CLASES DERECHO REGISTRAL

Publicidad Registral 4/03

Garantías que da la publicidad registral:

Cuando inscribimos un embargo, por ejemplo, el registro nos ampara con todas las garantías que
nos da la publicidad, una de ellas es la oponibilidad, cuando al inscribir un documento lo hago
oponible a terceros significa que nadie lo puede desconocer. Cuando inscribimos un acto en el
registro ese acto que estaba en el auto de las partes se expande a los terceros, produciendo
efectos erga omnes. Una de las características de la publicidad registral es la cognoscibilidad del
acto a los terceros, lo que implica posibilitar su conocimiento lo que no quiere decir que todos
conozcan el acto que inscribimos pero que después inscripto nadie lo puede desconocer por las
garantías y los efectos que le da la inscripción en el registro a ese acto. La mayoría de los actos
y de inscripciones logran hacerlos oponibles a terceros lo que luego vamos a ver como publicidad
declarativa, hay que tener cuidado con este tema porque en nuestro sistema la mayor parte de
las inscripciones son publicidad declarativa.
Para que la publicidad sea constitutiva tiene que estar declarada por ley, el embargo no es ejemplo
de esto, en ese caso la publicidad es declarativa, en el caso de la hipoteca sí es constitutiva ya
que el derecho nace con la inscripción en el registro en el código civil, se recoge en el art. 2353 “El
derecho real nace con la inscripción de la hipoteca en el registro”.
Ejemplos de publicidad constitutiva: Promesa de enajenación de muebles a plazo, créditos de uso
(ley 16072 especialmente en el art 8 habla de la inscripción constitutiva), sociedades de propiedad
horizontal.

La publicidad registral tiene como función evitar conflictos y da seguridad a la contratación

porque se inscribe y se hace oponible a todos, ese derecho.
Otra garantía de la publicidad registral es la prioridad esto implica que el que primero se registra
tiene mejor derecho que el que llega después o el que no llega. Cuando son derechos incompatibles
el principio de prioridad funciona en forma excluyente, la compraventa que llega primero va a excluir
a la que llegó después al registro, aunque sea de fecha anterior.
Los fines de la publicidad registral son evitar la clandestinidad, dar seguridad en la contratación al
que primero inscribe, y a los terceros porque si están interesados sobre determinado inmueble
pueden solicitar información sobre él en el registro, cualquier persona que quiera contratar va a
pedir esa información y va a verificar la información jurídica sobre ese bien y sobre esas personas,
por ejemplo, una entidad bancaria que va a conceder un préstamo.

Hay tres tipos de publicidad: Declarativa, constitutiva y noticia. La última es aquella publicidad
que cuando inscribir un acto en el registro es meramente informativo, para informar, no produce
más efectos que informar esté o no inscripto el acto produce los mismos efectos, no se lo puedo
desconocer. Un ejemplo de publicidad noticia es la declaración de monumento histórico, se inscribe
a sólo efectos informativos si no se inscribieron produce los mismos efectos si yo lo compro va a
seguir siendo monumento histórico.

Concepto de Derecho Registral

Roca Sastre define al Derecho Registral:
“Derecho Inmobiliario Registral es el que regula la constitución, transmisión, modificación y
extinción de los derechos reales sobre bienes inmuebles en relación con el Registro de la
Propiedad, así como las garantías estrictamente registrales”
No solo comprende los bienes inmuebles, sino que va a comprender bienes muebles, actos
relativos a personas. Tampoco regula la constitución, transmisión, modificación y extinción de
los derechos reales esto corresponde al derecho civil no al derecho registral.

Hernández Gil:
“El derecho hipotecario es el conjunto de normas que regulan la publicidad registral de los actos
de constitución, transmisión, modificación, y extinción de los derechos reales sobre fincas”.
En el derecho español se sigue denominando derecho hipotecario porque al primer acto que se le
dio publicidad fueron las hipotecas, esta definición es muy restrictiva, hay otros bienes que se
pueden registrar.
Barballo:
“El Derecho Registral es el sistema jurídico que regula la publicación de la titularidad de los
derechos subjetivos o de los actos y negocios jurídicos de los cuales resultan y sus modificaciones,
relativos a bienes y derechos aptos para ser publicados. Procura asegurar su conocimiento, la
oponibilidad erga omnes y la protección jurídica de los terceros interesados”
Este escribano ya lo denomina como Derecho registral, como un sistema jurídico, un conjunto de
principios y normas. Esta definición está relacionada con el concepto que recién vimos de
publicidad, regula la publicación de bienes y derechos aptos para ser publicados, esta definición
es más amplia. El objetivo es asegurar su conocimiento, la oponibilidad erga omnes y la protección
jurídica.
El órgano que ejerce la función registral son los registros, depende de la Dirección Nacional de
Registros, ellos son encargados de la función registral y de la publicidad de los actos que se
presenten a inscribir.
Tiene relación con otras ramas del derecho:
Con el derecho civil a los contratos les da publicidad. Con el derecho comercial registrando actos
para darle garantías y protecciones. Con el derecho procesal, con el derecho notarial en muchas
formalidades que tienen que cumplir los escribanos. Con derecho tributario el registrador va a
hacer contralores cuando ingrese un documento y con el derecho administrativo.
Es un derecho público, formal porque el derecho registral vamos a ver que existe en la medida
que sus normas encuentran fundamento en normas de derecho sustantivo y tiende a la realización
de las mismas.

En cuanto a su autonomía, el derecho registral tiene autonomía didáctica porque es una materia
independiente, tiene autonomía estructural porque tiene principios y objeto propio, pero en cuanto
a la autonomía científica ahí hay distintas posiciones; hay quienes entienden que el derecho
registral no la tiene especialmente porque está muy vinculado con el derecho administrativo, la
mayoría de los autores como están tan vinculados consideran que no tienen esta autonomía
científica.
Los fines del derecho registral son evitar la clandestinidad de los actos y negocios jurídicos,
asegura cuando inscribimos un acto que sea oponible a los terceros, a su vez no solo protege a
quien inscribe sino a los terceros interesados que pueden conocer la situación jurídica de los bienes
y las personas a través de la información que nos da el registro y da seguridad en la contratación.
Es un derecho público ya que protege un interés general, las partes no están en un orden de
coordinación sino de subordinación.

Reseña de cómo evolucionó el sistema registral

Esta evolución es un producto histórico de que se fueron creando registros por actos a medida que
se necesitaba dar publicidad a determinado acto, se creaba un registro, esto provocaba diferencias
y encontrábamos registros que tenían información relativa a personas e inmuebles.

El primer registro se da en la época colonial y fue creado por la real cédula del 31 de Julio del 68,
esta crea el registro de hipoteca, el primer acto al que se le dio publicidad fue a las hipotecas ¿Y
esto por qué? Porque a diferencia de la compraventa en esa época cuando se enajenaba un bien
se hacía visible esa compraventa porque había determinadas solemnidades que era públicas y en
las cuales se mostraba que ese bien había pasado de manos, de una persona a otra. Pero con las
hipotecas, cuando se hipotecaba un bien quedaba en el ámbito de las partes, nadie, ningún tercero
conocía que ese bien se había dado en garantía es por eso que el primer registro que se crea
corresponde a las hipotecas, como característica era llevado por particulares. Luego en la época
nacional surge el registro de ventas, locaciones, anticipos, etc. En 1855, se crea el primer registro
para la inscripción de determinados actos; era un registro público en el sentido de a que a diferencia
del de hipotecas lo llevaba el estado y además cualquier persona podrá solicitar información, era,
además, descentralizado entonces había un registro en cada villa y pueblo del interior y cada
registro tenía competencia en todo el territorio, podía inscribir un inmueble de Montevideo en Rivera
porque la competencia era nacional de cada oficina, estaba a cargo de Juzgados Letrados
Departamentales, si se inscriben determinados actos relativos al dominio.
¿Esto cumple con el concepto de publicidad que anteriormente vimos? Sí, porque cualquiera
podría solicitar información, pero en cierta medida esta información descentralizada dificultaba la
cognoscibilidad, había que pedir en los 19 departamentos si uno no sabía dónde se había inscripto
ese acto, sucedía mucha frecuencia en los departamentos limítrofes por ejemplo límite entre
Durazno y Flores. Se fueron creando registros a medida que se iba necesitando dar publicidad a
esos actos; hay varios intentos de reforma del sistema hasta la entrada en vigencia de la ley 10793
la ley madre de registros 25 de septiembre de 1946, que aún sigue vigente en todo lo que se
oponga a la ley 16871, consagra el principio de radicación, antes estaba el registro de ventas, pero
a partir de esta ley los actos se tienen que inscribir en el lugar de ubicación de los bienes
inmuebles, principio que rige hasta ahora tengo que inscribir el registro competente del lugar donde
este está ubicado.
Hay leyes posteriores que modifican esta ley, vamos a verlo luego, con el principio de inscripción.
Hay varios intentos de reforma, una impuesta por Barballo que era muy innovadora para la época,
el decreto 15.514 de 1983 el cual recoge muchos principios y algunos más que no consagra nuestra
ley actual, no pudo entrar en vigencia porque era muy innovador para la fecha, no había gente
capacitada a nivel informático tampoco se tenía la capacidad para esa transformación entonces
este decreto se suspendió varias veces hasta la entrada en vigencia de la ley 16.871 del primero
de mayo de 1998. Esto se lee del art 1 al 7 de la ley 16.871 y 1 a 7 del decreto.

11/03

PRINCIPIOS REGISTRALES
“Son las orientaciones fundamentales que informan esta disciplina y dan la pauta en la solución de
los problemas jurídicos planteados en el derecho positivo” Carta de Bs. As. Numeral 2
La Carta de Buenos Aires fue el primer congreso de Derecho Registral que se celebró en dicha
ciudad. En este congreso se llegó a determinadas conclusiones, y a estas conclusiones se las
denominó Carta de Buenos Aires. Es del año 1972, ya en este año nos define a los principios
registrales y aparte menciona cuales serían los registros que debe tener el Sistema Registral;
muchos de esos principios no se consagraron hasta la entrada en vigencia de la ley 16.871, y varios
de estos principios que, si estaban consagrados en la Carta de Buenos Aires, esta ley no los recoge.
La ley 16.871 dice que los principios son las solvataciones fundamentales que informan esta
disciplina, dan la pauta en la solución de los problemas jurídicos plateados en el Derecho Positivo.
Con los principios podemos ver como es el Derecho Registral, cuando hay un conflicto nosotros lo
podemos resolver aplicando estos principios, y en los casos de lagunas nos van a servir para
interpretar esa laguna que haya.
Hay autores que lo denominan en vez de “Principios Registrales”, “Principios Hipotecarios”, eso
dependía del concepto que cada sistema tenia de lo que era el Derecho Registral.
Tienen como características que son fuente de derecho, son aformales porque pueden enunciarse
de diferentes formas, no son permanentes, no son un número cerrado (reforma registral de la ley
16871 introdujo nuevos principios en nuestro ordenamiento).
En los casos de vacíos podemos recurrir a estos principios como lo establece el Código Civil.

CLASIFICACIÓN

• Originarios y derivados

• Exclusivos y compartidos
• Formales (los que dan la forma a la publicidad registral)
• Materiales (los que materializan la publicidad registral)
• Mixtos

ENUMERACIÓN
• Publicidad
• Legitimación
• Fe pública registral
• Inscripción
• Rogación
• Matriculación o inmatriculación
• Especialidad o determinación
• Tracto sucesivo
• Legalidad
• Insubsanabilidad
• Prioridad

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
El que instala o implanta la publicidad registral, en un determinado derecho positivo, dentro de los
límites que la admisión del mismo determina. Debe vincularse al concepto de Publicidad registral
ya analizado.
Es el principio por medio del cual se está “creando” publicidad registral. Esa creación se realiza
dentro de un determinado derecho positivo, de modo que será cada derecho positivo el que
determinará las características, los efectos y los requisitos de esa publicidad registral que se
implanta.
¿Dónde se consagra el principio de publicidad?
En todos aquellos artículos que determinan los actos inscribibles.
Art. 17: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en la sección de Registros
Inmobiliarios.
Art. 25: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Vehículos Automotores.
Art 31: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Prendas sin Desplazamiento.

Art. 35: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Actos Personales, sección de interdicciones.
Art 39: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Regímenes Matrimoniales.
Art. 41: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Mandatos y Poderes.
Art. 45: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Universalidades.
Art. 47: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el Registro Nacional de
Sociedad Civiles de Propiedad Horizontal.
Art. 49: en este art. se mencionan cuáles son los actos que se inscriben en el registro nacional de
Comercio.
Tenemos leyes posteriores a la ley 16.871, que también crean publicidad y ordenan la inscripción
de actos en el registro, como por ejemplo la Ley 18.407 de Cooperativas, y la Ley 17.777 de
Sociedad Agrarias.

SEGÚN LA INTENSIDAD DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL

El sistema puede ser de:
• Inscripción facultativa (carga) o
• Inscripción obligatoria

EN NUESTRO SISTEMA ES FACULTATIVA (CARGA).

No es obligatoria la inscripción en el Registro de todos estos actos mencionados anteriormente,
esto lo establece el art. 85 de la Ley 16.871 diciendo que se podrá solicitar y no deberá solicitar. Si
no inscribo no hay sanción, lo que sucedería es que mi derecho no será oponible a terceros, no
gozaré de las garantías que nos propone nuestro Sistema Registral.
Fundamentos:
1. La omisión de la inscripción no importa violación;
2. No se prevé sanción en caso de no inscripción;
3. Sólo hay un sujeto con dos intereses;
4. Se trata de un imperativo del propio interés (el sujeto está interesado en la inscripción para
obtener un beneficio).

PUBLICIDAD DECLARATIVA
La mayor parte de los actos que vamos a inscribir es publicidad declarativa. Al inscribirlo lo haremos
oponible a terceros, las otras publicidades que vimos son excepciones, algunas de ellas establecen
casos de publicidad constitutiva o extintiva.
Es decir, con la publicidad registral se obtiene la oponibilidad erga omnes, el derecho es válido y
eficaz entre las partes y obtiene con la publicidad la oponibilidad frente a los terceros.
Art. 55.1 Ley 16871. El documento será oponible desde el día que presentamos el documento al
registro.
En los casos de publicidad constitutiva la inscripción hace nacer el derecho. Art. 54 inciso final.

PUBLICIDAD NOTICIA
Es meramente informativa, si no está inscripto produce los mismos efectos. El derecho existe y es
oponible sin la publicidad, la publicidad solo le da el conocimiento. Art 56, Ejemplo: se remite al art.
11 que son las resoluciones administrativas cuando se designa que un determinado bien se va a
expropiar, las resoluciones administrativas que imponen restricciones al derecho de propiedad,
producen los mismos efectos que si estuviera.

Principio de publicidad tiene dos aspectos: formal y material:

El formal se vincula con la cognoscibilidad, con la posibilidad de conocimiento del acto inscripto, lo
logramos a través de la información registral. Si deseamos conocer la información jurídica de
determinado bien debemos solicitar al registro la información registral, artículos 76 al 78 ley 16871
y 57 y 58 del Decreto 99/98

Aspecto material: vincula el principio de publicidad con la presunción de la exactitud registral, esta
implica que todo lo que está en el registro es lo que corresponde a ese bien, a esa persona, fuera
del registro no existe nada que lo pueda contradecir. De este principio de exactitud registral se
derivan dos principios: legitimación (la presunción es relativa, pues el perjudicado por la inexactitud
registral puede demostrarlo) y fe pública registral (la presunción es absoluta cuando el tercero es
de buena fe y adquiere a título oneroso de un titular inscripto), estos entran en juego cuando hay
una discordancia entre lo que hay en el registro y lo que hay fuera del registro. En nuestro sistema,
cuando existe esta discordancia, siempre prima lo que hay fuera del registro. En otros sistemas
esta presunción es absoluta y prima lo que está en el registro sobre lo que está fuera del registro,
los registros muy fuertes legitiman la información que está en la misma y nadie puede
desconocerlo.

Excepción: el principio de legitimación solo se consagra en un solo caso casos de investigación y

afiliación. En estos casos si se legitima a quien aparece como último titular. Normalmente nuestro
sistema solamente nos dice cuál es la situación registral, no lo legitima.
Ley 5391 de 25/1/16 y Ley 5547 de 29/12/16: La falta de inscripción de las demandas de
investigación de filiación hará válidas las adquisiciones de los terceros de buena fe. (Art. 685 C.C.
y art. 198 CNA num.4 que reitera el penúltimo inciso del art. 241 C.C. que fuera derogado por el
art. 197 CNA)
•Decreto/Ley 15514, art. 41 y 61: consagra el principio. (Nunca entró en vigencia)
•Ley 16871: no lo consagra, excepto lo dispuesto en el C.C.
Después del 98 se dan las dobles ventas sucesivas, pero no con tanta frecuencia como se daba
antes.

16/03

Habíamos visto que el Principio de publicidad es el principio que implanta la publicidad registral
en un determinado derecho positivo, es lo que le da dinamismo a la publicidad registral. La
inscripción puede ser facultativa u obligatoria, en nuestro sistema es siempre facultativa. No me
sancionan si no inscribo, pero si no lo hago no me veo beneficiado. Esté o no inscripto el acto,
produce los mismos efectos.
Se debe inscribir lo antes posible para lograr los beneficios que da la publicidad.
La publicidad da la posibilidad de conocer lo que está en el registro y esto se logra a través de la
información registral, podemos solicitar información al registro.
Vimos el Principio de exactitud registral que indica que todo lo que está en el registro es exacto
e íntegro. De aquí se deriva el principio de seguridad registral. Este último no está consagrado
en nuestro sistema, y hay una discordancia entre la realidad jurídica que tiene el bien y la realidad
registral, en nuestro sistema prima la primera.

Pero hay sistemas en los cuales prima la realidad registral. Si la persona se ve perjudicada por
esto, puede reclamar, nos encontramos ante una presunción relativa, esto sucede en el sistema
español.
En el sistema alemán cuando hay una discordancia prima lo que está dentro del registro, se
desestima la realidad extra registral.
Entonces, en estos sistemas se consagra el principio de fe pública registral.
Para que prime lo que está en el registro no debe haber errores en el mismo.
Principio de fe pública registral: cuando un tercero en estos sistemas inscribe de buena fe a título
oneroso su derecho nadie puede dudar de ello, porque hay una presunción de buena fe registral.
*Se plantea un caso de herencia, en el cual la demanda de un heredero prospera ya que
años atrás se inscribe una sentencia que establece el derecho del hijo natural. En este caso
es el único en el cual se aplica el Principio de inscripción en nuestro sistema*.
Es muy difícil separar el principio de publicidad y de inscripción. El segundo tiene por objeto realizar
materialmente la publicidad registral. Se materializa la publicidad registral a través del asiento
registral, el cual podemos decir que es un resumen del acto que se presenta a escribir. Estos actos
se presentan en ejemplares, uno de los ejemplares queda en el registro, se vuelca a una ficha en
la cual se realizan los asientos registrales, que son los datos que quedarán en el registro del
documento que se presentan a inscribir. Los datos los determina la ley, lo vamos a ver en otro
principio. Estos datos que forman el asiento son un documento público, la ley 10.793 establece que
estos se hacen en forma manuscrita y quedan en el libro protocolo.
Actualmente esto es un folio real, más adelante cuando veamos los errores en el asiento registral
vamos a volver a este documento público. La ley mencionada también establece los errores que
puedan cometerse y cómo solucionarlos.
El asiento es lo que queda en el registro para cumplir otra etapa que es el brindar información.
Luego cumple todo un proceso dentro del registro y se le devuelve al interesado. Queda el asiento
en el registro para cumplir con la etapa de brindar información al juez.
Es importante que, si alguien ingresa un registro, solo el registrador puede acceder al asiento,
nosotros tenemos acceso en la etapa posterior (brindar información) a través de un certificado
registral.

Principio de Rogación: Hay autores que lo denominan principio de ruego y hay otros que no lo
consideran un principio si no una petición.
Al presentar el documento para la inscripción se tiene una rogatoria tácita, no es necesario mediar
palabra, no hay que manifestar nada, solo debe entregarse el documento. Con solo entregar el
documento ya implica la solicitud de inscripción del acto en el registro. La rogatoria también puede
ser expresa: de forma escrita, puede ser positiva o negativa. Son casos excepcionales porque en
nuestro sistema la regla general es que la inscripción es tácita. Estas excepciones están en
resoluciones de la DGR, en la cual es escrita, positiva y expresa.
*En caso de que el registro quede observado, tenemos un plazo de 150 días para regularizar la
situación y poder levantarlo.
Leer ley 16.871: Artículo 86.- (Desistimiento). - Sólo podrá desistirse de las solicitudes de
registración cuando el documento presentado a inscribir aún no hubiera sido calificado o se hubiere
inscrito el mismo provisoriamente, presentando:
A) Solicitud de desistimiento suscrita por los otorgantes del acto de cuya inscripción se desiste,
con firmas certificadas notarialmente, o por la autoridad que dispuso la inscripción en su caso.
Tratándose de escrituras públicas la solicitud deberá venir suscrita además por el escribano
autorizante o quien lo sustituya, en caso de impedimento legítimo.
B) Certificados de los Registros que acrediten que con posterioridad o simultáneamente al
otorgamiento del acto en cuestión no se han efectuado inscripciones que afecten a los otorgantes
ni a los bienes objeto de la inscripción cuyo desistimiento se solicita. En este caso, podrá desistirse
si los afectados prestaran su conformidad.

