UNE-EN - 16001 2010 Sistema D Gestion Energetica - Requisitos

norma UN
NE-EN 16001
españolla
Febrero 2010
TÍTULO Sistem
mas de gestión energética
Requiisitos con orientación para su uso
Energy management systems. Requirements with guidance for use.
Systèmes de management de l'énergie. Exigences et recommandations de mise en oeuvre.
CORRESPONDENCIA Esta norrma es la versión oficial, en español, de la Norma Europpea EN 16001:2009.
OBSERVACIONES Esta norrma anula y sustituye a la Norma UNE 216301:2007.
ANTECEDENTES Esta noorma ha sido elaborada por el comité técnico AE EN/CTN 216 Energías
renovabbles, cambio climático y eficiencia energética cuyaa Secretaría desempeña
AENOR R.
Editada e impresa por AENOR LAS OBSE

ERVACIONES A ESTE DOCUMENTO HAN DE DIRIGIRSE A:
Depósito legal: M 5431:2010
29 Páginas
© AENOR 2010 Génova, 6 info@aenor.es Tel.: 902 102 201 Grupo 19

Reproducción prohibida 28004 MADRID-Españña www.aenor.es Fax: 913 104 032
AENOR AUTORIZA EL USO DE ESTE DOCUMENTO A UNIVERSIDAD DE VIGO

S

NORMA EUROPEA
EUROPEAN STANDARD EN 16001
NORME EUROPÉENNE
EUROPÄISCHE NORM Julio 2009
ICS 27.010
Versión en español
Sistemas de gestión energética

Requisitos con orientación para su uso
Energy management systems. Systèmes de management de l'énergie. Energiemanagementsysteme.

Requirements with guidance for use. Exigences et recommandations de mise en Anforderungen mit Anleitung zur
oeuvre. Anwendung.
Esta norma europea ha sido aprobada por CEN/CENELEC el 2009-06-06.
Los miembros de CEN/CENELEC están sometidos al Reglamento Interior de CEN/CENELEC que define las
condiciones dentro de las cuales debe adoptarse, sin modificación, la norma europea como norma nacional. Las
correspondientes listas actualizadas y las referencias bibliográficas relativas a estas normas nacionales pueden obtenerse
en la Secretaría Central de CENELEC o en el Centro de Gestión de CEN, o a través de sus miembros.
Esta norma europea existe en tres versiones oficiales (alemán, francés e inglés). Una versión en otra lengua realizada
bajo la responsabilidad de un miembro de CEN/CENELEC en su idioma nacional, y notificada a la Secretaría Central
de CENELEC o al Centro de Gestión de CEN, tiene el mismo rango que aquéllas.
Los miembros de CEN/CENELEC son los organismos nacionales de normalización y los comités electrotécnicos
nacionales de los países siguientes: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta,
Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Suecia y Suiza.
CENTRO DE GESTIÓN DE CEN SECRETARÍA CENTRAL DE CENELEC

Avenue Marnix, 17-1000 Bruxelles Avenue Marnix, 17-1000 Bruxelles
© 2009 CEN/CENELEC. Derechos de reproducción reservados a los Miembros de CEN/CENELEC.

EN 16001:2009 -4-
ÍNDICE
Página
PRÓLOGO .............................................................................................................................................. 5
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 6
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ............................................................................. 8
2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES .......................................................................................... 8
3 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA ...................................... 10

3.1 Requisitos generales ............................................................................................................. 10
3.2 Política energética ................................................................................................................ 10
3.3 Planificación.......................................................................................................................... 11
3.3.1 Identificación y evaluación de los aspectos energéticos..................................................... 11
3.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos................................................................................ 11
3.3.3 Objetivos, metas y programas energéticos ......................................................................... 11
3.4 Implementación y operación ............................................................................................... 12
3.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad............................................................. 12
3.4.2 Toma de conciencia, formación y competencia .................................................................. 12
3.4.3 Comunicación ....................................................................................................................... 12
3.4.4 Documentación del sistema de gestión energética ............................................................. 13
3.4.5 Control de documentos ........................................................................................................ 13
3.4.6 Control operacional.............................................................................................................. 13
3.5 Verificación ........................................................................................................................... 13
3.5.1 Seguimiento y medición ....................................................................................................... 13
3.5.2 Evaluación del cumplimiento legal ..................................................................................... 14
3.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva ................................................... 14
3.5.4 Control de los registros ........................................................................................................ 14
3.5.5 Auditoría interna del sistema de gestión energética .......................................................... 14
3.6 Revisión del sistema de gestión energética por la alta dirección ...................................... 15
3.6.1 Generalidades ....................................................................................................................... 15
3.6.2 Elementos de entrada para las revisiones por la dirección ............................................... 15
3.6.3 Resultados de las revisiones por la dirección ..................................................................... 15
ANEXO A (Informativo) ORIENTACIÓN PARA EL USO DE ESTA NORMA EUROPEA..... 16

A.1 Requisitos generales ............................................................................................................. 16
A.2 Política energética ................................................................................................................ 16
A.3 Planificación.......................................................................................................................... 17
A.3.1 Identificación y revisión de los aspectos energéticos ......................................................... 17
A.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos................................................................................ 19
A.3.3 Objetivos, metas y programas energéticos ......................................................................... 20
A.4 Implementación y operación ............................................................................................... 21
A.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad............................................................. 21
A.4.2 Toma de conciencia, formación y competencia .................................................................. 21
A.4.3 Comunicación ....................................................................................................................... 21
A.4.4 Documentación del sistema de gestión energética ............................................................. 22
A.4.5 Control de documentos ........................................................................................................ 23
A.4.6 Control operacional.............................................................................................................. 24
A.5 Verificación ........................................................................................................................... 25
A.5.1 Seguimiento y medición ....................................................................................................... 25
A.5.2 Evaluación del cumplimiento .............................................................................................. 26
A.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva ................................................... 26
A.5.4 Control de los registros ........................................................................................................ 27
A.5.5 Auditoría interna del sistema de gestión energética .......................................................... 27
A.6 Revisión del sistema de gestión energética por la dirección.............................................. 28
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 29

-5- EN 16001:2009
PRÓLOGO
Esta Norma EN 16001:2009 ha sido elaborada por el Comité Técnico CEN/CLC BF/TF 189 Gestión de
la energía. Requisitos generales y procedimientos de cualificación, cuya Secretaría desempeña UNI.
Esta norma europea debe recibir el rango de norma nacional mediante la publicación de un texto idéntico
a ella o mediante ratificación antes de finales de enero de 2010, y todas las normas nacionales
técnicamente divergentes deben anularse antes de finales de enero de 2010.
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento estén sujetos
a derechos de patente. CEN y/o CENELEC no es(son) responsable(s) de la identificación de dichos
derechos de patente.
De acuerdo con el Reglamento Interior de CEN/CENELEC, están obligados a adoptar esta norma europea
los organismos de normalización de los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre,
Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda,
Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino
Unido, República Checa, Rumanía, Suecia y Suiza.

EN 16001:2009 -6-
INTRODUCCIÓN
El objetivo global de esta norma europea es ayudar a las organizaciones a establecer los sistemas y procesos necesarios
para mejorar su eficiencia energética. Esto debería conducir a reducciones en costos y en emisiones de gases de efecto
invernadero a través de una gestión sistemática de la energía. Esta norma especifica los requisitos para un sistema de
gestión energética que permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que tengan en
cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos energéticos significativos. Está prevista para que sea
aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones independientemente de las condiciones geográficas, culturales y
sociales. Esta norma es aplicable a las actividades bajo el control de la organización.
Esta norma para los sistemas de gestión energética puede utilizarse de manera independiente o integrada con cualquier
otro sistema de gestión. Para facilitar su uso, la estructura de esta norma es similar a la de la Norma ISO 14001.
La base de este enfoque se muestra en la figura 1. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y
funciones de la organización y especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una organización
desarrollar una política energética, establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la política, tomar
las acciones necesarias para mejorar su desempeño y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta
norma europea.
Existe una diferencia importante entre esta norma europea y una guía no certificable. La primera describe los requisitos
para el sistema de gestión energética de una organización y se puede usar para certificación/registro y/o para la
autodeclaración mientras que la segunda está destinada a proporcionar asistencia genérica a una organización para
establecer, implementar o mejorar un sistema de gestión energética. La gestión energética abarca una serie completa de
temas, incluidos aquellos con implicaciones estratégicas y competitivas. La demostración de que esta norma europea se
ha implementado con éxito puede servir para que una organización garantice a las partes interesadas que cuenta con un
sistema de gestión energética apropiado.
NOTA Esta norma europea se basa en la metodología conocida como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodología PHVA puede
describirse brevemente como:
− Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política energética de la
organización.
− Hacer: implementar los procesos.
− Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la política energética, los objetivos, las metas y las
obligaciones legales y otros requisitos que la organización suscriba, e informar sobre los resultados.
− Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de gestión energética.
Esta norma europea contiene sólo aquellos requisitos que pueden ser auditados de manera objetiva.
Esta norma europea no establece requisitos absolutos para el desempeño energético más allá de los compromisos inclui-
dos en la política energética de la organización y de su obligación de cumplir con la legislación pertinente. Por tanto,
dos organizaciones que realizan actividades similares pero con diferente desempeño energético, pueden ambas cumplir
con sus requisitos.
La adopción de la Norma EN 16001:2009 contribuirá al establecimiento de un proceso de mejora continua que

conducirá a un uso de la energía más eficiente. Estimulará a las organizaciones a implementar un plan de seguimiento
energético así como un análisis energético.

