.4. POLÍTICA DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS LOCALES
a. Promover la distribución justa de los beneficios directos e indirectos que son generados por las
oportunidades de adquisición local de bienes y servicios asociadas al Proyecto.
b. Garantizar el cumplimiento de los estándares de calidad, seguridad, salud y medioambiente que

Marcobre establece para sus actividades, proveedores, contratistas y subcontratistas.

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c. Asegurar el involucramiento de contratistas y subcontratistas con los estándares de

responsabilidad social de Marcobre, específicamente en los principios y procedimientos de
adquisición local de bienes y servicios.
sus contratistas y subcontratistas.
2.2.4.2. SOBRE LA PRIORIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL
El orden la de la prioridad local para evaluar las propuestas presentadas por los proveedores locales es:
1. San Juan de Marcona, 2. Nazca y Vista Alegre, 3. Ica, 4. nivel nacional, 5. nivel internacional.
2.2.4.3. DEFINICIONES
Requisitos para ser considerado como empresa local:
a. Domicilio fiscal en una localidad del área de influencia (directa o indirecta, según corresponda),
con una antigüedad mínima de tres (3) años.
b. El domicilio fiscal de la empresa local será documentado mediante su ficha registral.
c. Tener vigente su Licencia Municipal de Funcionamiento.

d. Definir un rubro y/o especialización específica en la provisión de bienes o servicios. No se
aceptarán empresas de servicios generales sin especialización.
e. Contar con activos ad-hoc; es decir, tener maquinaria y equipos propios o alquilados para la obra
o servicio que ejecutarán.
f. Contar con autonomía en el mercado; es decir, contar con una cartera de clientes además de
Marcobre.
g. Estar inscrito en el padrón de Marcobre.
h. Contar con la certificación del OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado), en
caso lo amerite.
i. Contar con RUC activo y estar debidamente clasificado en la CIIU a la cual corresponde su objeto
social.
j. El capital de constitución deberá ser igual o mayor de US$ 50,000.00 (Cincuenta mil dólares
americanos).
k. Presentar una adecuada historia comercial e individual en los registros de INFOCORP y/o
CERTICOM.

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l. Cumplir con los procedimientos internos previstos por MARCOBRE para la contratación de
empresas locales.
m. El criterio para la contratación de la empresa local será estrictamente técnica-comercial.
n. Cada empresa local, deberá brindar preferencia en la subcontratación de otras empresas locales
en las actividades que no formen parte su rubro.
o. Las empresas locales no tendrán ningún impedimento en laborar en cualquier ubicación de la zona
de influencia social del Proyecto Mina Justa.
a. El Proyecto, a través de Marcobre, sus proveedores, contratistas y subcontratistas están

comprometidos con promover la adquisición local de bienes y servicios propios de la zona de
influencia social.
b. Para cumplir con este compromiso, el Proyecto, a través de Marcobre, sus proveedores,
contratistas y subcontratistas darán la prioridad de adquisición local al conjunto de rubros indicados
en el acápite precedente.
c. La prioridad local para la adquisición de bienes o servicios, implica que el Proyecto, a través de
Marcobre, sus proveedores, contratistas o subcontratistas, convocarán a concursos de adquisición
de los bienes y servicios locales identificados en el acápite precedente según sus propios
procedimientos, pero en caso de que dos o más propuestas obtengan un mismo puntaje como
resultado del concurso, si es que una de las propuesta califica como empresa local, ésta tendrá la
prioridad de contratación.
d. La participación de consorcios que incorporen socios no locales dentro de este procedimiento de

generación de beneficios locales se regirá bajo estrictas políticas que aseguren obligatoriamente
la participación mayoritaria de socios locales en cumplimiento con los criterios señalados en el
acápite anterior.
e. Para ser beneficiario de esta Política y procedimiento, la participación local dentro de un consorcio
deberá estar valorizada en por lo menos 70% del capital del consorcio.
f. Como parte de la aplicación de esta política y procedimiento, el Proyecto, a través de Marcobre,

sus contratistas o subcontratistas, buscará asegurar que cualquiera de los proveedores locales
beneficiarios de un contrato, no están vinculados a actividad delictiva alguna (por ejemplo:
narcotráfico, minería ilegal, lavado de activos, entre otros).

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g. El Proyecto, a través de Marcobre, sus contratistas o subcontratistas, convocará a la presentación

de propuestas locales de contratación de bienes o servicios a través de dos mecanismos: la
publicación de convocatorias abiertas y la invitación directa a los proveedores registrados en una
Base de datos de proveedores locales del Proyecto.
h. Para ello es importante que el Proyecto planifique con anterioridad la magnitud de la demanda de
bienes y servicios que pueden ser satisfechos localmente.
i. Como mecanismo mínimo para la convocatoria pública, las áreas funcionales de Marcobre, sus
contratistas y subcontratistas cuentan con los mecanismos de comunicación local implementados
por la Gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre.
j. Las áreas funcionales de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas, podrán utilizar otros
mecanismos de comunicación local, siempre y cuando mantengan informada al área de
Responsabilidad Social y documenten: medio utilizado, fecha, periodicidad de emisión y audiencia
(puede ser en términos generales).
k. El Proyecto, a través de Marcobre, sus proveedores, contratistas o subcontratistas, respetarán la

legislación laboral nacional vigente en todos los contratos de adquisición local de bienes y servicios
que se realice, principalmente en cuanto a lo que se refiere a la formalidad de los proveedores,
requisitos y obligaciones tributarias, así como las condiciones y obligaciones laborales de los
proveedores locales.
l. Marcobre monitoreará el cumplimiento de esta política por parte de sus áreas funcionales,
contratistas y subcontratistas. Para ello, las áreas funcionales de Marcobre, sus contratistas y
subcontratistas están en la obligación de reportar a la Gerencia de Responsabilidad Social de
Marcobre el cumplimiento documentado de esta política y sus procedimientos específicos.
m. Marcobre, a través de su Gerencia de Responsabilidad Social, difundirá a la población local el

contenido de esta política, sus requisitos y resultados.
n. Asimismo, Marcobre pondrá a disposición de sus contratistas y subcontratistas los mecanismos

de comunicación dispuestos por su Programa de comunicación, para difundir las convocatorias
para la presentación de propuestas para la adquisición local de bienes y servicios, así como los
resultados de sus estrategias de responsabilidad social, específicamente en el caso de su
desempeño en cuanto a la adquisición local de bienes y servicios.

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2.2.5. PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO
El presente documento ha sido elaborado en el marco del Reglamento de Participación Ciudadana en el

Subsector Minero (Decreto Supremo N°028-2008-EM) y de acuerdo con lo establecido en el Decreto
Supremo N°042-2003-EM y su Modificatoria Decreto Supremo N°052-2010-EM; cumpliendo asimismo con
los requerimientos estipulados en las normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el
subsector minero aprobadas en la Resolución Ministerial N°304-2008-MEM/DM.
2.2.5.1. OBJETIVOS
a. Promover y gestionar adecuadamente las relaciones entre la población, Marcobre y el Estado; los
mismos que asumen el rol de actores sociales estratégicos en el área de influencia social.
b. En tal sentido, el Protocolo de Relacionamiento ha sido elaborado considerando las actividades

previas de relacionamiento con la población del área de influencia social.
2.2.5.2. PRINCIPIOS
a. Coparticipar en la promoción del desarrollo sostenible de la población ubicada en el área de

influencia social directa del proyecto; de esta manera fomentar el empleo local e impulsar el
desarrollo económico en la zona.
b. Desarrollar las actividades asociadas al proyecto en cumplimiento con estándares ambientales y

sociales que permitan completar las tareas planteadas en un marco de respeto con el entorno.
c. Fomentar mecanismos de relacionamiento que fortalezcan la confianza y el diálogo entre los

actores involucrados socialmente.
d. Asimismo, las estrategias y acciones llevadas a cabo por Marcobre para el logro del
relacionamiento con la población y de los compromisos descritos en el párrafo precedente se
sustentan en seis principios básicos:
i. Respeto recíproco: Marcobre considera fundamental lograr que la población del área de
influencia social comprenda que, si bien ésta tiene obligaciones y deberes con el Gobierno
Nacional y Local (de naturaleza administrativa, tributaria, laboral entre otros), también es titular de
derechos y facultades que deben ser respetados por el entorno.
ii. Trabajo mancomunado: Es la intención de Marcobre, en la magnitud que corresponde, lograr un

trabajo coordinado con las organizaciones y pobladores del área de influencia social del proyecto,

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con la finalidad de ser percibidos como un actor más en el esfuerzo conjunto por lograr beneficios
a favor de la población, de la cual forma parte.
iii. Identificación de roles y responsabilidades: Es importante que la población del área de

influencia social del proyecto comprenda que los problemas y dificultades que hoy los afectan
tienen múltiples causas y por lo tanto, la solución de estos problemas involucra a diversos actores,
entre los cuales se encuentra el propio Estado. Por lo tanto, es intención de Marcobre actuar de
manera concertada con otras entidades públicas y privadas, para avanzar en la solución de tales
problemas.
iv. Respeto al marco legal vigente: En el desarrollo de sus actividades, Marcobre actuará de
acuerdo al marco legal vigente y respeta los compromisos que pudiera adoptar con la población.
v. No discriminación: En su relacionamiento con los miembros del área de influencia social del
proyecto, Marcobre aplicará y hará cumplir a los contratistas y demás socios estratégicos, el
principio de no discriminación, evitando todo trato discriminatorio por razones de género, raza,
religión condición social o de índole similar. A tal efecto, se procurará que la información disponible,
de acuerdo a ley, sea accesible a todos los sectores de la población del área de influencia del
Proyecto de Exploración Mina Justa.
vi. Transparencia: Marcobre procurará mantener un permanente diálogo con los actores del área de
influencia social del proyecto, la cual será informada de manera adecuada y oportuna sobre las
actividades asociadas a éste.
e. Con base a los principios expuestos, la construcción de este Protocolo de Relacionamiento sigue
un enfoque de largo plazo.
3. MARCO OPERATIVO
3.1. PROCEDIMIENTOS DE GENERACIÓN DE CONFIANZA
El componente de generación de confianza de este sistema se hace operativo a través de la

implementación de seis programas de gestión. Estos son:
TABLA 1.1: PROCEDIMIENTOS DE GENERACIÓN DE CONFIANZA
Lineamiento
Procedimeintos del SGS
Estratégico
Comunicación Social
Atención de quejas y reclamos
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Monitoreo de coyuntura y prevención de conflictos