18/03
La clase pasada vimos el principio de rogación y vimos la única excepción en nuestro derecho
donde el registrador actúa de oficio. La regla general es que nunca actúa de oficio, sino a solicitud
de la inscripción por parte del interesado en el caso de inscripción de acto, negocio u orden
judicial.

Reinscripción de prenda forestal - de bosques

-Estudiante: el art. 6 del decreto 99/98 dispone la inscripción de oficio cuando se trata de la
inscripción de prenda de bosques.
-Profesora: No, no se encuentra en el decreto reglamentario de la ley de registros.
Estudiante: Decreto 451/88 es el decreto reglamentario de la ley de prenda de bosques. Este
decreto dice que el técnico registrador procede de oficio a reinscribir la prenda de bosques.
-Profesora: Bien. Las prendas de bosques las iba a reinscribir el registrador de oficio, pero cuando
entra en vigencia la ley 16871 vemos que hay una parte que es el art. 79 que nos habla qué actos
están sometidos a caducidad y en el art. 80 dice cuáles se pueden reinscribir. En el art. 79 nos
dice que la prenda sin desplazamiento tiene una caducidad de 5 años, llegado ese plazo de 5
años, si no se reinscribe deja de producir efectos. Podemos reinscribir la prenda por un periodo
de 5, hasta un plazo máximo de 30 años. El art. 80 establece que esa reinscripción la puede
solicitar cualquiera de las partes, generalmente quien lo hace es el acreedor prendario. El art. 81
entra en colisión con esa norma especial que es el art. 452 que regulaba la prenda de bosques.
Las dos resoluciones de la DGR (242/09 y 266/09) establecen que el decreto 451 es una norma
excepcional y que la ley no la deroga. Estas resoluciones se dictan porque quien hizo la consulta
fue el BROU, el BROU hace la consulta cuando están por caducar las inscripciones de la prenda
sin desplazamiento con la entrada en vigencia de la ley 16871, si se le seguía aplicando el decreto
reglamentario de la ley forestal o si se aplicaba el art. 80 de la ley 16871 donde en ese caso tenía
que reinscribir y el mayor acreedor de prendas forestales es el BROU. Entonces, estas dos
soluciones establecen como excepción que las prendas forestales se van a seguir inscribiendo de
oficio por el registrador. En el caso de las prendas forestales lo que va a hacer el registrador es
mantenerlas en el sistema vigente durante el plazo de 30 años. No es que cuando se esté por
llegar a los 5 años se haga un cartelito para que el registrador reinscriba la prenda forestal, sino
que lo que hace el registro es mantenerlas vigentes durante un plazo de 30 años. Esta es la
excepción a la regla en la cual el registrador actúa de oficio y no a petición de parte. Este es el
único caso en el que la parte interesada tiene la obligación de ir al registro a solicitar la reinscripción
de esa prenda, el registrador realiza las inscripciones, el sistema las mantiene vigente durante 30
años desde el momento en el que ingresan al registro las prendas de bosques.

-Estudiante: cuando hablamos de la carga que tiene quien tiene que inscribir, es el adquirente.
También dijimos que en caso que el adquirente no lo haga, lo puede hacer el enajenante, según
dice el art. 85 de la ley. No entiendo cuando dice que tratándose de primeras copias de escrituras
públicas serán las expedidas para quienes resulten titulares de los derechos a inscribirse. ¿Al
enajenante quien le da esas copias?
-Profesora: Ese es un problema. Cuando los escribanos autorizamos una escritura de
compraventa expedimos una primera copia, siempre se expide esa primera copia para quien
beneficia la inscripción, en el caso de la compraventa, a quien beneficia la inscripción es al
comprador, por lo tanto, expedimos una primera copia para el comprador. El art. 85 establece
todas las personas que tienen la carga de inscribir, por lo general lo hace el profesional
interviniente y los abogados, que son quienes retiran los oficios del juzgado y los van a llegar al
registro. Entonces, expedimos una primera copia para el comprador, si se la expedimos para el
comprador, es imposible que el vendedor pueda ir con esa copia que no la tiene porque se la
dimos al comprador. En los casos en los que se puede aplicar este artículo puede ser, por ejemplo,
en una promesa de compraventa, donde podemos expedir dos primeras copias, como quedan
obligaciones pendientes para las dos partes en la promesa, expedimos dos primeras copias, una
para el promitente comprador y otra para el promitente vendedor. Este sería el único caso en el
que tendría sentido este artículo 85, ya que, si el comprador no inscribe la primera copia en el
registro, lo puede hacer el promitente vendedor, pero teniendo el en sus manos las dos primeras
copias, porque si ingresa una, el registro va a exigir la otra primera copia, porque la inscripción
beneficia al promitente comprador. Por lo tanto, lo que sucede en la práctica es que el profesional
es quien lleva el documento a inscribir, nunca entregamos una primera copia ni un oficio a la
persona a quien beneficia la inscripción. Si bien la norma está, es de imposible aplicación. Si
expedimos una primera copia para el vendedor y la presenta ante el registro, el registrador va a
observar la inscripción porque esa primera copia no pertenece a quién beneficia la inscripción.
-Estudiante: El registro solo recibe la primera copia de la persona a quien beneficia la inscripción
¿es un uso, una costumbre o está en la ley?
-Profesora: Lo establece la ley en el art. 87. “(Instrumentos públicos). - Los instrumentos públicos
que se presenten para su inscripción deberán estar extendidos en la forma requerida por derecho
para su validez y tener la calidad de título del derecho o su extinción.
Tratándose de primeras o segundas copias de escrituras públicas se presentarán las expedidas
para quien resultare titular de los derechos registrables. (Esto es, para quien beneficia la
inscripción)”.
A este artículo debemos acompañarlo con el Reglamento Notarial, que regula cuantas copias se
pueden expedir por parte de los Escribanos. Los abogados generalmente van a inscribir oficios,
certificados de resultancias de autos expedidos por los juzgados, testimonios de sentencias y eso
lo va a hacer el propio abogado, en forma personal o a través de un gestor. Debemos tener
presente que en todos los documentos existe la responsabilidad de que llegue al registro.

-Estudiante: si yo compro, pero no inscribo. A los días le cae un embargo al vendedor sobre ese
inmueble, en el registro figura como que ese inmueble sigue siendo del vendedor, entonces, la
inscripción ¿no estaría beneficiando también al vendedor para ahorrarse ese problema?

-Profesora: en ese caso el vendedor ya recibió el dinero por la venta de ese inmueble, respecto a
las inscripciones, va a tener preferencia la que primero ingresó al registro, va a jugar el principio
de prioridad, en ese caso se va a ver perjudicado el comprador ya que, si no inscribe y otra persona
inscribe antes, el que se va a perjudicar es el que adquirió ese inmueble porque va a tener mejor
derecho el acreedor embargante. Ejemplo: A vende a B, B no inscribe esa compraventa. Cualquier
medida que ingrese al registro sobre A afecta ese inmueble vendido y va a tener un mejor derecho
que B. Esta es la importancia que tiene el llegar primero al registro, la prioridad es fundamental
cuando hay conflicto entre dos derechos que ingresan al registro. Más adelante, con el principio
de prioridad vamos a ver el instituto de reserva de prioridad que es quien nos protege en estos
aspectos. Vamos a asesorar al cliente, es de mucha importancia que el documento se inscriba.
Esta es una responsabilidad del profesional interviniente porque quizás la persona no sepa que
puede haber otras que puedan tener mejor derecho si inscriben antes.
Esto se relaciona con el principio de publicidad, este principio da ciertas garantías y dentro de ellas
está la prioridad, la oponibilidad y que a veces puede nacer el derecho. Entonces, si yo inscribo
primero voy a tener mejor derecho que el que inscribe después. Por ejemplo, si yo inscribí un
embargo, voy a cobrar antes que los que inscribieron después el embargo sobre esa misma
persona si se trata de un genérico o un embargo sobre ese bien si es un embargo específico sobre
un bien determinado.
Cuando se vende dos veces el mismo bien sucede lo mismo. No pueden coexistir dos derechos
sobre el 100% del bien en manos de dos personas. Si A le vende a B el 100%, no le puede vender
a C el 100 % del bien, porque son incompatibles. Podrían tener otro porcentaje, pero dos personas
no pueden tener el 100% del bien. En ese caso, la compraventa que ingrese al registro excluye a
la que ingrese en segundo lugar. A nivel judicial se verán las reclamaciones que pudiera haber,
pero a nivel registral la que ingresa primero excluye a la que ingresa después. En el principio de
tracto sucesivo también vamos a ver estos casos.

Principio de INSUBSANABILIDAD
Está consagrado en el art. 62 de la ley registral. “(Insubsanabilidad). - La inscripción no convalida
los actos y negocios jurídicos nulos o anulables ni subsana los vicios o defectos de que adolecieren
conforme a las leyes”.

Esto es fundamental. Cuando se inscribe un acto en el registro esto no quiere decir que la
inscripción en el registro, si ese documento adolece de nulidad, si tuviera nulidad o vicio y el
registrador lo inscribe en forma definitiva, por más que esté inscripto el documento va a seguir
teniendo esa nulidad o ese vicio. A veces tenemos la idea de que si un documento pasa esa etapa
de inscripción en el registro está perfecto, pero puede suceder que tenga un vicio, que pase la
etapa de inscripción, que tenga la plancha de inscripción definitiva y siga teniendo una nulidad o
un vicio con el cual entró al registro.
Cuando inscribimos generamos la oponibilidad de ese acto pero que esté inscripto no implica que
con la inscripción se subsane esa nulidad o el vicio, el vicio o la nulidad siguen, por más que esté
inscripto en forma definitiva. Esto se vincula con las cosas que puede observar el registrador y
que lo veremos dentro del principio de legalidad, el registrador tiene límites para calificar, o puede
que el registrador no se dé cuenta del vicio o de la nulidad, se trata de un error y puede suceder.

Principio de LEGALIDAD
Este es un principio que se ve en casi todas las ramas del derecho y también es un principio
registral que lo podemos enunciar diciendo que solo acceden a la publicidad registral aquellos
actos que están revestidos de los requisitos formales, sustanciales y fiscales que determina la ley.
Cuando ingresa un acto para que el registro le de publicidad, esos actos tienen que estar
revestidos de requisitos formales, sustanciales y fiscales que la ley determina que tienen que
tener.
En el art. 64 de la ley encontramos consagrado el principio de legalidad. Se concreta en la
calificación que realiza el técnico registrador del documento que presentamos a inscribir. La
calificación es uno de los actos que integra la función registral. El tema de la calificación lo vimos
cuando vimos organización registral, dijimos que dentro de las direcciones o gerencias del registro
es donde se realiza la función registral.
El art. 64 de la ley registral dice: “(Calificación registral). - El registrador calificará bajo su
responsabilidad si el documento presentado a inscribir, en su totalidad, reúne las condiciones
impuestas por la presente ley y demás leyes y reglamentos aplicables. Dicha calificación se
realizará dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al día en que se
haga efectivo el pago de la tasa registral, en los casos en que legalmente corresponda.

Si no le mereciere observaciones que obsten a su inscripción definitiva procederá a efectuarla en

caso contrario lo inscribirá provisoriamente.
En el caso del numeral 17 del artículo 17 de la presente ley, la calificación de la Reserva de
Prioridad corresponderá únicamente en los casos en que, ingresado el acto reservado, se haya
inscripto previamente un acto condicional. En los demás casos, los actos o contratos para los
cuales se solicitó, se considerarán amparados de pleno derecho y con los efectos previstos por el
artículo 55 de la presente ley, si coinciden las personas, bienes, actos y escribanos indicados en
las solicitudes de Reservas de Prioridad admitidas por el Registrador”.

Cuando el documento ingresa al registro vamos a ver que se va a aplicar este principio de
legalidad. Los autores hablan de la legalidad de adentro y de la legalidad de afuera, la legalidad
de afuera es la legalidad que tiene que cumplir el usuario con el acto que se presenta a inscribir,
el acto tiene que cumplir determinadas formalidades para que se pueda inscribir. El registrador es
quien realiza la tarea de calificar el documento, cuando califica lo que hace es estudiarlo, toma
conocimiento, hace un estudio del documento que se ingresó.
Este acto de calificación tiene dos partes: una primera parte en la cual el técnico registrador que
como dice el art. 64 lo tiene que calificar bajo su responsabilidad, no puede decir que no lo quiere
calificar, o que no puede por otro motivo, lo tiene que hacer él mismo y no delegarlo a otro, bajo
su responsabilidad. Debe estudiar el documento, leerlo y ver qué es lo que se está inscribiendo,
si es una compraventa, un embargo, una cesión de derechos, etc. Luego que lo lee, ubica qué
normativa tiene que aplicar a ese caso y luego lo califica.
Para realizar la tarea de calificar, el registrador tiene un plazo de 5 días luego de que se hace
efectivo el pago de la tasa registral. En la realidad el registrador demora mucho más de 5 días en
calificar porque hay mucho trabajo en las oficinas entonces actualmente puede ser 15, 20 o 25
días, y no hay sanción en caso de incumplimiento del plazo de 5 días.
-Estudiante: ¿de qué sirve tener un artículo que establezca el plazo si no hay sanción en caso que
no se cumpla?
-Profesora: Eran otros tiempos, antes, de repente, quizás lo hacían en 5 días, ahora hay un atraso
muy grande en los registros.
-Estudiante: más allá de que no se cumpla con los 5 días, le establece un margen y un límite al
registrador, sabiendo que no van a pasar 8 años y el documento va a quedar sin calificar.
-Profesora: Exacto. De repente puede pasar que demoren un mes y algo porque actualmente el
registro funciona con previa agenda por la pandemia, hay pocos funcionarios, etc. En algunos
departamentos hay menos cantidad de documentos que ingresan entonces en la semana esos 5
o 6 días demora el documento en inscribirse. En Montevideo demora, y en otros departamentos
donde se tiene mucho volumen de trabajo también.
-Estudiante: si dentro de los 5 días se ve que hay alguna irregularidad en el documento ¿el
registrador lo puede rechazar?
-Profesora: Si somos nosotros los que percibimos el error y el registrador aún no calificó el
documento, podemos desistir de la inscripción, pero el registrador no va a observar esos errores
en 5 días, porque una vez que el documento se ingresa en el registro, es recibido por un
funcionario administrativo que es quien ingresa el acto, luego se lo entrega al registrador. Recién
cuando lo tome, lo estudie, va a poder ver si lo rechaza, si lo inscribe en forma definitiva o lo
inscribe en forma provisoria.
-Estudiante: cuando hablamos de la registración dijimos que había dos partes, una es el estudio,
¿la otra cuál es?
-Profesora: Cuando el registrador recibe el documento para calificar, hay como una etapa previa
que es lo que se denomina la aprehensión de ese documento, antes de decidir, de calificarlo, lo
tiene que leer y encasillarlo en determinado acto, si es una compraventa de un bien urbano, de un
bien rural, de una unidad de propiedad horizontal, para ver qué normativa se le aplica. Cuando
hace ese estudio, primero lo lee, luego ve qué normativa le aplica, lo califica y luego vamos a ver
que ese documento lo califica desde 3 puntos de vista:
• fiscal
• formal
• sustancial
Luego que realiza esa calificación viene el acto posterior que es la decisión. Ahí decide cómo lo
va a inscribir al acto.

Entonces el registrador toma el documento que tiene para calificar, y lo califica desde el punto de
vista sustancial, formal y fiscal. El documento que ingresa está sometido al principio de legalidad
y también el registrador está sometido a este principio porque el registrador sólo puede observar
lo que la ley le establece, la ley le impone límites en cuanto a lo que puede observar. Esos límites
que tiene el registrador los encontramos en el art. 65 de la ley: “(Límites de la calificación). - No
podrá admitirse la inscripción definitiva de los actos, negocios jurídicos y decisiones de las
autoridades competentes:
1) Cuando no contengan los datos que según las leyes y los reglamentos deban aportarse a los
efectos de la publicidad registral.
2) Los que sean absolutamente nulos, siempre que la nulidad resulte del propio instrumento.
3) Los que no hayan cumplido las exigencias de las leyes tributarias aplicables y sus
reglamentaciones.
4) Cuando los instrumentos que los contengan no reúnan los requisitos formales propios,
necesarios para su validez.
La falta de pago de la tasa registral de inscripción, dentro del plazo perentorio de cinco días
hábiles, a contar del siguiente a la fecha de presentación al Registro del documento inscribible,
determinará el rechazo del trámite presentado. La calificación establecida en la legislación vigente,
correrá a partir del día inmediato siguiente a la fecha de pago de la tasa respectiva.
5) Cuando el acto o contrato no sea de los que legalmente deban inscribirse.
Cuando no se cumplan las demás exigencias impuestas por las leyes y reglamentaciones para
ser admitidos a la publicidad registral”.
Si no puede inscribir en forma definitiva, lo va a inscribir en forma provisoria, siempre ante la
calificación si le merece alguna observación se va a inscribir en forma provisoria y se le va a dar
la posibilidad al interesado de poder levantar esa observación.
Vamos a ver que otra de las conductas puede ser el rechazo, pero cuando rechaza ese documento
ni siquiera lo califica, porque las causales de rechazo son muy groseras, están establecidas en la
ley, solo puede rechazar un documento en los casos que establece la ley y cuando lo hace no
pasa a la etapa de calificación. Cuando pasa a la etapa de calificación, solo puede observar el
documento en base a lo que la ley establece. Estudiando el acto va a hacer una calificación desde
el punto de vista:

• Formal instrumental: por ejemplo, si se presenta a inscribir una primera copia de escritura de
compraventa expedida para el comprador quien es el beneficiario de la inscripción. Si se
presenta a inscribir un embargo, tenemos que ingresar al registro como documento es el oficio
en doble ejemplar. Esta es la calificación formal instrumental del acto que se presenta a
inscribir.
• Formal registral. La ley registral establece determinados requisitos que tienen que cumplir los
documentos que ingresan al registro, por ejemplo, tienen que ingresar dentro de una carátula
(art. 62 dec. 99/98), de la minuta registral, todos esos controles que exige la ley registral,
cuando el registrador califica al documento desde el punto de vista formal se va a fijar que
estén presentes.
En el artículo 65 núm. 4 encontramos esta calificación formal instrumental. Este numeral también
incluye (al final) lo de la tasa registral, que, en caso de que no se pague es motivo de rechazo del
documento. En ese caso se retira el documento del registro y hay que hacer la minuta, la carátula
nuevamente y volverlo a ingresar.
Los requisitos formales registrales los encontramos en el numeral 1 del art. 65, cuando no
contengan los datos que según los reglamentos y las leyes deban aportarse a los efectos de la
publicidad registral. A partir del año pasado, la falta de la minuta también es causal de rechazo del
documento.
En la página de DGR hay una minuta diferente para cada registro, la minuta es un documento que
se presenta a inscribir, tienen que quedar determinados datos para que luego el registro pueda
brindar información. La minuta es un resumen del documento que se presenta a inscribir, son
formularios diseñados por la DGR, datos del bien, datos de las partes, precio, fecha y lugar de
otorgamiento, datos del escribano que autorizó la escritura. Esa minuta, en algunos casos, cuando
el acto no abre matrícula el asiento es la minuta protocolizada. Esto no es importante que los
abogados lo retengan.