-7- EN 16001:2009
Figura 1 − Modelo de sistema de gestión energética para esta norma
Los requisitos de esta norma europea pueden alinearse o integrarse con los de otros sistemas de gestión, tales como los
relativos a gestión de la calidad, gestión meddioambiental, gestión de seguridad y salud en el trabajo,, gestión financiera o
gestión de riesgos. Por lo tanto, es posible que
q una organización adapte su sistema o sistemas de geestión existentes para
establecer un sistema de gestión energética que
q sea conforme con los requisitos de esta norma europpea.
Véase la página web www.cen.eu para obtenner las referencias de otras normas de sistemas de gestióón.
El nivel de detalle y complejidad del sistemaa de gestión energética, la extensión de la documentacióón y los recursos que
se dedican dependen de varios factores taless como el tamaño de una organización, el alcance del sisstema y la naturaleza
de sus actividades y productos (incluyendo servicios). Este podría ser el caso en particular de las pequeñas
p y medianas
empresas.
Para facilitar su uso, los números de los apaartados en el cuerpo de esta norma europea y los del annexo A se encuentran
relacionados. Por ejemplo, los apartados 3.3.3 y A.3.3 tratan sobre objetivos, metas y programaas energéticos, y los
apartados 3.5.5 y A.5.5 tratan sobre auditoríaas internas del sistema de gestión energético.

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1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Esta norma especifica los requisitos para establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión energética.
Dicho sistema tiene en cuenta las obligaciones legales que la organización debe cumplir y otros requisitos que pueda
suscribir. Permite a la organización adoptar un enfoque sistemático para la mejora continua de su eficiencia energética.
Esta norma establece los requisitos para la mejora continua en forma de un uso de la energía más eficiente y más
sostenible, independientemente del tipo de energía. Esta norma no establece por sí misma criterios de desempeño
específicos con respecto a la energía.
Esta norma se aplica a cualquier organización que desee asegurarse de que es conforme con su política energética
establecida y demostrar dicha conformidad a otros. Esto puede confirmarse mediante autoevaluación y autodeclaración
de la conformidad o mediante la certificación del sistema de gestión energética por parte de una organización externa.
2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes:
2.1 energía:
Electricidad, combustible, vapor, aire comprimido y otros medios similares.
NOTA Energía es un concepto abstracto. La unidad internacional de la energía es el julio (J).
2.2 uso de la energía:

Manera o tipo de aplicación de la energía.
EJEMPLO Ventilación, calefacción, procesos, líneas de producción.
NOTA La cantidad de energía aplicada se expresa como consumo energético.
2.3 consumo energético:

Cantidad de energía usada.
NOTA 1 Consumo energético es un término ampliamente utilizado, aunque técnicamente es incorrecto porque la energía se transforma o se
convierte, pero no puede consumirse.
NOTA 2 La manera o el tipo de aplicación de la energía se expresa como uso de la energía.
2.4 aspecto energético:

Elemento de las actividades, bienes o servicios de la organización que puede afectar al uso de la energía o al consumo
energético.
NOTA Un aspecto energético es significativo si representa una gran proporción del consumo energético total y tiene potencial para uno o más de los
siguientes:
− uso de la energía más eficiente;
− aumento del uso de energías renovables arraigadas;
− aumento del intercambio energético con el exterior.
2.5 factor energético:

Determinante físico del consumo energético cuantificable y recurrente.
EJEMPLO Rendimiento de la producción, temperatura, humedad, velocidad del viento, tasa de ocupación.
2.6 sistema de gestión energética:

Conjunto de elementos de una organización, interrelacionados o que interactúan, para establecer una política y unos
objetivos energéticos y para alcanzar dichos objetivos.

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2.7 meta energética:

Requisito del desempeño energético detallado, cuantificable y aplicable a la organización o a partes de ella, que se deri-
va del objetivo energético y que necesita establecerse y cumplirse para alcanzar dichos objetivos.
2.8 política energética:

Declaración por parte de la organización de sus intenciones y principios en relación con su desempeño energético global
que proporciona un marco para la acción.
2.9 objetivo energético:

Fin energético global, coherente con la política energética que la organización se establece.
2.10 eficiencia energética:

Relación entre la producción de actividades, bienes o servicios de una organización, y el gasto de energía.
2.11 desempeño energético:

Resultado medible del sistema de gestión energética de la organización.
NOTA En el contexto del sistema de gestión energética, los resultados se pueden medir respecto a la política, los objetivos y las metas energéticas y
otros requisitos de eficiencia energética.
2.12 programa de gestión energética:

Plan de acción dirigido específicamente a alcanzar los objetivos energéticos y las metas energéticas.
2.13 organización:
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades,
pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración, que tiene autoridad para controlar su uso de la ener-
gía y su consumo energético.
2.14 acción preventiva:

Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial.
2.15 acción correctiva:

Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada.
2.16 mejora continua:

Actividades que tienen como resultado una mejora en el desempeño energético y que la organización desempeña de
manera continua.
2.17 procedimiento:
Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.
2.18 alta dirección:

Persona o grupo de personas que, al más alto nivel, dirigen y controlan la organización.
2.19 documento:
Información y su medio de soporte.
2.20 registro:
Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
2.21 auditoría:
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin
de determinar el grado en que el sistema de gestión energética cumple con los criterios establecidos por la organización.

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2.22 auditor:
Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.
2.23 no conformidad:
Incumplimiento de un requisito.
2.24 parte interesada:

Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño energético de la organización.
2.25 indicador del desempeño energético:

Relación escogida por la organización para realizar el seguimiento del desempeño energético.
3 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA
3.1 Requisitos generales

La organización debe:
a) establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión energética de acuerdo con los requisitos de
esta norma;
b) definir y documentar el alcance y los límites de su sistema de gestión energética;
c) determinar y documentar cómo va a cumplir los requisitos de esta norma para lograr la mejora continua de su
eficiencia energética.
3.2 Política energética

La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política energética para la organización. Esta política
energética debe establecer el compromiso de la organización para alcanzar un desempeño energético mejorado. La alta
dirección debe asegurarse de que la política energética:
a) define el alcance y los límites del sistema de gestión energética;
b) es apropiada a la naturaleza y magnitud del uso de la energía de la organización, y a su impacto en el uso de la

energía de la organización;
c) incluye un compromiso de mejora continua en la eficiencia energética;
d) incluye un compromiso para asegurarse de la disponibilidad de información y de todos los recursos necesarios para
alcanzar los objetivos y las metas;
e) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos energéticos y las metas energéticas;
f) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos aplicables relacionados con sus aspectos energéticos, sean
legales o acordados por la organización;
g) se documenta, implementa, mantiene y se comunica a todas las personas que trabajan para la organización y en su
nombre;
h) se revisa y actualiza de manera regular;
i) está a disposición del público.