Relaciones Relacionamiento local
Comunitarias y
generación de confianza Monitoreo de compromisos
Manejo de crisis
3.1.1. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL
El objetivo general del procedimiento de comunicaciones es diseñar e implementar un proceso de

comunicación con los grupos de interés del Proyecto basado en establecer y mantener relaciones de
confianza y la legitimidad de las actividades del Proyecto, tanto para la fase de construcción del proyecto
(2018 – 2020) como para la fase de operación.
Los objetivos específicos para este procedimiento son los siguientes:
a. Identificar las preocupaciones, temores y expectativas de los grupos de interés y población en

general, en relación con el Proyecto.
b. Proporcionar información transparente sobre el proyecto, sus avances y proyecciones
c. Implementar herramientas comunicacionales que aseguren que los grupos de interés tengan
acceso a la información de manera completa, oportuna y transparente
d. Atender y responder a las percepciones, preocupaciones y opiniones que tengan los grupos de
interés y la población en general con respecto al Proyecto.
e. Evitar conflictos, y, por lo tanto, retrasos en incremento de costos en la fase de construcción.
f. Fortalecer la reputación del proyecto como una operación confiable y transparente.
g. Aumentar el conocimiento cualitativo de las partes interesadas acerca de las actividades del
proyecto Mina Justa.
h. Mantener al personal, los trabajadores locales y contratistas alineados con los objetivos generales
de la fase de construcción y operación.
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i. Atender las preocupaciones de los diferentes actores a través de la comunicación asertiva,

transparente y bajo el marco de valores y políticas corporativas de Minsur.
j. Fomentar el diálogo y la participación activa de diferentes actores.
k. Manejar las expectativas de la población con respecto a la operación, promoviendo actividades

que generan oportunidades de ingresos alternativos para Marcona
Este programa se desarrolla a nivel de procedimiento en el Anexo 1 PMC-PRO-SRE-01S

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES.
3.1.2. PROCEDIMIENTODE ATENCIÓN DE QUEJAS Y/O RECLAMOS
El objetivo general de este procedimiento es implementar y proveer la resolución de quejas y/o reclamos
que permitan la atención oportuna y definitiva de las mismas en los plazos establecidos, que surjan en la
relación con los actores del área de influencia del proyecto y de este modo fortalecer los vínculos de
confianza y evitar la generación de conflictos.
Como objetivos específicos se tiene:
a. Establecer un sistema de resolución de quejas y/o reclamos que permita canalizar oportunamente
las quejas presentadas por la población del área de influencia del proyecto.
b. Garantizar la recepción de quejas y/o reclamos por parte de la Gerencia de Responsabilidad

Social.
c. Lograr que las distintas áreas de la empresa canalicen las quejas y/o reclamos a través de la
Gerencia de Responsabilidad Social.
d. Informar adecuada y oportunamente a la población sobre los procedimientos para el tratamiento y

gestión de las quejas y/o reclamos que puedan presentarse.
e. Procurar que las quejas y/o reclamos sean atendidas en plazos razonables, obtengan una
respuesta definitiva y dentro de un proceso satisfactorio para el reclamante.
Este procedimiento se desarrolla en el Anexo 2 PMC-PRO-SRE-02S PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN

DE QUEJAS Y/O RECLAMOS.

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3.1.3. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COYUNTURA Y PREVENCIÓN DE

CONFLICTOS
El objetivo general de este procedimiento es la prevención de situaciones de conflicto en el ámbito de

intervención de Marcobre.
Este procedimiento tiene algunos objetivos específicos, referidos a:

a. La obtención regular de información analizada y sistematizada del contexto y el clima social del
área de influencia del Proyecto, referida específicamente a:
• Los riesgos sociales asociados a las actividades de Marcobre.

• Los impactos sociales asociados a las actividades de Marcobre
• Las posiciones y características de los principales Stakeholders locales de las actividades de
Marcobre.
• Las percepciones locales respecto a Marcobre y sus actividades.
• La situación socioeconómica del área de influencia del Proyecto.
b. La coordinación interna para la difusión de información estratégica relativa al contexto y el clima

social y la toma de decisiones al respecto.
c. La identificación de manera temprana de aquellas situaciones que impliquen un potencial conflicto

social.
d. La adopción de mecanismos eficaces de solución ante situaciones que puedan devenir en un

conflicto social.

PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COYUNTURA Y PREVENCIÓN DE CONFLICTOS.
3.1.4. PROCEDIMIENTO DE RELACIONAMIENTO LOCAL
El objetivo de este procedimiento es promover la uniformidad en el discurso, pautas de comportamiento y

mecanismos durante la interacción del personal de Marcobre, contratistas y subcontratistas con la
población y/o con los grupos de interés del área de influencia del Proyecto.
En ese sentido, se contemplan los siguientes objetivos específicos:

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a. Garantizar el buen trato a las instituciones, autoridades, culturas y costumbres locales,

manteniendo una relación propicia con la población directa o indirectamente impactada.
b. Cumplir con los principios estipulados en el Protocolo de Relacionamiento y en el código de ética

de Marcobre.

PROCEDIMIENTO DE RELACIONAMIENTO LOCAL.
3.1.5. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COMPROMISOS
3. El objetivo general es establecer un procedimiento de monitoreo y evaluación para el cumplimiento de

compromisos que asume la empresa, contando con un inventario unificado de los mismos con el fin
de prevenir impactos sociales negativos; y a su vez coadyuvar a generar y/o fortalecer la confianza
entre Marcobre y la población del área de influencia.
En ese sentido, se contemplan los siguientes objetivos específicos:
a. Lograr que los compromisos asumidos se realicen en plazos planificados, o de no existir, en plazos
razonables; y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, fortaleciendo la confianza
mutua entre las partes.
b. Monitorear la generación, gestión y cumplimiento de compromisos sociales.
c. Velar por la adecuada capacitación a los trabajadores sobre los procedimientos que desarrolla el
Proyecto vinculados a compromisos sociales.
3.1.6. Este programa se desarrolla a nivel de procedimiento en el Anexo 5 -PRO-SRE-05S

PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COMPROMISOS.
3.1.7. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CRISIS
El objetivo general es establecer un procedimiento para atender y gestionar una situación de crisis social
en el área de influencia del Proyecto Mina Justa a cargo de Marcobre.
Como objetivos específicos se tiene los siguientes:
a. Identificar oportunamente una situación de crisis.

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b. Controlar y mitigar en el menor tiempo posible y de manera adecuada la ocurrencia o inminencia

de los impactos o daños que causan la crisis.
c. Salvaguardar los siguientes bienes en el orden de prioridad establecido: (i) la integridad del
personal, contratistas o subcontratista de Marcobre, (ii) el medio ambiente (recursos agua, aire y
suelo), (iii) las instalaciones de Marcobre.
d. Proponer y adoptar medidas para retomar el diálogo sin medidas de fuerza.

PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CRISIS.
3.2. PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE IMPACTOS
El componente de gestión de impactos socioambientales de este sistema se hace operativo a través de la

implementación de los siguientes procedimientos:
TABLA 1.2: PROCEDIMIENTOSS DE GESTIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Lineamiento
Procedimientoss
Estratégico
Gestión de impactos Evaluación de impactos y riesgos sociales

Acceso a tierras
Monitoreo de contratistas
Monitoreo socio-ambiental participativo
3.2.1. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS SOCIALES
El objetivo general de este procedimiento es mantener una permanente evaluación de los impactos y
riesgos sociales que genera las actividades del Proyecto.
Los objetivos específicos de este procedimiento son:

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a. Identificar y evaluar los impactos y riesgos sociales generados por las actividades del Proyecto,
incluyendo también los impactos sociales acumulativos, especialmente considerando la presencia de
Shougang en el área de influencia del proyecto
b. Contar con información social de base que permita medir los impactos del Proyecto
c. Establecer medidas de manejo para los impactos y riesgos identificados
d. Alinear la estrategia y actividades de RS al manejo de los impactos y riesgos sociales del Proyecto.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO SOCIAL.
3.2.2. PROCEDIMEINTO DE ACCESO A TIERRAS
El objetivo general de este procedimiento es garantizar el acceso de Marcobre a los terrenos superficiales
que requiere para la continuidad del Proyecto.
Los objetivos específicos son:
a. Adquirir los derechos superficiales necesarios para asegurar la operación minera respetando las
regulaciones nacionales y observando los estándares internacionales aplicables.
b. Lograr acuerdos legítimos y sostenibles con los propietarios de los terrenos a ser adquiridos.
c. Prevenir, mitigar o compensar adecuadamente los potenciales impactos sociales negativos derivados
de los procesos de servidumbre o adquisición de tierras; así como prevenir, mitigar y/o solucionar los
potenciales conflictos sociales que puedan derivarse de ella.

PROCEDIMIENTO DE ACCESO A TIERRAS.
3.2.3. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE CONTRATISTAS
El objetivo es que las contratistas del Proyecto incorporen el enfoque de Responsabilidad Social de
Marcobre y compartan lineamientos de acción para minimizar el impacto de su presencia sobre la
población local.

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El objetivo específico del procedimiento es asegurar que las contratistas y subcontratistas cumplan con las
políticas de gestión social de Marcobre.
Este procedimiento se desarrolla a nivel de procedimiento en el Anexo 9 PMC-PRO-SRE-09S

PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE CONTRATISTAS.
3.2.4. PROCEDIMIENTO DE MONITOREO SOCIO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
El objetivo del monitoreo participativo es fortalecer los lazos de confianza entre los grupos de interés del
Proyecto y la población de su área de influencia, a través de la participación organizada de los mismos en
las actividades de monitoreo socio ambiental del Proyecto.
Los objetivos específicos de este procedimiento son:
a. Atender las preocupaciones y percepciones de la población local respecto a la situación ambiental local.
b. Promover participación ciudadana de manera organizada y responsable en el monitoreo social y

ambiental del Proyecto.
c. Fortalecer las capacidades locales para monitorear los aspectos ambientales de la actividad minera.
d. Generar confianza en que el Proyecto se maneja conforme los estándares ambientales pertinentes.