• Sustancial. Con este tipo de calificación el registrador va a analizar el fondo del acto o negocio
jurídico, el técnico registrador es un estudioso del derecho, tiene amplios conocimientos en
derecho, en el fondo está limitado, porque solo puede observar lo que la ley le establece. Acá
la ley establece, en el art. 65 numeral 2 que es la calificación sustancial que solo puede
observar la nulidad absoluta siempre que surja del documento, especialmente los que sean
absolutamente nulos siempre que la nulidad resulte del propio documento. Si hay una nulidad
absoluta y no surge del documento, lo va a inscribir en forma definitiva. Ejemplo: ingreso de
una compraventa y que el registrador supiera que una de las partes es incapaz, pero que ese
conocimiento sea porque casualmente el registrador conoce a la parte, pero cuando él vea el
documento, lo califica, como esa nulidad no surge del propio documento la inscripción va a ser
definitiva. Luego, si fuera una nulidad relativa, por ejemplo, adquiere un menor de edad sin
venia judicial, como las nulidades relativas son subsanables con el transcurso del tiempo, el
registrador no lo va a observar y lo va a inscribir en forma definitiva. Pero si la nulidad absoluta
surge del documento, por ejemplo, compraventa entre cónyuges es nula absolutamente, o del
contrato de compraventa falta la fecha, o el inmueble objeto del negocio tiene menos de 300
metros, en esos casos que se trata de una nulidad absoluta y surja del documento la ley dice
que el registrador tiene que inscribir en forma provisoria ese documento.
• Fiscal. Las leyes no solo le imponen al profesional el contralor fiscal cuando realiza un acto
sino que también, cuando ese acto ingresa al registro, le impone al registrador que debe
controlar que se hagan cumplido esas normas fiscales, por ejemplo, va a ver si se pagó la
contribución inmobiliaria, si surge contralor por parte del escribano interviniente, si se pagó el
impuesto de enseñanza primaria, si se realizaron los aportes a la construcción si corresponde,
si corresponde el pago del impuesto al patrimonio, etc. Son muchísimos contralores fiscales.
 Cuando se ingresa al registro un certificado de resultancias de autos se va a controlar que se
haya pagado el impuesto de transmisiones patrimoniales.
Luego de que se realiza esta etapa de calificación, viene la etapa de DECISIÓN. Va a decidir si el
documento no le merece ninguna observación lo va a inscribir en forma definitiva. Si le merece
alguna observación, por ejemplo, le falta algún impuesto, ahí se va a inscribir en forma provisoria.
Se puede rechazar el documento, pero, por las causales de rechazo generalmente lo primero que
va a hacer es rechazar el documento, no va a entrar en la etapa de calificación, porque son muy
groseras las causales de rechazo, entonces se rechaza antes del estudio del documento. El
rechazo opera como si nunca hubiere ingresado ese documento al registro. Son una excepción.
Siempre se va a inscribir, el registrador va a dar la posibilidad, aunque se haya inscripto en forma
provisoria, a que el interesado pueda subsanar la observación. En el caso de nulidades
generalmente es imposible poder subsanarlas, pero el registro siempre va a dar la posibilidad de
hacerlo. Si la inscripción es provisoria, durante el tiempo de vigencia que son 150 días, produce
los mismos efectos que la inscripción definitiva, va a tener todos los efectos desde el día de la
presentación de ese documento en el registro y va a quedar condicionado que en el plazo de 150
días el interesado levante la observación para que esa inscripción provisoria se transforme, en
definitiva. Si no levanta las observaciones, caduca la inscripción pasados los 150 días que se
cuentan desde la presentación del documento al registro.
Si el interesado no está de acuerdo con la observación que le hace el registro, se va a abrir la
etapa RECURSIVA. Se pueden interponer los recursos de revocación y jerárquico o se podrá
iniciar el proceso CONTENCIOSO REGISTRAL.

Causales de rechazo del documento:

Art. 55 del decreto 99/98. Tenemos que tener en cuenta que este artículo fue modificado por el
Decreto 41/20 del 7 de febrero de 2020.
Art. 55: “No admisión de documentos. Los Registros Públicos no recibirán para su inscripción los
documentos en las siguientes condiciones:
a) Cuando se presenten ante sede incompetente en razón de la materia o del territorio.
b) Cuando refieran a bienes o personas respecto de los cuales no se aporten los datos necesarios
para su indización.
c) Cuando no se haga efectivo el pago de la tasa registral, dentro del plazo perentorio de cinco
días hábiles, a contar del siguiente a la fecha de presentación al Registro del documento.
d) Cuando no se verifique el ingreso de la minuta registral requerida por el artículo 92 de la Ley N°
16.871 de 28 setiembre de 1997 y el apartado B) del artículo 133 de la Ley N° 19.535 de 25 de
setiembre de 2017”
Cuando el documento es rechazado por el registro se le es devuelto al interesado y opera como
si nunca hubiera ingresado al registro. Son situaciones groseras.
Ejemplo del literal a) cuando presentamos un contrato de compraventa de un automotor que en
lugar de ir al registro de la propiedad sección mobiliaria sección vehículos automotores lo
presentamos en el registro de la propiedad inmueble. Lo estamos presentando en una sede
incompetente por razón de materia. Por razón de territorio, por ejemplo, una compraventa de un
inmueble ubicado en Montevideo que dijimos que rige el principio de radicación, la inscribimos en
el registro de la propiedad sección inmobiliaria de Artigas.
En estos casos el funcionario cuando va a ingresar los datos a la computadora y cuando va a
darnos el boletito para pagar la tasa registral, ya se va a dar cuenta del error y nos va a devolver
el documento en el mismo momento. Entonces ni siquiera ingresa al registro, pero si el funcionario
no se diera cuenta y de todas formas ingresara al registro, el registrador de plano rechaza el
documento sin antes estudiarlo, devolviéndolo al interesado.
Ejemplo del literal B) cuando se ingrese una compraventa sin el número de padrón. Esto hace que
al registro le resulte imposible poder indizar esa compraventa. El registro de la propiedad inmueble
se ordena de acuerdo al número de padrón, entonces si faltare el registro no lo puede ingresar.
Otro ejemplo: en caso de un embargo genérico y en el oficio falta el nombre de la persona. El
registro nacional de actos personales es de base subjetiva, la base de ordenamiento es en base
al nombre de la persona, por lo tanto, si faltare no se puede ingresar.
Ejemplo literal c). Está dispuesto en el art. 65. En los casos en que ingresa el documento al
registro, el registrador cuando lo toma para calificar lo primero que va a ver es que se pague la
tasa registral, si no está paga no lo califica, lo rechaza. Esta es la hipótesis más factible que
suceda, que nos olvidemos de pagar la tasa registral en Abitab, Red Pagos, cuentas personales
de los escribanos con la AEU. El problema en estos casos es cuando no estamos amparados
dentro del plazo de vigencia de la reserva de prioridad o cuando este plazo venció, si en ese ínterin
cae un embargo, le generamos un gran problema al cliente. El problema es la prioridad.
Literal d) fue agregado por el decreto 41/2020 que es cuando falta la minuta es una causal de
rechazo, el funcionario administrativo va a advertir que falta y lo rechaza.

23/03

Aclaración de la clase pasada, sobre causales de rechazo:

Principio de legalidad: dijimos que ese documento se podía rechazar y que se rechazó
generalmente implicaba que el técnico registrador calificará el documento.
Cláusula de rechazo: eran qué cosas importantes que faltan en el documento y/o requisitos que
faltan como el pago de la tasa registral que antes de tomar el documento el registrador mira en la
máquina si falta la tasa registral, rechaza el documento enseguida; solo puede rechazar en las
causales establecidas en la ley, sólo en esos casos el registrador puede rechazar el documento,
si no siempre amerita una inscripción provisoria y darle la posibilidad al ingresado a que levante
las observaciones.
Compañera (interviene) dijo: que las causales están establecidas en el art 55, la cual dice a la
docente que ella había dicho que ese artículo fue modificado por el decreto 41/2020, hablamos
que ese rechazo puede ser por nulidad absoluta el propio documento.
La profesora responde: El artículo 65 nulidad absoluta si surge del documento es una causal de
forma provisoria, todas las del artículo 65 que son los límites que tiene el registrador al momento
de calificar.
El registrador también está sometido a la legalidad, solo puede calificar dentro de los límites/
requisitos formales/sustanciales vimos que estudia el fondo de ese documento, que en ese fondo
tiene limitaciones, solo puede observar la nulidad absoluta y que surja del documento, implica que
lo va a observa y lo va a inscribir en forma provisoria, (NO ES UNA CAUSAL DE RECHAZO),
amerita una inscripción provisoria, con lo que establece el artículo 65 de la ley.
Lo que se busca en la publicidad es la protección dentro de las garantías la publicidad registral,
siempre lo va a inscribir en forma provisoria salvo los del artículo 55 nulidad absoluta y surge del
documento inscripción provisoria; si fuera nulidad absoluta y NO surge del documento ejemplo;
que una de las partes que interviene en el negocio o acto es incapaz, en ese caso el técnico
registrador cuando toma ese documento para calificar no sabe que es incapaz y aunque lo sepa,
como la nulidad no surge del documento la inscripción va a ser definitiva.
Lo que más sucede en la práctica es el no pago de la tasa registral, que da un plazo de 5 días
hábiles para que luego de presentado el documento se pueda pagar la tasa.
El Rechazo: Es que se devuelve el documento, es como si nunca hubiera ingresado el documento
al registro.
Causal de rechazo: Por el decreto 41/2020, cuando faltan y es una persona física y faltan los
nombres o el documento de identidad. Cuando es de oficio y falta el nombre, es de base subjetiva,
va a rechazarlo, pero la ley 19.535 modifica a la ley 16.871 en cuanto a base de ordenamiento de
Registro Nacional de actos personales, es no solo por el nombre de la persona sino también la
base de ordenamiento es el documento de identidad (persona jurídica o física).

Matriculación: Hablamos en nuestro ordenamiento jurídico, de la entrada en vigencia de la ley

16.871 del 1/5/1998, concepto de matriculación a nivel registral, podemos entenderlo con el
concepto cotidiano de lo que es matriculación, ejemplo; inscripción en un club deportivo o en un
curso de inglés, se nos abre una matrícula, en general va a ser un número que va a o no a coincidir
con el número de documento de identidad, en formato papel, en ese tiempo. Ahora en la
actualidad es en formato digital/virtual, cuando se inscribe la matrícula de ustedes y se
corresponde según el caso, los datos del lugar donde nos estamos escribiendo (abre ficha con
datos personales).
Nivel Registral: se abre matricula por un bien mueble o por un automotor o una persona se puede
abrir matricula por un bien inmueble y va a contener todos los datos de ese inmueble, los datos
de ese acto que se presente a inscribir y también va a contener todo el historial jurídico de ese
inmueble que se va a ir incorporado por etapas.
Concepto de matriculación: es el primer ingreso al sistema registral de un acto que matricula
luego de la entrada en vigencia de la ley 16.871 abriéndose un elemento único, por un automotor,
un inmueble una persona, en el cual estará acentuado todo su historial jurídico. Es el primer
ingreso registral, se va a abrir un elemento único, cuando se abra ese elemento de acuerdo a la
ley se diseñó de formato de cartulina, entonces cuando se presentaba al registro un acto a inscribir
se acompañaba esa inscripción, de esa ficha en cartulina.
La matrícula se identifica: como un reconocimiento alfanumérico que corresponde al
departamento de la localidad, al número que corresponde al padrón. Puede haber matrícula
completa: que para ello se debe de proporcionar todos los datos establecidos en el artículo 9 de
la Ley Registral, y la resolución 264/1998, con datos gráficos mínimos, permite la apertura de la
matrícula, pero si faltan datos el registrador va a observar.
Artículo 9 de la Ley de registro: Explica lo que debe tener la matriculación (historial jurídico de
lo que obtiene el inmueble, debe ser a cargo de un profesional público abogado/escribano). Leyó
el artículo 9 de la ley: lo cual está sintetizado en la diapositiva subida a Eva, que es lo que debe
estar presente en esa ficha especial.
Artículo 19 de la sección inmobiliaria de la Ley de Registro: Lo mismo en la forma de inscribir
el automotor, aunque en vez de estar la descripción del inmueble, va a estar presente la
descripción del vehículo, datos del auto (marca, el modelo, el tipo, la matrícula, el número de
(historial).
Artículo 20 del Decreto: Todos los datos que van a ir en esa ficha especial, lo que tiene que ver
con personas, también se abre matricula por personas, esto ocurre en los registros de base
personal, artículo 29 de la Ley, en un registro en base subjetiva y la matriculación va a ser por el
dador o deudor prendario (por el que preda alguna cosa específica), van a estar situadas en ese
elemento todas las operaciones que dice ese dador o deudor prendario.

Artículo 38 de la ley: ¿Sección regímenes matriculada, en que régimen esta prendado? (pregunta
la docente).
Varios alumnos responden y la docente afirma: Estamos dentro de los Registros Personales en la
sección Regímenes matrimoniales.
Artículo 30 del decreto: Habla de los aspectos generales que no están comprendidos en la ley.
Artículo 93 de la Ley Registral: La base del sistema es la ficha especial y a los que refiere los
artículos y menciona varios artículos (fueron los que ya dimos). Fue sustituido el sistema de
cartulina por el sistema informático. En los casos que no se abre matrícula en estos casos los
asientos no los vamos a hacer en esa ficha virtual, porque el acto no abre matricula, en esos casos
lo va a protocolizar la minuta protocolizada: La cual consiste en que, si nosotros presentamos
un negocio jurídico/ compraventa a inscribir un inmueble, esa primera copia que se procede en el
registro, va a ir acompañado de una minuta que es un formulario que contiene un resumen del
documento. Esa minuta protocolizada es para constituir ese asiento en estos casos que NO
ABREN MATRÍCULA, tenemos el artículo 16 de la ley que refiere a los actos que no abren
matrícula, sesiones que no abren matrícula ejemplo; cesión de derecho de promitente/comprador,
uno de los actos que como establece la ley no abre matrícula, o modificación de acto inscriptos, o
alguna cancelación de hipoteca.
La matrícula lleva una individualización de los bienes (principio de especificidad) y en esencia
brindar información publicidad, (principio de tracto sucesivo).
Conclusión: La matriculación es una innovación de la ley registral; permite objetivos, ventajas de
la matriculación, único elemento conservado de lo que refiere al inmueble, automotor, persona
dependiendo el caso.

Principio de especificidad o determinación: Concepto: El acto con el que se presenta a

inscribir debe contener datos precisos relativos a la relación jurídica al bien u objeto de la relación
jurídica (a título y modo) disposición, legítima, lugar y fecha del lugar de expedición y escribano/
funcionario. Por cada proporción que a cada uno de los titulares le corresponde.
Artículo 63 de la Ley: Dar datos precisos tanto del bien, como del sujeto, tanto del derecho cuáles
son esos datos precisos, con los inmuebles (artículo 9 numeral 3) puede ser con un automotor
(artículo 20 numeral 4), prendas de desplazamiento (artículo 30)

25/03

Principios de tractos sucesivos:

Es un contrato que realiza el registrador, pero puede pasar que vayan a inscribir el documento,
que hay distintas formas provisorias y de repente les pongan, falta control de práctica. O se los
llamen como abogados para solucionar un problema que haya en el registro relacionado con
tractos sucesivos. Pero lo que nos tiene que quedar en claro, que es un control pertinente a medida
registral. Es una innovación de la ley 16871 de tractos sucesivos, o sea que vamos a tener, que
tener muy de presente el 1ª de Mayo del 98, la ley consagra tres tipos de tractos sucesivos:
sustancial, formal y abreviado. Los mismos que reconocen la doctrina consagran la ley 16.871.
Vamos a ver que el tracto sucesivo principalmente el material, pero formal está muy vinculados al
principio de matriculación. O sea que, eso sería lo fundamental, tener en cuenta que cuando se
controla que no lo controlamos los profesionales, sino que es un control del registrador.
Lo que se busca con el tracto sucesivo, es que todos los actos que ingresen al registro, estén en
cadenados entre sí a partir del 1º de mayo del 98. Todo acto que ingrese al registro tiene que estar
encadenado con otro acto. Si hoy A le vende a B, cuando ingrese esa compraventa al Registro, el
registrador va a comprobar que el eslabón anterior, o sea en el asiento anterior, sea A el que
adquirió el bien, que el último titular registral sea A. Si ustedes van a inscribir un embargo
específico sobre el padrón 1000 de Montevideo, por una deuda que contrajo A, cuando ingrese
ese embargo específico el registrador va a controlar que el último titular sea A, y cada acto que
ingresa en el registro tiene que estar encadenado, eso es lo que se busca con este principio.
Acá nos vamos a encontrar con dos situaciones, antes del 98 no existía este principio, entonces
nos pueden aparecer que antes del 98, por ejemplo, el 22 de mayo del año 96 A le vende a B el
padrón 1000 de Montevideo, esa compraventa se inscribe en el registro, y el 25 de junio del 96, A
le vende a C el padrón 1000 de Montevideo también, y se inscriben al registro, y si nosotros
pedimos información nos va a surgir las dos compraventas sucesivas. Antes del 98 estas dos
compraventas en la que A le vendía el 100% del bien B y luego, le vendía el 100% del bien a C,
ingresaban al registro y el registrador las inscribía. Después para saber cuál tenía mejor derecho,
ahí entraría en juego otro principio que es el principio de prioridad.
Después del año 1998 si tenemos esta misma situación, A le vende a B el padrón 1000 de
Montevideo en el año 1996, en el año 1997 B le vende a C el mismo padrón, y todo se inscribe,
hoy cuando ingresa al registro, el registrador va a controlar que C, que aparece disponiendo de
ese bien, sea quien el acto anterior que ingresó al registro, que fue la compraventa del año 1997
sea la persona que lo adquirió. O sea que va a controlar, que C sea el último titular; y si sucediera
que, el 26 de julio de 1998, B le vende a D el padrón, cuando ingrese esa segunda compraventa
al registro el registrador la va observar, y la va inscribir en forma provisoria, por falta de control de
tractos sucesivos. Porque en el registro va aparecer como último titular C, y el que tendría que
estar disponiendo de ese derecho es C y no B que ya se desprendió del bien.
El tracto sucesivo está consagrado en el artículo 57 y 58 de la ley. En el 57 tenemos consagrado
el tracto sucesivo sustancial y el tracto sucesivo formal. En el artículo 58 de la ley tenemos
excepciones a contralor del tracto sucesivo, en el 57 también tenemos excepciones, casos en los
cuales esas cadenas, se rompen.

25/03
Tracto sucesivo sustancial:
Artículo 57 inciso primero: “No se inscribirá acto alguno que implique matriculación en el que
aparezca como titular del derecho que se transfiere, modifica o afecta una persona distinta y
diferente. Salvo que comúnmente se encontrare el legitimado o estuviere facultado para disponer
de cosa ajena o así lo mande el juez competente.”

Cuando abren matrícula, cuando ingresan por primera vez un acto a un registro, luego del 1º de
Mayo del 98 se le abría este folio virtual, en el cual, aparece todo el historial jurídico de ese
inmueble. Aplicando esos principios, y el principio de especialidad en ese folio virtual se iba a
establecer de acuerdo a lo que vieron del art. 63 todos los datos del bien, como lo vieron también
en el artículo 9 con todos los elementos para individualizar al bien, a las partes, todo eso se volcaba
en ese folio virtual y es aquí cuando abre matricula que se abre el folio virtual, que se controla el
tracto sucesivo sustancial. A veces es importante que cuando lo controlan el registrador cuando
se abre matricula, y vuelca todo el historial jurídico a esa ficha electrónica que no haya errores,
porque se controla solo cuando abre matricula, después vamos a ver que si ya matriculó se
controla el tracto sucesivo formal, entonces si hubiera un error en el tracto sucesivo sustancial,
ese error se va a seguir arrastrando hasta que alguien se dé cuenta de que ahí se cometió un
error cuando se hizo el contralor del tracto sucesivo sustancial, sino no, porque el registrador no
lo vuelve a controlar, solo lo controla cuando se abre matricula. Ejemplo: A le vende a B el padrón
1000 de Montevideo en el año 1995, en el año 1997 B hipoteca a favor del BROU ese bien, en el
año 2008 se cancela la hipoteca y hoy B le vende a C, ¿Qué tracto sucesivo se controla acá? ¿Por
qué? ¿Abre o no matrícula? ¿La cancelación abre matrícula?
-Compañera: En el artículo 16 de la ley, en el literal C, dice que las cancelaciones no abren
matriculas. Es fundamental que ustedes tengan presente la fecha de entrada para hacer todos
estos pasos.
Tenemos que tener claro que hay actos que nunca abren matrículas y son los del artículo 16.
Entonces después del 1998, ingresa al registro un acto, con relación a ese bien mueble que es
una cancelación de hipoteca, pero la cancelación está dentro del articulo 16 y no abre matricula.
Por lo tanto, con la compraventa de hoy se va a realizar la apertura de matrículas del padrón 1000.
Ahí el registrador va a abrir este folio que es la memoria de la computadora y va a volcar todos los
datos de individualización de las personas y también acá nos vamos a fijar todo el historial jurídico
que tiene el padrón 1000 de Montevideo.
Entonces, hoy abre matricula con el acto y a parte como se abre matricula de acuerdo al artículo
57 inciso primero, se va hacer un contralor del tracto sucesivo. El registrador va a controlar, que
B, siendo la persona quien aparece disponiendo de ese derecho, sea el último titular registral
Entonces, va a ir a la compraventa del 95 y B es el último titular registral. Esto va de la mano con
matriculación.
La ley también consagra tractos sucesivos formales. En el inciso segundo del artículo 57 de esta
ley, está consagrado el tracto sucesivo formal.
Inciso dos: “A partir de dicha inscripción, de los asientos en cada ficha especial deberá resultar
el perfecto encadenamiento del titular inscrito y demás derechos registrados, así como la
correlación entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones o extinciones.
En caso contrario el Registrador podrá denegar o inscribir provisoriamente hasta que se subsane
la omisión. El Registro denegará la inscripción en el caso que el bien carezca de padrón. (*)”
Cuando falte el trato sucesivo lo va a inscribir el registrador en forma provisoria, con la posibilidad
de que el interesado se presente dentro del plazo de 150 días y vea si puede subsanar o no esa
observación que se le realizó.
Este inciso también establece otro contralor que es en los actos modificativos, e intuitivos, también
se va a controlar que haya una correlación de todas las inscripciones. Lo que va a controlar el
registrador es la correlación de las inscripciones. Hoy ingresa la cancelación, pero en el documento
de cancelación se van a tener que hacer referencias a la ampliación, va a haber una correlación
entre el acto extintivo, la ampliación y la hipoteca, vamos a ir hasta el originario y el registrador va
a controlar esa correlación de los actos modificativos.
Lo mismo que si fuera un embargo y que hubiera reinscripciones y se presenta la cancelación, el
registrador va a controlar que cuando ingrese el oficio cancelando por ejemplo ese embargo
especifico se controle la inscripción del originario del embargo y todas las reinscripciones que tuvo
ese embargo, a eso se refiere este segundo inciso.

