PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO

Mg. Mary Elena Vilcapoma Salas

LOGRO

Al finalizar la sesión de clase, el estudiante analiza las principales

normas que regulan el proceso de amparo, a través del análisis de
casos para su aplicación práctica.
I. INICIO
“Ustedes seguro han visto un programa de televisión el
día domingo en la noche en donde una conductora [Sol
Carreño] saca una carretera justamente en Huancavelica
no asfaltada, y yo les pregunto: ¿es la única carretera que
no está asfaltada en el Perú? Todo el Perú se encuentra
así, esa es la realidad, eso hay que asfaltarlo”, inició el
premier …”

“Mala fe, mala entraña, esa mujer que hace eso es mala
madre, no puede ser buena madre, es mala esposa, no
puede ser buena esposa, es mala hija, no puede ser
buena hija, si tiene hijos solo está deformando a sus hijos,
los cría con complejos de superioridad”, agregó en el
evento que fue trasmitido por medios de comunicación.

https://canaln.pe/actualidad/video-anibal-
torres-criticado-ataques-sol-carreno-n454585
II. UTILIDAD

Es importante para un estudiante de

Derecho como parte de su formación
profesional adquirir conocimientos sobre
el proceso amparo para su aplicación
práctica.
Recuperación de saberes previos

1. ¿Qué derechos se tutela a través del proceso de

amparo?
2. ¿A qué se refiere el carácter residual del
proceso de amparo?
3. Por que el proceso de amparo es un proceso de
tutela de urgencia
PROCESO CONSTITUCIONAL DE
AMPARO
 Proceso de Amparo
► Artículo 200. Constitución
Son garantías constitucionales:

2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por

parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución con
excepción de los señalados en el inciso siguiente

No procede contra norma legal ni contra resoluciones judiciales

emanadas de procedimiento regular
 PROCESO DE AMPARO

Demás derechos no tutelados por el Hábeas corpus y

Hábeas data (Art. 200 inc.2 Const.)
Derechos no enumerados

Art. 3 de la Derechos Constitucionales. Númerus Apertus La enumeración de

Constitución los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás
que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o
que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de
soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la
forma republicana de gobierno.

Cuarta.- Interpretación de los derechos fundamentales Las

normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Cuarta disposición
Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la
transitoria y final de la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados
Constitución y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Perú.
 PROCESO DE AMPARO

Para el mismo Tribunal Constitucional, procesos como el amparo responden a la

“necesidad de dispensar una tutela urgente, fulminante e inmediata a través del
proceso de amparo”.(STC No 00465-2011-AA, f.j. 5). Añade que “los principios de
sumariedad o urgencia […]caracteriza(n) a los procesos constitucionales”. (STC No
4853-2004-PA/TC, f.j. 7.c). Para el TC, “el amparo constituye un proceso en el
que el juez no tiene, en esencia, que actuar pruebas, sino solo juzgar la
legitimidad o ilegitimidad constitucional del acto reputado como lesivo, pues, en
tanto vía de tutela urgente, este proceso requiere ser rápido, sencillo y efectivo”.
(STC No 4853-2004-PA/TC, f.j. 11)
 PROCESO DE AMPARO: TIPOLOGÍA

P. Amparo reparador (Art. 1 del CPConst.)

P. Amparo por omisión

P. Amparo preventivo

P. Amparo innovativo

P. Amparo corporativo-particular

P. Amparo contra normas

P. Amparo contra resoluciones judiciales

 PROCESO DE AMPARO

Artículo 44. Derechos protegidos

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
1) De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza, características genéticas, orientación sexual, religión, opinión,
condición económica, social, idioma, o de cualquier otra índole.
2) Al libre desenvolvimiento de la personalidad.
3) Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa.
4) A la libertad de conciencia y el derecho a objetar.
5) De información, opinión y expresión.
6) A la libre contratación.
7) A la creación artística, intelectual y científica.
8) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones.
9) De reunión.
10) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o agraviantes.
11) De asociación.
12) Al trabajo.
13) De sindicación, negociación colectiva y huelga.
14) De propiedad y herencia.
15) De petición ante la autoridad competente.
16) De participación individual o colectiva en la vida política del país.
17) A la nacionalidad.
18) De tutela procesal efectiva.
19) A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de educación y participar en el proceso educativo de sus
hijos.
(…)
 PROCESO DE AMPARO