PROCEDIMINETO DE MONITOREO SOCIOAMBIENTAL PARTICIPATIVO.
3.3. PROCEDIMIENTOS PARA EL ALINEAMIENTO INTERNO
El componente de gestión de la responsabilidad interna de este sistema se hace operativo a través de la

implementación de dos procedimientos de gestión:
TABLA 1.3: PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL INTERNA

Lineamiento
Procedimientos
Estratégico
Responsabilidad social Alineamiento corporativo
interna
Capacitación interna en relaciones comunitarias

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3.3.1. PROCEDIMIENTO DE ALINEAMIENTO CORPORATIVO
El objetivo es que las gerencias de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas incorporen en sus
actividades el enfoque de responsabilidad social del Proyecto, y compartan lineamientos de acción para
minimizar el impacto de su presencia sobre la población local.

PROCEDIMIENTO DE ALINEAMIENTO CORPORATIVO.
3.3.2. PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN INTERNA EN RELACIONES

COMUNITARIAS
El objetivo de este procedimiento es que los trabajadores del Proyecto (sea de la Empresa, sus contratistas
o subcontratistas) respeten los lineamientos generales de responsabilidad social de Marcobre, incorporen
prácticas adecuadas de relacionamiento comunitario y compartan lineamientos de acción para minimizar
el impacto de su presencia sobre la población local.
Los objetivos específicos del programa son:
a. Lograr que los trabajadores entiendan los asuntos sociales críticos que rodean al Proyecto.
b. Lograr que los trabajadores conozcan y entiendan los requerimientos y los compromisos sociales que
Marcobre asume con relación al Proyecto.
c. Los trabajadores conozcan y acepten los procedimientos y sanciones internas desprendidas de la
violación de las políticas y procedimientos sociales de Marcobre.

PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN INTERNA EN RELACIONES COMUNITARIAS.
3.4. PROCEDIMIENTOS PARA LA GENERACIÓN DE BENEFICIOS
El componente de gestión del desarrollo sostenible de este sistema se hace operativo a través de la
implementación de cuatro procedimientos de gestión:
TABLA 2.4: PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Lineamiento
Procedimientos
Estratégico
Generación de Inversión social para el desarrollo sostenible
beneficios (Desarrollo
Empleo local
Sostenible)
Compras locales
Atención de donaciones y solicitudes

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3.4.1. PROCEDIMIENTO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El objetivo general es maximizar las oportunidades de desarrollo sostenible que la presencia y actividad
del Proyecto puede generar en la población del área de influencia.
Al respecto, se contemplan los siguientes objetivos específicos:
a. Implementar actividades de inversión social acordes a las necesidades locales y potencialidades

del área.
b. Sistematizar el proceso de planificación y gestión de la inversión social del Proyecto
c. Integrar las actividades de inversión social del Proyecto en una sola estrategia
d. Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población, a través de una intervención directa
o indirecta de Marcobre, sus contratistas y subcontratistas.
e. Promocionar oportunidades de ingresos alternativos, a través del fortalecimiento de actividades

que sean independientes del proyecto minero, y la generación de nuevas habilidades y
capacidades en la población.

PROCEDIMIENTO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
3.4.2. PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL
El objetivo general del procedimiento es maximizar las oportunidades de empleo de la población local29 en
las actividades del Proyecto.
a. Uniformar el proceso para la contratación de población local en el Proyecto
29
Población del área de influencia directa del Proyecto.

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b. Asegurar el cumplimiento de las políticas y procedimientos de contratación local de parte de las

contratistas y subcontratistas
c. Controlar las expectativas locales en relación al empleo en el Proyecto.
d. Promover la credibilidad y confianza de la población local en el Proyecto

PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL.
3.4.3. PROCEDIMIENTO DE COMPRAS LOCALES
El objetivo general del programa es maximizar las oportunidades de beneficio de la población local30 en
los procesos de adquisición de bienes y servicios del Proyecto.
a. Uniformar el proceso para la contratación de proveedores locales en el Proyecto
b. Asegurar el cumplimiento de las políticas y procedimientos de contratación local de parte de las

contratistas y subcontratistas
c. Controlar las expectativas locales en relación a los beneficios del Proyecto.
d. Promover la credibilidad y confianza de la población local en el Proyecto

PROCEDIMIENTO DE COMPRAS LOCALES.
3.4.4. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE DONACIONES Y SOLICITUDES
Los objetivos son:
a. Optimizar el proceso de atención a solicitudes a través de procedimientos específicos, claros y

coherentes con las iniciativas sociales de Marcobre.
30
Población del área de influencia directa del Proyecto.

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b. Atender las necesidades de la población según criterios y estrategias definidas por Marcobre.
c. Gestionar de manera oportuna y eficiente las solicitudes recibidas
d. Difundir interna y externamente el procedimiento de atención a solicitudes y la gestión de las

mismas

PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE DONACIONES Y SOLICITUDES.
4. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SOCIAL

El presente capitulo desarrolla los lineamientos de gestión necesarios para la puesta en marcha del SGS.
EL SGS, incluido este manual, sus anexos y formatos, incluye los requerimientos especificados en el
Estándar de Desempeño #1 (PS#1) de la Corporación Financiera Internacional (IFC), relacionado con la
“Evaluación y Manejo de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales”.
Al respecto, conviene señalar que, la realidad política, económica y social que enfrenta un proyecto minero
es altamente dinámica, razón por la cual los procedimientos y programas que se presentan en este
documento se entienden como lineamientos estratégicos que deberán ser aplicados y revisados
anualmente. Por tanto, durante el ciclo de vida del Proyecto, el SGS deberá implementarse a través de
procesos anuales de planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y revisión de los programas sociales
buscando la mejora continua del sistema.
El principal instrumento para esta implementación será el Plan Operativo Anual de Responsabilidad Social.
A continuación, se detalla el proceso de implementación.
4.1. PLANIFICACIÓN
La planificación del SGS parte de la estrategia de responsabilidad social que la Gerencia de

Responsabilidad Social (GRS) defina para la etapa correspondiente del Proyecto y debe estar claramente
alineada con los objetivos principales del negocio, ya sea durante la etapa de construcción, operación o
cierre. Acorde con ello, se elaborará el Plan Operativo Anual de RS que se someterá a la aprobación de
la gerencia de la empresa para la respectiva gestión de recursos y presupuestos. Cada actividad del Plan
Operativo Anual debe mostrar un alineamiento claro con los objetivos del Proyecto, demostrando
claramente los riesgos relacionados con la falta de ejecución de estas actividades. Esto ayudará en la
evaluación de asignación de recursos y presupuestos necesarios por parte de la gerencia de la empresa.

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Dicho documento detallará las actividades a ser realizadas para el cumplimiento de los objetivos de los
programas y de la estrategia de RS, así como los indicadores de cumplimiento, metas a alcanzar,
cronograma, recursos necesarios y responsables.
Cada programa presenta los objetivos e indicadores mínimos que sirven de base para la elaboración del
Plan Operativo Anual de RS. Estos indicadores permitirán medir no solo el cumplimiento de las acciones
de los programas, sino también sus efectos en el mediano y largo plazo. (Ver: 4.5 y 4.6)
Conviene señalar que, durante la etapa de planificación se deberá tomar en cuenta los siguientes
elementos: a) la participación de la población local, b) el diagnóstico del entorno y c), la planificación
integrada de los temas sociales.
• Participación local: Debe ser considerada dentro del planeamiento operativo a través de mecanismos
y acciones específicamente diseñadas con este fin y acorde con los procedimientos y políticas
establecidas.
• Diagnóstico del entorno: El diagnóstico del entorno es fundamental y ha sido integrado en el SGS a
través del programa de Monitoreo de coyuntura y prevención de conflictos. Dicho programa busca
resumir el análisis del entorno social.
Sin embargo, existen otras herramientas adicionales (de otros programas) que también proveen de
insumos clave para la planificación estratégica y operativa, en tanto implican el diagnóstico del entorno
desde los temas específicos de cada programa.
La siguiente tabla detalla las herramientas o productos del SGS que analizan el entorno social y serán
insumos para el Plan Operativo Anual de RS:
TABLA 2.5: HERRAMIENTAS PARA EL DIAGNOSTICO DEL ENTORNO
Procedimientos Herramientas de diagnostico
Monitoreo de coyuntura y Matriz de seguimiento de temperatura social

prevención de conflictos
Matriz de seguimiento de Stakeholders
Matriz de riesgos sociales
Alerta de conflictos
(Formato de alerta de conflicto)
Estudio de percepciones locales sobre problemática social y desempeño socio
ambiental
Estudio socioeconómico sobre condiciones de vida de los hogares dentro de su
ámbito de intervención

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Monitoreo de contratistas Evaluación del desempeño social del contratista

Cumplimiento y Monitoreo de Matriz unificada de compromisos sociales
compromisos
Manejo de crisis Crisis identificadas
(Formato de comunicación de crisis)
Evaluación de Impacto Social Línea Base Social
Matriz de impactos sociales del Proyecto
Capacitación interna en RRCC Formato de principales dudas y sugerencias
Consulta abierta a dudas de los trabajadores del Proyecto
Empleo Local Base de datos de postulantes locales
Compras locales Base de datos de negocios locales
Quejas y reclamos Registro de quejas y reclamos
Inversión social para el Estudio socioeconómico sobre condiciones de vida de los hogares dentro de su
desarrollo sostenible ámbito de intervención
Matriz de necesidades, problemas y potencialidades
Atención de donaciones y Matriz de Gestión de donaciones y solicitudes
solicitudes

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• Planificación integral: El Plan Operativo de RS deberá integrar los instrumentos de planificación

incluidos en los diversos programas de SGS. En este sentido, deberá contener los siguientes
instrumentos:
TABLA 2.6: INSUMOS PARA EL PLAN OPERATIVO DE RS

Procedimientos Insumo Plazo Descripción
Comunicaciones Plan de Anual El Plan de comunicaciones deberá considerar

comunicaciones insumos generados por todo el resto de
procedimientos. La tabla 2.10 del Anexo 5.2,
propone los insumos que deberán ser revisados
para la elaboración del Plan de Comunicaciones.
Monitoreo de Planes de Mensual Herramienta fundamental de planificación a corto
coyuntura y manejo de plazo. Concentran todo el análisis de la
prevención de riesgos sociales información de seguimiento de coyuntura, pero
conflictos además recibe insumos de otros procedimientos.
La tabla 2.11 del Anexo 5.2, propone los insumos
que deberán ser revisados para la planificación
del manejo de riesgos.
Evaluación de Plan de manejo Anual Concentra el análisis del impacto de las
Impacto Social de impactos actividades del Proyecto en el entorno, y detalla
las actividades complementarias (al SGS) que
deberán tomarse en cuenta para el manejo de
dichos impactos.
Inversión Social Plan de Anual Instrumento fundamental de planificación a nivel
Inversión Social de inversión. Contiene el análisis para la
priorización de proyectos a implementar a corto y
mediano plazo, los recursos que se ejecutarán y
la identificación de socios estratégicos para
ejecutar procesos con enfoque de sostenibilidad
y desarrollo.