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3.3 Planificación
3.3.1 Identificación y evaluación de los aspectos energéticos

La organización debe llevar a cabo una evaluación inicial de sus aspectos energéticos. La evaluación de los aspectos
energéticos debe actualizarse a intervalos previamente definidos. Estas evaluaciones deben dar prioridad a los aspectos
energéticos significativos que requieran análisis adicionales.
Estas evaluaciones de los aspectos energéticos deben incluir lo siguiente:
a) el consumo energético pasado y presente, así como los factores energéticos basados en la medición y otros datos;
b) la identificación de áreas de consumo energético significativo, en particular de cambios significativos en el uso de la

energía durante el último periodo;
c) una estimación del consumo energético esperado durante el siguiente periodo;
d) la identificación de todas las personas que trabajan para la organización y en su nombre, cuyas acciones puedan
llevar a cambios significativos en el consumo energético;
e) la identificación y el establecimiento de prioridades de oportunidades de mejora de la eficiencia energética.
La organización debe mantener un registro de las oportunidades de ahorrar energía.
Cada evaluación debe documentarse.
3.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos

La organización debe:
a) identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba relaciona-
dos con sus aspectos energéticos;
b) determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos energéticos.
La organización debe asegurarse de que estas obligaciones legales y otros requisitos que la organización suscriba se
tengan en cuenta en el sistema de gestión energética.
3.3.3 Objetivos, metas y programas energéticos

La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas energéticos documentados, en las funciones
y niveles pertinentes dentro de la organización
Los objetivos y metas deben ser coherentes con la política energética, incluyendo los compromisos de mejoras en la
eficiencia energética, y cumplir con las obligaciones legales aplicables y con otros requisitos que la organización
suscriba. La organización debe establecer metas específicas para aquellos parámetros controlables que tengan un
impacto significativo en la eficiencia energética. Los objetivos energéticos y la meta o metas energéticas deben ser
medibles y deben documentarse, y se debe establecer un plazo para alcanzarlos.
Cuando una organización establece metas, debe considerar los aspectos energéticos significativos identificados en la
revisión, al igual que sus opciones tecnológicas, sus condiciones financieras, operacionales y comerciales, los requisitos
legales y las opiniones de las partes interesadas.
La organización debe establecer y mantener programas de gestión energética que deben incluir:
a) la designación de responsabilidades;
b) los medios y plazos para lograr las metas individuales.
Los objetivos, metas y programas energéticos deben documentarse y actualizarse a intervalos previamente determinados.

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3.4 Implementación y operación
3.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La alta dirección debe asegurarse de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener
y mejorar el sistema de gestión energética. Estos recursos incluyen recursos humanos, habilidades especializadas, recur-
sos tecnológicos y financieros.
Las funciones, responsabilidades y autoridades se deben definir, documentar y comunicar para facilitar una gestión
energética eficaz.
La alta dirección de la organización debe designar un representante de la dirección que, independientemente de otras
responsabilidades, debe tener funciones, responsabilidades y autoridad definidas para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión energética se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta norma;
b) informar del desempeño del sistema de gestión energética a la alta dirección para su revisión, con recomendaciones
para la mejora.
NOTA El representante de la dirección puede ser designado como gestor energético.
3.4.2 Toma de conciencia, formación y competencia

La persona designada en el apartado 3.4.1 debe ser competente y estar cualificada adecuadamente en temas relaciona-
dos con la energía y la eficiencia energética.
La organización debe asegurarse de que sus empleados y todas las personas que trabajan en su nombre son conscientes de:
a) la política energética y los programas de gestión energética de la organización;
b) los requisitos del sistema de gestión energética, incluyendo las actividades de la organización para controlar el uso
de la energía y mejorar la eficiencia energética;
c) el impacto, real o potencial, con respecto al consumo energético, de sus actividades y cómo sus actividades y su
comportamiento contribuyen a alcanzar los objetivos energéticos y las metas energéticas;
d) sus funciones y responsabilidades para cumplir los requisitos del sistema de gestión energética;
e) los beneficios de una eficiencia energética mejorada.
El personal que realice tareas que puedan causar un impacto significativo en el consumo energético debe ser competente
tomando como base una educación, formación y/o experiencia adecuados. Es responsabilidad de la organización asegu-
rarse de que dicho personal es y sigue siendo competente. La organización debe identificar las necesidades de formación
asociadas con el control de sus aspectos energéticos significativos y con la operación de su sistema de gestión energética.
La organización también debe asegurarse de que cada nivel de dirección recibe la información y la formación apropia-
das en el campo de la gestión energética para poder establecer objetivos y metas pertinentes y escoger herramientas y
metodologías de gestión energética adecuadas.
3.4.3 Comunicación
La organización debe comunicar internamente lo relativo a su desempeño energético y al sistema de gestión energética.
Esto debe asegurar que todas las personas que trabajan para la organización o en su nombre puedan tomar parte activa
en la gestión energética y en la mejora del desempeño energético.
La organización debe decidir si comunica o no externamente información acerca de su sistema de gestión energética y
su desempeño energético. Si la decisión es comunicarla externamente, la organización debe establecer, implementar y
documentar un plan de comunicación externa.

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3.4.4 Documentación del sistema de gestión energética

La organización debe establecer, implementar y mantener información en papel o formato electrónico, para:
a) describir los elementos principales del sistema de gestión energética y su interacción;
b) identificar la ubicación de la documentación relacionada, incluyendo documentación técnica.
3.4.5 Control de documentos

La organización debe controlar los registros y otros documentos requeridos por esta norma para asegurarse de que:
a) son trazables y localizables;
b) se revisan periódicamente y se modifican cuando sea necesario;
c) las versiones actuales están disponibles en todos los lugares pertinentes;
d) los documentos se guardan y mantienen de manera que sean fácilmente accesibles y estén protegidos frente a daño,
pérdida o destrucción; debe establecerse y documentarse el tiempo de retención;
e) se conservan los documentos obsoletos con propósitos legales y/o de preservación del conocimiento y están
adecuadamente identificados, o se eliminan cuando sea apropiado.
3.4.6 Control operacional

La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones que están asociadas a los aspectos energéticos signifi-
cativos y asegurarse de la coherencia con su política energética, sus objetivos energéticos y sus metas energéticas. Esto
incluye:
a) evitar situaciones que podrían llevar a desviaciones de la política energética, los objetivos energéticos y las metas
energéticas;
b) el establecimiento de criterios para la operación y el mantenimiento de las instalaciones y edificios de equipo;
c) consideraciones energéticas a la hora de adquirir equipo, materias primas y servicios; cuando se compren equipos
consumidores de energía con un impacto significativo en el consumo energético total, la organización debería
informar a los proveedores de que la compra se evalúa parcialmente tomando como base la eficiencia energética;
d) la evaluación del consumo energético cuando se considera el diseño, cambio o restauración de todos los activos que
tienen el potencial de afectar de manera significativa al consumo energético, incluyendo edificios;
e) el establecimiento de una comunicación apropiada relativa a este tema con el personal y con las personas que actúan
en nombre de la organización y otras partes pertinentes.
3.5 Verificación
3.5.1 Seguimiento y medición

La organización debe establecer y describir el seguimiento, la medición y la selección de metas de los requisitos de su
programa de gestión energética. Se debe definir e implementar un plan de medida.
A intervalos definidos, la organización debe realizar el seguimiento, medir y registrar el consumo energético significati-
vo y los factores energéticos asociados.
La organización debe asegurarse de que la precisión y repetibilidad del equipo de seguimiento y medición utilizado es
apropiado para la tarea. Deben mantenerse los registros asociados.

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En cada caso posible, la organización debe establecer las relaciones entre el consumo energético y los factores energé-
ticos asociados, y debe, a intervalos definidos, evaluar el consumo energético real frente al esperado.
La organización debe mantener registros de todas las desviaciones accidentales significativas del consumo energético
esperado, incluyendo causas y remedios.
Las relaciones entre el consumo energético y los factores energéticos deben revisarse a intervalos definidos y deben
modificarse si fuera necesario.
Siempre que sea posible, la organización debe comparar sus indicadores de desempeño energético frente a organizacio-
nes o situaciones similares, externa o internamente.
3.5.2 Evaluación del cumplimiento legal

En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organización debe evaluar de manera periódica el cumplimiento
de las obligaciones legales y de otros requisitos que la organización suscriba que sean relevantes para el alcance de esta
norma. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
3.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

La organización debe identificar y gestionar las no conformidades, iniciando acciones correctivas y preventivas de ma-
nera adecuada dentro de un límite de tiempo especificado. La organización debe mantener toda la documentación perti-
nente de acuerdo con los periodos de tiempo legales y/o documentados.
NOTA Se deja a la organización decidir cómo se va a tomar una acción ante una no conformidad, incluyendo los criterios para determinar cuándo la
no conformidad es de tal naturaleza que requiere una acción.
3.5.4 Control de los registros

La organización debe establecer, implementar y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la confor-
midad con los requisitos del sistema de gestión energética y de esta norma. Los registros deben demostrar el desempeño
alcanzado y la eficacia del sistema de gestión energética.
La organización debe definir los controles necesarios para la gestión de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables para la actividad, producto o servicio pertinente
durante el periodo de retención establecido.
3.5.5 Auditoría interna del sistema de gestión energética

La organización debe llevar a cabo a intervalos planificados auditorías del sistema de gestión para asegurarse de que el
sistema de gestión energética:
a) es conforme con la política energética, objetivos energéticos y metas energéticas y con el programa de gestión ener-
gética, y con todos los demás requisitos de esta norma;
b) cumple con las obligaciones legales pertinentes y con otros requisitos que la organización suscriba;
c) se implementa y mantiene de manera eficaz.
Se debe planificar un calendario de auditorías, tomando en consideración la importancia de las partes del sistema de
gestión a auditar, así como los resultados de auditorías previas.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben asegurar la objetividad y la imparcialidad del pro-
ceso de auditoría.
La dirección responsable del área auditada debe asegurarse de que se toman acciones sin retrasos indebidos para elimi-
nar las no conformidades detectadas y sus causas. Las actividades de seguimiento deben incluir la verificación de las
acciones tomadas y el informe de los resultados de la verificación.