Entonces el tracto sucesivo formal se controla después que el bien abre matricula.
Si tenemos que, en el año 1995, A le vendía a B, en el año 1997 B hipotecaba a favor del BROU,
en el 2008 se cancelaba, en el 2010 B le vendía a C y hoy C le vende a D.
¿Qué tractos sucesivos se encuentra ahí? Acá se controla el tracto sucesivo formal, porque se
controló el sustancial en el 2010 cuando el bien abre matrícula. Después que el bien ya abre
matricula se contra el sustancial en todos los actos siguientes que ingresan al registro se controla
el tracto sucesivo formal.
El registrador no puede cancelar ninguna inscripción. Después a nivel judicial se resolverá de
acuerdo al principio de prioridad que aún no se vio, y la que ingreso primero por más que sea
posterior a la que habíamos dicho en fecha es la del año 1995.

Esos errores en el tracto, todas las resoluciones que hay de la DGR de errores porque no se
controló, se hizo cuando abrió matrícula y no se hizo un buen contralor de tracto sucesivo, después
del 1998 nos podemos encontrar con esos casos. Puede ser que después del 98 por error del
registrador se dan estas cosas que no deberían suceder, pero se comenten errores acá. Cuando
hace control del tracto sucesivo sustancial si se comete un error, ese error se sigue arrastrando
porque después que se volcó la ficha solo se controla la correlación de las inscripciones y no va
al fondo, no va a ver cada asiento que se realizó. Si el registrador no resuelve, esos casos se
resuelven a nivel el judicial, no hay un acuerdo entre partes.

Si ustedes miran el índice de las resoluciones, ustedes van a ver que la mayoría son porque se
plantean por error en el contralor del tracto sucesivo.
EXCEPCIONES:
El artículo 57 inciso final nos establece tres excepciones al contralor del acto sucesivo, y el artículo
58 nos habla de tracto sucesivo abreviado o comprimido, que también ese eslabón de la cadena
se rompe, pero en esos casos el eslabón que falta lo da el profesional que está presentando el
acto en el documento, entonces le permite al registrador dejarlo establecido en el asiento y
recomponer esa cadena.
Artículo 57.- (Tracto sucesivo). - No se inscribirá acto alguno que implique matriculación en el que
aparezca como titular del derecho que se transfiere, modifica o afecta, una persona distinta de la
que figure en la inscripción precedente, salvo que el disponente se encontrare legitimado, o
estuviere facultado para disponer de cosa ajena o así lo mande el Juez competente.

•Una de las excepciones es cuando la persona está legitimada. Art. 58 inc.1.

•La otra es cuando está facultado para el poder de cosa ajena, sucede por ej. Con el Banco
Hipotecario del Uruguay, que cuando se vende un bien con el préstamo del banco
simultáneamente ese bien se hipoteca a favor del BHU, si hay un incumplimiento del deudor se
saca a la venta ese bien, y el que aparece enajenando el bien es el banco, que no es el último
titular registral, pero la Carta Orgánica del BHU lo faculta para disponer de cosa ajena en esa
situación.
•La otra situación es en la cual ustedes como abogados la pueden utilizar, es cuando así lo mande
el Juez competente, si el juez ordena la inscripción sin el contralor del tracto sucesivo, tiene que
surgir del oficio. Ustedes cuando realizan el trámite tienen que solicitar que el Juez ordene la
inscripción de la medida sin el contralor del tracto sucesivo; en esos casos cuando ingresa el oficio
al registro, el registrador lo tiene que inscribir sin realizar ese control del tracto sucesivo, por
supuesto que en el asiento va a dejar constancia de la situación que fue ordenado por el Juez.
Sería por ejemplo que en el año 1995 B vende a A el padrón 111 de Montevideo, en el año 1997
A vende a B el padrón 111 de Montevideo, y hoy se presenta a inscribir un embargo específico
contra el padrón 111 de Montevideo, y el deudor es A. Si del oficio no sugiera que se inscriba sin
contralor del tracto sucesivo cuando ingresa el oficio con la traba de ese embargo especifico al
registro, el registrador va a controlar que A sea el último titular registral, porque este acto abre
matricula. Los embargos abren matricula incompleta, donde los datos son mínimos en cuanto al
padrón, al demandado, si ingresa hoy abre matricula porque es el primer acto que ingresa en el
registro, luego del 1º de mayo de 1998 y abre una matrícula incompleta, entonces acá el
registrador va a controlar y va a ver que el ultimo titular registral no es A, sino que es B, pero como
el Juez ordena la inscripción en ese oficio, el registrador lo va a inscribir.
Es importante que ustedes como abogados lo tengan también presente, que, si van a solicitar o
están en juicio tratando de hacer caer una venta de 1997 por simulación, por ejemplo, si ustedes
no le piden al Juez que la inscriba sin el contralor del tracto sucesivo, si ingresa el oficio, el
registrador lo va a inscribir en forma provisoria porque A no es el último titular registral.

Artículo 58 (Excepciones). - No será necesaria la previa inscripción a los efectos de la continuidad

del tracto con respecto a los siguientes casos:
1) Cuando el acto se otorgue por los Jueces, síndicos, albaceas, interventores, herederos o sus
representantes en cumplimiento de actos, contratos u obligaciones contraídas por el causante o su
cónyuge, respecto de bienes registrados a su nombre.
2) En los previstos en el numeral 7) del artículo 17 y en el artículo 59 de la presente ley 2. Derogado,
eran las cesiones de derechos posesorios. Los derechos posesorios no se inscriben en el registro
actualmente (ley 19149). El art. 59 son los arrendamientos, en los mismos muchas veces
comparecen dando en arrendamiento los administradores, que no son los propietarios del inmueble,
tienen facultades para poder firmar los contratos del arrendamiento, en ese caso aparecen
firmando, pero no es el último titular registral.
3) Cuando el mismo sea consecuencia de actos relativos a la partición o enajenación forzosa de
bienes hereditarios.
4) Cuando se trate de actos que se otorguen en forma simultánea y refieran a negocios jurídicos
que versen sobre el mismo bien, aunque fueren distintos los escribanos autorizantes de los
documentos que los contienen.
Eso no es un tracto sucesivo abreviado, un acto simultáneo es por ejemplo una compraventa o una
hipoteca, y son actos que ustedes no van a realizar, en esos casos el tracto sucesivo se da, lo que
pasa es que como no se realiza en el mismo momento la persona que adquiere simultáneamente
hipoteca, son dos escrituras con una de compraventa y otra de hipoteca que ingresan al registro.
Ahí no hay elementos para controlar el tracto sucesivo porque es en el momento, la compraventa
se va a inscribir conjuntamente.
5) Cuando el acto inmediato anterior constituya la transmisión de una universalidad inscrita en el
Registro competente.
Situación: En 1979 L le vende a B el padrón 300 de Montevideo a A, en el año 1995 A fallece y se
declara heredero a C, en 1977 C cede todos los derechos hereditarios a L, y hoy M le vende a X.
¿La compraventa abre o no abre matricula? Sí, abre, porque es el primer acto que ingresa luego
del 1º de mayo de 1998 al registro.
En el registro de Propiedad de Sección Inmobiliaria, cuando ingresa hoy la compraventa abre
matricula, pero cuando va a volcar en la ficha especial y va a ser el tracto sucesivo sustancial, le
falta un eslabón, porque en esa ficha va a volcar la compraventa del 1979, el certificado de
resultancias de autos de 1995, entonces hoy cuando ingresa esta compraventa de M a X, el
registrador va a buscar que M sea el último titular registral, y el ultimo titular registral es C, nosotros
tenemos en el proceso que c en 1997 cedió los derechos hereditarios a L, y esta cesión no se
inscribe en el Registro Sección Inmobiliaria, sino que se inscribe en el Registro Nacional de actos
personales. Acá la cadena se rompe, y este eslabón que falta que es la cesión de derechos
hereditarios (los registros entre ellos no tienen comunicación), ese eslabón que falta se lo va a
proporcionar el escribano en esta escritura de compraventa. Hay una parte que son las constancias
que ahí ponemos la procedencia, vamos a relacionar el eslabón que falta que no lo tiene el
registrador que es la cesión de derechos hereditarios.
El inciso final del artículo 58 dice: “En todos estos casos el documento deberá expresar la relación
de los antecedentes del dominio o de los derechos motivo de la transmisión o adquisición, a partir
del que figure inscrito en el Registro, circunstancia que se consignará en la ficha respectiva.” O sea,
que el escribano lo va a controlar acá en la compraventa y el registrador va a dejar este eslabón
que controló el escribano en la ficha especial, para recomponer ese encadenamiento de las
inscripciones.
6) Cuando se presente a inscribir la prescripción.
Ustedes cuando presenten en la prescripción el registrador, hoy es el primer acto que ingreso 1º
de mayo de 1998, correspondería la apertura de matrícula, pero ya sabemos que Z, que es la
persona que adquirió ese bien por prescripción adquisitiva no es la persona que figura como último
titular registral. Ustedes lo que tienen en el registro es esa compraventa del año 1968, y hoy lo que
interesa es un testimonio de trascendencia de prescripción adquisitiva, en la cual se declara el
dominio a Z sobre ese padrón, y acá también se va a dejar establecido ese eslabón que falta en la
ficha especial, que fue porque hubo una prescripción sobre ese bien.
7) Los demás casos que establezca la reglamentación.
Acá se enumeraron los 7 numerales en los cuales se controla el tracto sucesivo abreviado, acá el
profesional aporta ese eslabón que falta, pero deja abierto en el numeral 7 a que la reglamentación
pueda establecer otros casos en los cuales se controla el tracto sucesivo abreviado y son los que
establece el decreto 333 de 17 de noviembre de 1998, establece otras causales donde no es
necesario el contralor del tracto sucesivo: arrendamientos, promesas de enajenación de inmuebles
a plazo otorgadas por los herederos sobre bienes inmuebles cuyo último titular registral es el
causante, demandas embargos y demás medidas cautelares contra derechos de los herederos
sobre bienes que aún figuran inscriptos a nombre del causante. Esto último es el en caso que fallece
una persona y deja herederos a dos hijos: A y B, que como saben que se los va a embargar no
inician el trámite sucesorio, entonces el acreedor que sabe que ellos tienen derecho en esa
sucesión puede inscribir tanto la demanda como embargos específicos sobre un bien o un derecho
que figure en el registro a nombre del causante.

Tenemos una resolución que deroga las anteriores: 18/14, del 5 de marzo del 2014, que dice cómo
va a proceder el registro en los casos en los cuales se planten reclamos por falta de control del
tracto sucesivo, entonces se establece que, si esa falta de control del tracto sucesivo es anterior a
1998, como no estaba vigente la ley no estaba consagrado el principio de tracto sucesivo, no
interviene y si hay algún problema se va a la justicia, tampoco realiza modificaciones en los asientos
registrales, de inscripciones anteriores al año 1998. Cuando se solicitan las rectificaciones de
asientos que son posteriores al 1º de mayo de 1998, la resolución establece que la DGR va a
resolver caso por caso, y va a tener en cuenta el artículo 57 y 58 de la ley, para resolver estas
solicitudes que presenten los interesados por falta de cumplimiento del tracto sucesivo.
La rectificación no va a implicar la cancelación de ese asiento en el cual se controló mal ese tracto
sucesivo, sino que va a realizar un nuevo asiento y los asientos se van a vincular, entonces si vos
pedís información te va a surgir todo, el asiento donde hubo un error, y el asiento donde se rectifica
ese error que hubo en el tracto sucesivo.

Leer resoluciones, decretos, ley.

06/04
FUNCION REGISTRAL:
Es una función única, ya que para poder realizarla se debe hacer en las direcciones y gerencias
de registro. Es una función pública. Es de carácter técnico administrativo que la tiene que
realizar el director o gerente de registros pero es posible que este pudiera realizar la función registral
y tiene personas con las cuales delega y deben tener basto conocimientos de derecho, deben ser
escribanos públicos. Se rige por el derecho administrativo. Tiene por objeto realizar la publicidad
registral.
¿Cuándo comienza esta función registral? El documento cuando ingresa al registro es recibido
por un funcionario administrativo. El cual toma datos de este, los ingresa a la computadora y luego
el documento inicia todo un proceso hasta llegar a manos del técnico registrador y cuando llega a
manos de este es cuando comienza la función registral que consta de 4 actos que se dan este
orden: -acto de conocimiento: este acto podemos desdoblarlo en 2 momentos. A) cuando el
técnico registrador (Escribano) recibe el documento y lo lee para ver que es el acto que tiene que
calificar, si es oficio, sociedad conyugal. Y luego lo califica. La calificación tiene límites establecidos
por la misma ley. El registrador no puede calificar como a él le convenga. Art 65 establece que se
califica desde un punto de vista formal, sustancial y fiscal. La ley además establece un plazo de 5
días siguiente al pago de la tasa registral para calificarlo. Y a pesar de que la ley establece esto por
lo general se demora más. –
Acto de decisión: Luego de todo esto decide si lo rechaza. Las causales de rechazo solo son las
que establece el decreto en el art 53 con la modificación que introduce el decreto 41 del 17 de enero
del 2020.

Minuta: es el formulario diseñado por la DGR que contiene un resumen del acto que se presenta
Si no se rechaza puede inscribirse de forma provisoria o definitiva. El acto de decisión es un acto
administrativo. -Acto de registración: Es la inscripción de ese acto en el registro. De esos
documentos que se presentan a inscribir hay determinados datos que debe contener el asiento,
que es lo que queda que es un resumen del acto para luego poder cumplir con el acto siguiente.
VER PPT (acá menciona todo lo de estas) ASIENTO REGISTRAL: mediante folio virtual
INDIZACION: es el registro ordenado por el número de padrón. Esta actualmente todo en la
computadora, tienen los padrones allí donde sale todo sobre estos. Son formas de ordenarlos,
donde quedan los asientos registrales. Los asientos registrales son documentos públicos. Si hay
un error solo lo pueden arreglar los funcionarios autorizados el registro, no puede hacerlo
cualquiera. La fecha del asiento coincide con la fecha de ingreso del registro. -Acto de
información.: Es el acto por el cual se informa lo que hay respecto a ese bien y a esas personas
en el registro. Es el acto por el cual se hace conocer cuál es la situación jurídica registral. Lo hace
mediante un certificado. En nuestro sistema prima la realidad jurídica que tiene ese bien.

¿Cómo obtenemos información del registro? Se puede hacer de forma presencial o de la página
de la DGR. Debemos ser usuarios y eso nos permite poder solicitar información. No tiene costos.
Se envía información al correo electrónico y permite que a través de solicitudes remotas se pueda
solicitar información que la puede solicitar cualquier persona sabiendo cómo se hace. El certificado
tiene una fecha y hora IMPORTANCIA DELOS CERTIFICADOS: Art 61 de la ley Clasificación de
los Certificados -Por su forma: Literales: arrojan en forma íntegra el asiento registral. Cuando
nos informan todo el asiento, actualmente nos dan la mínima de información. En relación: informan
una síntesis del asiento. Por su contenido: Positivos: cuando arrojan inscripciones. Negativos:
cuando no arrojan inscripciones. Por sus efectos: Simples. Los que tienen una vigencia
determinada, se expiden a última hora y tienen valor hasta el día siguiente a primera hora (su valor
es durante el período en el cual los Registros permanecen cerrados). Solo informan por ej. El ultimo
titular de un inmueble y de los temas nos da una síntesis de los temas asientos De reserva de
prioridad o inhibitorios. Tienen una vigencia determinada en función de cada sistema registral,
amparando el acto para el cual fueron solicitados frente a cualquier inscripción posterior. NO SE
DA EN NUESTRO SISTEMA Se expiden a la hora de cierre y tienen una validez hasta el otro día
cuando a las 9:15 abren el registro. ERRORES EN EL ASIENTO REGISTRAL: Pueden ser cuando
el técnico registrador realiza el registro o cuando expide el certificado. Estos se regulan en la ley
16871. 67 a 71 Estos errores se pueden ratificar ERROR MATERIAL: errores de tipo. Son los más
frecuentes. Escribir palabras por otras, omitir expresión de alguna circunstancia formal,
equivocación de nombres propios o cantidades al tomarlas del documento. Se subsana a instancia
de parte (no requiere conformidad de todas las partes), simplemente teniendo a la vista el
documento. (68) ERROR DE CONCEPTO: se altera o varía el sentido del acto o negocio jurídico.
Se subsana con la conformidad de las partes, si el Registrador reconoce el error y teniendo a la
vista el documento. Si no hay conformidad de las partes y del Registrador, se resolverá mediante
procedimiento extraordinario del art. 346 del CGP.

Clase del día 08 de abril de 2021

PRINCIPIO DE PRIORIDAD

Es un principio muy importante en materia registral.

Estudiante: El principio de prioridad lo que viene a plantear es que el que primero que inscriba en
el registro es al que se le va a dar la prioridad en su derecho.

Profesora: Bien. Es un principio que lo podemos ver en otras ramas del derecho y en derecho
registral se aplica, y con él vamos a resolver muchos conflictos. La prioridad está dada por el tiempo,
el acto que primero ingresa al registro tiene mejor derecho que el acto que ingresa después o el
que no ingresa. ¿Qué es lo que da esa prioridad de un acto sobre otro acto, qué fecha es?

Estudiante: La fecha de la inscripción.

Estudiante: Está en el artículo 59 de la ley.
Profesora: Perfecto, en el artículo 59 de la ley está consagrado el principio de prioridad, lo que va
a determinar la prioridad de un acto sobre otro será la fecha en la cual se presenta al Registro. El
artículo 59 dice:

“(Prioridad). - La prioridad entre dos o más inscripciones se establecerá por la fecha y hora
de presentación de los actos, negocios jurídicos y decisiones judiciales y administrativas al Registro
competente. Si la prioridad refiere a una misma oficina registral y no pudiere resolverse conforme
al principio antes referido, se estará al número ordinal de entrada.

En el caso del artículo 55 de la presente ley se estará a lo que allí se dispone. La prioridad
que se reconoce prefiere de pleno derecho a todos los actos registrados con posterioridad y ampara
también a los actos que se deriven o importen sucesión directa del acto protegido por dicha
prioridad.

Cuando la inscripción de un arrendamiento, subarrendamiento, aparcería o subaparcería,

quede postergada como consecuencia del principio de prioridad se estará a lo previsto por el
artículo 1792 del Código Civil, en la redacción dada por la Ley Nº 16.603, de 19 de octubre de 1994.

Los contratos de arrendamiento o anticresis de un bien gravado con hipoteca, celebrados

por el deudor o sus causahabientes, se regirán por lo dispuesto en el artículo 2328 del Código Civil
en la redacción dada por la Ley Nº 16.603, de 19 de octubre de 1994”.

En el primer inciso del artículo 59 se establece que la prioridad va a estar determinada por la fecha
y hora de presentación del acto al Registro y si se trata de una misma sede, por ejemplo, el Registro
de la Propiedad sección inmobiliaria o el Registro Nacional de Actos Personales, esa prioridad no
puede establecerse por la fecha y hora de presentación, sino que se va a estar al número ordinal
de entrada del documento al Registro.

Vamos a partir de diferentes fechas, ya hablamos de la fecha de oponibilidad de un acto donde

el acto es oponible desde que ingresa al Registro, y eso lo establece el artículo 54 de la ley de
registros. Se trata de la publicidad noticia, donde se establece que va a ser oponible el acto desde
la fecha de presentación al Registro.

Tenemos la fecha de prioridad que es también la fecha de presentación al Registro y tenemos la

fecha en la cual se inscribe ese documento, en la clase pasada dimos inscripción registral y
vimos que el documento ingresa, cumple una serie de etapas en el Registro, luego el registrador
decide inscribirlo en forma provisoria o en forma definitiva, se realiza el asiento de inscripción que
lleva la fecha del día que se presentó el documento al Registro y eso lo establece el artículo 93 de
la ley. Entonces, esas tres fechas nos coinciden, la fecha de prioridad, oponibilidad y del asiento de
presentación, son el mismo día.
El artículo 59 lo que consagra es la prioridad directa, el que primero llega excluye al que llega
después. Luego veremos que esa prioridad directa se puede alterar, pero la regla general es la
prioridad directa.

Definición de prioridad de Roca Sastre:

Estudiante: Dice que tiene preferencia excluyente y que se antepone a cualquier otro acto de rango
superior, aunque haya sido registrable anteriormente.
Profesora: Roca Sastre que es un autor español da dos aspectos al principio de prioridad. Dice que
a veces el principio de prioridad opera en forma excluyente, o sea, el acto que ingresa al Registro
excluye al que ingresa después, los derechos que ingresan son incompatibles entre sí. ¿Qué
derechos pueden ser incompatibles que cuando ingresa uno excluye al que ingresa después?

Estudiante: Podría ser por ejemplo si se inscribe una compraventa y luego viene alguien a reclamar
un derecho sobre ese mismo bien que se vendió y compró.

Profesora: Dijimos que a veces la prioridad opera en forma excluyente, si ingresa un acto al Registro
excluye al que ingresa después cuando los derechos son incompatibles entre sí.