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4.2. IMPLEMENTACIÓN
El Plan Operativo de RS (y los planes específicos por programa) serán ejecutados de acuerdo a lo
planificado. Para ello se deberá validar y aprobar los cronogramas y recursos (humanos y financieros)
definidos para cada procedimiento contemplado en el sistema.
Dada la poca previsibilidad del contexto social, es posible que deban hacerse ajustes a los planes
operativos de los pro durante su ejecución. De darse el caso, es necesario comunicar a los stakeholders
locales, de forma oportuna y clara, las razones de los retrasos o cambios en las actividades programadas,
así como las acciones que desarrollará el proyecto para el cumplimiento de los compromisos y de qué
forma se han reprogramado las actividades planificadas inicialmente.
4.2.1. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
Marcobre cuenta con un equipo de Responsabilidad Social liderado por un Gerente, el cual tiene a su cargo un
equipo de 7 personas, las cuales dan principalmente soporte en campo y cubren las áreas de responsabilidad
social, desarrollo sostenible y comunicaciones. De manera paralela, Ausenco, la empresa contratada por Marcobre
para hacerse cargo del gerenciamiento de la procura, ingeniería y construcción (EPCM) de Mina Justa, cuenta con
una estructura organizacional conformada por cinco personas especializadas en relaciones comunitarias y
relaciones industriales. Esta organización de Ausenco está ubicada en campo y cuenta con un Gerente de
Relaciones Comunitarias Industriales y Relaciones Comunitarias, dos especialistas en Relaciones Industriales, un
Coordinador de Responsabilidad Social y un Coordinador de Empleo Local.
La estructura organizacional actual del área de Responsabilidad Social de Marcobre, soportada o apoyada por la
organización que Ausenco pone a cargo de estos temas, es la que se muestra a continuación:

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Superinte
ndente de
Responsa
bilidad
Social Superintendent Jefe de
Gerente de Analista Analista
e de Desarrollo Comunicacio
Relaciones Senior
Gerente de RelacionesResponsabil
Responsabil
Comunitarias idad Social Sostenible nes
Comunitarias
idadAUSENCO
Social Analista de Analista de
AUSENCO
Desarrollo Comunicacio
Asesor Senior
Sostenible nes
Relaciones Coordinador
Industriales de
Responsabilida
Asesor Relaciones d Social
Industriales
Coordinador de
Empleo Local
El equipo del área de Responsabilidad Social de Marcobre tiene funciones definidas y está a cargo de la
implementación y manejo del Sistema de Gestión Social. Los profesionales que conforman este equipo
tienen el conocimiento, habilidades y experiencia necesaria para llevar a cabo las actividades
encomendadas. La cantidad y el tipo de personal del área de responsabilidad social, necesaria para
afrontar la etapa de construcción y posteriormente la etapa de operación del proyecto, deberá ser revisada
de manera periódica. Este equipo deberá adaptarse y reforzarse conforme las etapas del proyecto avancen
hacia la operación.
La “conexión” entre el área de Responsabilidad Social de Marcobre y el área de Relaciones Comunitarias

y Relaciones Industriales de Ausenco, se da principalmente en campo y depende de la buena y
permanente coordinación que debe existir entre la Superintendencia de Responsabilidad Social de
Marcobre y la Gerente de Relaciones Comunitarias Industriales y Relaciones Comunitarias.

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4.2.1.1. FUNCIONES DEL PERSONAL QUE CONFORMA EL ÁREA DE RESPONSABILIDAD

SOCIAL DE MARCOBRE
GERENCIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y COMUNICACIONES
➢ Gerente de Responsabilidad Social y Comunicaciones

El Gerente de Responsabilidad Social y Comunicaciones reporta de manera directa al Gerente
General del Proyecto.
Las funciones específicas de esta posición son las siguientes:
• Velar por el cumplimiento de los compromisos, entregas y actividades que estén bajo
responsabilidad del área.
• Garantizar el desarrollo e implementación de un plan de comunicación e intervención social, y
asegurar su cumplimiento.
• Asegurar la definición de planes para captar fondos de inversión pública que beneficien a la
comunidad.
• Definir y controlar el presupuesto del área de Responsabilidad Social y Comunicaciones.
• Gestionar y cumplir con los compromisos sociales adquiridos por Marcobre en el EIA de Mina
Justa, monitoreando los existentes y gestionando y evaluando los nuevos.
• Verificar que todas las actividades y gestiones de responsabilidad social cumplan con todos los
estándares de la organización, requisitos técnicos y legales, así como su alineamiento a
estándares internacionales del IFC y a las estrategias de negocio definidas.
• Asegurar y mantener la licencia social del Proyecto para operar, basándose en el fuerte apoyo de
las comunidades locales y otras partes interesadas.
• Participar en la revisión del plan de ejecución del Proyecto.
• Apoyar al Gerente de Recursos Humanos en el desarrollo de la estrategia de relaciones laborales
e industriales.
• Velar por la selección, entrenamiento y desarrollo profesional de sus colaboradores, así como la
elaboración de un plan de sucesión en su área. Planificar los horarios de trabajo, cronograma
vacacional, descripciones de puesto y asignación de tareas y responsabilidades. Otorgar
feedback, mantener la motivación de su equipo e incentivar un desempeño de altos estándares de
exigencia.
SUPERINTENDENCIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
➢ Superintendente de Responsabilidad Social

El Superintendente de Responsabilidad Social reporta de manera directa al Gerente de
Responsabilidad Social.
• Elaborar y ejecutar un programa estratégico de relacionamiento institucional a nivel local y regional
(incluye sindicatos).
• Elaborar y ejecutar un programa de relacionamiento (político) gubernamental (local, regional).
• Elaborar y ejecutar un programa de atenciones y visitas.

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• Identificar oportunidades de convenios y acuerdos con las instituciones locales y regionales, que
mejoren y mantengan las relaciones con estas instituciones y que beneficien a la comunidad.
• Identificar oportunidades para la participación como empresa o en convenio con instituciones
locales y/o regionales en procesos de Fondos Concursables.
• Elaborar e implementar un programa activo de participación ciudadana
• Participar y eventualmente liderar procesos de negociación y resolución de conflictos
• Implementar el programa de atención y resolución de quejas o reclamos
• Elaborar e implementar, conjuntamente con el área de Comunicaciones un programa de
comunicación intercultural que incluya los principales temas y mensajes clave.
• Elaborar e implementar, conjuntamente con el área de Medio Ambiente un programa de monitoreo
socio ambiental participativo.
exigencia.
• Gestionar y participar en la negociación de las compensaciones e indemnizaciones
• Asegurar el cumplimiento de los compromisos sociales asumidos por Marcobre.
• Representar al proyecto Marcobre en eventos oficiales
➢ Analista Senior de Responsabilidad Social

El Analista Senior de Responsabilidad Social reporta de manera directa al Superintendente de
Responsabilidad Social del Proyecto.
• Ejecutar el plan estratégico de responsabilidad social, realizando un seguimiento continuo a las
metas y objetivos.
• Mapear y gestionar las expectativas de los Stakeholders del área de influencia directa e indirecta..
• Gestionar las quejas y reclamos locales.
• Contribuir al cumplimiento a los trámites administrativos de la Oficina de Información Permanente.
• Monitorear el cumplimiento de los compromisos sociales adquiridos por Marcobre.
• Cundo sea necesario, representar al proyecto Marcobre en eventos oficiales.
• Conocer y hacer cumplir el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional de Marcobre y
cualquier otra política, manual o procedimiento sobre la materia. Participar activamente en la
dirección y prevención de actos y condiciones inseguras y promover el control ambiental y
mantener el orden y limpieza del área.
• Otras funciones de acuerdo a la naturaleza del puesto y que serán designadas por el superior
inmediato.
➢ Analista de Responsabilidad Social


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• Gestión del Sistema de Gestión Social y sus procedimientos (mantener, actualizar) a fin de brindar
una atención eficiente y permanente en la oficina de RRCC de Marcobre y al equipo de
• Elaborar y actualizar la matriz de stakeholders según se requiera.
• Controlar la gestión de quejas y reclamos locales.
• Controlar la gestión de expectativas de STKH locales.
• Difundir oportunidades de empleo que pueden ser cubiertas localmente.
• Organizar todos los trámites administrativos de la Oficina de Información Permanente.
• Dar soporte logístico implementado en el área de influencia directa del Proyecto.
• Elaborar y actualizar la matriz de compromisos sociales.
• Llevar control de los documentos y materiales que han sido recibidos en la Oficina de Marcona,
así como asegurar la respuesta a todas las cartas recibidas.
• Representar el proyecto Marcobre en eventos oficiales.
mantener el orden y limpieza del área
• Otras funciones de acuerdo a la naturaleza del puesto y que serán designadas por su superior
inmediato
SUPERINTENDENCIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
➢ Superintendente de Desarrollo Sostenible