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Las auditorías del sistema de gestión energética se llevan a cabo por parte de la organización, o a petición suya, para
propósitos internos y puede ser la base para una autodeclaración de conformidad con esta norma.
Los resultados de las auditorías deben documentarse y deben comunicarse a la alta dirección.
3.6 Revisión del sistema de gestión energética por la alta dirección
3.6.1 Generalidades
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión energética de la organización a intervalos planificados para asegu-
rarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Se deben mantener los registros de las revisiones por la
dirección.
3.6.2 Elementos de entrada para las revisiones por la dirección

Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir:
a) las acciones de seguimiento de revisiones por la dirección previas;
b) la revisión de los aspectos energéticos y de la política energética;
c) la evaluación del cumplimiento legal y de los cambios en las obligaciones legales y en otros requisitos que la
organización suscriba;
d) el grado de cumplimiento de los objetivos energéticos y las metas energéticas;
e) los resultados de las auditorías del sistema de gestión energética;
f) el estado de las acciones correctivas y preventivas;
g) el desempeño energético global de la organización;
h) el consumo energético previsto para el siguiente periodo;
i) las recomendaciones para la mejora.
3.6.3 Resultados de las revisiones por la dirección

Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones o acciones relacionadas con:
a) la mejora del desempeño energético de la organización desde la última revisión;
b) los cambios en la política energética;
c) los cambios en los objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión energética, coherentes con el
compromiso de mejora continua de la organización;
d) la asignación de recursos.

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ANEXO A (Informativo)
ORIENTACIÓN PARA EL USO DE ESTA NORMA EUROPEA
A.1 Requisitos generales

La implementación de un sistema de gestión energética especificado en esta norma pretende dar como resultado la
mejora de la eficiencia energética. Por lo tanto, esta norma se basa en la premisa de que la organización revisará y
evaluará periódicamente su sistema de gestión energética para identificar oportunidades de mejora y su implementación.
El ritmo de avance, extensión y duración de este proceso de mejora continua se determinan por la organización a la vis-
ta de circunstancias económicas y otras circunstancias. Las mejoras en su sistema de gestión energética están previstas
para que den como resultado mejoras adicionales en el desempeño energético.
Esta norma requiere que la organización:
a) establezca una política energética apropiada;
b) identifique los aspectos energéticos que surjan de las actividades de la organización;
c) identifique los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba;
d) identifique las prioridades y establezca los objetivos energéticos y metas energéticas apropiados;
e) establezca una estructura y uno o varios programas para implementar la política y alcanzar los objetivos y metas;
f) facilite la planificación, el control, el seguimiento, las acciones correctivas y preventivas, las actividades de
auditoría y revisión, para asegurarse de que la política se cumple y que el sistema de gestión energética sigue siendo
apropiado.
La organización debería llevar a cabo una revisión inicial para identificar áreas de uso de la energía y oportunidades de
mejora. Esta información resultante proporciona la base para establecer el programa de trabajo, los objetivos y las metas
de la gestión energética.
A.2 Política energética

La política energética es la que impulsa la implementación y la mejora del sistema de gestión energética de la organiza-
ción. La política refleja el compromiso de la alta dirección con respecto a la energía, de manera que la organización sea
capaz de mantener y mejorar sus esfuerzos continuamente para lograr una eficiencia energética mejorada y esforzarse
por adaptar el consumo energético a sus necesidades energéticas.
Todas las iniciativas de la dirección requieren claridad en términos de dirección y relación hacia los fines estratégicos
de la organización. Esta política energética debería tomar la forma de una declaración oficial, a disposición del público,
del compromiso de la organización para alcanzar los objetivos de la gestión energética y para reducir las emisiones
relacionadas con la energía. La ausencia de compromiso del alto nivel implica que la política energética no estará
plenamente integrada en la cultura subyacente de la organización. Una política no oficial puede desestabilizarse por un
cambio en el personal o en las actividades. Por tanto, la política energética puede integrarse con las políticas existentes
para dar continuidad y relevancia continuada a la organización.
La política constituye la base para el establecimiento de metas energéticas y debería ser lo suficientemente clara para
poder ser entendida por las partes internas y externas, es decir, empleados, clientes, autoridades públicas, inversores,
etc.

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La organización debería asegurarse de que hay un hilo coherente que va desde la política energética hasta las áreas de
consumo energético significativo identificadas, a través de las metas establecidas y extendiéndose para incluir planes de
acción y figuras clave, para permitir que los esfuerzos se concentren en las áreas en las que se alcanza el efecto óptimo.
Cuando la organización opere en varias ubicaciones, la política puede limitarse a incluir las actividades únicamente en
algunas de dichas ubicaciones. Esto debería establecerse de manera explícita en la política energética. Entre las partes
de la organización cubiertas, la política debería abarcar todos los procesos y actividades. Si la política energética no
especifica ningún límite, se asume que aplica a la organización entera, independientemente del lugar de operación.
Por tanto, una política energética debería:
a) comprometer a la organización a tratar los productos, procesos y otras actividades que afecten al consumo
energético significativo, es decir, las áreas que representan el mayor consumo energético o que ofrecen el potencial
más considerable de ahorro energético;
b) comprometer a la organización en la mejora continua de su eficiencia energética y en la investigación de fuentes de

energía alternativas y renovables; esto significa que, al mismo tiempo, la política conforma el marco de referencia
para establecer las metas energéticas y revisarlas de manera continua a medida que las metas se alcancen o que surja
la necesidad de cambios;
c) comprometer a la organización a adherirse a las leyes y disposiciones reglamentarias aplicables que sean relevantes
para el uso de la energía de la organización; cuando sea apropiado, también debería figurar en la política cualquier
otro acuerdo al que la organización haya llegado y que afecte a su uso de la energía;
d) comunicarse a todo el personal que trabaja para la organización o en su nombre, y debería estar a disposición del
público de manera fácil.
La política energética puede formar parte de una política ambiental más amplia o de la política de alguna otra organiza-
ción pertinente y puede incluir el compromiso con el costo del ciclo de vida. Sin embargo, el compromiso de la
organización específicamente respecto a la energía debería aparecer siempre en la política más amplia.
A.3 Planificación
A.3.1 Identificación y revisión de los aspectos energéticos

El propósito de identificar los aspectos energéticos de la organización es comprender las áreas de consumo energético
significativo, es decir, los edificios, el equipo y los procesos que representan el mayor uso de la energía o que ofrecen el
mayor potencial de ahorro energético.
La organización debería mantener un registro de las oportunidades de ahorro energético, reduciendo así costos y emisiones
de dióxido de carbono. Cuando sea posible, para cada oportunidad en el registro se debería identificar como mínimo:
− el aspecto energético al que está relacionado;
− su valor en términos financieros y/o de dióxido de carbono;
− la acción requerida;
− el costo estimado o real;
− para los elementos completados, la fecha de finalización y el resultado real.

