POLÍTICA PÚBLICA PARA LA EDUCACIÓN FORMAL E

INFORMAL

Diego Parra Moreno

Campos No tradicionales de la Psicología Educacional 25 -06-22
Objetivo de aprendizaje y contenido
◦ Resultado de Aprendizaje: Analiza los ámbitos no convencionales de la intervención educativa
considerando los principios teóricos y metodológicos de la psicología de la educación.

◦ Contenido: Política Pública para la educación formal e informal.

◦ Bibliografía obligatoria:
◦ Torres, C. (1995). Cap. 1. “Paradigmas de la educación no formal”. En La Política de La Educación No Formal en América
Latina. Pp.25-54. México D.F.: Siglo XXI
POLÍTICAS PÚBLICAS
EN LATINOAMÉRICA
Casos: Bolivia, Argentina y Chile
 Ley de Educación 070 “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”
Capitulo III. BASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA
EDUCACIÓN:

◦ 1. Es descolonizadora, liberadora, revolucionaria, anti-

imperialista, despatriarcalizadora y transformadora de las estructuras económicas y
sociales; orientada a la reafirmación cultural de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas en la
construcción del Estado Plurinacional y el Vivir Bien.

◦ 2. Es comunitaria, democrática, participativa y de consensos en la toma de

decisiones sobre políticas educativas, reafirmando la unidad en la diversidad.
Ley de Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez
◦ Artículo 12. (Educación Inicial en Familia Comunitaria). Constituye la base fundamental
para la formación integral de la niña y el niño, se reconoce y fortalece a la familia y la
comunidad como el primer espacio de socialización y aprendizaje. De cinco años de duración,
comprende dos etapas:
◦ 1. Educación Inicial en Familia Comunitaria, no escolarizada. Es de responsabilidad
compartida entre la familia, la comunidad y el Estado, orientada a recuperar, fortalecer y
promover la identidad cultural del entorno de la niña y el niño, el apoyo a la familia en la
prevención y promoción de la salud y la buena nutrición, para su desarrollo psicomotriz,
socio-afectivo, espiritual y cognitivo. De tres años de duración.
◦ 2. Educación Inicial en Familia Comunitaria, escolarizada. Desarrolla las capacidades y
habilidades cognitivas, lingüísticas, psicomotrices, socio-afectivos, espirituales y artísticas que
favorezcan a las actitudes de autonomía, cooperación y toma de decisiones en el proceso de
construcción de su pensamiento, para iniciar procesos de aprendizaje sistemáticos en el
siguiente nivel. De dos años de duración.
Artículo 7. (Uso de Idiomas oficiales y lengua extranjera).
◦ 3. En las comunidades o regiones trilingües o plurilingües, la elección
de la lengua originaria, se sujeta a criterios de territorialidad y
transterritorialidad definidos por los consejos comunitarios, que será
considerada como primera lengua y el castellano como segunda
lengua.
◦ Artículo 90. (Participación Social Comunitaria). Es la instancia de participación
de los actores sociales, actores comunitarios, madres y padres de familia con
representación y legitimidad, vinculados al ámbito educativo. La participación
social comunitaria comprende la estructura, mecanismos, composición y
atribuciones dirigida al apoyo en el desarrollo de la educación, sujeta a
reglamentación.
Artículo 91. (Objetivos de la Participación Social Comunitaria).
◦ 1. Participar en la formulación y lineamientos de políticas educativas en todo el Sistema Educativo Plurinacional,
para contribuir a la calidad de la educación, en el marco de la corresponsabilidad de todas y todos los actores
educativos.
◦ 2. Garantizar el respeto a las atribuciones, roles y responsabilidades educativas específicas, establecidas en las
normas y reglamentaciones del Sistema Educativo Plurinacional, en lo concerniente a los aspectos administrativo-
jerárquico, técnico-docente, educativo-estudiantil y de la participación social comunitaria.
◦ 3. Consolidar el carácter comunitario y democrático de la Participación Social Comunitaria, respetando la diversidad
de los actores educativos y sus formas de organización para la participación social comunitaria, con legitimidad y
representatividad.
◦ 4. Promover consensos entre los diferentes actores de la educación para la definición de políticas educativas,
comprendiendo que la educación es un bien común y corresponsabilidad de todas y todos.
◦ 5. Lograr una Participación Social Comunitaria con vocación de servicio, compromiso, solidaridad, reciprocidad y
complementariedad entre todos los actores educativos.
 Artículo 92. (Instancias de Participación Social Comunitaria).