El Superintendente de Desarrollo Sostenible reporta de manera directa al Gerente de
• Elaborar y ejecutar un programa para la gestión del empleo local
• Elaborar e implementar un programa de fortalecimiento de las capacidades de la población del
área de influencia directa.
• Gestión de emprendimientos locales
• Planificación del desarrollo sostenible local
• Identificar oportunidades para la participación de Marcobre en proyectos a través del sistema de
Obras por Impuestos (OxI).
• Velar por la elaboración de un Reporte de Sostenibilidad de calidad y bajo los estándares del
Global Reporting Initiative (GRI).
• Elaboración e implementación de programas para el desarrollo social.
• Control, revisión y actualización periódica del Sistema de Gestión Social.
• Elaboración y dirección de diferentes estudios sociales.
• Involucrar a Marcobre en programas de responsabilidad social empresarial.
• Indentificar oportunidades para la participación de Marcobre en procesos de Fondos Concursables
para la Sostenibilidad.
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exigencia.
• Representar al proyecto Marcobre en eventos oficiales.
➢ Analista de Desarrollo Sostenible

El Analista de Desarrollo Sostenible reporta de manera directa al Superintendente de Desarrollo
Sostenible del Proyecto.
• Ejecutar el Plan de Desarrollo Sostenible, realizando un seguimiento continuo a las metas y
objetivos.
• Gestión permanente del programa de Empleo Local
• Gestión permanente del programa de Servicios y Proveedores locales
• Gestionar los estudios de Desarrollo Sostenible
• Supervisar el cumplimiento de la política de empleo local.
• Gestionar el presupuesto del área
• Fortalecer capacidades de la población del área de influencia directa.
• Dar soporte logístico a los programas y actividades de inversión social implementados en el área
de influencia directa del Proyecto
mantener el orden y limpieza del área
• Otras funciones de acuerdo a la naturaleza del puesto, y que serán asignadas por el superior
inmediato.
JEFATURA DE COMUNICACIONES
➢ Jefe de Comunicaciones
El Jefe de Comunicaciones reporta de manera directa al Gerente de Responsabilidad Social.
• Desarrollar e implementar el plan de comunicaciones interno y externo de Marcobre.
• Diseñar campañas de comunicación sobre la seguridad, cuidado del medio ambiente y de los
valores corporativos de Marcobre.
• Supervisar la elaboración de los materiales informativos de Marcobre a nivel interno y externo,
así como los materiales de difusión de los avances del proyecto.
• Diseñar las campañas sociales que contribuyan a lograr el buen desempeño de los
colaboradores durante la construcción del Proyecto Mina Justa.

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• Coordinación con los medios de comunicación local y nacional.
• Difusión de actividades de responsabilidad social, inversión social y otras donde el proyecto

participe en contribución al desarrollo sostenible del Distrito, asegurando el Soporte local.
• Desarrollar la encuesta anual de imagen para asegurar la correcta intervención del proyecto.
• Supervisar el cumplimiento de los compromisos sociales de la etapa de Construcción que
correspondan al área de Comunicaciones.
• Liderar y ejecutar el plan de promoción turística con el objetivo de generar ingresos alternativos
para la población de Marcona, disminuyendo la expectativa laboral hacia el proyecto.
• Velar por la buena imagen, correcto uso de la marca y reputación de la compañía.

feedback, mantener la motivación de su equipo e incentivar un desempeño de altos estándares
de exigencia.
cualquier otra política, manual o procedimiento que describa el correcto desempeño de funciones
o de maquinaria, velando por alcanzar los resultados de seguridad de su área y otras de
interacción. Participar activamente en la detección y prevención de actos y condiciones inseguras
y promover el control ambiental y mantener el orden y limpieza del área.
➢ Analista de Comunicaciones
El Analista de Comunicaciones reporta de manera directa al Jefe de Comunicaciones.
• Coordinar con los distintos proveedores los requerimientos del área de acuerdo al Budget
asignado.
• Contribuir con la creación de contenidos comunicacionales.
• Apoyar en las diferentes actividades de Responsabilidad Social de Marcobre en Marcona.
• Mantener actualizada la página web del proyecto Marcobre.
• Apoyar en la creación de los boletines informativos y la actualización de los periódicos murales

de las oficinas de Lima y Marcona.
• Recabar información para la elaboración de los informes (Weekly, Monthly y Dashboard) del área
de Responsabilidad Social.
• Crear las HES, Solpeds, Actas de conformidad y EDPs del área de Responsabilidad Social y
Comunicaciones en el SAP.

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cualquier otra política, manual o procedimiento que describa el correcto desempeño de
funciones o de maquinaria, velando por alcanzar los resultados de seguridad de su área y otras
de interacción. Participar activamente en la detección y prevención de actos y condiciones
inseguras y promover el control ambiental y mantener el orden y limpieza del área.
Respecto a los recursos financieros necesarios para implementar y manejar el SGS de Marcobre, estos
son asignados en base al Plan Operativo de RS. Los presupuestos requeridos son presentados a la
gerencia de la empresa para aprobación haciendo notar los riesgos sociales que se manejarán con dichos
recursos. La ejecución del presupuesto asignado y la definición del presupuesto financiero necesario para
los siguientes años son revisados/definidos como parte del proceso de revisión por la Dirección.
4.2.1.2. FUNCIONES DEL PERSONAL QUE CONFORMA EL ÁREA DE RELACIONES

COMUNITARIAS Y RELACIONES INDUSTRIALES DE AUSENCO.
El personal responsable de Relaciones Comunitarias Industriales, se encarga principalmente de

monitorear y supervisar a las empresas contratistas y subcontratistas, verificando el cumplimiento de las
obligaciones laborales, así como de las condiciones laborales inherentes a sus actividades. Esta función
tiene dos partes, las visitas en campo y la revisión documental de las obligaciones. Esta área es
especializada en el control interno del proyecto, tanto de las contratistas y subcontratistas, como de las
conductas y/o gremios o agrupaciones que pudieran crearse en el proyecto a través de las empresas
colaboradoras.
El personal responsable de Relaciones Comunitarias, se encarga específicamente de tres aspectos:

gestión de la aplicación del Procedimiento de empleo local, ello según lo establecido por el cliente; gestión
de la política de Responsabilidad Social y como tercer punto, el seguimiento de la gestión y procedimientos
de proveedores locales.
4.2.1.3. PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Marcobre tiene un Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias para aquellas que ocurran dentro del
área de proyecto. Cuenta con un equipo de respuesta para responder a emergencias que ocurran dentro
del área del proyecto, así como para emergencias que ocurran fuera de los límites del proyecto pero que
estén relacionadas con las actividades del mismo. Los miembros del equipo de respuesta a emergencias
son entrenados en simulacros de manera rutinaria.
El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias incluye la identificación de áreas de zonas de alto

riesgo y grupos de interés, la aplicación de procedimientos de comunicación interna y externa para
situaciones de emergencia, la capacitación para comunidades y gobiernos locales y la comunicación a
comunidades posiblemente afectadas y entidades gubernamentales de los planes de preparación y
respuesta a emergencia de Marcobre.

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Las actividades del Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias son revisadas periódicamente con la
finalidad de reflejar las condiciones que hayan cambiado.
4.3. MONITOREO
El monitoreo del sistema permite medir el nivel de desempeño social a través de la revisión del
cumplimiento de las metas planteadas para cada actividad propuesta en el plan operativo.
Su objetivo es identificar avances y dificultades que permitan prever los ajustes necesarios para lograr el
cumplimiento de las metas y compromisos asumidos en el año.
El monitoreo deberá ser planificado trimestralmente, para un oportuno seguimiento de las acciones y la
identificación de efectos de corto plazo.
4.3.1. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO
La GRS será la responsable de implementar las actividades de monitoreo de los programas sociales.
El monitoreo será implementado trimestralmente y deberá incluir el reporte de todos los programas del
SGS y/o de otras actividades que hayan sido incluidas de modo estratégico en las actividades del área
social.
En los casos en los que hay indicadores con una periodicidad mayor (anuales), el reporte de monitoreo
deberá elaborarse con los indicadores disponibles para el trimestre respectivo; y en el caso de indicadores
con periodicidad menor (semanales o mensuales), el reporte deberá condensar el balance para el periodo
indicado.
La siguiente tabla presenta el conjunto de reportes de monitoreo de cada procedimiento
TABLA 2.7: REPORTES DE MONITOREO DEL SISTEMA

Lineamientos Procedimientos Documento Plazo
estratégicos
Relaciones Comunicación Social Reporte de avance en la ejecución del Plan de Trimestral
Comuitarias y comunicaciones
generación de
Atención de quejas y Reporte mensual sobre el estado de las Mensual
confianza reclamos quejas (Del Coordinador a la GRS)

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Reporte trimestral del estado de las quejas Trimestral

(de la GRS al resto de gerencias)
Monitoreo de coyuntura Reporte trimestral de manejo de riesgos Trimestral
y prevención de sociales
conflictos
Cumplimiento y Reporte sobre los avances de los Mensual
Monitoreo de compromisos
compromisos
Manejo de crisis Informe de conclusión de la labor del comité Según desenlace
de crisis de la crisis
Relacionamiento Reporte mensual de monitoreo de Trimestral
relacionamiento local
Gestión de Evaluación de impacto Reporte de avance en la ejecución del Plan de Trimestral
impactos social manejo de impactos
Acceso a tierras Reporte del proceso de acceso a tierras Semestral
Monitoreo de contratistas Reporte trimestral sobre los avances en el Trimestral
cumplimiento de la propuesta de inversión
social
Monitoreo socio Reporte de monitoreo del Procedimiento Trimestral
ambiental participativo
Gestión de la Alineamiento corporativo Formato de balance trimestral de alineamiento Trimestral

responsabilidad
social interna Capacitación interna en Reporte trimestral de los resultados del Trimestral
RRCC Procedimiento
Gestión del Inversión social para el Reporte mensual sobre proyectos de inversión Trimestral
desarrollo desarrollo sostenible social
sostenible Empleo Local Reporte mensual sobre empleo local Trimestral
Compras locales Reporte mensual sobre compras locales Trimestral
Atención de donaciones Reporte mensual sobre el estado de las Mensual
y solicitudes solicitudes
4.3.2. INDICADORES
A continuación, se presenta un conjunto de indicadores que sirven de horizonte para la implementación de

las actividades de monitoreo.
Estos indicadores requieren ser complementados con aquellos que sean identificados durante la
planificación operativa anual de la Gerencial de Responsabilidad Social y según la ejecución de cada
procedimiento.
TABLA 2.8: INDICADORES DE MONITOREO DEL SISTEMA