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La identificación de los aspectos energéticos es crítica para comprender dónde se usa la energía dentro de la organización y
constituye la base para dar prioridad a los esfuerzos para reducir el consumo energético. La organización que pretenda
implementar un sistema de gestión energética debería empezar estableciendo su posición actual con relación al consumo
energético por medio de una evaluación inicial de los aspectos energéticos. Esta es la piedra angular fundamental para
establecer y mantener un sistema de gestión energética adaptado a los aspectos energéticos de la organización.
Cada evaluación de los aspectos energéticos debe incluir:
a) El consumo energético pasado y presente, y los factores energéticos basados en la medición y otros datos:
El consumo energético debería estar asociado a los datos de los niveles de producción y/o a otros factores que
pudieran afectar al consumo energético. El grado de detalle depende del tamaño de la organización y del consumo
energético, pero debería incluir como mínimo las entradas de energía (electricidad, petróleo, gas natural u otro) y el
uso de la energía (secado, bombeado, aire acondicionado, iluminación u otro). Cuando la organización opere en
varias instalaciones, deberían evaluarse individualmente el suministro energético y el consumo energético de cada
instalación. Las tendencias en el consumo energético de los años anteriores deberían evaluarse y constituir la base
para establecer metas y evaluar si se han alcanzado las metas anteriores. En la evaluación puede utilizarse la
información sobre el consumo energético que esté disponible, por ejemplo, facturas energéticas, lecturas de
contador, informes sobre la energía en la gestión de edificios u otra información existente. Cuando no haya otra
información disponible, el consumo puede determinarse por medios tales como la información de la placa descripti-
va, lecturas actuales, horas de funcionamiento, etc.
NOTA 1 Se aconseja que la información de la placa descriptiva se use con extremo cuidado, ya que raramente corresponde con el uso real.
Generalmente se especifica la información de la placa descriptiva en el peor de los casos o en las peores condiciones de prueba
estándar.
NOTA 2 El uso de submedidas apropiadas puede ayudar al gestor energético a obtener información adicional del uso de la energía y del
consumo energético (por ejemplo, submediciones para diferentes edificios, plantas y departamentos).
b) Identificación de áreas de consumo energético significativo, en particular de cambios significativos en el uso de la

energía durante el último periodo:
Estas áreas deberían estar sujetas a una evaluación más detallada. El consumo energético significativo es aquel que
representa una proporción alta del consumo energético total de la organización. La evaluación también debería
aplicarse a otras áreas que ofrezcan un potencial considerable de ahorro energético. Evaluar qué consumo energético
es significativo es una tarea que depende de la organización. Es esencial que la organización sea capaz de corroborar
por qué se considera significativo el consumo energético.
c) Una estimación del consumo energético esperado durante el siguiente periodo:
La estimación puede basarse en los datos disponibles, obtenidos a partir de pertinentes:

1) lecturas de contador,
2) horas de funcionamiento,
3) información de la placa descriptiva,
4) facturas de los equipos auxiliares recopiladas (si es necesario, comprobar su coherencia con lecturas de contador
reales),
5) cambios operacionales planificados.
d) La identificación de todas las personas que trabajan para la organización y en su nombre, cuyas acciones puedan
conducir a cambios significativos en el consumo energético:
Deberían aclararse su función, sus responsabilidades y su autoridad. Esto también incluye al personal que tiene una
influencia indirecta pero significativa en el consumo energético, por ejemplo, el personal de compras, de diseño y de
formación.

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e) La identificación y el establecimiento de prioridades de las oportunidades de mejora de la eficiencia energética.
Además de la identificación de las oportunidades de mejora de la eficiencia energética, la organización puede tener
iniciativas planificadas para mejorar el desempeño energético. La combinación de oportunidades existentes y de
oportunidades recientemente identificadas a partir de la evaluación debería constituir la base para establecer las metas y
los programas de gestión energética. Frecuentemente, las mejores oportunidades para una eficiencia energética
mejorada vendrán de medidas de sentido común sin costo, es decir, enseñar al personal a apagar el equipo cuando no se
usa, promoción y toma de conciencia del desempeño energético en las prácticas de trabajo del personal, etc.
La organización debería considerar actualizar la evaluación a intervalos previamente definidos. Cuando sea posible, las
evaluaciones actualizadas deberían basarse en mediciones reales. En las evaluaciones actualizadas, debería haber de
manera progresiva un análisis más detallado de todas las áreas de uso de la energía. Deberían tenerse especial cuidado
con los cambios esenciales de los aspectos energéticos de la organización, por ejemplo, ampliación de la producción,
modificaciones de planta, cambios en la organización, cualificaciones del personal y descripciones del trabajo, etc. El
propósito de esto es permitir que la organización evalúe el progreso durante el periodo de evaluación anterior, y que
identifique las posibles iniciativas para el periodo entrante.
La evaluación debe documentarse.
A.3.2 Obligaciones legales y otros requisitos

La organización necesita identificar los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba rela-
cionados con sus aspectos energéticos.
Éstos pueden incluir:
a) requisitos legales nacionales e internacionales;
b) requisitos legales estatales/provinciales/departamentales;
c) requisitos legales gubernamentales locales.
Ejemplos de otros requisitos que la organización pueda suscribir incluyen, si es aplicable:
d) requisitos del comercio de emisiones;
e) acuerdos con clientes;
f) directrices no reglamentarias;
g) principios o códigos de práctica voluntarios;
h) acuerdos energéticos voluntarios;
i) requisitos de asociaciones comerciales;
j) acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales;
k) compromisos públicos de la organización o de su organización matriz;
l) requisitos corporativos/de la compañía.
La determinación de cómo aplican las obligaciones legales y otros requisitos que la organización suscriba a los aspectos
energéticos de la organización generalmente se hace en el proceso de identificación de dichos requisitos. La organiza-
ción debería preparar y mantener una lista de la legislación energética pertinente y de otros requisitos que afectan a las
actividades, productos y servicios de la organización. Por tanto, puede no ser necesario tener un procedimiento separado
o adicional para llevar a cabo esta determinación.

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Sin embargo, la organización debería identificar quién tiene la responsabilidad de evaluar todas las obligaciones legales
y los otros requisitos que la organización suscriba. La organización debería describir cómo:
− comunica la información pertinente a las personas apropiadas;
− se mantiene actualizada en cuanto a leyes y disposiciones reglamentarias;
− actualiza su registro de la legislación aplicable a intervalos previamente definidos.
A.3.3 Objetivos, metas y programas energéticos

Establecer objetivos y metas proporciona los medios para transformar la política en acción. La organización debería
asegurarse de que los objetivos y metas son coherentes con la política energética y con los aspectos energéticos
significativos. Los objetivos y metas se deberían revisar y modificar periódicamente, por ejemplo, en relación con la
revisión por la dirección o a través de la revisión periódica de los programas de gestión energética, etc. Establecer metas
energéticas asegura que la organización ha definido criterios de éxito de manera que pueda medirse el progreso hacia
una eficiencia energética mejorada.
Las metas deberían ser:
a) ambiciosas, para comprometer a la organización con la mejora continua;
b) realistas, para que puedan alcanzarse dentro de los límites de tiempo especificados;
c) específicos y medibles.
Como mínimo, deberían establecerse metas para cada aspecto energético significativo identificado en la evaluación. Al-
gunas metas pueden aplicar al equipo o a las instalaciones (por ejemplo, a una línea de producción específica), mientras
otras pueden tratar el consumo energético de los departamentos (por ejemplo, el departamento de transporte y logística),
la formación o la toma de conciencia, las medidas adicionales y el seguimiento.
Las metas de reducción energética pueden expresarse mediante indicadores del desempeño energético tales como el
consumo por elemento, por kilo, por m2 o equivalente, haciendo así que la meta energética sea considerablemente inde-
pendiente de las variaciones de actividad.
El propósito de establecer programas de gestión energética es asegurarse de que la organización alcanza sus objetivos y
metas. Los programas de gestión energética deberían detallar cómo planifica la organización mejorar la eficiencia
energética y debería contener una descripción de las tareas y recursos requeridos para su implementación. Los
programas de gestión energética deberían estar incorporados a las operaciones de negocio normales para evitar la
duplicación de recursos.
La organización debería considerar la posibilidad de usar la Mejor Tecnología Disponible (en inglés Best Available
Technology, BAT) al establecer sus programas de gestión energética. Al establecer dichos programas, debería
identificarse y tratarse lo siguiente:
− ¿Cuáles son las actividades y proyectos a iniciar con prioridad, es decir, qué acciones traerán las mayores mejoras
considerando los recursos disponibles?
− ¿Qué se va a lograr, y cuál es la escala de tiempo para la obtención, es decir, definir el objetivo central de la acción y
cuándo se va a alcanzar?
− ¿Quién tiene la responsabilidad y qué recursos se requieren para implementar los planes de acción, es decir, quién
tiene la responsabilidad y autoridad globales para asegurarse de que se implementan los planes, qué personal se
requiere y qué recursos financieros se necesitan?