◦ a) Congreso Plurinacional de Educación: Es la instancia máxima de participación de todos los sectores de la

sociedad, para la formulación y definición de lineamientos de la política plurinacional de educación. Será convocado
por el Ministerio de Educación cada cinco años.
◦ b) Consejo Educativo Plurinacional: Propone proyectos de políticas educativas integrales de consenso y evalúa el
cumplimiento de las conclusiones del Congreso Plurinacional de Educación.
◦ c) Consejos Educativos de Naciones y pueblos indí-gena originario campesinos: Las naciones y pueblos
indígena originario campesinos en el marco de su estructura organizativa a través de sus organizaciones matrices,
Consejos Educativos de Pueblos Originarios y las instancias propias de cada uno de ellos, con representación de
carácter nacional, regional y transterritorial, participan en la formulación de políticas y gestión educativas, velando
por la adecuada implementación y aplicación de las mismas en la gestión del Sistema Educativo Plurinacional para el
desarrollo de una educación intracultural, intercultural, plurilingüe, comunitaria, productiva, descolonizadora,
técnica, tecnológica, científica, crítica y solidaria desde la planificación hasta la evaluación en lo nacional y en cada
una de las entidades territoriales autónomas.
◦ d) Consejos Educativos Social Comunitarios, a nivel Departamental,
Regional, Distrital, de Núcleo y Unidades Educativas: Participan en la gestión
educativa, de acuerdo a su ámbito de competencia, en correspondencia con
las políticas educativas plurinacionales y reglamentación específica.

◦ e) Consejos Consultivos del Ministerio de Educación: Instancias de consulta

y coordinación del Ministerio de Educación con los actores educativos,
sociales e institucionales.
 Argentina: LEY N° 26.206 DE EDUCACIÓN NACIONAL

◦ ARTÍCULO 32.- El Consejo Federal de Educación fijará las disposiciones necesarias para que las distintas jurisdicciones
garanticen:
 e) La creación de espacios extracurriculares, fuera de los días y horarios de actividad escolar, para el conjunto de los/as estudiantes
y jóvenes de la comunidad, orientados al desarrollo de actividades ligadas al arte, la educación física y deportiva, la recreación, la
vida en la naturaleza, la acción solidaria y la apropiación crítica de las distintas manifestaciones de la ciencia y la cultura.
 f) La inclusión de adolescentes y jóvenes no escolarizados en espacios escolares no formales como tránsito hacia procesos de
reinserción escolar plena.
 g) El intercambio de estudiantes de diferentes ámbitos y contextos, así como la organización de actividades de voluntariado juvenil
y proyectos educativos solidarios, para cooperar en el desarrollo comunitario, en el marco del proyecto educativo institucional
◦ ARTÍCULO 51.- El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, es responsable de
definir las medidas necesarias para que los servicios educativos brindados en zonas rurales alcancen niveles de calidad equivalente a los
urbanos. Los criterios generales que deben orientar dichas medidas son: d) organizar servicios de educación no formal que contribuyan a
la capacitación laboral y la promoción cultural de la población rural, atendiendo especialmente la condición de las mujeres.
◦ ARTÍCULO 56.- d) Asegurar alternativas de educación no formal y apoyar las iniciativas educativas que formulen las personas privadas
de libertad.
◦ ARTÍCULO 82.- Las autoridades educativas competentes participarán del desarrollo de sistemas locales de protección integral de
derechos establecidos por la Ley Nº 26.061, junto con la participación de organismos gubernamentales y no gubernamentales y otras
organizaciones sociales. Promoverán la inclusión de niños/as no escolarizados/as en espacios escolares no formales como tránsito hacia
procesos de reinserción escolar plenos. Asimismo, participarán de las acciones preventivas para la erradicación efectiva del trabajo infantil
que implementen los organismos competentes.
◦ ARTÍCULO 104.- La Educación a Distancia es una opción pedagógica y didáctica aplicable a distintos niveles y modalidades del sistema
educativo nacional, que coadyuva al logro de los objetivos de la política educativa y puede integrarse tanto a la educación formal como a
la educación no formal.
 TITULO IX EDUCACIÓN NO FORMAL
◦ ARTICULO 112.- El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promoverán propuestas
de Educación no Formal destinadas a cumplir con los siguientes objetivos:
◦ a) Desarrollar programas y acciones educativas que den respuesta a los requerimientos y necesidades de capacitación y reconversión productiva y
laboral, la promoción comunitaria, la animación sociocultural y el mejoramiento de las condiciones de vida.
◦ b) Organizar centros culturales para niños/as y jóvenes con la finalidad de desarrollar capacidades expresivas, lúdicas y de investigación mediante
programas no escolarizados de actividades vinculadas con el arte, la cultura, la ciencia, la tecnología y el deporte.
◦ c) Implementar estrategias de desarrollo infantil, con la articulación y/o gestión asociada de las áreas gubernamentales de desarrollo social y de salud
para atender integralmente a los/as niños/as entre los cuarenta y cinco (45) días y los dos (2) años de edad, con participación de las familias y otros
actores sociales.
◦ d) Coordinar acciones con instituciones públicas o privadas y organizaciones no gubernamentales, comunitarias y sociales para desarrollar actividades
formativas complementarias de la educación formal.
◦ e) Lograr el máximo aprovechamiento de las capacidades y recursos educativos de la comunidad en los planos de la cultura, el arte, el deporte, la
investigación científica y tecnológica.
◦ f) Coordinar acciones educativas y formativas con los medios masivos de comunicación social.