► PROCEDIMIENTO

Artículo 45. Plazo de interposición de la demanda

El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de
producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo
y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no hubiese sido
posible, el plazo se computará desde el momento de la remoción del impedimento.
Tratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución judicial, el plazo para
interponer la demanda es de treinta días hábiles y se inicia con la notificación de la
resolución que tiene la condición de firme (…)
 Proceso de Amparo
► Características:

Inalienable. No puede trasmitirse a terceros

Irrenunciable. No puede celebrarse un acto jurídico unilateral o
bilateral, por medio del cual se renuncie de la acción específica del
amparo.
Universal. Todo ser humano tiene derecho sin importar su
condición.
Inviolable. No se suspende ni se restringe por ningún motivo, ni
siquiera en los estados de excepción.
Eficaz. Es un recurso idóneo en el sentido que debe ser capaz de
proteger los derechos constitucionales de modo efectivo.
 Proceso de Amparo
Características:

► Principio de celeridad. Se tramita y resuelve en el menor

tiempo posible.
► Principio de bilateralidad. Es un proceso bilateral, no permite
excluir al demandado.
► Principio de preferenciabilidad: Se tramita y resuelve antes
que cualquier otro proceso judicial.
► Principio de iniciativa o instancia de parte: El legitimado
para interponer la demanda es solo el afectado. Salvo la
Defensoría del pueblo en ciertos casos.
► Principio de agravio personal y directo.
 Proceso de Amparo
Características:

► Principio de procedencia constitucional: El amparo sólo se dirige a proteger el

contenido constitucionalmente del derecho invocado.

► Principio de prosecución oficiosa: interpuesta la demanda, el proceso no cae en

abandono constitucionalmente protegido del derecho invocado.

► Principio de no simultaneidad: la demanda es declarada improcedente si el

agraviado ha recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela respecto
de su derecho constitucional. No procede las vías paralelas.

► Principio de tramitación escrita y de defensa cautiva: La demanda se presenta

por escrito con los requisitos señalados en la ley y debe ser autorizada por
abogado.

► Principio de primacía del fondo sobre la forma: tanto los jueces como el
tribunal constitucional tienen la obligación de adecuar las formalidades al logro de los
fines del proceso.
El amparo como un instrumento excepcional

► Por subsidiaridad .- Se presenta cuando el agraviado en su derecho

constitucional no puede acudir al amparo si es que cuenta en el
ámbito judicial con vías igualmente efectivas para alcanzar la
salvación de su derecho constitucional .

► La doctrina y la jurisprudencia constitucional ha afirmado que el

amparo en el Perú ha dejado ser es excepcional y residual.
 Proceso de amparo
► Causales de improcedencia del Proceso de Amparo
(introducidas por el C.P.Const. art 7 del
C.P.Const)

1) Cuando los hechos y petitorio de la demanda no estén

referidos en forma directa a un derecho reconocido en la
Constitución o al contenido constitucionalmente protegido del
derecho invocado. (art.7.1 del C.P. Const.)

2) Cuando existen otra vías procesales especificas, igualmente

satisfactorias para la protección del derecho constitucional
amenaza o vulnerado (art. 7. 2 C.P. Const.)
 Proceso de amparo
► Causales de improcedencia del Proceso de Amparo
(introducidas por el C.P.Const. art 7 del C.P.Const)

3) El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso

judiciales.