Estudiante: Puede ser cuando le hago una compraventa a una persona y a la vez le hago otra
compraventa a otra persona, la que primero se inscribe es la que prima en el derecho, o sea, esa
persona es la que pasa a tener el dominio de bien que le vendí.

Profesora: Perfecto, ese sería el ejemplo. Pero en el caso del embargo, el embargo se va a ordenar
por una lista, son derechos compatibles entre sí, no son incompatibles, sino significa que uno
inscribió antes y el otro después. Pero en el ejemplo donde A le vende a B el 100% del bien y luego
A le vende a D el 100% de ese mismo bien. Aquí la compraventa que primero ingresa al Registro
excluye a la que ingresa después, aunque la que ingrese primero se hubiere otorgado después, por
ejemplo, la compraventa entre A y D, porque no puede haber el 100% de un bien en manos de dos
personas.

Estudiante: Entonces no importa la fecha que tenga el contrato de compraventa, lo que importa es
la fecha del que ingresa primero al Registro.

Profesora: El que ingresa excluye, cuando ingresa la primera compraventa excluye a la que ingresa
después. Recuerden que a partir de 1998 se controla el tracto sucesivo. A partir de la inscripción
del acto, eso que estaba en la esfera de las partes se hace oponible a todos, desde la misma fecha
que se le va a dar prioridad, le va a dar oponibilidad.

Entonces dijimos que acá funcionan cuando son derechos incompatibles, que no puede haber el
100% de ese bien en manos de dos personas, el que primero ingresa al Registro excluye al otro.
Después hay otra cara del principio de prioridad que es cuando opera no en forma excluyente, sino
que opera con superioridad de rango, acá los derechos que ingresan al Registro son compatibles
entonces lo que hace el principio de prioridad, derechos que ingresan sobre un mismo bien o sobre
una misma persona, es ordenarlos.

¿Cuáles pueden ser los derechos que sean compatibles y que ingresen sobre un bien o
persona? Dijimos que el de propiedad no porque es un derecho excluyente, en el caso de la
hipoteca sí porque puede haber varias hipotecas sobre un mismo bien, entonces cada una que va
ingresando al Registro, el Registro le va dando lo que se llama el rango, la que ingresa primero va
a estar en el lugar número 1, la que ingresa segundo va a estar en el lugar número 2. El rango es
una lista, la prioridad cuando los derechos son compatibles lo que hace es ordenarlos, imagínense
que los ordena en una lista, el que llega primero, el que llega segundo, el que llega tercero.
Tenemos el ejemplo de las hipotecas. ¿Qué otro ejemplo tenemos? Los embargos van a llegar al
registro y el registro lo que va a hacer es ordenarlos en esa lista, y ese rango que tiene cada derecho
que ingresa al Registro tiene un valor económico, no es lo mismo ser el primer acreedor que
inscribió que estar décimo en esa lista, el que inscribió primero sabe que en el momento de la
ejecución de ese bien va a ser el que va a cobrar. Entonces, al tener un valor económico se puede
negociar ese lugar, se trata de los negocios del rango, en este caso el principio de prioridad funciona
por superioridad de rango y las partes pueden hacer acuerdos y alterar el principio de prioridad.
Ese lugar que tiene el acreedor dentro de esa lista, de ese rango tiene un valor económico, entonces
los acreedores, porque la ley lo establece especialmente en el artículo 60, pueden alterar el principio
de prioridad y realizar negocios del rango, pueden renunciar a esa prioridad, pueden compartir el
rango, van a cobrar por ejemplo por partes o por mitades en ese rango. El acreedor que está primero
en la lista necesita dinero, entonces tiene que esperar a que se haga la inscripción y de repente
demora entonces lo que hace es negociar con los otros ese lugar, el que inscribió primero no va a
darle el lugar a otro a cambio de nada, tiene que ser a cambio de dinero.

Por ejemplo, en el caso del préstamo para la compraventa de un bien inmueble que es otorgado
por dos bancos, puede ser que los bancos se pongan de acuerdo y en la misma escritura redacten
en favor de otro (no se escucha con claridad). Cuando se permuta entre el primero y el tercero, el
primero pasa al lugar del tercero y el tercero pasa al lugar del primero.

Esto es simplemente para que lo sepan, que sepan que hay negocios sobre el rango que si bien se
dan, no se dan con tanta frecuencia, están establecidos en la ley y se tienen que cumplir
determinados requisitos, que para poder realizar un negocio sobre el rango y alterar la prioridad
que concede la inscripción se tiene que obtener el consentimiento de los terceros, es decir, si
permutan el primero y el tercero tiene que estar el consentimiento del segundo acreedor, tiene que
realizarse en escritura pública o en documento privado y solo se puede negociar el rango sobre
una misma sede registral, es decir, solo se puede negociar el rango de dos embargos específicos
en el registro de la propiedad sección inmobiliaria, dos hipotecas en el registro de la propiedad
sección inmobiliaria o embargos genéricos en el registro nacional de actos personales, pero no se
podría hacer un negocio de rango entre un embargo genérico y un embargo específico, eso lo
establece la ley en el artículo 60.

Estudiante: Si el primero cambia el lugar con el tercero el segundo tiene que estar informado, es
decir tiene que prestar el consentimiento, pero ¿solamente el segundo o si hay 5 en la lista los 5
tienen que dar el consentimiento?

Profesora: Todos los que tuvieran derechos registrados tienen que prestar el consentimiento con
anterioridad. Si se negocia entre el primero y el quinto, van a tener que prestar el consentimiento el
cuarto, tercero y el segundo.

Estudiante: La duda surgió porque el tercero tenía una hipoteca por 60.000 y el primero una
hipoteca por 30.000 entonces era obvio que iban a aceptar el cambio, pero el segundo tenía una
hipoteca por 50.000 entonces ¿qué pasa con ese segundo, no puede oponerse al negocio?

Profesora: Por supuesto que sí, y en ese caso no se puede hacer el negocio sobre el rango. El
consentimiento de todos debe estar establecido en la escritura pública o documento privado que
va a ingresar al registro. Tiene que estar el consentimiento de todos los que inscribieron con
anterioridad.

Estudiante: Claro, porque en el caso del ejercicio quizás era más factible que el segundo hiciera la
permuta con el primero por el tema de las cifras.

Entonces, como decíamos, el negocio sobre el rango es una forma de alterar el principio de
prioridad. Hay otra forma de alterar esa prioridad donde el primero que llega tiene más derecho y
es un tipo de protección que lo establece la ley 16871 que antes no estaba consagrado y que altera
también el principio de prioridad que es la reserva de prioridad. La reserva de prioridad es
solicitada por los Escribanos, pero es muy importante si cae un embargo durante el periodo de la
reserva, tienen que darse todos los requisitos para que esté amparado porque si no el embargo va
a tener mejor derecho que esa compraventa que se inscribió. Entonces los Escribanos tenemos
que amparar e intentar proteger al negocio que vamos a celebrar, por eso solicitamos la reserva de
prioridad.
Habíamos dicho que la regla general es la prioridad directa, y en la práctica funciona así: viene
un cliente y nos dice que quiere comprar un inmueble, por lo general para retener y asegurar ese
negocio lo que hacemos es firmar un boleto de reserva que tiene cláusulas mínimas, hay multas
para el caso de incumplimiento y a veces ya en el boleto de reserva el vendedor entrega la
documentación para hacer el estudio de ese bien. Solicitamos información al Registro para saber
cuál es la situación registral que tienen los bienes, si ese bien y las personas que fueron titulares
de ese inmueble, sacamos los certificados que sean necesarios y cuando ya tengamos todo pronto
fijamos la fecha para la escritura, pero los certificados por ejemplo si los pedimos en marzo la fecha
de expedición de ese certificado va a ser al día en que lo pedimos, entonces lo que hacemos es
ampliarlo para el día en el que vamos a firmar. Si firmamos hoy, ese certificado lo ampliamos para
hoy, a eso de las 15 o 15:30 ya podemos ver la ampliación en la pantalla en el certificado digital,
luego otorgamos la compraventa, es el día en que viene el comprador, el vendedor, el escribano
extiende la escritura, firman las partes, se da la cosa, se entrega el precio, luego el escribano expide
la primera copia y es la que lleva a inscribir al registro. Pero este certificado de ampliación que me
lo dan hoy a última hora tiene una validez hasta mañana a las 9:15 que abre el Registro, entonces
tenemos que expedir la copia, hacer una caratula, completar una minuta, pagar impuestos por esa
transmisión, el ITP y a veces eso no nos da para hacerlo, demora, actualmente hay que conseguir
agendas, entonces mañana estoy a las 9:15 en el Registro, vamos a suponer, porque ahora es todo
por buzonera y el documento ingresa al otro día pero vamos a suponer el caso de que vamos al
Registro, 9:15 estamos, el funcionario que nos atiende demora un poco en prender la computadora
y entro en el RNAP, el documento a nosotros nos ingresa a las 9:17 y 9:16 ingresa un embargo
genérico en el Registro mencionado, ese embargo ingresó primero, un embargo al vendedor, y
tiene más derecho que la compraventa, eso es cómo funcionaría.

Una forma de proteger es solicitar la reserva de prioridad, esa reserva imagínense que es un
acto inscribible atípico porque lo que se presenta a inscribir es un formulario diseñado por la DGR
con los datos mínimos, ese formulario que ustedes lo pueden ver en la página si buscan en reserva
de prioridad, va adentro de una carátula, abona una tasa de solicitud de información y se inscribe
sí en el Registro. Lo que hace es reservar un lugar para realizar la compraventa dentro del plazo
de 30 días porque tiene caducidad o sea que me va a amparar durante 30 días, durante ese plazo
va a anunciar a todo aquel que solicite información que ingresó una reserva entre tales y tales
partes con relación a tal bien inmueble para otorgar una compraventa y también va a decir el
escribano que está autorizado para realizar dicha compraventa.

Estudiante: y ahí si se traba un embargo al inmueble se prioriza a la compraventa si se realiza

dentro de ese plazo.
Profesora: ahora vamos a ver qué requisitos se tienen que dar para que quede amparado la
compraventa por la reserva de prioridad, se tienen que dar supuestos.

La reserva de prioridad está regulada en el artículo 55 de la ley, *esto es muy importante, cuando
a ustedes se les plantea un caso con relación a una reserva tienen que ir al artículo 55 de la ley
que es el que regula como recién dijo la compañera para que actos se puede solicitar, quienes la
pueden solicitar, el plazo y los efectos que produce la reserva de prioridad.

La reserva es un acto atípico porque como dijimos se hace un formulario que se presenta al registro.
Es facultativo, no es obligatorio solicitarla sí es conveniente para el profesional solicitarla justamente
para evitar todos esos riesgos que provoca la no prioridad.

Tiene un ámbito de aplicación que es limitado, sólo se puede solicitar para los actos que establece
el artículo 55 inciso primero.

Está sometida a una caducidad que es de 30 días corridos contados desde la presentación, llegado
los 30 días deja de producir efectos.

Es un acto que cuando ingresa no admite inscripción provisoria, se admite o se rechaza.

Hay que pagar la tasa registral porque dijimos que es una de las causales de rechazo entonces hay
que pagarla y luego el Registro la admite o la rechaza.

No puede negociarse el rango, no puede haber un negocio de rango sobre la reserva de prioridad
y se aplica el artículo 86 porque se puede desistir de la inscripción de la reserva de prioridad, lo
que sucede es que como dijimos para desistir es costoso, desistir de una inscripción es costosa y
como la reserva tiene un plazo de 30 días lo que sucede en la práctica es que se deja vencer ese
plazo y que caduque la inscripción.

Estudiante: cuál podría ser un motivo para tener que abonar ese costo para que se cancele la
reserva si saben que después de 30 días eso ya no tiene validez...

Profesora: creo que en la práctica, … el desistimiento es costoso, se ve poco y se vio mucho con
la ley de inclusión financiera cuando empezó a regir que los documentos tenían que quedar
provisorios la gente lo que hacía era ir para hacerse del documento y acá de repente que no se
haga el negocio y el vendedor consiga otro comprador y quiera que en el registro no le aparezca la
reserva, muy poco frecuente, son 30 días, conviene más esperar esos 30 días y que caduque pero
podría suceder eso, que no se realice el negocio y que de repente lo quiera vender o consigue otro
comprador y lo que quiera es desistir de la inscripción y que no surja la inscripción de la reserva de
prioridad. En la práctica se deja caducar y se reserva si no se hace el negocio. Generalmente
cuando lo pedimos es porque sabemos que lo vamos a hacer, pero hay muchas situaciones que
pueden llevar a que este acto no se realice lo que hacemos es dejar que caduque la reserva.

Les decía que anuncia el otorgamiento de un acto, vamos a inscribir la reserva para por ejemplo
realizar una compraventa entonces, la persona que solicite esta información al Registro le va a
surgir que se inscribió la reserva para la compraventa de determinado bien, quiénes van a ser las
partes, el escribano.

Tiene una caducidad de 30 días como también dijimos corridos contados desde la presentación de
la reserva en el Registro.

Estudiante: ¿que tenga los 30 días corridos desde la presentación significa que yo, por ejemplo,
hoy presento un acto y se empieza a contar a partir de mañana o desde hoy? ¿Hoy es el día uno?

Profesora: no, hoy es el día uno. Hoy ocho lo contamos, hoy es el día uno. Tenemos que calcular
bien el plazo porque si inscribimos fuera del plazo y esto sí comentan los registradores que sucede
con mucha frecuencia por ejemplo para los abogados, contentísimos pero a veces los escribanos
que van al Registro, van desesperados y el registrador no puede hacer nada porque el documento
caducó, pasados los 30 días desaparece del Registro y ahí rige la prioridad directa entonces es
importante, sucede en la práctica que está mal calculado, yo estuve mirando que tenemos en la
página de la AEU un calculador de las fechas justamente porque a veces uno calcula mal y fuimos,
si calculamos mal las consecuencias jurídicas pueden ser muy importantes.

Vamos a leer el artículo 55 de la ley 18671 incisos primero para ver para qué actos los podemos
utilizar:

“(Reserva de prioridad). - Para el otorgamiento de actos o negocios jurídicos que impliquen

trasmisión, constitución, modificación o cesión de derechos reales y crédito de uso relativo a
inmuebles y vehículos automotores, o para el otorgamiento de promesas de enajenación de
inmuebles o establecimientos comerciales y sus cesiones, los titulares registrados de los derechos
o el escribano designado podrán inscribir una reserva de prioridad”.

Sólo la podemos utilizar para estos actos que establece el artículo 55, para actos que impliquen:
 • transmisión, constitución, modificación, cesión de derechos reales relativos a inmuebles
o automotores,

• para promesas de enajenación de inmuebles, establecimientos comerciales y para la

cesión de las promesas de compraventa de inmuebles y establecimientos comerciales,

• también para créditos de uso sobre inmuebles o automotores se puede solicitar una
reserva de prioridad.

O sea que a ustedes cuando se les plantee un acto inscribible tienen que ver si ese acto implica
transmisión, constitución, modificación o cesión de derechos reales…

A ustedes se les había planteado una cesión de promesa…

Estudiante: no, es un embargo general.

Profesora: y ¿tenés una reserva para que acto?

Estudiante: no, justamente lo que no estamos seguros si tenemos una reserva o no.

La reserva de prioridad no se puede solicitar en todos los registros, está prevista como auto
inscribible en:

• el Registro de la Propiedad sección inmobiliaria,

• en el Registro Nacional de vehículos automotores y,
• en el Registro Nacional de Comercio para la reserva del nombre de una sociedad
comercial.

Para una incapacidad o para cualquiera que inscriba en el RNAP no se puede solicitar una reserva
de prioridad porque en una incapacidad, si ustedes miran para los actos no hay una transmisión,
no hay una constitución, una modificación o una cesión de derechos reales entonces en ese caso,
de la declaración de incapacidad, no hay, no es posible y para ese Registro no se admite la
inscripción de la reserva de prioridad.
¿Quiénes pueden solicitarla?

El titular registral o su representante y la mayor parte de las veces los que solicitamos las reservas
somos los escribanos designados por las partes.
Nos dice la vigencia y sus efectos el artículo 55 inciso segundo y es importante entender los efectos
porque dijimos que si se dan los presupuestos la reserva de prioridad altera la prioridad directa.

Artículo 55 de la ley 18671 inciso segundo: “Esta reserva tendrá una vigencia de treinta días
corridos contados desde su presentación. Si durante la expresada vigencia el acto para el cual se
solicitó fuere otorgado e inscrito surtirá efectos respecto de terceros desde la fecha de su
otorgamiento y tendrá prioridad sobre cualquier acto o negocio jurídico sujeto a publicidad registral
inscrito con posterioridad a la presentación de la solicitud de reserva”.

Tiene un plazo, el plazo es de caducidad, son 30 días corridos contados desde la presentación de
la solicitud de reserva de prioridad al Registro. Es un plazo que no admite suspensión ni prórroga,
es corrido entonces si cae un día inhábil o un sábado..., ustedes solicitaron una reserva de prioridad
para una compraventa y en los 30 días cae un sábado, ¿cuándo van a inscribir?

Estudiante: lo inscribiría el viernes porque si el sábado termina el plazo, el sábado no funciona el

Registro.

Profesora: bien.
Estudiante: habría que inscribirlo el viernes porque habla de días corridos y no hábiles o inhábiles.
Profesora: es todo muy complejo pero a veces hasta los bancos cuando trabajamos con ellos nos
piden que por ejemplo, dejemos unos días entonces de repente la solicitamos el día 1º y la
otorgamos e inscribimos, supóngase que vayamos a inscribir la compraventa el día 10, nada lo
impide es más, es más seguro, sabemos igual que durante ese plazo nos ampara pero si vamos
antes, nos quedamos tranquilos de que ese documento ingrese y que queda amparado pero si por
“x” motivos conseguís agenda para el día 30, tenés que mirar que ese día 30 sea un día hábil en
el que funciona el Registro, si es un sábado el día 30 el lunes cuando vas al Registro ya
caducó, ya dejó de producir efectos y es lo que yo les decía, a veces en la práctica los
profesionales se equivocan al contar el plazo y cuando inscriben, inscriben y no están amparados
por la reserva. Si no hay ninguna medida que nos afecte no hay problema, pero ustedes imagínense
si por ejemplo el viernes ingresó un embargo al Registro, nuestro cliente nos va querer matar
entonces tenemos que tener presente que si cae un día inhábil hay que inscribirlo el primer
día hábil anterior o sea que si es un sábado o un domingo el día 30 en el cual caduca esa
reserva, tenemos que ir el viernes al Registro porque si vamos el lunes, ya desapareció la
reserva del Registro.

Se tienen que dar determinados presupuestos para que el acto quede amparado por la reserva
de prioridad.
La compraventa se tiene que otorgar e inscribir dentro del plazo de los 30 días. El
otorgamiento es lo que yo les decía, es cuando vienen las partes a criterio del escribano y se firma
esa compraventa. Si se otorga dentro de los 30 días pero si se inscribe fuera de ese plazo, ese
acto ya no queda amparado por la reserva de prioridad y tiene que haber una coincidencia para
que el acto quede amparado total entre el bien, las partes, los nombres, las cédulas, el escribano
que se designó en la reserva, si no hay una coincidencia total tampoco queda amparado el acto
entonces, si se dan estos dos presupuestos: el acto se otorga y se inscribe dentro del plazo
de 30 días, acá se altera el principio de prioridad porque dice la ley que va a tener prioridad
sobre los actos inscriptos con posterioridad a la presentación de la reserva y va a ser
oponible frente a terceros desde el otorgamiento de la compraventa por ejemplo.

Entonces, si ustedes por ejemplo solicitan hoy una reserva de prioridad, ¿qué plazo de vigencia
tiene? La solicitamos hoy que es 8 de abril.
Estudiante: hasta el 8 del mes que viene.
Profesora: a ver, tomen un almanaque y cuenten, sí, tenemos 30 días, abril tiene 30 días.
Estudiante: hasta el 7
Profesora: bien. Compañero fíjese otra vez.
Estudiante: sí, es el 7.
Profesora: tenemos que mirar el 7 qué día es, si es día, inhábil o hábil.
Estudiante: es viernes.
Profesora: perfecto.
Estudiante: ¿se empieza a contar desde ese día o desde el día siguiente?
Profesora: no, desde hoy, hoy es el día 8, hoy 8 que presentas la solicitud de reserva al Registro,
lo contás como el día 1 y después los días son corridos, tomas el almanaque, 8 que es el día 1 y
seguís corrido hasta los 30 que te da el viernes 7 de mayo. Entonces, solicito hoy la reserva para
una compraventa de un bien inmueble, otorgo la compraventa, vamos a mirar el almanaque, hoy
solicitan la reserva y el día 22 de abril la otorgan y la inscriben el 4 de mayo, los presupuestos ¿se
dan, se otorga e inscribió dentro del plazo de la reserva?
Estudiante: Si.
Profesora: sí porque teníamos hasta el 7 de mayo y se otorga y se inscribe dentro del plazo de la
reserva, entonces va a tener prioridad está compraventa desde hoy, 8, desde el día que se presentó
la reserva de prioridad y va a ser oponible a terceros desde el otorgamiento, el otorgamiento es el
día que las partes que van al escribano y firman, y va a tener oponibilidad desde el 22, por eso
decimos que se altera el principio de prioridad y se desdobla, la fecha de prioridad y la de
oponibilidad, porque evidentemente no puede establecer la misma fecha porque el día que ustedes
llevan la solicitud de reserva de prioridad al registro, todavía no otorgamos el acto, entonces, si se
dan los presupuestos de que el acto se otorgue e inscriba dentro de los 30 días ese acto va a tener
prioridad desde que se presentó la solicitud de reserva de prioridad, y va a ser oponible a terceros
desde el otorgamiento.