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− ¿Cómo se va a hacer el seguimiento de los programas de gestión energética y cómo se van a revisar, es decir, cómo
se va a hacer el seguimiento del progreso y cómo se va a informar a la dirección sobre si el objetivo se alcanza o no,
y cómo se van a documentar las mejoras en la eficiencia energética?
− ¿Reflejan los programas de gestión energética la política energética, los objetivos energéticos y las metas
energéticas junto con las obligaciones legales y otras obligaciones?
Los programas de gestión energética se deben documentar y revisar con regularidad para asegurarse de que están
actualizados y son pertinentes.
A.4 Implementación y operación
A.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La implementación con éxito de un sistema de gestión energética requiere un compromiso de todas las personas que tra-
bajan para la organización o en su nombre.
Este compromiso debería comenzar en los niveles superiores de la dirección. En consecuencia, la alta dirección debería
establecer la política energética de la organización y asegurarse de que se implemente el sistema de gestión energética.
Como parte de este compromiso, la alta dirección debería designar un representante específico de la dirección con
responsabilidades y autoridad definidas para implementar el sistema de gestión energética. El representante de la
dirección también debería tener la responsabilidad de informar a la alta dirección sobre el desempeño y los resultados
del sistema.
La alta dirección debería también asegurarse de que se asignen los recursos adecuados para la implementación y opera-
ción del sistema de gestión energética. Estos recursos incluyen recursos humanos, habilidades especializadas, recursos
tecnológicos y financieros.
La operación del sistema de gestión energética debería ser responsabilidad de empleados con experiencia que tengan la
autoridad, habilidades y recursos apropiados. También es importante que las funciones y responsabilidades clave del
sistema de gestión energética estén bien definidas y que esto se comunique a todas las personas que trabajan para la
organización o en su nombre.
A.4.2 Toma de conciencia, formación y competencia

La organización debería identificar la toma de conciencia, los conocimientos, comprensión y habilidades requeridas por
cualquier persona con responsabilidad y autoridad para realizar tareas en su nombre. Aquellas personas identificadas
por la organización cuyo trabajo podría causar un impacto en el consumo energético significativo deberían ser
competentes para desempeñar las tareas que se les han asignado. La competencia se evalúa basándose en la adquisición
del equilibrio pertinente entre educación, formación y/o experiencia. La compañía debería definir los criterios para
saber cuándo se ha alcanzado la competencia.
Se deberían establecer y revisar los programas de formación. Se deberían mantener los registros de la formación.
La organización debería exigir a los contratistas que trabajan en su nombre que sean capaces de demostrar que sus
empleados poseen la competencia necesaria y/o la formación apropiada.
A.4.3 Comunicación
Una comunicación eficaz es esencial para asegurarse de la implementación y operación con éxito del sistema de gestión
energética. La información pertinente y regular sobre el sistema de gestión energética contribuye a motivar y
comprometer a los empleados a cumplir con la política energética de la organización y a tomar parte activa en el logro
de los objetivos y metas de la organización.

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La comunicación interna debería tratar temas que incluyan:
− la política energética y los objetivos y metas de la organización;
− las oportunidades que tienen los individuos de contribuir;
− la información sobre el uso de la energía actual y las tendencias dentro de la organización;
− el cumplimiento con las obligaciones legales y con otros requisitos que la organización suscriba;
− las oportunidades de mejora, a nivel de la organización e individual;
− los beneficios financieros de las actividades de gestión energéticas, otros beneficios, es decir, ambientales, sociales, etc.;
− personas de contacto a quien dirigirse para detalles adicionales.
La organización debería asegurarse de que se anima y se facilita al personal de todos los niveles en la organización a
que hagan propuestas de mejora, y a que presenten comentarios pertinentes sobre el sistema de gestión energética. Se
deberían revisar y responder dichas propuestas. La organización puede establecer, implementar y mantener un plan para
la comunicación interna con el personal. El plan puede incluir lo siguiente:
a) quién tiene la responsabilidad para la comunicación interna con respecto al sistema de gestión energética;
b) información pertinente sobre el establecimiento, la implementación y la operación del sistema de gestión energética;
c) los medios de comunicar la información (reuniones internas, seminarios, revistas para el personal, intranet, correo
electrónico, carteles relativos a la energía, campañas de toma de conciencia, etc.).
Si la decisión es comunicar de manera externa, la organización debe establecer, implementar y documentar un plan de
comunicación externa que resuma:
− quién tiene la responsabilidad para la comunicación externa con respecto al sistema de gestión energética;
− los medios de comunicar la información.
Se deberían mantener los registros de las actividades de comunicación.
A.4.4 Documentación del sistema de gestión energética

El nivel de detalle de la documentación del sistema debería ser el suficiente para describir el sistema de gestión energé-
tica y la interrelación entre sus procesos, sistemas y actividades. También debería proporcionar indicaciones acerca de
dónde obtener información más detallada acerca de la operación de dichos elementos del sistema. Esta documentación
puede integrarse con la documentación de otros sistemas de gestión implementados por la organización. El alcance de la
documentación del sistema de gestión energética puede diferir de una organización a otra, dependiendo de:
a) el tamaño y tipo de la organización y sus actividades, productos o servicios;
b) la complejidad de los procesos y sus interacciones;
c) la competencia del personal.
Algunos ejemplos de documentos incluyen:
− las declaraciones de la política, objetivos y metas;
− información sobre aspectos energéticos significativos;

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− instrucciones de trabajo;
− información del proceso;
− organigramas;
− normas internas y externas;
− registros;
− documentación técnica, tal como planos de la instalación y del equipo, planos de distribución de la energía y de los
servicios auxiliares, planes de mantenimiento, manuales de las operaciones del equipo, etc.;
− resultados de las evaluaciones de la energía;
− planes de acción con indicadores de seguimiento.
Cualquier decisión para documentar los procedimientos debería basarse en la consideración de:
− las consecuencias de no hacerlo;
− la necesidad de demostrar el cumplimiento con los requisitos legales y con otros requisitos que la organización
suscriba;
− la necesidad de asegurarse de que la actividad se realiza de forma coherente;
− las ventajas de hacerlo, que pueden incluir una implementación más fácil a través de comunicación y formación;
− un mantenimiento y revisión más fáciles, un menor riesgo de ambigüedad y de desviaciones, así como la capacidad
de demostración y visibilidad;
− los requisitos de esta norma.
A.4.5 Control de documentos

La intención del apartado 3.4.5 es asegurarse de que la organización cree y mantenga documentos de manera suficiente
para implementar el sistema de gestión energética. La atención principal de la organización debería estar dirigida hacia
un desempeño energético mejorado y hacia una implementación eficaz del sistema de gestión energética, no en un
sistema complejo de control de la documentación. Sin embargo, los documentos mencionados específicamente bajo esta
norma deberían estar sujetos a un procedimiento para asegurarse de:
a) que todos los documentos del sistema de gestión energética pertinentes pueden identificarse respecto a su autor, el
proceso, sistema o actividad tratado, personas de contacto, etc.; estos documentos deberían revisarse con regularidad
y modificarse cuando sea necesario, con toda revisión sujeta a un procedimiento de aprobación formal;
b) que las versiones actuales de los documentos pertinentes están disponibles en las áreas de trabajo en las que se está
desempeñando la actividad pertinente;
c) los documentos que ya no son aplicables están claramente identificados como tales, o son eliminados.
Los documentos pueden estar en forma de copia en papel o en formato electrónico, dependiendo de la manera más
conveniente de hacer que los documentos estén disponibles para los empleados que los van a utilizar.