4) No se hayan agotado la vía previa, salvo las excepciones

establecidas.
 Proceso de amparo

► 6. Si se trata de conflictos constitucionales surgidos entre los poderes

del Estado o de entidades de la administración pública entre sí.
Tampoco procede entre los gobiernos regionales, locales o de ellos
entre sí ni contra el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder
Judicial interpuesto por un gobierno local, regional o entidad pública
alguna. En estos casos, la controversia se tramita por la vía de los
procesos de inconstitucionalidad o de competencia, según
corresponda.

► 7. Ha vencido el plazo para interponer la demanda, con excepción del

proceso de habeas corpus
 PROCESO DE AMPARO

► Artículo 8. Procedencia frente a actos lesivos basados en

normas

► Cuando se invoque la amenaza o violación de actos que tienen como

sustento la aplicación de una norma incompatible con la Constitución,
la sentencia que declare fundada la demanda dispondrá, además, la
inaplicabilidad de la citada norma
 PROCESO DE AMPARO

► Artículo 9. Procedencia respecto de resoluciones judiciales

► El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto
agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido
proceso. Es improcedente cuando el agraviado dejó consentir la resolución que dice
afectarlo.
► El habeas corpus procede cuando una resolución judicial firme vulnera en forma
manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva.
► Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situación jurídica de una persona en la
que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre acceso al órgano
jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e igualdad sustancial en el proceso,
a no ser desviado de la jurisdicción predeterminada ni sometido a procedimientos
distintos de los previstos por la ley, a la obtención de una resolución fundada en
derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir
procesos fenecidos, a la actuación adecuada y temporalmente oportuna de las
resoluciones judiciales y a la observancia del principio de legalidad procesal penal
 CLASES DE AMPARO
1. Amparo contra resoluciones judiciales. Procede
contra resoluciones judiciales firmes son dictadas
con manifiesto agravio de la tutela procesal efectiva,
que comprende el acceso a la justicia, el debido
proceso y su actuación adecuada temporal y
oportuna.

2. Amparo contra particulares: Se interpone cuando la

lesión del derecho constitucional proviene de
persona natural o jurídica de derecho privado.

3. Amparo contra leyes: El Tribunal Constitucional, ha

extendido la cobertura del amparo contra leyes de
naturaleza autoaplicativa.
 Amparo contra leyes

► Enel segundo párrafo de artículo 200.2 de la

Constitución se ha dispuesto el amparo no
procede contra normas legales.

► La interpretación que ha dado el Tribunal

Constitucional a este artículo en base a los
artículo 1 y 45 Const.
 Amparo contra leyes

► La interpretación adoptada por el Tribunal Constitucionalidad, el cual

ha tenido oportunidad de manifestar que: “si bien el artículo 200,
iniciso 2) de la Constitución dispone que la acción de amparo no
procede contra las normas legales, debe entenderse que esta
prohibición se refiere a acciones de amparo que pretendan la
declaración por parte del Tribunal Constitucional, de la
inconstitucionalidad de una norma jurídica, en uso del control
concentrado y con efectos erga omnes, para expulsarla
definitivamente del sistema jurídico; pero que si procede la acción
amparo, cuando su objeto es la no aplicación de una norma que se
estima incompatible con la constitución, respecto a un caso concreto,
en uso del control difuso (…), y con efectos solo para el demandante”
 Amparo contra resoluciones judiciales

► La Constitución en el art. 200.2 establece que el amparo

“no procede (…)contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular”.

► Procede el amparo contra resoluciones judiciales emanadas de un

proceso irregular.