Estudiante: ¿Cuándo solicitamos la reserva de prioridad dice para que acto es? o simplemente es
una reserva de prioridad.

Profesora: No, tiene que decir y sólo pueden ser los actos que establece el artículo 55 inciso
1, ahí tenés el bien, que los datos son los mínimos, padrón, departamento, localidad catastral,
después el piso si es una unidad de propiedad horizontal, tenés que poner el acto, se puede solicitar
por ejemplo para actos especiales y simultáneos, para compraventa e hipotecas, vas a poner el
acto inscribible, documento compraventa e hipoteca, las partes, los nombres y las cédulas y
después el escribano que va a autorizar la escritura y se puede establecer un escribano sustituto
por si el escribano que va a realizar la compraventa ese día no puede realizarla porque tiene algún
impedimento, y se tiene que dar una coincidencia total, cuando ingresa luego el acto, la
compraventa, tiene que haber una coincidencia total con la reserva para que quede amparado,
tenemos que tener mucho cuidado cuando hacemos la solicitud porque poner mal un número de la
cédula identidad es frecuente, entonces para que no haya problemas tenemos que mirarla muy
bien porque tiene que haber una coincidencia total sino el acto no queda amparado.

Estudiante: ¿En las sucesiones podría hacerse una reserva de prioridad?

Profesora: No, ahí no hay transmisión, ese no es un acto que sea una constitución de derechos
reales, es un acto que declara, un acto declarativo y para una sucesión no podemos solicitar, para
una partición por ejemplo tampoco se puede solicitar porque es un acto declarativo, para una
prescripción adquisitiva tampoco, todos los que sean actos declarativos ahí no hay transmisión,
tiene que haber una transmisión o una constitución o modificación de un derecho real para que se
pueda solicitar, les dije partición para un reglamento de copropiedad, para un testimonio de
prescripción adquisitiva tampoco porque es un acto que no hay transmisión sino que es declarativo,
para un certificado de resultancias de autos tampoco se puede solicitar una reserva de prioridad.
Acá vamos a seguir con el inciso tercero del 55.

Estudiante: ¿Cuánto tiene el registro para otorgar y darle la reserva?

Profesora: Vos ingresas ese formulario que es una solicitud de reserva de prioridad, le estas
guardando un lugar a esa compraventa que va a ingresar después, ingresas el formulario de reserva
de prioridad qué es un acto inscribible y después esa solicitud de reserva de prioridad tiene un plazo
de vigencia de 30 días, durante esos 30 días vos tenés que otorgar e inscribir el acto para el cual
solicitaste la reserva, si lo solicitaste para una compraventa dentro de los 30 días el escribano va a
tener que otorgar e inscribir la compraventa para que el acto quede amparado, a veces sucede que
no se otorga y ni se inscribe dentro de los 30 días o se otorga pero se inscribe después, ese acto
ya no queda amparado por la reserva de prioridad, ustedes lo que tienen que imaginarse es que la
reserva de prioridad es un acto inscribible, que se inscribe y que va a anunciar el otorgamiento en
este caso de una compraventa, le va a guardar el lugar durante esos 30 días en el registro para
que el profesional otorgue e inscribe la compraventa.

Artículo 55 inciso 3:

“Los instrumentos que se presenten dentro del plazo de reserva, que no fueren el protegido
por ésta, serán anotados en forma condicional, o condicional y provisoriamente si le merecieren
observaciones al Registrador. Una vez otorgado e inscrito el acto para el cual se reservó la
prioridad, dentro del plazo de ésta, serán procesados por el Registrador en la forma que determine
la reglamentación y podrán ser descartados por certificación notarial cuando se requiera esa
intervención bajo la responsabilidad del escribano actuante.

Los actos registrados condicionalmente quedarán firmes y definitivos, si vencido el plazo de

vigencia de la reserva, no se hubiere presentado a inscribir el acto para el cual se reservó la
prioridad.

Las inscripciones que resulten del certificado expedido por el Registro Nacional de Actos
Personales que afectaren el poder de disposición de los titulares de inmuebles, automotores,
promesas de inmuebles y establecimientos comerciales y sus cesiones registradas, posteriores a
la fecha de la reserva de prioridad, no obstarán al otorgamiento del acto.

El escribano autorizante podrá hacer constar en la escritura correspondiente

pormenorizadamente el fundamento legal que a su juicio justifica el desplazamiento de la posición
registral de una inscripción respecto del acto reservado.
 La aplicación del presente artículo se efectuará de acuerdo a lo que se establezca respecto
del acto reservado.

La aplicación del presente artículo se efectuará de acuerdo a lo que se establezca por la

reglamentación”.

Lo que reglamenta esto es el artículo 51 del decreto por la modificación que introduce el decreto
333-98, acá tenemos que ubicarnos para entender este artículo que solicitamos, inscribimos por
ejemplo en el Registro de la Propiedad sección inmobiliaria una reserva de prioridad para la
compraventa de ese padrón 1000 de Montevideo, durante el período de 30 días en los registros
siguen ingresando actos que pueden afectar al bien o a la persona, puede ser que ingresan en el
Registro de la Propiedad sección inmobiliaria o en el Registro Nacional de Actos Personales,
inscripciones que afecten al bien o a las personas, durante esos 30 días no se produce un cierre
en el registro sino que en esos 30 días sigue el registro inscribiendo actos que se presenten con
relación a ese bien o a esas personas.

Vamos a meternos primero en el registro donde se inscribió la reserva de prioridad suponiendo que
es para un bien inmueble vamos ubicarnos en el registro de la propiedad sección inmobiliaria, se
solicita la reserva y durante el período de 30 días se inscribe, ingresa al registro un embargo
específico sobre ese bien inmueble, acá el registrador va a inscribir ese embargo especifico, nos
dice la ley en forma condicional, hay inscripciones provisorias, definitivas, y ahora los actos que se
inscriben durante el período de vigencia de la reserva de prioridad en el registro donde está inscripta
la reserva de prioridad, el registrador los inscribe en forma condicional puede suceder que ese
embargo específico le merezca observaciones al registrador, entonces, lo va a inscribir en forma
condicional y provisoria o puede ser que el embargo específico, el oficio se presente sin ninguna
observación y lo inscribe de forma condicional y definitiva, se inscribe de forma condicional porque
ese embargo va a estar a la espera de que el acto para el cual se solicitó la reserva de prioridad,
se otorgue e inscriba dentro del plazo de 30, si esa compraventa no se otorga dentro del plazo de
30 días y se inscribe por ejemplo o no se otorga y se viene a inscribir fuera del plazo de 30 días
esa inscripción que estaba condicional se transforma en definitiva.

Si durante el plazo de 30 días dijimos que no hay un cierre del registro, si ingresa un embargo
específico, lo va a inscribir en forma condicional y ese condicional podrá ser definitivo o provisorio
pero es una inscripción condicional, está condicionada a que el acto para el cual solicitamos la
reserva se den los dos presupuestos, que se otorgue e inscribe dentro del plazo de 30 días, si se
otorga y se inscribe dentro del plazo de treinta días el registrador cancela esa inscripción de
embargo específico, pero puede suceder que el acto, o sea la compraventa o no se otorgue o se
otorgue y se inscriba fuera del plazo de 30 días, entonces no queda amparada por la reserva de
prioridad, en este caso ese embargo que se había inscripto de forma condicional va a quedar
inscripto en forma definitiva, es en el mismo registro, pero como no hay un cierre registral, en el
Registro Nacional de Actos Personales van a seguir ingresando medidas que pueden afectar a las
personas, pueden por ejemplo ingresar embargos genéricos que afecten al vendedor y ahí el 1500
dice que en este caso si el acto se otorga e inscribe dentro del plazo de treinta días el escribano
puede descartar mediante certificado notarial esa inscripción diciendo que no afecta porque se
había solicitado una reserva de prioridad y se le dio cumplimiento dentro del plazo de treinta días,
ahí nosotros como escribanos lo que le vamos a advertir a nuestro cliente es que ese caso va a
continuar, si nosotros cuando descartamos decimos que esa inscripción no nos afecta, pero el
trámite judicial va a seguir, puede ser que en algún momento se llame a nuestro cliente pero él va
a estar amparado por esa reserva de prioridad.

Estudiante: tengo una consulta sobre la ppt, porque yo leí la otra que hay, que no se admite
inscripción provisoria ni condicional, si hay otra inscripta.

Profesora: Si, dice que la reserva de prioridad se admite o se rechaza pero es la reserva de
prioridad, acá estamos hablando de que inscribimos la reserva y se inscribe un embargo dentro del
período de 30 días que es diferente, porque ahora la reserva se admite o se rechaza y la última ley
de rendición de cuentas modifica el artículo 64 y ya no se califica más cuando ingrese la
compraventa sino que sólo la va a calificar el registrador cuando se inscriba un acto condicional,
cuando haya un acto condicional durante el período de vigencia ahí va a realizar la calificación de
la reserva, la va a comprar con la compraventa pero si no hay un acto condicional ya no la califica
más el registrador, vamos a ser nosotros los que vamos a tener que ver qué haya esa conciencia,
y si alguno quiere reclamar porque no hay coincidencia tiene que ir a la vía judicial, antes cuando
nosotros presentábamos, el año pasado cuando presentábamos la reserva, luego la compraventa
cuando ingresaba la compraventa se calificaba la reserva de prioridad y en la compraventa en la
plancha de inscripción decía que estaba amparada por una reserva de prioridad, actualmente por
esta última ley de rendición de cuentas que es la 19924 artículo 2371, del 18 de diciembre de 2020,
que entró en vigencia el primero de enero de este año, del 21, sustituye el artículo 64 y la reserva
de prioridad se va a calificar únicamente en los casos que durante ese período de 30 días haya
ingresado un acto condicional al registro donde se inscribió la reserva, pero esto es no más para
que lo tengan, para que lo sepan, y ustedes como abogados van a tener que estar muy atentos, si
fueron ustedes los que inscribieron ese embargo y quedó condicional ahora ustedes van a estar
muy atentos a ver que se de toda esa coincidencia y que la compraventa se otorgue e inscriba
dentro del plazo de treinta días, porque si no se dan los presupuestos de que se otorgue y se
inscriba ese embargo que estaba condicional queda inscripto en forma firme y definitiva, y los
embargos genéricos que están en otros registros, incluso en el registro de actos personales, entre
registros no hay comunicación, esos van a ser siempre inscriptos salvo que les mereciera alguna
observación en forma definitiva.

Estudiante: Entonces, sí siempre se inscriben en forma definitiva entonces nunca van a poder
solicitar una reserva de prioridad.

Profesora: No porque la reserva de prioridad la solicitamos en el registro de la propiedad sección

inmobiliaria, pero si se inscribe un embargo genérico al vendedor a mí me afecta, pero si estoy
amparado por la reserva yo lo puedo descartar el embargo porque tiene prioridad la compraventa
porque se otorgó e inscribió dentro del plazo de la reserva, ahí desplaza al embargo genérico

Estudiante: Capaz que la duda de Caro es si para un embargo se puede solicitar reserva de
prioridad.

Profesora: Ahí vamos al artículo 55 inciso primero y ahí no hay una transmisión, una constitución o
una modificación y yo les dije que en el Registro Nacional de Actos personales no se puede solicitar
para ninguno de los actos del Registro Nacional de actos personales, y después hay actos que no
se pueden, siempre digo los embargos genéricos los vamos a poder descartar, van a quedar
desplazados por la reserva pero después van a haber otros actos relativos a las capacidad de las
personas, tengo una reserva de prioridad y en el Registro Nacional de Actos Personales se inscribe
una incapacidad del vendedor, la reserva no la desplaza porque esa persona va a ser
absolutamente incapaz, si durante el periodo de vigencia en el Registro de la Propiedad sección
inmobiliaria se inscribe una declaración de monumento histórico, una expropiación, no queda
desplazada por la reserva de prioridad.

Estudiante: En el caso ese de la incapacidad hay un tema de nulidad.

Profesora: Nulidad absoluta, pero no quiere decir, porque a veces consideramos que si tenemos la
reserva de prioridad desplaza todos los actos, no, todo lo que tiene que ver con la capacidad y
legitimación de las personas no queda protegido o desplazado por la reserva de prioridad. Los
embargos si quedan desplazados porque además ustedes van a ver en las diapositivas que la ley
de urgencia 17296 en el artículo 298, justamente viene a entrar el tema que había surgido de si se
desplazaban o no los embargos, y ahí queda claro que los embargos quedan desplazados por la
reserva de prioridad.
Hay medidas que se inscriben en el registro que no van a quedar desplazadas por la reserva de
prioridad, si durante esos 30 días en el registro nacional de actos personales se inscribe una
declaración de incapacidad del vendedor, yo no puedo otorgar, por más que tenga una reserva de
prioridad, no puedo otorgar una compraventa porque el vendedor es una persona absolutamente
incapaz y el acto va a ser nulo. Si va a actuar por apoderado y pedimos información en actos
personales y ese poder se revocó por más que yo haya solicitado la reserva de prioridad esa
persona no tiene legitimación por ejemplo para representar al vendedor. Si se inscribe una
declaración de monumento histórico, una resolución administrativa de designación de expropiación
sobre ese inmueble tampoco queda desplazada por la reserva.

A veces uno se piensa que porque hay una reserva se desplazan todas las medidas y no.

Estudiante: ¿Qué ejemplos dijiste?

Profesora: Mira, hay muchos más, si se tratara de una partición donde el bien estuviera hipotecado,
se va a vender y el vendedor quiere cancelar la hipoteca se presenta la reserva de prioridad, y por
ejemplo en el periodo de la reserva de prioridad se cancela la hipoteca, que sería con la carta de
pago, cuando ingresa la cancelación es un acto que no va a alterar ni va a modificar esa situación
y no va a ser desplazado por la reserva.

Si ingresa un certificado de resultancias de autos porque había una promesa y los herederos habían
prometido sin tramitar la sucesión, hicieron la sucesión y prometieron en venta ese inmueble, hoy
van a realizar la compraventa definitiva, van a escriturar el cumplimiento de esa promesa, y lo que
ingresa es el certificado de resultancias de actos, que era lo que le faltaba para poder hacer la
compraventa definitiva, esos autos se van a inscribir y no van a ser desplazados por la reserva de
prioridad, pero lo que a mí me interesa que les quede, principalmente es que ustedes vean que los
actos en el mismo registro en el periodo de la reserva se inscriben en forma condicional provisoria
o provisional definitiva, y que esas inscripciones son canceladas y serán las condiciones que el acto
se otorgue y se inscriba, es el mismo registrador el que la cancela, pero en el Registro Nacional de
Actos Personales porque el registrador no puede cancelar un embargo genérico que comprende
mucho más bienes que el que estoy trabajando, ahí vamos a ser los escribanos los que vamos a
hacer el descarte notarial diciendo que ese embargo quedo desplazado por la reserva de prioridad.

Yo lo que les voy a pedir, tenemos ejercicios para hacer en plataforma, si ustedes los hacen para
la clase que viene yo les pongo unos minutos en la clase para hacerlos en conjunto, si entro y
ustedes no lo hicieron seguimos con el tema que vamos a ver que es el Registro de la Propiedad
sección inmobiliaria, los tienen subidos en plataforma, ustedes los resuelven y en 15 minutos los
vemos, si les surge alguna duda la mandan al foro y nosotros se las contestamos, porque yo sé
que es un tema complejo, a veces no es fácil de entender, entonces les voy a pedir que hagan una
lectura, que realicen los casos porque es importante porque yo siempre les digo que los casos de
reserva en los parciales generalmente no los saben resolver, fuera de que después les podemos
poner para que ustedes hagan un cuestionario, los cuestionarios son solo para que ustedes
practiquen, no son para nota, es para ayudarlos a practicar y para prepararlos para la prueba,
después de repente le ponemos algún cuestionario de prioridad para que ustedes vayan
practicando.

(Lee chat y contesta) Pueden entrar dos reservas consecutivas y cada una va a tener una vigencia
independiente de la otra.

13/04

El oficio tiene que contener datos que están en el artículo 36 de la ley, que es el que establece que
datos tiene que tener el oficio. A veces el oficio solo tiene nombre, cédula si es una persona física
porque si es jurídica también va el tipo social y el RUT, pero podría ser solo el nombre.
Caso 1 de reserva de prioridad: Si se nos presenta un caso de reserva lo primero que tenemos
que ver es el plazo de vigencia, tenemos 30 días corridos a partir del día de la presentación de la
reserva. En este caso, el plazo vencía el 19 de abril. Nosotros llegamos el 21/3 con el documento,
el registro me va a decir que caducó, la va a ingresar, pero no hay prioridad directa.
El acto no queda amparado por la reserva de prioridad, ya que se tienen que dar dos presupuestos
que no se dan.
a) Se tiene que otorgar e inscribir dentro de los 30 días
b) Tienen que coincidir los datos de lo que se inscribe con los datos de las partes, etc.

En este caso, el acto se otorgó dentro de los 30 días, pero se inscribió el 22 de abril, se inscribió
fuera de los 30 días, por lo tanto, no queda amparado por la reserva de prioridad.
¿Desde cuándo tiene prioridad y es oponible la compraventa inscripta el 22/4/16? La prioridad fuera
de fecha tiene vigencia a partir del día de presentación en el registro por el art 59. El art 54 nos
habla de la oponibilidad, y también va a ser oponible desde el 22 de abril del 2016.
¿Qué pasa con el embargo? ¿Nos afecta o no el embargo genérico que se inscribió en el Registro
de Actos Personales? Acá ustedes tenían que en dos registros diferentes se inscribieron el mismo
día, entonces para determinar la prioridad, vamos a tener que ir a la fecha y a la hora exacta en la
cual ingresó cada acto al registro correspondiente, y en base a eso se va a determinar si tiene
prioridad el embargo genérico porque se inscribió antes, o si tiene prioridad la compraventa.
Importante saber que, si el embargo genérico no se inscribe dentro de los 5 años, CADUCA.
Caso 2 de reserva de prioridad: Tenemos una reserva de prioridad que se inscribió el 1 de marzo
de 2019 para la venta de un padrón de Montevideo, lo primero que tenemos que ver es hasta
cuando está vigente, es decir, hasta el 30 de marzo.
Tenemos hasta el 30 de marzo para otorgar e inscribir la compraventa.
El 25/3 ingresa la compraventa, y el 26/3 un embargo específico sobre ese inmueble, la
compraventa se inscribe el 1/4. La compraventa se otorga en el plazo de la reserva, pero se inscribe
después, por lo tanto, la compraventa no queda amparada por la reserva.
¿Desde cuándo es oponible y tiene prioridad la compraventa otorgada el 25/3? Es oponible desde
la presentación del acto, y hay prioridad directa desde el día que se inscribe la compraventa, 1/4.
Cuándo se presenta el embargo específico, ¿Cómo se inscribió? Queda inscripto de forma
definitiva. Cuando ingresa se inscribe de forma condicional, mientras se espera que sucede con el
plazo de la reserva de prioridad, cuando el plazo vence, queda inscripto de forma definitiva como
sucede en este caso. Durante esos 30 días, la inscripción de ese embargo específico va a ser
condicional.
Si se hubiera inscripto y otorgado la compraventa dentro de los 30 días, ahí el registrador cancela
ese embargo que estaba condicional, porque se cumplió la reserva.
El embargo queda inscripto con fecha 26 de marzo, y queda inscripto de forma definitiva y va a
tener prioridad sobre la compraventa que se inscribió el 1/3/2019.
¿Desde cuándo es oponible y tiene prioridad el embargo? 26/3
Caso 3 sobre reserva de prioridad:
a) Para la constitución de un derecho de usufructo sobre un inmueble de Montevideo. Tenemos
que ir al art 55.1 de la ley y ver si está comprendido. Si es posible solicitar reserva de prioridad
porque hay una constitución de un derecho.
b) Sentencia de prescripción sobre un inmueble de Rocha. NO se puede solicitar reserva de
prioridad porque lo que ingresa es el testimonio de una sentencia, es un acto en el que se declara
que la persona ha poseído un bien con todos los requisitos que establece la ley, es un acto
declarativo, por lo tanto, no está comprendido dentro del artículo 55. Para inscribir un testimonio de
una sentencia de prescripción adquisitiva no se puede pedir una reserva de prioridad.
c) Embargo específico sobre un inmueble: NO está previsto, porque la constitución del embargo es
una medida cautelar. El embargo es una medida cautelar que, al inscribirla en el registro, logras
que sea oponible a terceros.
d) Hipoteca de un bien inmueble: Si se puede porque es un acto que constituye un derecho real.
Cuando vamos a hipotecar un inmueble podemos solicitar una reserva de prioridad porque está
previsto en el art 55.