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A.4.6 Control operacional

La organización debería evaluar aquellas operaciones asociadas con sus aspectos energéticos significativos identifica-
dos y asegurarse de que se realicen de tal forma que permita el control y la reducción de su consumo energético, para
alcanzar los requisitos de su política energética y cumplir sus objetivos y metas. Esto debería incluir todas las partes de
sus operaciones, especialmente la operación, el mantenimiento, el diseño y la adquisición de plantas, equipo, instala-
ciones y materias primas y cualquier otra área que podría afectar de manera significativa a sus aspectos energéticos.
A menudo las oportunidades para la mejora del desempeño energético surgirán de la continua identificación e imple-
mentación de medidas de organización interna sin costo, por ejemplo, del apagado del equipo cuando no se usa.
Los procedimientos para la operación y el mantenimiento deberían incluir:
− los procedimientos de organización interna y listas de verificación para evitar y minimizar el desperdicio;
− los planes de operación y mantenimiento para la maquinaria, el equipo y las instalaciones;
− la descripción de los intervalos de servicio para el equipo pertinente, incluyendo lo que está sujeto al servicio
posventa;
− la identificación de los departamentos y el personal responsable de la operación y el mantenimiento del equipo;
− los calendarios para la inspección del equipo pertinente y la descripción de cómo se realiza la inspección.
Las consideraciones energéticas en el diseño aseguran que se consideran alternativas de eficiencia energética al diseñar
cualquier equipo, planta, instalación o edificio nuevo o modificado que tengan un impacto potencial en los aspectos
energéticos significativos. Esto incluye el diseño de nuevas líneas de producción, servicios auxiliares e instalaciones,
etc., donde sea viable y económicamente factible hacerlo. En términos generales, esto podría cubrirse mediante la toma
de conciencia y la formación para todo el personal al que se hace referencia en el apartado 3.4.2.
Las consideraciones energéticas en el diseño deberían asegurarse de que:
− se realiza un análisis minucioso de la demandas energéticas en la primera etapa de los proyectos de diseño;
− posteriormente se lleva a cabo una evaluación energética durante las etapas de diseño pertinentes cuando sea
apropiado (ofertas, diseño inicial detallado, diseño final, selección del equipo, entrega, recepción, etc.);
− se definen claramente las tareas de las personas responsables en relación con las consideraciones energéticas en el
diseño.
Las consideraciones energéticas en las compras aseguran que se tiene en consideración el consumo energético cuando
se toman decisiones sobre la compra de maquinaria, equipo, materias primas y servicios. Cuando las compras tienen un
impacto potencial de un grado significativo en el consumo energético significativo, la eficiencia energética debería
entonces pasar a formar parte de los criterios de evaluación. En términos generales, esto podría cubrirse mediante la
toma de conciencia y la formación para todo el personal al que se hace referencia en el apartado 3.4.2.
Los procedimientos sugeridos deberían incluir:
− políticas de compras cuando sea aplicable;
− directrices de compra, es decir, criterios a seguir si los productos propuestos tienen el potencial de incrementar el
consumo energético más allá de los niveles prescritos;
− evaluaciones energéticas detalladas, según se requieran;
− criterios de retribución y métodos de cálculo, es decir, valoración financiera;

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− costo del ciclo de vida;
− lista de referencia de repuestos de eficiencia energética aprobada y/o reserva de dichos repuestos.
Cuando se realizan evaluaciones de la eficiencia energética, en el diseño o en la compra de equipo que afectará a
aspectos energéticos significativos, debería establecerse lo siguiente:
− criterios para cuando se requieran evaluaciones;
− aquellas personas responsables de llevar a cabo la evaluación;
− los recursos (de tiempo y financieros) disponibles;
− investigación de las alternativas eficientes con la energía, económicas y técnicas;
− aquellas personas responsables de la revisión y aprobación de la evaluación;
− aquellas personas responsables de tomar las decisiones finales entre las opciones disponibles.
Puede haber niveles variables de evaluación, dependiendo de los criterios que establezca la organización. A mayor con-
sumo energético, mayor razón para centrarse en las posibilidades de reducir el consumo mediante el diseño y/o la
compra del equipo de mayor eficiencia energética del mercado.
Estos procedimientos deberían aplicar a todas las partes que desempeñan un trabajo en nombre de la organización,
incluyendo contratistas, consultores, etc. Por lo tanto, los procedimientos deberían describir:
− la comunicación con los contratistas externos, compañías de servicios, consultores, etc.;
− cómo se han registrado las acciones documentadas requeridas.
La organización fomentará el diálogo con el proveedor con respecto a la posibilidad de mejorar la eficiencia energética
informando a los proveedores de la política energética y de los procedimientos de adquisición.
A.5 Verificación
A.5.1 Seguimiento y medición

El seguimiento y la medición es la gestión del consumo energético mediante comparaciones regulares entre el consumo
real y el esperado.
El seguimiento y la medición deberían ser apropiados a las necesidades de la organización y deberían facilitar el análisis
del consumo energético (por ejemplo en procesos, aire comprimido, calefacción e iluminación), de las variaciones en el
tiempo, del logro de metas, etc. Esto quiere decir que el consumo energético significativo debería evaluarse con una
frecuencia que permita detectar, investigar y rectificar el deterioro de la eficiencia energética.
Puede ser útil hacer el seguimiento del consumo energético a través de indicadores del desempeño energético (en inglés
Energy Performance Indicators, EPI), por ejemplo, kWh por unidad de producción y/o kWh por m2 de superficie.
El consumo energético puede no ser directamente proporcional a los factores energéticos. La organización debería utili-
zar el método de cálculo más preciso viable del consumo “esperado”.
Las comparaciones entre el consumo real y el esperado pondrán de relieve las desviaciones inesperadas y pueden
permitir detectar derroches ocultos.

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Se acepta que la organización no tendrá necesariamente instalados contadores suficientes, y que introducirlos será
potencialmente costoso, llevará mucho tiempo y causará molestias. Sin embargo, cuando sea apropiado, debería tener
un plan demostrable de mejora de la provisión de contadores.
La organización debería ser capaz de justificar la relevancia de la frecuencia de medición aplicada en relación con el
consumo energético identificado.
EJEMPLO Dependiendo de la naturaleza y la escala de la organización pueden utilizarse distintos intervalos de medición. Para algunas
organizaciones los intervalos semanales podrían ser apropiados. Otras pueden querer realizar mediciones en tiempo real, por turnos,
diarias, mensuales o con menos frecuencia.
Algunos ejemplos de seguimiento y medición incluyen las siguientes actividades:
− seguimiento y registro continuos del consumo energético significativo y de los factores energéticos asociados;
− resumen del consumo energético significativo en forma de cifras clave;
− comparación entre consumo energético real y esperado;
− intervención en caso de desviación del consumo energético esperado;
− registros de las desviaciones significativas del consumo energético esperado, sus causas (cuando se establezcan) y
remedios.
NOTA Esta actividad puede contribuir directamente al registro de oportunidades de ahorro de energía.
La organización debería planificar el seguimiento y medición de todo el consumo energético significativo y de los
factores energéticos. Estos planes deberían incluir una descripción de lo siguiente:
a) cómo se miden y registran el consumo energético significativo y los factores energéticos;
b) el alcance del seguimiento, incluyendo la frecuencia de las mediciones, el calibrado y el mantenimiento del equipo
de medida;
c) funciones y responsabilidades del personal pertinente;
d) cómo se calcula el consumo energético esperado en relación con los factores energéticos.
NOTA Hay un requisito para revisar, a intervalos definidos, las relaciones entre los factores energéticos y el consumo energético. Esto es para
asegurarse de que el consumo siempre se evalúa frente al mejor desempeño alcanzable actual. En la práctica, las relaciones pueden revisarse
según dicten las circunstancias, por ejemplo, en cuanto se lleve a cabo un proyecto que tiene efecto sobre la eficiencia energética.
A.5.2 Evaluación del cumplimiento

La organización debería establecer, implementar y mantener procedimientos para el seguimiento de la conformidad del
sistema de gestión energética con las obligaciones legales y con otros requisitos que la organización suscriba, relativos
al consumo energético significativo. Se deberían mantener los registros de estos resultados para demostrar la confor-
midad. Para el control de los registros véase el apartado 3.5.4.
A.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

La organización debería asegurarse de que las no conformidades se investigan y se actúa ante ellas de manera
apropiada. Las no conformidades se dan cuando no se cumple con la política, los objetivos, las metas, los programas o
los procedimientos documentados de la organización.