► Si la demanda de amparo es posible frente a un proceso irregular, y

procede frente a la agresión manifiesta de un derecho fundamental.
 Amparo contra resoluciones
judiciales
Proceso Debido
regular vínculo
proceso

Debido proceso: “Aquel

derecho que tiene toda
persona o sujeto justiciable
de invocar al interior del
órgano jurisdiccional el
respeto de un conjunto de ► La exigencias del debido
garantías y normas para que proceso, deberán ser
una causa pueda ventilarse y
resolverse con auténtica extendidas a todo tipo de
justicia”. proceso.
“Es inadmisible desde un punto de vista constitucional que se pueda
sostener que una resolución judicial devenga de un proceso “irregular”
solo cuando afecte a la tutela procesal, y que tal “irregularidad” no
acontezca cuando esta afecta otros derechos fundamentales. A juicio de
tribunal, la irregularidad de una resolución judicial, con relevancia
constitucional, se produce cada vez que esta se expida con violación a
cualquier derecho fundamental, y no solo en relación a los contemplados
en el artículo 4 del Código Procesal Constitucional”

STC Exp. N.° 03179-2004-AA, f.j.4.b

 Amparo contra resoluciones
judiciales
DEBIDO PROCESO

DEBIDO PROCESO FORMAL DEBIDO PROCESO MATERIAL

LAS GARANTÍAS QUE LA PROCESO ES IRREGULAR SI

CONFORMAN SON PROPIAS
DEL TRÁMITE DEL PROCESO
Y LA DACIÓN DE LA DECISIÓN
ART. 139 Const.
ART. 4 C.P.Const
VIOLA EL DEBIDO PROCESO
CUANDO VULNERANDO
ARBITRARIA E
IRRAZONABLEMENTE
CUALQUIER OTRO DERECHO
FUNDAMENTAL
 Amparo contra resoluciones
judiciales
PRESUPUESTOS:

LA RESOLUCIÓN
QUE SE
CUESTIONE SEA AGRESIÓN SOBRE EL
FIRME CONTENIDO
CONSTITUCIONALMENTE
PROTEGIDO DE UNA
GARANTÍA DEL DEBIDO
PROCESO U OTRO
DERECHO FUNDAMENTAL
CERTEZA DE LA
OBTENCIÓN DE
FALLO DIFERENTE
POR
IRREGULARIDAD
EXP. 03179-2004-AA/TC HUAMANGA
APOLONIA CCOLLCCA PONCE,
 PRÁCTICA
► Con fecha 30 de setiembre de 2022 la municipalidad de Arequipa
ha emitido una Ordenanza Municipal (Ordenanza N.° 23445-2020)
mediante la cual prohíbe la venta de bebidas alcohólicas en locales
abiertos al público los días viernes y sábado. El señor Pérez es un
empresario que ha invertido una fuerte suma de dinero en la
apertura de una discoteca ubicada en el centro de dicha ciudad. La
mencionada norma le está generando un grave perjuicio.
► Si usted fuera abogado del señor Pérez ¿qué le recomendaría?
 Analice los siguientes casos
► El Caso Francisco Javier Francia Sánchez

► Se trata de un proceso de hábeas corpus que se siguió contra el

director del Hospital Nacional “Dos de Mayo” a fin de que éste
dispusiera la entrega del cadáver de quien en vida fuera don Francisco
Javier Francia Sánchez, que permanecía retenido en dicho hospital
debido a que sus familiares no habían cumplido con pagar la deuda
que tenían por los servicios prestados. Esta medida impedía que los
familiares pudieran velar y enterrar el cadáver del occiso, motivo por el
cual decidieron interponer una demanda de hábeas corpus a fin de que
el cuerpo del occiso les fuera entregado.

► Si usted fuera juez ¿en qué sentido resolvería y cuál sería el

fundamento?
 PRÁCTICA

Trabaje en grupos
STC Exp. N.° 2945-2003-AA/TC

1. En el presente caso ¿Qué derechos han sido vulnerados?

2. ¿Los derechos sociales son programáticos?
3. ¿Cuál es el rol del Estado social y democrático de Derecho?
4. Mencione los principales fundamentos del TC.
 Conclusiones

► ¿Qué rasgos característicos posee el proceso de amparo?

► ¿En qué casos el proceso el amparo procede contra
resoluciones judiciales?
► ¿Qué efecto tiene el amparo contra normas?