EL PUNTO DE PARTIDA DE LA CORRUPCIÓN

El secretario general de la ONU Kofi Annan en la Convención de las Naciones

Unidas contra la Corrupción, señaló que “La corrupción perjudica
desproporcionadamente a los pobres al desviar fondos destinados al
desarrollo, debilitando la capacidad del gobierno para proporcionar servicios
básicos y desalentar la ayuda exterior y la inversión”, es decir, la corrupción es
un fenómeno mundial que causa pobreza, obstaculiza el desarrollo y hace huir
a la inversión.

Más aún, inmersos en la globalización, los hechos corruptos parecieran no solo

haberse multiplicado sino transnacionalizado, pues la corrupción es un factor
común en muchos países del mundo. Tanto es así que, en el Perú, en los
últimos 30 años, seis mandatarios están con procesos judiciales por casos de
corrupción.

El siguiente ensayo pretende determinar si la corrupción tiene un punto de

partida de la cual ha ido en incremento de prácticas corruptas, o siempre
existió, y el cambio está en la concientización de ver cómo afecta el interés
público.

Existe muchas voces que señalan que la corrupción empezó en la década de

los 60, 80 y 90, y para otros, como el historiador peruano Alfonso Walter Quiroz
Norris expresa que dicha plaga deviene de los tiempos de la colonia como
aspecto fundacional; es decir, la corrupción ha estado antes y después de la
conquista.

Sin embargo, en contraposición a Quiroz, el historiador peruano Daniel Parodi

Revoredo, indica en su artículo sobre la corrupción en el Perú que es necesario
diferenciar el contexto, pues si bien en los tiempos de los incas, existían
ladrones y curacas que se quedaban con lo que no les correspondía, la
realidad es que los incas tenían cubiertos las necesidades de servicio, de
alimentación y desconocían la moneda. Por ello, no se puede hablar de
corrupción como tal.

Siguiendo los planteamientos del historiador Parodi, en los tiempos de la

colonia, el contexto es otro, pues los españoles empobrecidos y sin títulos
nobiliarios que llegaron al Perú tenían objetivos claros, obtener riquezas y
prestigios. Incluso sabían cómo lograrlo, a expensas del Rey y del
sometimiento del indígena. De tal manera, que tanto el Virrey, los presidentes
de las audiencias, los oidores, corregidores y oficiales reales, y hasta los curas
estaban inmerso en el sistema. Por lo tanto, en la colonia la corrupción fue la
relación entre sociedad y Estado, desde las transacciones simples a las más
complejas, todo suponía obtener una ventaja para el funcionario.

La envergadura de estos hechos era enorme que el Rey, en España, ya no

sabía qué estrategia utilizar para controlar a sus colonias y a sus enviados para
dicha función, pues también entraban al juego de la corrupción. Esto conllevó,
que el Rey aplicara las reformas draconianas en el siglo XVIII.

El historiador peruano Gastón Antonio Zapata Velasco en su artículo cultura de

la corrupción nos brinda dos hechos coloniales que persisten en nuestra
sociedad actual, como es el caso donde Carlos V a través de las Leyes Nuevas
dictaminó protección al indio, la cual no se cumplió, es decir “la ley se acata,
pero no se cumple”. Otro caso es la compra de cargos públicos, la cual costaba
de cuatro a cinco veces más del total que pudiera recibir por todo el lapso como
funcionario público; esto es, el diferencial debía recuperarlo explotando a los
indios cuando asumiera dicho cargo.

De otro lado, el portal jurídico interdisciplinario Pólemos nos ofrece otros

hechos o rasgos del sistema político virreinal como el juego de dones y
contradones y la obligación de colocar a la familia extensa en cargos civiles o
eclesiásticos; en otras palabras, en la sociedad virreinal del Perú dominaba
la cultura del favor.

Parodi también se refiere a la independencia, cuestionando lo que se aprende

en el colegio es una verdad a media, pues nos enseñaron que los criollos
luchaban por sus derechos de acceder a los cargos políticos, sin embargo, la
verdad es que ellos querían que se le restituyera el cargo de virrey, que le
arrebataron por sus actos corruptos. Y lo mismo ocurrió en el siglo XX, pero
con agregados como, el clientelismo, populismo.
Finalmente, Parodi en el mismo artículo concluye que el Perú se relacionó con
el Estado como hábito y que nadie se cuestionaba, así como nadie gestionó
reformas para ir desarraigando dicho hábito en las diferentes etapas del Perú.

Al parecer la corrupción involucra Estado, instituciones y funcionarios, pero en

el fondo hay toda una cultura que se le ha hecho costumbre engañar, burlar las
leyes, timar y aprovecharse de los menos favorecidos, etc. Hay que destacar
que los casos pequeños de corrupción son los más costosos y difícil de
erradicarlo, pues ocurren una y otra vez en todo el territorio peruano, por
ejemplo, pagar sobornos para recibir educación, para obtener títulos, para
acelerar trámites, para no pagar multas, reforzando así una cultura corrupta.

Regresando al propósito del ensayo podemos concluir que efectivamente hay

un punto de partida, la colonia y de donde se ha ido gestando toda una cultura
de corrupción. En la actualidad, aparecen titulares en los medios de
comunicación porque existe una generación que va tomando conciencia al ver
como sus intereses son afectados, como la corrupción imposibilita el desarrollo.

Es necesario que esa generación que hoy a fuerza va tomando conciencia,

caiga en cuenta que la causa es el sistema político donde los partidos y líderes
son vitalicios. Es urgente nuevos partidos, nuevos rostros, fortalecer las
instituciones y las relaciones con la sociedad y el sector privado.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Suarez Espinosa, M.M. (19 de febrero de 2019). La corrupción en el Perú

virreinal en los siglos XVI y XVII: la importancia de la memoria histórica
común. Pólemos Portal Jurísico Interdisciplinario. https://polemos.pe/la-
corrupcion-peru-virreinal-los-siglos-xvi-xvii-la-importancia-la-memoria-
historica-comun/

Parodi Revoredo, D. (julio, 2018). La breve historia de la corrupción en el Perú.

Ideele, (281). https://revistaideele.com/ideele/content/breve-historia-de-
la-corrupci%C3%B3n-en-el-per%C3%BA
Zapata Velasco, G. A (2023). Cultura de la Corrupción. El gran Angular.
http://elgranangular.com/radiografiadecorrupcion/cultura-de-la-
corrupcion/