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Lineamiento Procedimientos Indicador Fuente Periodicidad

Relaciones Comunicación Social Porcentaje de ejecución del Plan Formatos cumplimiento de Trimestral
Comunitarias y Comunicación según rubros actividades (según Plan de
generación de Comunicaciones)
confianza Actividades comunicacionales Formatos cumplimiento de Trimestral
implementadas según tema clave y actividades (según Plan de
grupos de interés Comunicaciones)
Atención de quejas Número de quejas registradas Reporte sobre el estado de Mensual
quejas
Número de quejas abiertas Reporte sobre el estado de Mensual
quejas
Número de quejas resueltas Reporte sobre el estado de Mensual
quejas
Número de quejas cerradas Reporte sobre el estado de Mensual
quejas
Número de quejas según área o Reporte sobre el estado de Mensual
contratista involucrada quejas
Monitoreo de Matrices de stakeholders actualizadas Registro interno de matrices Mensual
coyuntura y
prevención de Matrices de riesgos sociales Registro interno de matrices Mensual
conflictos actualizadas
Número de alertas de conflictos Registro interno de alertas Mensual
registradas emitidas
Estudios de percepciones realizados Registro interno de estudios Anual
realizados
Estudios de indicadores Registro interno de estudios Bianual
socioeconómicos realizados realizados
Relacionamiento local Número de inducciones realizadas Registro de asistencia Mensual
Número de código de conducta Registro de asistencia Mensual

entregados a trabajadores
Número de las áreas que acuden a las Formato de alineamiento Semestral
reuniones de alineamiento social
Número de fichas de acompañamiento Formato para Mensual
de actividades en el área de influencia acompañamiento a
actividades en el área de
influencia
Número de evaluaciones de Evaluación del desempeño Mensual
desempeño social del contratista social del contratista en el
realizadas área de influencia
Monitoreo de Tasa de cumplimiento de Matriz Unificada de Mensual

compromisos compromisos previos identificados Compromisos
Porcentaje de compromisos previos Matriz Unificada de Mensual
renegociados Compromisos
Porcentaje de compromisos cerrados Matriz Unificada de Mensual
Compromisos

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Número de compromisos nuevos Matriz Unificada de Mensual

asumidos Compromisos
Montos comprometidos en nuevos Matriz Unificada de Mensual
compromisos Compromisos
Tendencia de los montos Matriz Unificada de Mensual
comprometidos en nuevos Compromisos
compromisos
Manejo de crisis Cumplimiento del tiempo para Formato de comunicación de Diario
convocar el Comité de Crisis crisis
Cumplimiento de las medidas del Formato de seguimiento del Diario
Comité de crisis en el tiempo status de la crisis
establecido (Elaboración y ejecución
de las medidas)
Adopción de decisiones del Comité en Acta de comité de crisis Diario
el tiempo establecido
Gestión de Acceso a tierras Número de requerimientos de acceso Registro de correos Semestral
impactos a tierras recibidos por la Gerencia de electrónicos
responsabilidad social
Número de negociaciones de permiso Requerimientos de acceso a Semestral
de acceso a terrenos, servidumbre o tierras
compra de terrenos iniciadas Formato de estrategia de
acceso a tierra
Actas de reunión de
negociación
Reporte de valorización del
terreno
Número de negociaciones de permiso Acta de acuerdo de permiso Semestral
de acceso a terrenos, servidumbre o
compra de terrenos concluidas Convenio de servidumbre
satisfactoriamente
Contrato de compra venta de
terrenos
Número de negociaciones de permiso Requerimientos de acceso a Semestral
de acceso a terrenos, servidumbre o tierras
compra de terrenos paralizadas Formato de estrategia de
acceso a tierra
Actas de reunión de
negociación
Monitoreo de Número de contratistas que presentan Formato de reporte mensual Trimestral
contratistas completo su Plan de responsabilidad de contratistas
social
Número de convocatorias de personal Formato de reporte mensual Trimestral
local realizadas de contratistas
Número de trabajadores locales Formato de reporte mensual Trimestral
contratados según se trate de mano de contratistas
de obra no calificada, semicalificada y
calificada; puesto de trabajo; lugar de
residencia; duración de contratos

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Cumplimiento de obligaciones Formato de reporte mensual Trimestral

laborales con los trabajadores locales de contratistas
contratados.
Monto de salarios pagados por Formato de reporte mensual Trimestral
contratación de trabajadores locales de contratistas
Número de convocatorias para Formato de reporte mensual Trimestral

contratación local de bienes y de contratistas
servicios
Número de negocios locales Formato de reporte mensual Trimestral
contratadas de contratistas
Montos, bienes y servicios contratados Formato de reporte mensual Trimestral
localmente (según rubro; localidad del de contratistas
domicilio fiscal del proveedor; y
duración de contratos).
Porcentaje de avance en el Formato de reporte mensual Trimestral

cumplimiento de la propuesta de de contratistas
inversión social presentada
Monitoreo socio Número y porcentaje de comités Reporte trimestral de Trimestral
ambiental participativo constituidos resultados
Número de actores sociales que Reporte trimestral de Trimestral
participan de los monitoreos sociales y resultados
ambientales participativos
Número de monitoreo realizados Plan de trabajo de monitoreo Trimestral
según recurso monitoreado participativo
Porcentaje de monitoreos internos Reporte trimestral de Trimestral
realizados con participación de resultados
comités de monitoreo, respecto a los
monitoreos planificados
% de observaciones realizadas por los Reporte trimestral de Trimestral
actores sociales que son absueltas por resultados
Marcobre
Responsabilidad Alineamiento Nivel de asistencia de las gerencias a Formato de alineamiento Semestral
social interna corporativo las reuniones semestrales de social
alineamiento
Nivel de cumplimiento de las medidas Formato de balance trimestral Trimestral
de manejo acordadas en las reuniones de alineamiento
semestrales de alineamiento
Capacitación en Número de inducciones sociales Formato de registro de Mensual

RRCC realizadas durante un mes asistencia
Número de trabajadores de Marcobre Formato de registro de Mensual
participantes en las inducciones asistencia
sociales
Número de trabajadores de Formato de registro de Mensual
contratistas participantes en las asistencia
inducciones sociales

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Número de consultas abiertas Archivo de mail con consultas Mensual

recibidas abiertas recibidas
Número de consultas abiertas Archivo de mail con consultas Mensual

respondidas abiertas recibidas
Generación de Inversión social y Número de proyectos aprobados Formato del reporte mensual Mensual
beneficios desarrollo sostenible de proyectos de inversión
Número de proyectos en ejecución Mensual
Número de proyectos cerrados Mensual
Porcentaje de ejecución del plan de Formatos de cumplimiento de Trimestral
inversión actividades(según Plan de
Inversión)
Empleo local Número de convocatorias a empleo Formato de reporte mensual Mensual
local (según área funcional, contratista de contratistas
y subcontratista) Requerimiento de información
al área de Recursos
Humanos
Número de trabajadores locales Formato de reporte mensual Mensual
(según categoría, área funcional, de contratistas
contratista- subcontratista y localidad) Requerimiento de información
Humanos
Montos pagados por obligaciones Formato de reporte mensual Mensual
laborales de contratistas
Requerimiento de información
Humanos
Número de reuniones de planificación Acta de reunión sobre empleo Mensual
de empleo ejecutadas local(crear)
Número de despidos reportados a Requerimiento de información Mensual
Responsabilidad Social al área de Recursos
Humanos
Compras locales Número de negocios en el área de Base de datos Mensual
influencia del Proyecto
Número de convocatorias a compras Formato de reporte mensual Mensual
locales (según área funcional y/o de contratistas
contratistas) Requerimiento de información
Humanos
Montos contratados locales (según Formato de reporte mensual Mensual
rubro; localidad del domicilio fiscal del de contratistas
proveedor; y duración de contratos) Requerimiento de información
Humanos
Número de solicitudes recibidas Reporte semanal sobre el Mensual
estado de solicitudes

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Número de solicitudes admitidas Reporte semanal sobre el Mensual

Número de solicitudes atendidas Reporte semanal sobre el Mensual
Atención de estado de solicitudes
solicitudes y
donaciones Número de solicitudes denegadas Reporte semanal sobre el Mensual
Número de solicitudes en proceso de Reporte semanal sobre el Mensual
atención estado de solicitudes
4.4. EVALUACIÓN
La evaluación permite conocer los resultados de mediano y largo plazo de las actividades de
responsabilidad social de Marcobre.
En ese sentido, la evaluación a través de la medición de los indicadores contemplados en los objetivos
específicos y generales de los procedimientos, permitirán conocer el nivel de éxito de los procedimientos
de gestión social.
El SGS, dentro de cada procedimiento, presenta un set de indicadores de evaluación, sin embargo, la GRS
podrá hacer ajustes a los mismos, como a la metodología y fuentes planteadas, acorde con los resultados
esperados y encontrados.
Los reportes de evaluación deberán ser elaborados comparando la situación inicial o de línea de base del
indicador, con la situación futura. Así la información dará cuenta de los cambios originados por la estrategia
de responsabilidad social de la cual derivan.
4.4.1. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN
La GRS será la responsable de implementar las actividades de evaluación de los procedimientos del
sistema. El informe de evaluación deberá ser anual y contendrá los resultados de todos los programas
sociales y/u otras actividades desempeñadas por el área social.
En este sentido, conviene recordar que todos los procedimientos del SGS contemplan la elaboración de
un reporte anual de resultados.