REGISTRO DE LA PROPIEDAD SECCIÓN INMOBILIARIA: Partimos de la base de que el registro

de la propiedad tiene dos secciones, la mobiliaria y la inmobiliaria.
¿Qué características tiene? En primer lugar, es un registro público (como todos los que dependen
de la DGR), también es público porque depende del MEC, y porque también tiene que ver con el
acceso a la información pública.
Cualquier persona puede solicitar información (art 72 de la ley de registros públicos).
Es inmobiliario porque a los bienes que se les va a dar publicidad, son bienes y derechos de
naturaleza inmueble.
Es un registro que funciona de forma descentralizada, tiene competencia departamental.
Rige el principio de radicación, significa que lo que se va a inscribir tiene que estar en el lugar del
registro.
Actualmente existe un Registro de la Propiedad Sección Inmobiliaria con sede en la capital de cada
departamento (art 6 ley, art 7 decreto), pero en Canelones tenemos un registro en la capital, y
además hay otra sede en Pando. El art 6 autoriza al Poder Ejecutivo a crear nuevas sedes y a fijar
las competencias de las mismas. El Decreto 99/98 crea otra sede, que es el Registro de Ciudad de
la Costa. Con la creación de este último, se busca descongestionar Pando.
La competencia de esta sede de Ciudad de la Costa la establece la Resolución 71/48. Ahí se crea
la localidad catastral C de la Costa.
Entonces, tenemos una sede en cada capital departamental, a diferencia de Canelones que va a
tener una en la capital, una en Pando y una en Ciudad de la Costa.
Para saber dónde vamos a inscribir, rige el principio de radicación.
Después como otra característica, es un registro de base real, se ordena en materia a la previa
matriculación del inmueble y acá vamos a aplicar todo lo que vieron de matriculación porque se van
a dar todos los tipos de matriculación que vieron de inmuebles. Cuando ingresen el bien por primera
vez al sistema de la Ley 16.871, cuando ingrese luego del 1º de mayo del 98, ese bien va a abrir
matricula si es uno de los actos que abre matricula. Acá se va a dar la matricula completa, la
incompleta, van a ingresar actos que nunca abren matricula, la reserva que nunca abre matricula y
van a tener los del Art. 12 del Decreto 99/98 que son actos que si no contienen todos los elementos
del Art. 8 no abren matricula.
La inscripción, en este registro, la regla general es de inscripción declarativa. Se logra hacerlos
oponibles a terceros pero hay excepciones porque en este registro encontramos los 3 tipos de
publicidad que vimos: publicidad declarativa, publicidad noticia y publicidad constitutiva. La
inscripción, es facultativa. La inscripción en todos los registros no es obligatoria, pero si no lo
inscribimos no nos vamos a ver amparados por la protección que nos da la publicidad registral.
Nosotros, a la vez, no podemos actuar con documentos que no están inscriptos. Los actos
inscribibles los vamos a encontrar en el Art. 17 de la Ley. Tiene 20 numerales. No es taxativo, van
a ver que encontramos actos incluibles dentro de la Ley pero fuera del Art. 17, actos incluibles en
otras leyes, en leyes anteriores a la Ley 16.871 y otras leyes posteriores a la Ley 16.871 que crean
publicidad.
El numeral 1º dice que se van a inscribir los instrumentos únicos en que se constituya, reconozco,
modifique, transfiere, declare o extinga el dominio, usufructo, uso, habitación, derecho de superficie,
servidumbre, cualquier desmembramiento del dominio, hipoteca, censo y demás derechos reales
establecidos por la ley sobre derechos inmuebles. Podemos decir que este numeral es la mayor
parte de los actos que ingresan al registro. No se inscriben instrumentos, sino el acto o negocio
jurídico que está contenido en ese instrumento, actos en los que entran en juego los pactos de retro
venta, actos en los cuales se transfiere el dominio y esa transferencia puede ser por acto entre
vivos, etc. Después, actos, en los que esa transmisión sea por causa de muerte y ahí se lo puede
suceder al causante a titulo universal o de herencia (ingresa el certificado del resultado de ese
acto), o a título particular o delegado (se haya otorgado algún legado). Después,
desmembramientos del dominio. Actos en los cuales se desmembró el dominio, por ejemplo,
enajenación de nuda propiedad, una construcción de servidumbre, las hipotecas, etc.
El numeral 2º nos dice las promesas a las que se refiere la Ley 8.733 del 17 de junio de 1931 y
sus modificaciones, siempre que las partes hayan acordado someterse al régimen de la ley.
Después tenemos promesas típicas, atípicas y promesas de compra venta de propiedad horizontal.
Acá puede ingresar la promesa que cumple con todos los requisitos que establece la Ley 8.733.
Después puede ser que ingresen también promesas de compra venta de unidades de propiedad
horizontal. Las anticresis también se van a inscribir y son contratos en los cuales el deudor entrega
al acreedor un inmueble para que se pague con los frutos.
En el numeral 4º se habla de contratos que celebran los particulares con empresas constructoras
para la construcción de una determinada obra de un inmueble. Esos contratos tienen determinadas
cláusulas que actúan las partes, en que tiempos e hace la obra, cuanto es el costo, como se van a
ir realizando, como se paga, etc. Se inscribe en el registro luego de todo esto. Antes de la Ley de
Concurso, cuando se inscribirá el contrato de construcción, como lo que se inscribe es la deuda, la
Ley y el Código Civil establecía que cuando se inscribía el contrato de construcción, era un tipo de
publicidad constitutiva. La Ley de Concurso, derogó el Art. 2383 del Código Civil. Se llega a la
conclusión que cuando se inscribe ese contrato de construcción, es un tipo de publicidad declarativa
y no constitutiva. Luego todo lo que mejore al inmueble se puede inscribir.
El numeral 5º prevé como otro acto el reglamento de copropiedad. Ahí si van a ver reglamentos
que es un estatuto que establece los derechos y obligaciones de los copropietarios de un edificio
de propiedad horizontal. No es obligatorio en todas las leyes de propiedad horizontal, no es
obligatorio otorgar el reglamento de propiedad pero las otras leyes, que facilitan el acceso a la
propiedad horizontal, es obligatorio que los copropietarios otorguen el reglamento de copropiedad.
Constituye dos actos inducibles: uno es el reglamento de copropiedad y el otro es la hipoteca
reciproca por la cual una unidad queda gravada a favor de la otra por el pago de los gastos
comunes. Ante el incumplimiento de una unidad en el pago de gastos comunes, se puede ejecutar
esa hipoteca recíproca.
Llegamos al numeral 6º que son los certificados de resultancias de auto. Cuando fallece una
persona, se va a iniciar el trámite judicial de la factura judicial de la sucesión, que se declare
herederos, y se va a presentar la relación de bienes que eran los bienes que tenía el causante al
momento del fallecimiento. Se inicia en vía judicial, se hacen publicaciones. Cuando se termina, se
expide el certificado de resultancias de auto que es un resumen de expedientes sucesorio. Para
que se inscriba en el registro, la causante tenía que ser propietario de un bien inmueble, tenía que
tener derechos inherentes sobre ese inmueble, un crédito hipotecario, etc. En su patrimonio puede
tener varios bienes que al momento de fallecer se transmiten a los herederos. También pueden
tener otros bienes que no se inscriben en el registro pero que se incluyen en la relación de bienes.
A nosotros nos interesan los bienes que se inscriben en los registros. Tienen en la diapositiva el
período en el cual no se inscribían.
¿Cuántos certificados de resultancias de auto se puede expedir? Por lo general, se expide un
solo certificado pero un elemento importante para tener en cuenta en la práctica es que el Art. 12
de la Ley 16.871 establece que se puede solicitar al juzgado, un certificado por cada inmueble que
se matricule y a veces es muy importante tenerlo en cuenta. Por ejemplo, puede suceder que
tengan el certificado de resultancias de auto y en la relación de bienes haya 3 bienes inmuebles;
uno ubicado en Montevideo, uno en San José y otro en Colonia.
Si se expide uno solo, ¿A qué registro lo llevan? Presentas dentro de una caratula al certificado
en el registro de Montevideo, le cambias la caratula y haces lo mismo de la propiedad sección
inmobiliaria de San José, cumple el mismo trámite de inscripción, te lo devuelven, lo retiras y le
cambia la caratula y el mismo certificado lo llevas a la sección de Colonia, cumple todo el trámite
de inscripción y se te devuelve. Todo eso sucede en la práctica. Nosotros tenemos este Art. 12 que
nos da la posibilidad porque a veces esto demora. Cuando realizan el trámite judicial, pueden
solicitar en el escrito, que se expida tantos certificados como bienes haya para matricular. Facilita
tiempo, ganamos tiempo.
Otra cosa para la práctica es el caso derogatorio. Cuando se tramita una sucesión, no todos los
pagos pueden estar al día del pago de contribución inmobiliaria y ahí se tiene que solicitar en forma
expresa y escrita que se inscribiera por tal y tal inmueble. Solicitábamos esa rogación que era
escrita por los bienes inmuebles que estaban al día del pago de la contribución inmobiliaria. Eso
permite que cuando ingrese el certificado, si nosotros no lo pedimos en forma expresa, ese
certificado queda expreso de forma probatoria porque falta el pago de la contribución inmobiliaria.
El contenido del resultado del certificado de resultantes de auto va a contener los datos del
expediente del causante, los bienes que se incluyen, quienes son declarados herederos y el Art.
415 del CGP dice que se deben incluir todos los bienes cuyos actos de transparencia se inscriban
en los registros públicos.
 15/04
Continua Registro Nacional de Propiedad Inmobiliaria.
La clase pasada habíamos quedado en el contenido del certificado de resultancia de autos,
habíamos visto lo que era, quienes pedían, que no siempre había sido obligatoria la inscripción de
los mismos. ¿Cuándo se podían expedir?
Compañera: nombre del causante, cuando falleció, estado civil, emplazamiento, inventario, la
relación de bienes. En la declaratoria de herederos, si hicieron el certificado, ahí es quien lo inscribe.
Muestra el certificado de resultancia de autos.
Plantea un caso:

• En un certificado de resultancias de autos en la relación de bienes se incluye: Inmueble

Padrón 12000 del Departamento de Montevideo y

• Inmueble Padrón 2300 de Salto

• ¿Cuál es/ son las sedes competentes para la inscripción del mismo?

Vamos a suponer, porque sabemos que si los bienes abren matrícula podemos solicitar tantos
certificados de resultancias de autos como bien haya para matricular, peor en este caso sé que se
expidió un solo certificado de resultancias de autos, y en la relación de bienes incluye estos dos
bienes inmuebles.

-Profe, ¿no tendría que ser uno en el Departamento de Montevideo y otro en Salto?
-No, generalmente se expide uno solo. La regla general es esa, peor si ustedes ven que por ej. El
padrón Nº12000 hoy abre matrícula, cuando ingrese el certificado de resultancia de autos, el primer
acto que ingresa luego del 1 de mayo del 98, por lo tanto, abre Matrícula. Ustedes podían solicitar,
pero en el escrito cuando presentan el tramite sucesorio en el petitorio piden que se expidan tantos
certificados de resultancia de autos como bienes haya para matricular. Pero en este supuesto como
vos decías, no piensen que siempre pedimos 5 o 6, no. El art. 12 de la ley 16871 para inmuebles
nos dice que se pueden expedir tantos certificados como bienes haya para la titular. Si estuvieran
todos los bienes ya matriculados, ahí ni pensarlo uno solo. Pero si hay un bien que no está
matriculado, porque lo tenemos que llevar a un registro, esperar que cumpla todo el proceso de
inscripción en ese registro, podemos sacarlo y llevarlo al otro registro, entonces ustedes en la
práctica tengan en cuenta si ese bien tiene o no, abierta la matricula, para poder cuando ya
presentan el escrito en el juzgado, en el petitorio solicitarlo; pero sino la regla general acá lo que
pasa es que se expide uno solo, sino los pedimos, y los podemos pedir siempre que los bienes
abran matrícula.

Este certificado lo van a tramitar escribanos o abogados en vía judicial, cuando ya se culminó el
proceso, que ya está la declaratoria de herederos, hay que pedir el certificado de resultancia de
autos que es lo que se va a inscribir al registro. Ese certificado ahí sí, de acuerdo al art. 105.2 del
CGP, lo podemos expedir nosotros como escribanos, para eso también hay que pedirlo, que se
autorice al escribano tal a expedir el certificado de resultancias de autos. Si no lo solicitamos, lo va
a pedir el actuario o secretario del Tribunal.

Es un acto que tiene relevancia, porque ustedes van a tramitar sucesiones, entonces es importante
que lo tengan en cuenta.

Otro acto inscribible que quizás a ustedes también les llegue, van a ser las prescripciones
adquisitivas, era el que estaba previsto en el numeral 7 del artículo 17, actualmente este numeral
fue derogado, y son los instrumentos públicos de cesiones de derechos posesorios.

Actualmente el art. 228 Ley 19.149 de 24/10/2013 derogó como acto inscribible la cesión
de derechos posesorios, o sea que hasta esa fecha las cesiones de derechos posesorios
se inscriban en el registro, luego del 2013 no es un acto inscribible.

Lo que se inscribía era la cesión no la posesión, cuando una persona cedía sus derechos
posesorios, y en toda la parte costera de Canelones, Rocha y Maldonado, se presentaron a inscribir
cesiones de derechos posesorios que eran fraudulentas, que la persona que cedía no había
poseído ese bien, entonces cuando el verdadero propietario pedía información al registro, se
encontraba con esas cesiones de derechos posesorios inscriptas, eso llevó a que se resolviera el
tema derogándolo como acto inscribible. En la práctica se siguen cediendo los derechos
posesorios, pero no se inscriben en el registro.

O sea que, a partir del 2013, ustedes pueden tener alguien que venga para realizar un trámite de
prescripción adquisitiva con una cesión de derechos posesorios sobre determinado inmueble, peor
no va a estar inscripta en el registro.

La resolución de la Dirección General de Registros N° 34 de 9/4/2014 establece: Que se siguen

inscribiendo certificados de resultancias de autos, partición, demandas o embargos que tiene por
objeto derechos posesorios y los actos modificativos de cesiones de derecho posesorios inscriptas
con anterioridad a la vigencia de la Ley 19.149, o sea, que si ingresa un certificado de resultancia
de autos, si esa cesión de derechos posesorios se había inscripto antes del 31/12/2013, no solo se
va a inscribir la relación que tiene, sino que el resultado de resultancia de autos se va a inscribir en
el registro, si es una partición también, y si es un embargo sobre esos derechos posesorios que ya
están inscriptos antes del 2013, el registro también va a inscribir, este es el numeral 7.

El numeral 8 es de relevancia para ustedes como abogados, porque se inscriben “demandas y

sentencias ejecutoriadas que tengan por objeto el reconocimiento de derechos en relación con
bienes inmuebles que afecten o puedan afectar los derechos registrados o que se registren en el
futuro”

O sea que, como acto inscribible prevé la demanda, que es lo que se pide ante la comisión,
lo que se le pide ante al tribunal, al juez.
-Compañera: El caso que yo tengo en el parcial, me parece que encaja en el numeral 8, porque es
una sentencia que declara nula una compraventa anteriormente inscripta.

Para ustedes como abogados es importante saber, a veces los profesionales desconocen que se
pueden inscribir las demandas, o sea, cuando se presenta el escrito solicitando algo que tenga por
objeto el reconocimiento de derechos en relación a bienes inmuebles se puede inscribir, pero hay
que solicitar cuando se presenta el escrito en el juzgado, que se auspicie la inscripción de la
demanda. Hay abogados cuando se les consulta lo que dicen es que les demora más el trámite del
oficio de la demanda, que el solicitar una medida cautelar directamente. La verdad yo lo
desconozco, pero ustedes ténganlo presente para la práctica, tiene ventajas inscribir la demanda,
es una advertencia para el que solicite información y ve que hay una demanda inscripta es que hay
un juicio pendiente con relación a ese bien inmueble, es como si fuera un semáforo en amarillo que
nos advierte, puede ser que esa demanda no prospere, si prospera puede afectar a un inmueble
con el que estamos trabajando. Es un elemento que ustedes tienen cuando se reciban de saber,
que quizás sea conveniente la inscripción de las demandas.

Ejemplos de demandas y sentencias que se inscriben en esta sección:

o Prescripción adquisitiva (770 C. C.) o Acción reivindicatoria (676,677 C. C.) o

Acción pauliana (1296 C. C.) Plazo para entablarla: 1 año desde la inscripción.

o Acción de simulación.

o Prohibiciones de innovar relativas a bienes inmuebles o Anotaciones preventivas

de la Litis.

Anular la inscripción de una compraventa, todo lo que tenga relación con un bien inmueble, se va
a poder inscribir.
El numeral 9 también es importante, porque ustedes también van a trabajar con este acto
inscribible, que son los embargos específicos y demás medidas cautelares que dispongan los
jueces, siempre que tengan relación con bienes inmuebles.
El embargo específico es una medida cautelar sobre un bien de naturaleza inmueble, o puede
recaer sobre derechos incorporales que pueden ser los derechos del promitente comprador.

Ustedes en la diapositiva tienen dos situaciones diferentes, son situaciones en las cuales hay un
embargo genérico inscripto en el Registro Nacional de Actos Personales, en específico en este
caso como es sobre un bien inmueble se inscribe en el Registro de la Propiedad Sección
Inmobiliaria correspondiente al lugar de ubicación del inmueble, porque dijimos que rige el principio
del radio. El art. 380.2 del CGP con la redacción que le dio la ley 19090 permite que el acreedor
solicite embargo específico de bienes comprendidos en un embargo genérico y establece que el
nuevo embargo tendrá la fecha del embargo genérico.

No establece nada de acuerdo a la caducidad, solo dice eso el 380.2. Entonces acá el acreedor
tiene un embargo genérico inscripto en el Registro Nacional de Actos Personales, y descubre un
bien inmueble del deudor.

El CGP dice que va a conservar la fecha del embargo genérico, y ahí tienen la resolución de la
DGR que es la 33/14 que fija criterios para la aplicación del 380.2. Y dice que si del oficio que
comunica la inscripción del embargo específico nada dice del genérico, cuando este el oficio, el
registrador lo inscribe con la fecha del día que se presenta a inscribir.

Si de ese oficio que está comunicando la traba de ese embargo específico sobre el inmueble,
establece que tiene que tenerse presente la vigencia del embargo genérico, ahí el registrador va a
controlar que se determine el número y fecha de inscripción del embargo genérico, y además
solicita que se presente un certificado de vigencia del embargo genérico expedido por el Registro
Nacional de Actos Personales.

- ¿Tiene que ser siempre la misma persona la que provoca el embargo? Si.

El acreedor traba un embargo genérico y luego descubre un bien específico del deudor, entonces
traba un embargo específico sobre ese bien.

Ejemplo: se inscribe un embargo genérico el 5 de mayo de 2020, de acuerdo al 380.2 el acreedor

puede solicitar la inscripción de un embargo específico cuando descubre un bien. Y ahí va a
depender de nosotros como abogados si solicitamos o no en vía judicial que se tenga en cuenta el
embargo genérico para la inscripción del específico.
Entonces va a ingresar en el Registro de la Propiedad Sección Inmobiliaria y se pueden dar las dos
posibilidades que dijimos. Puede ser que ingrese el embargo específico si en el oficio no dice nada,
con la fecha del día en que se inscribe. Pero si del oficio surge que se tenga en cuenta el embargo
genérico, el registrador lo va a inscribir con la fecha del genérico que en este caso es 5 de mayo
de 2020.

Es importante que se tenga en cuenta la fecha del embargo genérico.

Inscribís el oficio, vas a solicitar en el registro de la propiedad sección inmobiliaria por duplicado, y
lo vas a acompañar con un certificado que solicitaste tú en el registro nacional de actos personales.
¿Qué va a surgir de ese certificado? Que está vigente el embargo genérico. Eso también le va a
servir al registrador para ver la fecha del embargo genérico, porque va a tomar esa fecha para
inscribir el específico.

Y otro procedimiento que tenemos es la sustitución de un embargo. Es un procedimiento judicial

que se establece en el 380.4 del CPP. Acá se está pidiendo que se sustituya un embargo genérico
por uno específico. La persona que lo solicita es el deudor.

El procedimiento registral está establecido en el artículo 33 del Decreto 99/98 y en el art 37

de la ley.

En la sustitución se va a tomar la fecha del embargo general.

Acá se van a expedir dos juegos de oficios, cada uno va a ir con su ejemplar, un juego de oficios
va a usarse para lo primero que hay que hacer, inscribir el embargo específico acompañado de un
certificado de información registral expedido por el registro nacional de actos personales. El
certificado debe tener una vigencia no mayor a 5 días.
Cuando se inscribe ese embargo específico, con el otro juego de oficios por duplicado, se presenta
a inscribir en el registro nacional de actos personales para cancelar el embargo genérico, y a la vez
ese juego de oficios también lo vamos a acompañar con un certificado de información registral
expedido por el registro de la propiedad sección inmobiliaria del que va a surgir la inscripción del
embargo específico. Y ahí el registro cancela el embargo genérico.

También se pueden inscribir medidas cautelares previstas en el 316 de CGP.