◦ Ejemplos de experiencias:
◦ https://www.youtube.com/watch?v=oaBTo8zWrBs&list=PLVfTyeyAOL3X1TAYYSP5aARWFsr1EsjP2
◦ https://www.youtube.com/watch?v=jToYuCqoI0s&list=PLVfTyeyAOL3X1TAYYSP5aARWFsr1EsjP2&index=3
ENU. Origen y Antecedentes

◦ Movimientos docentes primera mitad del siglo XX.

◦ Plan San Carlos Escuelas Consolidadas.

◦ Congreso Pedagógico 1971

La Escuela Nacional Unificada
◦ El Proyecto de la ENU buscaba una descentralización, con mejoras en las condiciones sociales, funcionarias y profesionales de los docentes,
promoviendo la participación democrática, directa y responsable de los trabajadores de la educación y de la comunidad. La discusión de la
ENU se alargó hasta 1973 bajo el lema Por una educación nacional, democrática, pluralista y popular.

◦ Actores: El SUTE y otras organizaciones sociales impulsan el primer congreso nacional de educación (1971) antecedente de lo que será la
ENU objetivo de generar un auténtico Sistema Nacional de Educación -nacional, productivo, científico, social e integral- que conduzca al
logro de la igualdad de oportunidades, favorecer el pleno desarrollo de las capacidades y singularidades humanas, y la integración social.

◦ EL proyecto ENU fue la sìntesis de las demandas históricas del movimiento popular. Representaba poner el sistema educativo estatal al
servicio de las comunidades y su empoderamiento. Pensaba presentarse a la ciudadanía el 11 de Septiembre de 1973.
¿Cómo se participa en la ENU?
Propuestas para la Constitución de un sistema educativo para las
mayorías

◦ La auto-educación, a diferencia de la hetero-educación, emana de la realidad concreta (local) de la

vida ciudadana, y retorna a ella para incrementar el grado de humanización de esa vida. La
pobreza, la exclusión, la marginalidad o las adicciones escapistas forman parte de esa realidad
concreta, y de existir – sobre todo en una magnitud significativa – se convierten en el principal
objeto de la autoeducación. La auto-educación implica la participación de las comunidades locales
en la educación, en términos de administración de recursos, diseño de mallas curriculares, diseño
de metodologías, prácticas de auto-evaluación, dosificación de los contenidos propios de la
hetero-educación, etc.
FIN …

“Si quieres construir un barco, no empieces por buscar madera,

cortar tablas o distribuir el trabajo. Evoca primero en los
hombres y mujeres el anhelo del mar libre y ancho.“ Antoine
de Saint-Exupéry