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4.4.2. INDICADORES
A continuación, se presenta un conjunto de indicadores que sirven de horizonte para la evaluación. Estos
indicadores requieren ser complementados con aquellos que sean identificados durante la planificación
operativa anual y según la ejecución de cada procedimiento.
Dichos indicadores deben permitir medir no solo el cumplimiento de las acciones de los procedimientos,
sino sobre todo sus efectos en el mediano y largo plazo.
TABLA 2.9: INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL SISTEMA
Lineamiento Procedimiento Indicador Fuente Periodicidad

Relaciones Comunicación Social Número de quejas por falta de Reporte de Quejas Anual
Comunitarias y información
generación de
confianza Número de conflictos identificados por Reporte de Riesgos Sociales Anual
falta de información
Valoración positiva del Proyecto Estudio de percepciones Anual
Atención de quejas Porcentaje de quejas que se atendió Reporte del estado de las Trimestral
en el plazo previsto quejas
Número de quejas que derivaron en Reporte del estado de las Anual

conflicto quejas
Reporte de manejo de riesgos
sociales
Formato de alerta de
conflictos
Porcentaje de satisfacción local sobre Estudio de percepciones Anual
el procedimiento
Monitoreo de Número de situaciones de riesgo Reportes trimestrales de Anual
coyuntura y social no previstas riesgos
prevención de Número de situaciones de conflicto Reportes trimestrales de Anual
conflictos controladas a nivel de alerta temprana riesgos
sin que escalen a crisis
Número de planes de manejo de Reportes trimestrales de Anual
riesgos sociales implementados arriba riesgos
del 80%
Relacionamiento local Valoración positiva sobre el Proyecto Estudio de percepciones Anual
Número de quejas y reclamos Reporte del estado de las Anual

registrados por conducta de quejas
trabajadores en áreas funcionales de
Marcobre, contratistas y
subcontratistas

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FECHA DE
EMISIÓN
01-04-2014
Monitoreo de Porcentaje de compromisos asumidos Matriz Unificada de Anual

compromisos que incluyen sinergias con otros Compromisos
acores (respecto al total de
compromisos asumidos)
Porcentaje de inversión de otros Matriz Unificada de Anual
actores en compromisos asumidos Compromisos
(cumplidos o por cumplir)
Número y porcentaje de quejas Reporte de quejas Anual
recibidas por incumplimiento de
compromisos
Conflictos originados por Reporte de Riesgos Sociales Anual
incumplimiento de compromisos
Manejo de crisis Número de situaciones de crisis que Reporte de manejo de riesgo Anual
se atendieron con este programa sociales
Formato de alerta de conflicto
Informe de conclusión del
comité de crisis
Número de medidas dispuestas que Informe de conclusión del Anual
no fueron efectivas comité de crisis
Número de medidas dispuestas que Informe de conclusión del Anual
contribuyeron a contener las crisis comité de crisis
Tiempo de duración del Comité de Informe de conclusión del Anual
Crisis comité de crisis
Gestión de Evaluación del Número de impactos sociales Matriz de impactos sociales Anual
impactos impacto social identificados
Línea de base social actualizada Estudio a realizarse Cada 5 años
Porcentaje de ejecución de Plan de manejo de impactos Trimestral
actividades del plan de manejo de sociales
impactos sociales
Número de quejas recibidas por Reporte trimestral del estado Anual
impactos sociales atribuidos al de las quejas
Proyecto
Porcentaje de quejas recibidas por Reporte trimestral del estado Anual
incumplimiento de medidas de de las quejas
mitigación
Número de conflictos iniciados por Reporte trimestral de manejo Anual
impactos sociales atribuidos al de riesgos sociales
Proyecto
Porcentaje de conflictos iniciados por Reporte trimestral de manejo Anual
incumplimiento de medidas de de riesgos sociales
mitigación
Acceso a tierras Número de quejas recibidas por Reporte trimestral del estado Anual
ingresos no autorizados del Proyecto a de las quejas
terrenos de terceros
Número de conflictos iniciados por Reporte trimestral de manejo Anual
ingresos no autorizados del Proyecto a de riesgos sociales
terrenos de terceros

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FECHA DE
EMISIÓN
01-04-2014
Número de quejas recibidas por Reporte trimestral del estado Anual

incumplimiento de compromisos de las quejas
acordados por el acceso a tierras
Nivel de satisfacción con el Programa, Entrevistas internas a las Anual
de las áreas funcionales involucradas áreas funcionales de
en los requerimientos de acceso a Marcobre
tierras
Monitoreo de Número de contratistas que presentan Entrevistas al área de Anual
contratistas observaciones al Anexo S Logística y compras
Número de quejas de la población Reporte semestral del estado Anual
referidas al desempeño de contratistas de las quejas (de la GRS al
resto de gerencias)
Monto de inversión social de Reportes trimestrales de Anual
contratistas desempeño de contratistas
Número de quejas originados por Reporte trimestral del estado Anual
contaminación ambiental de las quejas
Número de conflictos originados por Reporte de riesgos sociales Anual
contaminación ambiental
Percepciones de contaminación Estudio de percepciones Anual
Monitoreo socio ambiental, en relación con los puntos
ambiental participativo involucrados o actores relacionado
Nivel de confiabilidad de la labor del Estudio de percepciones Anual
Comité
Responsabilidad Alineamiento Quejas, conflictos y situaciones de Reporte mensual sobre el Anual
social interna corporativo tensión social originadas por estado de las quejas (Del
actividades no registradas en las Coordinador a la GRS)
reuniones semestrales de
Reporte trimestral de manejo
alineamiento
de riesgos sociales
Estudio de percepciones
Percepción interna acerca de la Entrevistas internas Anual
utilidad del programa de alineamiento
corporativo
Capacitación en Porcentaje de nuevos trabajadores de Formato de registro de Anual
RRCC Marcobre que participan en las asistencia
inducciones sociales Entrevistas internas al área
de recursos humanos
Porcentaje de trabajadores que son Entrevistas internas al área Anual
sancionados por incumplimiento del de recursos humanos
código de conducta
Número de quejas en contra de Reporte mensual del estado Anual
empresas contratistas acerca del de las quejas
respeto de los compromisos sociales
en las operaciones (estudios,
perforaciones, etc.)
Número de quejas en relación a la Reporte mensual del estado Anual
conducta de los trabajadores de las quejas

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FECHA DE
EMISIÓN
01-04-2014
Generación de Inversión social y Banco de Proyecto (perfiles) Estudio a realizarse Anual

beneficios desarrollo sostenible actualizado
Elaboración de Plan de Inversión Matriz de Necesidades Anual
Matriz de Marco Lógico
Número de quejas recibidas por Reporte del estado de las Anual
retraso y/o incumplimiento del quejas
proyecto
Número de movilizaciones de actores Reporte trimestral de manejo Anual
originadas por retraso y/o de riesgos sociales
incumplimiento de proyectos
Percepción de satisfacción sobre la Estudio de percepciones Anual
implementación del Programa
Empleo local Número total de trabajadores locales Reporte mensual sobre Anual
en el Proyecto empleo local
Porcentaje de mano de obra no Reporte mensual sobre Anual
calificada, semicalificada y calificada empleo local
requerida por el Proyecto que fue
contratada localmente
Porcentaje de la PEA local que ha sido Estudio de indicadores Bianual
absorbida por el Programa socioeconómico
Niveles de desempeño de los Formulario de evaluaciones Anual
trabajadores según categorías de desempeño de
(objetivos y competencias) trabajadores locales
Número de quejas registradas sobre Reporte mensual sobre el Anual
empleo local estado de las quejas
Número de conflictos por presión de Matriz de riesgo social Anual
contratación local
Nivel de aprobación local del Estudio de percepciones Anual
Programa de Empleo Local
Compras locales Número total de negocios locales en el Reporte mensual sobre Anual
Proyecto compras locales
Número de quejas registradas sobre Reporte mensual sobre el Anual
compras locales estado de las quejas
Número de conflictos por presión de Matriz de riesgo social Anual
contratos locales
Porcentaje de avance en el Formato de reporte mensual Mensual
cumplimiento de la propuesta de de contratistas
inversión social presentada
Nivel de aprobación local del Estudio de personal Anual
Programa de Compras Locales
Atención de Número de quejas recibidas por Reporte trimestral del estado Anual
solicitudes y incumplimiento de compromisos de las quejas
donaciones
Reporte trimestral de manejo Anual
de riesgos

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EMISIÓN
01-04-2014
Número de movilizaciones de actores Reporte anual de resultados

originadas por incumplimiento de del Programa de Manejo de
compromisos Crisis
Tendencia del tiempo de demora en Matriz de gestión de Anual
atención de solicitudes donaciones y solicitudes
Nivel de aprobación local del Estudio de percepciones Anual
Programa de Monitoreo de
Compromisos
Conviene señalar que, la información obtenida a través del monitoreo y evaluación retroalimentará las
estrategias y permitirá realizar acciones más pertinentes para el siguiente periodo de implementación.
4.4.3. AUDITORIAS INTERNAS
El SGS cuenta con un procedimiento de auditorías internas para verificar el funcionamiento de los
diferentes componentes del sistema y hacer los ajustes que sean necesarios para corregir desviaciones
de las prácticas, estándares y objetivos establecidos por Marcobre. Se cuenta con un protocolo de auditoria
interna que describe los aspectos sociales a verificar y ha sido desarrollado teniendo en cuenta los
requerimientos corporativos de Minsur y los estándares de desempeño del IFC.
La información generada de estas auditorías internas es comunicada a las áreas involucradas de

Marcobre, incluyendo la Gerencia de la empresa, para que se tome acción sobre los hallazgos
identificados. El SGS cuenta con un registro de acciones correctivas donde se lleva el registro de estos
hallazgos hasta que sean cerrados.
La periodicidad de las auditorías internas es variable, pero al menos se lleva a cabo una auditoria al año.
Las auditorías son realizadas por personal de Marcobre o mediante el apoyo de auditores externos. Las
auditorías internas son utilizadas como insumo para el proceso de revisión por la Dirección.
4.5. REVISIÓN POR LA DIRECCION
El Gerente de Responsabilidad Social de Marcobre realiza al menos una vez al año una revisión por la
Dirección de la eficacia del SGS. Esta frecuencia será menor en el caso de cambios significativos en la
coyuntura del proyecto o de la operación, o en caso de incidentes sociales significativos que afecten el
normal desarrollo del negocio.
La revisión por la Dirección se basa en una recopilación sistemática de datos y análisis, incluyendo
estrategias, objetivos y metas planteadas, gestión de los principales riesgos e impactos sociales del
proyecto, desempeño de los programas de gestión social, resultados de monitoreos, evaluaciones

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EMISIÓN
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auditorías internas, indicadores de desempeño, reportes de clima social, de empleo local y compras
locales, de quejas y reclamos, de cumplimiento de compromisos, reportes en general, entre otros.
Como resultado de esta revisión por la Dirección, la Gerencia de Responsabilidad Social toma las medidas
necesarias para asegurar que se cumpla la intención de las políticas sociales de Marcobre y que se
implementen y sean efectivos los procedimientos, prácticas y programas sociales establecidos.