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La organización debería:
a) identificar la causa de la no conformidad;
b) tomar la acción apropiada para corregir la no conformidad;
c) iniciar la acción requerida para evitar que la no conformidad vuelva a ocurrir;
d) cambiar los procedimientos documentados si es necesario para asegurarse de que son coherentes con las nuevas
iniciativas o acciones;
e) identificar quién es responsable de registrar las no conformidades y cómo se registran, y asegurarse de que se inicia
el proceso de acciones correctivas y preventivas;
f) mantener toda la documentación pertinente de acuerdo con los períodos de tiempo legales y/o documentados.
A.5.4 Control de los registros

El propósito de llevar registros es asegurarse de que se proporciona la documentación necesaria para confirmar el logro
de metas, planes de acción y de otros requisitos del sistema de gestión energética.
El alcance de la documentación puede variar de acuerdo con los requisitos de cada organización. Estos registros pueden
incluir:
a) información sobre leyes y disposiciones reglamentarias pertinentes;
b) registros de formación aplicables;
c) material de comunicación pertinente sobre la gestión energética para todas las partes afectadas, tales como
comunicados de prensa, campañas de toma de conciencia, presentaciones, páginas web, galardones, etc.;
d) indicadores de consumo energético significativo y del desempeño energético;
e) registros de la instalación, la inspección, el mantenimiento y el calibrado del equipo de medición;
f) comunicación de la política energética a los contratistas, subcontratistas y proveedores;
g) fechas de inspección y servicio posventa del equipo que utilice energía;
h) adquisición de equipo de eficiencia energética;
i) actividades de diseño que tienen en consideración la eficiencia energética;
j) resultados de auditorías;
k) revisiones por la dirección.
Todos los registros que se mantengan deberían ser legibles, identificables, trazables y fácilmente recuperables. Estos
registros deberían apoyar los procesos del sistema de gestión energética.
A.5.5 Auditoría interna del sistema de gestión energética

El propósito de una auditoría interna es llevar a cabo una revisión sistemática del sistema de gestión energética y
evaluar si el sistema opera de acuerdo con los propios requisitos de la organización, junto con aquellos de la norma de
sistemas de gestión energética. Un procedimiento de auditoría interna debería tratar los requisitos para definir el alcance
de las auditorías, la frecuencia y el calendario de auditorías, cómo se han de realizar las auditorías y la formación
requerida a los auditores. El procedimiento también debería considerar cómo se registran los hallazgos de la auditoría y
cómo se informa de ellos, y cómo se gestiona cualquier acción correctiva requerida.

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Algunos ejemplos de materias a considerar en una auditoría interna incluyen:
a) implementación eficaz y eficiente de programas, procesos y sistemas de gestión energética;
b) oportunidades de mejora continua;
c) capacidad de los procesos y sistemas;
d) uso eficaz y eficiente de las técnicas estadísticas;
e) uso de tecnología de la información.
Las auditorías internas pueden ser realizadas por empleados de la organización y/o por partes externas designadas por la
organización. En ambos casos, la persona o personas que realicen las auditorías deben estar cualificadas, tener experien-
cia, ser imparciales e independientes del área de la organización a auditar.
Generalmente el sistema de gestión energética debería ser revisado y auditado como mínimo anualmente. Los resulta-
dos de la auditoría interna deberían documentarse y se deberían comunicar a la alta dirección.
A.6 Revisión del sistema de gestión energética por la dirección

El propósito de la revisión por la dirección es asegurar la mejora continua y la adaptación del sistema de manera que el
sistema opere en línea con la política energética de la compañía. La revisión implica que los elementos individuales y la
operación global del sistema de gestión energética se evalúan de manera crítica en relación con la capacidad del sistema
de cumplir con la política energética y de alcanzar las metas energéticas. Debería ser la alta dirección de la organización
la que revise el sistema a intervalos especificados.
Llevando la revisión por la dirección más allá de la verificación del sistema de gestión energética, la alta dirección
puede utilizar los resultados de la revisión como elementos de entrada para los procesos de mejora. La alta dirección
puede usar este proceso de revisión como una poderosa herramienta para la identificación de oportunidades de
eficiencia energética y de mejora del desempeño del sistema. El calendario de revisiones debería facilitar la oportuna
provisión de información en el contexto de la planificación estratégica para la organización. Deberían comunicarse
algunos resultados seleccionados para demostrar al personal de la organización cómo el proceso de la revisión por la
dirección lleva a nuevos objetivos que beneficiarán a la organización.
La organización puede encontrar beneficioso elaborar una declaración del desempeño, resumiendo cómo la organiza-
ción ha mejorado de manera continua su desempeño energético, y/o cómo ha cumplido su política energética y sus
metas energéticas.

- 29 - EN 16001:2009
BIBLIOGRAFÍA
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[3] ESD Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of the Council on energy end-use efficiency and
energy services and repealing Council Directive 93/76/EEC
[4] DS 2403:2001, Energy management. Specification (Danish Standards Association)
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[6] I.S. 393:2005, Energy management systems. Requirements with guidance for use (NSAI, National Standards
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[10] ISO 14001:2004, Environmental management systems. Requirements with guidance for use
[11] ISO 14004:2004, Environmental management systems. General guidelines on principles, systems and support
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[12] ISO 14040:2006, Environmental management. Life cycle assessment. Principles and framework
[13] ISO 14044:2006, Environmental management. Life cycle assessment. Requirements and guidelines
[14] ISO 14050:2002, Environmental management. Vocabulary
[15] ISO 9000:2005, Quality management systems. Fundamentals and vocabulary
[16] ISO 9001:2008, Quality management systems. Requirements
[17] ISO 9004:2000, Quality management systems. Guidelines for performance improvements
[18] ISO/TR 10013:2001, Guidelines for quality management system documentation
[19] ISO 19011:2002, Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing
[20] SS 627750:2003, Energy management systems. Specification (SIS, Swedish Standards Institute)
[21] Guideline VDI 4602, Energy Management. Terms and definitions (Verein Deutscher Ingenieure / The
Association of German Engineers)
[22] BP X30-120:2006, Energy. Energy diagnose within industry (AFNOR)

Génova, 6 info@aenor.es Tel.: 902 102 201
28004 MADRID-España www.aenor.es Fax: 913 104 032

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norma UN

Requiisitos con orientación para su uso

Energy management systems. Requirements with guidance for use.

Systèmes de management de l'énergie. Exigences et recommandations de mise en oeuvre.

CORRESPONDENCIA Esta norrma es la versión oficial, en español, de la Norma Europpea EN 16001:2009.

OBSERVACIONES Esta norrma anula y sustituye a la Norma UNE 216301:2007.

Editada e impresa por AENOR LAS OBSE

© AENOR 2010 Génova, 6 info@aenor.es Tel.: 902 102 201 Grupo 19

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Sistemas de gestión energética

Energy management systems. Systèmes de management de l'énergie. Energiemanagementsysteme.

Esta norma europea ha sido aprobada por CEN/CENELEC el 2009-06-06.

CENTRO DE GESTIÓN DE CEN SECRETARÍA CENTRAL DE CENELEC

© 2009 CEN/CENELEC. Derechos de reproducción reservados a los Miembros de CEN/CENELEC.

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1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ............................................................................. 8

2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES .......................................................................................... 8

3 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA ...................................... 10

ANEXO A (Informativo) ORIENTACIÓN PARA EL USO DE ESTA NORMA EUROPEA..... 16

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La adopción de la Norma EN 16001:2009 contribuirá al establecimiento de un proceso de mejora continua que

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Figura 1 − Modelo de sistema de gestión energética para esta norma

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1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

NOTA Energía es un concepto abstracto. La unidad internacional de la energía es el julio (J).

2.2 uso de la energía:

EJEMPLO Ventilación, calefacción, procesos, líneas de producción.

NOTA La cantidad de energía aplicada se expresa como consumo energético.

2.3 consumo energético:

NOTA 2 La manera o el tipo de aplicación de la energía se expresa como uso de la energía.

2.4 aspecto energético:

2.5 factor energético:

2.6 sistema de gestión energética:

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2.7 meta energética:

2.8 política energética:

2.9 objetivo energético:

2.10 eficiencia energética:

2.11 desempeño energético:

2.12 programa de gestión energética:

2.14 acción preventiva:

2.15 acción correctiva:

2.16 mejora continua:

2.18 alta dirección:

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2.24 parte interesada:

2.25 indicador del desempeño energético:

3 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN ENERGÉTICA

3.1 Requisitos generales

b) definir y documentar el alcance y los límites de su sistema de gestión energética;

3.2 Política energética

a) define el alcance y los límites del sistema de gestión energética;

b) es apropiada a la naturaleza y magnitud del uso de la energía de la organización, y a su impacto en el uso de la

c) incluye un compromiso de mejora continua en la eficiencia energética;

h) se revisa y actualiza de manera regular;

i) está a disposición del público.

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3.3.1 Identificación y evaluación de los aspectos energéticos

Estas evaluaciones de los aspectos energéticos deben incluir lo siguiente:

b) la identificación de áreas de consumo energético significativo, en particular de cambios significativos en el uso de la