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EMISIÓN
01-04-2014
5. ANEXOS
5.1. PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIAL
5.1.1.ANEXO 1: PMC-PRO-SRE-01S PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
5.1.2.ANEXO 2: PMC-PRO-SRE-02S PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y

RECLAMOS
5.1.3.ANEXO 3: PMC-PRO-SRE-03S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COYUNTURA Y

PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
5.1.4.ANEXO 4: PMC-PRO-SRE-04S PROCEDIMIENTO DE RELACIONAMIENTO LOCAL
5.1.5.ANEXO 5: PMC-PRO-SRE-05S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE COMPROMISOS
5.1.6.ANEXO 6: PMC-PRO-SRE-06S PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CRISIS
5.1.7.ANEXO 7: PMC-PRO-SRE-07S PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

SOCIAL
5.1.8.ANEXO 8: PMC-PRO-SRE-08S PROCEDIMIENTO DE ACCESO A TIERRAS
5.1.9.ANEXO 9: PMC-PRO-SRE-09S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE CONTRATISTAS
5.1.10. ANEXO 10: PMC-PRO-SRE-10S PROCEDIMIENTO DE MONITOREO SOCIO-

AMBIENTAL PARTICIPATIVO
5.1.11. ANEXO 11: PMC-PRO-SRE-11S PROCEDIMIENTO DE ALINEAMIENTO

CORPORATIVO
5.1.12. ANEXO 12: PMC-PRO-SRE-12S PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN INTERNA EN

RELACIONES COMUNITARIAS
5.1.13. ANEXO 13: PMC-PRO-SRE-13S PROCEDIMIENTO DE INVERSIÓN SOCIAL PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE
5.1.14. ANEXO 14: PMC-PRO-SRE-14S PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL
5.1.15. ANEXO 15: PMC-PRO-SRE-15S PROCEDIMIENTO DE COMPRAS LOCALES
5.1.16. ANEXO 16: PMC-PRO-SRE-16S PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN DE DONACIONES

Y SOLICITUDES

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FECHA DE
EMISIÓN
01-04-2014
5.2. IMPLEMENTACIÓN DEL SGS
TABLA 2.10: PLAN DE COMUNICACIONES: INSUMOS
Procedimientos Insumo
Atención de Quejas: - Reporte mensual sobre el estado de las quejas

- Reporte anual de resultados
Monitoreo de coyuntura y - Matriz de seguimiento de temperatura social
prevención de conflictos - Planes de manejo de riesgo sociales
- Estudio de percepciones locales sobre problemática social y desempeño
socio ambiental
- Estudio socioeconómico sobre condiciones de vida de los hogares
dentro de su ámbito de intervención
Cumplimiento de compromisos - Matriz unificada de compromisos sociales
Manejo de crisis - Formato de seguimiento del status de la crisis
- Informe de conclusión de la labor del comité de crisis
Relacionamiento Local - Reporte anual de resultados
Evaluación de Impacto Social - Reporte anual de resultados
Acceso a tierras - Reporte anual de resultados
Monitoreo Socio Ambiental - Reporte anual de resultados
Participativo - Formatos de registro de actividades técnicas del monitoreo
- Formatos de registro de actividades del comité de monitoreo
Alineamiento corporativo - Reporte de resultados de las reuniones de alineamiento
Capacitación interna en RRCC - Reporte trimestral de resultados
Empleo Local - Reporte de resultado de empleo local
Compras Locales - Reporte de resultado de compras locales
Inversión social y desarrollo - Reporte anual de resultados
sostenible - Formato de reportes mensuales de proyectos de inversión
Donaciones - Reportes mensuales sobre el estado de las solicitudes sobre
compromisos sociales

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FECHA DE
EMISIÓN
01-04-2014
TABLA 2.11: PLAN DE MANEJO DE RIESGOS SOCIALES: INSUMOS
Procedimientos Insumo
Atención de Quejas: - Matriz de monitoreo de quejas

Monitoreo de coyuntura - Matriz de seguimiento de temperatura social
- Matriz de riesgos sociales
- Planes de manejo de riesgo sociales
- Estudio de percepciones locales sobre problemática social y desempeño
socio ambiental
- Estudio socioeconómico sobre condiciones de vida de los hogares
dentro de su ámbito de intervención
Cumplimiento de compromisos - Matriz unificada de compromisos sociales
Manejo de crisis - Formato de seguimiento del status de la crisis
- Informe de conclusión de la labor del comité de crisis
Relacionamiento - Reporte mensual de monitoreo del relacionamiento local

Evaluación socio ambiental - Reporte trimestral de resultados
Acceso a tierras - Requerimiento de acceso a tierras
- Formato de estrategia de acceso a tierra
- Reporte del proceso de acceso a tierras
Monitoreo de contratistas - Formato de reporte mensual de contratistas
- Reporte trimestral sobre los avances en el cumplimiento de la propuesta
de inversión social
Monitoreo Socio Ambiental - Reporte trimestral de resultados
Participativo - Plan de trabajo del monitoreo participativo
Alineamiento corporativo: - Reporte semestral de manejo de riesgos sociales con otras áreas del
Proyecto
Capacitación interna en RRCC - Reporte trimestral de resultados
Empleo Local - Reporte mensual sobre empleo local
Compras Locales - Reporte mensual sobre compras locales
Inversión social y desarrollo - Reportes de trimestral de resultados
sostenible
Donaciones - Matriz de Gestión de donaciones y solicitudes
- Reportes mensuales sobre el estado de las solicitudes sobre
compromisos sociales

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RESPONSABILIDAD SOCIAL FECHA DE EMISIÓN 01-04-2014
TÍTULO DEL DOCUMENTO PRÓXIMA REVISIÓN 01-11-2019

MARCOBRE S.A.C. (2014). Todos los derechos reservados. “Documento controlado por el departamento de control documentario, el documento es vigente si se consulta en la RED,
Ud. es responsable de verificar que tiene la versión vigente”.
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MARCOBRE – MINA JUSTA CÓDIGO DE DOCUMENTO

ÁREA REVISIÓN No. 03

RESPONSABILIDAD SOCIAL FECHA DE 01-04-2014

SISTEMA DE GESTIÓN SOCIAL (ANEXO S)

Rev. Fecha Descripción Aprobado por

00 01-04-2014 Emisión Original – Nuevo Formato SB

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

LOS OBJETIVOS DE ESTA POLÍTICA SON:........................................................................................... 26

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

4. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SOCIAL ............................................................ 44

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

5.1.14.ANEXO 14: PMC-PRO-SRE-14S PROCEDIMIENTO DE EMPLEO LOCAL ................................ 67

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

En materia de Responsabilidad Social (RS), Marcobre ha iniciado el diseño de políticas, normas y

De manera específica, los objetivos del SGS son:

• Contribuir al alineamiento del personal de la empresa, de sus proveedores, contratistas y

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

• Especificar el procedimiento para la gestión oportuna de reclamos e inquietudes presentadas a la

• Proponer pautas para la planificación de la difusión interna y externa de información sobre el

El SGS es responsabilidad de la Gerencia de Responsabilidad Social (GRS) de Marcobre. Sin embargo,

2.1.1. VISIÓN Y MISIÓN

Visión del grupo Breca

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

2.1.2. OBJETIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

El objetivo de la gerencia de Responsabilidad Social de Marcobre es:

Los objetivos específicos son:

• Viabilizar las actividades, atendiendo oportunamente las urgencias del Proyecto.

• Contribuir con el desarrollo sostenible del área de influencia del Proyecto

2.1.3. CONTEXTO SOCIAL DEL PROYECTO MINA JUSTA

• Área de Influencia Directa: distrito de Marcona

• Área de Influencia Indirecta: distritos de Nazca y Vista Alegre

2.1.3.1. TEMAS SOCIALES CLAVE

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

PORCENTAJE DE PEA OCUPADA SEGÚN

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

Rango de Ingresos de la PEA Ocupada según Actividad Económica en el AISD

Menos de De S/. 500 a De S/. 1 000 a Más de No Sabe /

Población económicamente ocupada

Principales Indicadores de Empleo y Ocupación en el AISD

Indicadores de Total (%) Hombres (%) Mujeres (%)

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

Principales Problemas en el Distrito de Marcona

Importancia del canon minero a nivel regional y a nivel distrital

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

Reconocimiento del Proyecto Mina Justa y de Marcobre

CONOCIMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

Fuente: LBS 2013

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

Migración por empleo

Estas tendencias se evidencian en la estructura de población de Marcona (pirámide poblacional). La mayor

PIRÁMIDE POBLACIONAL DISTRITO DE MARCONA

Fuente: LBS 2013

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

el incremento de la inmigración obedecería a expectativas por oportunidades de empleo

MOTIVOS DE EMIGRACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE MARCONA

Precariedad de los servicios básicos: agua

COPIA IMPRESA NO CONTROLADA

El abastecimiento de agua se da en mayor proporción a través de la red pública dentro de la

Fragmentación de organizaciones y liderazgos

Dentro de estos grupos se evidencia una fragmentación de liderazgos y de legitimidad. La reciente