Hay otros actos inscribibles, como los contratos de arrendamiento que la inscripción no es
obligatoria. Es una inscripción facultativa. El arrendamiento rural también tiene inscripción
facultativa, como hubo un periodo en el cual fue obligatorio, a veces en la práctica se sigue diciendo
que la inscripción del arrendamiento rural es obligatoria. A veces conviene inscribir estos
arrendamientos por tema de BPS.
La reserva de prioridad ya la vimos que es inscribible en este registro.

Después el último numeral establece que se va a inscribir todo acto de cesiones de derechos y
después todo acto que modifique un acto que esté inscripto también es un acto inscribible.

Después actos extintivos, como las cancelaciones, transiciones, que también se van a inscribir,
para que la realidad que está dentro el registro, coincida con la que está fuera de él con relación a
ese bien inmueble. Ustedes podrán inscribir cancelaciones de demandas, cancelaciones de
embargos específicos.

Reinscripciones

(Esto no lo dijo, pero estaba en la ppt)

Prevista en Art. 79 y 80 ley 16.871.

Prevista en la Ley 14.040 art. 22 en la redacción dada por el art. 108 de la ley
15.851 para Monumento Histórico: Caduca a los 30 años y se puede reinscribir
por periodos iguales y consecutivos
Hay actos que están sometidos a caducidad, por lo tanto, también tenemos como actos que son
inscribibles en el Registro las reinscripciones de los mismos, y después, tenemos una serie de actos
que están previstos fuera de la ley, menciono dos que vimos, por ejemplo: desistimiento y negocios
del rango, estos se inscriben el registro cuando se esté negociando el rango de una hipoteca.

PREVISTOS EN LA LEY 16.871 y Decreto 99/98 de 21/4/98:

Negocios sobre el rango. Art. 60 ley 16.871 y 52 Dec. 99/98.

Renuncia anticipada a la prioridad. Art. 52 Dec. 99/98.

Transferencia de garantías hipotecarias. Ley 16.871 art. 16 lit. E. Ley 15.631 art. 1º Inc. 2.

Conversión de Propiedad Horizontal a Propiedad Común Art. 14 lit. D y

Declaratoria de desafectación de una unidad. Art. 15 Ley 16.871

PREVISTOS EN OTRAS LEYES:

Formación de título por separado. Ley 10.793, art. 65 inc. Final, redacción dada por Ley 16.266
de 15/6/92, art. 3 parte final. Ley 15.100 de 23/12/80, art. 68 (Carta orgánica BHU).

Cesión de cuota social y disolución parcial de sociedad. Ley 10.793 art. 19.
Inscripción de plano de mensura y fraccionamiento horizontal Ley 10.751, art. 15 redacción
dada por ley 12.358. Dec. De 16/1/47, arts. 1 y 2. Res. 285/06 de 7/9/06.

Cambio de nombre del titular cuando es un menor adoptado. Art. 144 CNA en la
redacción dada por Ley 18.590 de 18/9/03.

Cambio de nombre y sexo registrado. Ley 19.684 de 26/10/2018 art 8.

Fideicomiso. Ley 17.703 de 27/10/03, Dec. 516/03 de 11/12/03, Dec. 46/04 de 5/2/04.

Enajenaciones de bosques - Ley 17.555 de 18 de setiembre de 2002.

LEY 18.387 de 23 de octubre de 2008, Ley de Declaración Judicial del Concurso y
Reorganización Empresarial:

Art. 80 y ss.: sentencia de revocación de actos realizados por el deudor antes de la

declaración judicial de concurso, cuando recaen sobre inmuebles.

Art. 113: cancelación de garantías inscriptas (que recaigan sobre inmuebles) de los créditos de los
acreedores declarados especialmente relacionados con el deudor que no recurrieran la resolución
judicial aprobatoria de la lista de acreedores.

Art. 173: venta en bloque de la empresa cuando implique la transferencia de inmuebles o derechos
registrables sobre inmuebles (art. 12 Decreto 182/09 del 24 de abril de 1929; se presenta una
declaratoria)

REGISTRO COMPETENTE

Rige el principio de radicación y el Registro competente es el lugar de ubicación del

inmueble.

Excepto Canelones que tenemos tres sedes registrales.

En principio, la ley establece plazos para la inscripción, pero como no establece sanciones,
podemos decir, que los plazos para la inscripción de determinados actos que establece el art. 33:

Art. 33 (no hay sanción si se inscribe fuera de este plazo)

a) Actos declarativos retroactivos: 30 días desde siguiente otorgamiento

b) Certificados de Resultancias de Autos: 30 días desde expedición

c) Testimonio Sentencias: 30 días de ejecutoriadas.

d) Documentos Judiciales o Administrativos: 5 días desde siguiente expedición

 e) Documentos Provenientes del Extranjero: plazo desde la legalización.

VENCIMIENTO DÍA INHÁBIL: Ley 12.243 art. 2 y art. 65 Dec. 99/98: se prorroga al día
hábil inmediato siguiente.
Debe quedar claro lo importante que es la inscripción y las garantías que nos va a dar.

Si en este Registro el plazo que es de relevancia es el de la reserva de prioridad,

cuando solicitamos una reserva de prioridad teníamos aquel plazo de 30 días para
otorgar e inscribir el acto, y era un plazo de caducidad, ese si tiene relevancia en
el Registro.

(Esto estaba en la ppt) SI SE SOLICITO RESERVA DE PRIORIDAD. Arts. 54 inc 4 y 55

ley 16871 (plazo para quedar amparado en la reserva).

Luego van a ingresar documentos públicos y privados, ustedes van a ingresar oficios como
abogados en doble ejemplar, van a ir dentro de una carátula, certificados de resultancia o de
autos, testimonio y sentencia de prescripción adquisitiva, todo documento que ingrese va a
ir dentro de una caratula.

(Esto no lo nombró pero estaba en la ppt)

REQUISITOS FORMALES INSTRUMENTALES

Documentos públicos: arts. 87, 89 y 91 ley 16.871.

Documentos privados: art. 88. Ley 16.871

La protocolización no es preceptiva en este registro Ley 18.362 de 6/10/2008 art. 292

REQUISITOS FORMALES REGISTRALES

CARATULA Art. 62 dec. 99/98

MINUTA Art. 92 de la ley 16.871 y 59 decreto 99/98.

EFECTOS DE LAS INSCRIPCIONES

EN EL TIEMPO

JURÍDICOS
EFECTOS EN EL TIEMPO

En cualquier proyecto que estemos trabajando si queremos saber si tiene caducidad, el art. 79 de
ley 16871 encontramos los actos que están sometidos a caducidad en este Registro y establece
caducidades de:

5 años. Ej. Demandas y embargos específicos.

15 años. Ej. Arrendamientos

20 años Ej. Anticresis

30 años. Ej. Promesas de Enajenación inscriptas antes de 1/5/98

35 años. Hipoteca a favor del Banco de la República Oriental del Uruguay.

A favor del BHU y la Agencia Nacional de vivienda no caducan las hipotecas.

A favor del BHU 35 años y si es entre particulares 30 años.

Si ingresamos al artículo, vamos a ver más ejemplos.

Lo que a nosotros nos van a importar son los embargos específicos, es importante
que sepamos que el embargo especifico está sometido a caducidad. ¿Por qué?
Porque lo establece el art.79 núm. 1.3 de la ley 16871.

1.3. Los embargos específicos y demás medidas cautelares a que refieren el numeral
9) del artículo 17 y el literal D) del artículo 25 de la presente ley, salvo las que tengan su
propio plazo establecido judicialmente conforme a los artículos 313 y 316 del Código
General del Proceso.

Si fuera una demanda sería el 1.2

1.2. Las demandas a que refiere el numeral 8) del artículo 17 y el literal E) del artículo 25
de la presente ley.

Si vamos al artículo 17 núm. 9 vemos que nos establece cuales son los actos inscribibles en el
Registro de la propiedad, sección inmobiliaria.
Si bien la ley marca caducidad, algunos actos permiten extender la vigencia, los efectos
de la inscripción y para eso debemos ir al art.80 de la ley 16871 que nos establece:
cuáles son los actos que se pueden reinscribir, por cuánto y a solicitud de quién.
A solicitud de la autoridad competente:

Demandas, embargos específicos, medidas cautelares y expropiaciones.

A solicitud de cualquiera de las partes:

Contratos de construcción, mejora y conservación, crédito de uso y promesas.

Plazo de las reinscripciones: 5 años y por hasta un máximo de 30 años desde la primera inscripción.

Ejemplo: embargo especifico (importante)

Si se inscribe un embargo especifico el 22 de junio de 2011, tiene una vigencia de 5 años, o sea,
estuvo vigente hasta el 22 de junio de 2016, acá se tiene que haber reinscripto para que esté vigente
hasta el 22 de junio de este año.

¿Qué puede suceder? Si la inscribí el 22, tengo 5 años que se cuentan desde el día de la
inscripción, o sea, que estuvo vigente hasta el 22 de junio de 2016, hasta el 22/6/ 16 yo lo puedo
reinscribir, ¿puedo ir antes a reinscribirlo? sí.

En este caso se reinscribió el 20/6/2016, ¿este año hasta cuando tengo plazo para reinscribir otra
vez? Hasta el 22/6/2021, dice el art. 80 que no se tiene en cuenta la renovación, porque si la
tenemos en cuenta, estamos perjudicando al profesional que fue diligente e inscribió antes, si
tomamos en cuenta el 20/6 vamos acotando el plazo de 30 años.

LOS PRINCIPIOS QUE VIMOS TODOS SE APLICAN A ESTE REGISTRO.

(Esto no lo mencionó en clase pero estaba en la ppt)

EFECTOS JURÍDICOS

REGLA GENERAL: Efectos declarativos (con excepciones)

El derecho se perfecciona fuera del Registro, surte efectos entre las partes a partir de su
otorgamiento y es oponible a terceros a partir de su inscripción en el Registro.

Salvo que esté amparado por una reserva de prioridad, en cuyo caso la
Excepciones:

PUBLICIDAD CONSTITUTIVA: El derecho no nace entre las partes ni es

oponible frente a terceros sino desde la inscripción en el Registro. Ej hipoteca,
promesa, crédito de uso (Art. 54)

PUBLICIDAD NOTICIA : Meramente Informativa núm. 11,12 y 14del art. 17.

( Art. 56)

ETAPAS EN EL PROCESO DE INSCRIPCION

1. Ingreso del documento al Registro.

2. Verificación.

3. Calificación.

4 . Matriculación del inmueble.

5. Completado de datos del asiento.

6. Auditoría.

7. Inscripción queda completada.

8. Devolución al interesado.

Oponibilidad a terceros es a partir del otorgamiento. (Art. 54)

Registro Nacional de Vehículo Automotores

En cuanto a lo que tiene que ver con el sistema de regulación el vehículo automotor está regulado
en base a tres sistemas, un sistema jurídico legal que está a cargo del Registro Propiedad sección
mobiliaria, Registro Nacional de vehículos automotores (ej.: si queremos inscribir la compraventa
de un vehículo automotor, se va a inscribir en el Registro de Propiedad sección mobiliaria Registro
Nacional de vehículos automotores. Pero a su vez también hay un sistema que no es jurídico legal,
sino que es administrativo Municipal, que es el que está a cargo de cada intendencia y tiene que
ver con el empadronamiento de un vehículo automotor, la emisión de la libreta de circulación del
vehículo y también a partir de enero del 2013 el Sucive que seguramente lo han escuchado
nombrar, es un sistema integrado que rige para todo el país, pero lo vamos a ver un poquito más
adelante.
Como les decía Gabriela hace un ratito el Registro de la propiedad está compuesto por dos
secciones, la sección inmobiliaria y la sección mobiliaria, lo cual resulta del artículo 6 de la ley
registral. La sección mobiliaria comprende 3 registros, el Registro Nacional de vehículos
Automotores, el Registro Nacional de prenda sin desplazamiento, esto surge de los artículos 6 y 18
de la ley 16871 y se incorpora también como formando parte la sección mobiliaria el Registro
Nacional de Aeronaves de la ley 17292 año 2001, o sea lo que surge de la ley registral ,son los
Registros de vehículos Automotores prenda sin desplazamiento y con ley 17292 se incorpora
también el Registro nacional de aeronaves.

En cuanto a la regulación del registro nacional de vehículos automotores, tenemos los artículos 18
a 28 de la ley registral y los artículos 19 a 24 del decreto 99/98.

En lo que tiene que ver con los caracteres de los registros, es algo que siempre vemos cuándo
vemos un registro los caracteres, en primer lugar, se trata de un registro que es un registro público.

¿Porque decimos que es un registro público?

Porque cualquier persona puede solicitar información. Cualquier interesado sin necesidad de
justificar ningún interés legítimo puede solicitar información.

¿Y que más habíamos dicho?

Porque lo lleva un organismo del estado. Los registros dependen del Ministerio de Educación y
Cultura y los funcionarios, habíamos dicho que son los funcionarios públicos. Tienen artículo 1 y 72
de la ley registral. Es un registro mobiliario refiere a bienes muebles y la ley lo llama único nacional
y centralizado, artículo 6 lo vemos.

Hay una parte dónde dice la sección mobiliaria comprenderá, porque habla primero que está
compuesto por dos secciones que ya lo vimos la mobiliaria y la inmobiliaria, luego habla de sección
inmobiliaria este artículo y después habla de la sección mobiliaria. ¿Qué dice? La sección mobiliaria
comprenderá los registros Nacionales de prenda sin desplazamiento y de vehículos automotores,
hasta ahí lo que habíamos dicho, en principio lo que establecía la ley es que la sección mobiliaria
comprende dos registros, el de prenda y de vehículos automotores luego se incorpora el de
aeronaves.

¿Qué más dice? Que serán únicos y tendrán competencia nacional, organización centralizada y
con dependencia a nivel departamental y local, sin perjuicio de las demás que puedan crearse a
nivel local.

En realidad, más allá que la ley los denomina como único con competencia nacional, organización
centralizada, en realidad en la práctica funcionan de manera descentralizada. Hay un registro de
vehículos automotores en cada departamento y en Canelones tenemos tres registros que son:
Canelones, Pando y Ciudad de la Costa. Lo que si tenemos que tener en cuenta es la resolución
249 año 2012.
La resolución dice que a partir del 2 de enero del año 2013 la registración o sea la inscripción y la
información respecto de actos y negocios inscribibles en los registros de vehículos automotores y
prendas sin desplazamiento del departamento de Canelones se puede sustanciar indistintamente
en cualquiera de las tres sedes del departamento de Canelones. ¿Qué significa esto? Que en lo
que tiene que ver en Canelones si funcionaria de manera centralizada, yo puedo inscribir un acto
relativo de un vehículo automotor, independientemente de la sede que me corresponda en lo que
tiene que ver en el departamento de Canelones en cualquiera de las tres sedes del registro general
del departamento de Canelones. Puede ser Canelones, Pando o Ciudad de la Costa, lo voy a llevar
a inscribir en el lugar que mejor me convenga, y puedo pedir información en cualquiera de los tres
registros y funciona si de manera centralizada. Solo en lo que tiene que ver en Canelones, después
en el resto del país funciona de manera descentralizada.

Si yo tengo que inscribir la compraventa de un vehículo automotor en Artigas porque es el registro

competente según el caso y corresponde Artigas, yo lo voy a tener que ir a inscribir a Artigas, no
puedo irlo a inscribir a Flores. La competencia corresponde a un registro, al cual tengo que ir a
inscribirlo en ese registro. Se da la particularidad de Canelones por esta resolución de la DGR, que
puedo ir a cualquiera de estas tres sedes que hay en el departamento de Canelones.
Registro de la propiedad sección mobiliaria y el registro nacional de vehículos automotores nos
encontramos con situaciones que son de publicidad declarativa, salvo el caso del Leasing que es
publicidad constitutiva, genera con la inscripción el nacimiento de un derecho real. Es un registro
de base real.

¿Qué significa que sea un derecho de base real? El artículo 19, Registro nacional de vehículos
Automotores base de ordenamiento, este Registro se ordenará en base a la previa particularización
de cada automotor y la concentración de un solo elemento de los datos que configuren su situación
registral. Dicha matriculación se realizará en la sede registral en la forma que determine el
reglamento, el número de matrícula registral coincidirá con el número de padrón nacional del
vehículo.

Cuando dice el número de matrícula registral coincidirá con el número de padrón nacional eso lo
pueden tachar, no es lo que pasa en la práctica, porque se da matricula registral pero no coincide
con el padrón nacional del vehículo. Dice que este registro se ordena en base a la breve
matriculación, o sea que tenemos acá el tema de la matrícula.

¿Recuerdan lo que habíamos visto de la matriculación?

¿Cuándo se abriría matrícula por un vehículo automotor?

La primera vez que se hace un acto jurídico con respecto al bien automotor.

¿Pero la primera vez que se ingresa a partir de cuándo?

Entra en vigencia a partir de la ley 16.871, allí abriría matricula por el vehículo automotor. El artículo
20 del decreto tiene todos los datos que van a estar incluidos en esa ficha especial que se va abrir
por el vehículo automotor. Se va a identificar el vehículo con todos los datos y se va a ir agregando
todo el historial jurídico de ese vehículo, con los datos de las partes que otorguen los negocios (ej.
El título de la adquisición, la proporción que corresponda a distintos titulares y demás).

Tiene que tener como idea que rige la matriculación y se abre la matrícula, porque se abre el registro
lo va hacer real por el vehículo automotor y va a estar concentrada en esa ficha virtual todo el
historial jurídico de ese vehículo.
Actos inscribibles: Articulo 25 de la ley: En el registro nacional de vehículos automotores se
inscribirán los actos jurídicos que recaigan sobre vehículos automotores y con actitud registral. Se
entiende conteniéndose en este concepto los automóviles tractores para remolques, camiones,
camionetas, chasis de cabina, ómnibus o similares.

Este artículo lo que dice que se van a inscribir actos jurídicos que recaigan sobre vehículos
automotores con actitud registral, y después nos dice casos de vehículos que tiene actitud registral
y nombra a unos cuantos y dice y similares.

¿Qué es esto de vehículo automotor con aptitud registral?

En este artículo 25 no tenemos una definición, no nos dice los que tiene aptitud registral, dice
ejemplos, pero nada más. En dónde tenemos una definición de un vehículo automotor con aptitud
registral, a que refiere la ley con esto es la resolución de DGR 158 del 99, y nos da una definición,
vehículo automotor con aptitud registral es el que tiene como función principal la carga y el
transporte de cosas o personas que se mueve por sí mismo y que está destinado a transitar por vía
terrestre.

¿Entonces se cumple acá lo que dice la resolución en cuanto al vehículo automotor con
aptitud registral?

Lo que leímos recién como definición que nos da esa resolución, se aplica perfectamente. Estos
vehículos se mueven por sí mismo porque tienen motor. Se cumple también que están destinados
a transportar personas y cosas. Están destinados a transitar por la vía pública. Ya tenemos una
definición de vehículo automotor con aptitud registral.

¿Porque surge en esta resolución está definición?

¿Porque se llevó a la necesidad para definir que es vehículo automotor con aptitud
registral?

En realidad, surgió como consecuencia de una consulta que se hizo respecto a si un tractor agrícola
si se puede inscribir en el registro nacional de vehículos automotores la compra venta de un tractor
agrícola que tiene padrón municipal.
¿En base a esa consulta se puede o no inscribir un tractor agrícola?
El tractor agrícola tiene otras finalidades, se utiliza para arar el campo, la cosecha, etc. Se considera
que el tractor es más bien una herramienta de trabajo. No está destinado a transitar por la vía
pública. Si el tractor transita por la vía pública se necesita una autorización. Entonces llegamos a
la conclusión que el tractor agrícola no tiene aptitud registral.

Pregunta de una compañera: ¿Si leemos la definición de la DGR que analizamos recién, ahí no
estaría comprendido, pero el artículo también dice similares?

Habla del tractor y no da todos los requisitos y elementos que pide la DGR.

Profesora: Está perfecto el razonamiento, en verdad nos habla de tractores para remolque y sin
remolque. Es otra cosa totalmente distinta. Los tractores con remolque y semi remolque, están
destinados para transportar cosas, y lo vemos en la vía pública y llevan cosas de un lado para el
otro. En cambio, el tractor agrícola no es un tipo de vehículo que transite por la vía pública, es
más una herramienta para el trabajo que se utiliza en un campo y si bien puede trasladarse de un
campo a otro no es la finalidad transitar por la vía pública.

Compañera: Lo que quise expresar es que no quedaba comprendido si analizábamos lo de la

DGR. Porque era muy abarcativo que dijera similares el artículo de la ley.

Profesora: Dice y similares, pero habla de vehículos automotor con aptitud registral y nos aclara la
resolución que podemos entender por aptitud registral. Es eso lo que entendemos por aptitud
registral y no este tractor agrícola entra en este concepto. El artículo nos aclara lo que dice el art
25, cuándo dice y similares el tractor agrícola no entraría en los similares porque no entra dentro
de la aptitud registral.

Complementamos el concepto de vehículo automotor con la ley 18191 de Tránsito y Seguridad

Vial en el territorio nacional, y en las inscripciones nos da un concepto de vehículo y dice que es
un artefacto de libre operación , sirve para transportar personas o bienes por la vía, es decir por
carretera, camino o calle, abierto a la circulación pública también coincidente y tenemos el decreto
381 del 2009, que es la que reglamenta la ley del seguro obligatorio y define como todo artefacto,
auto provisado de libre motor, de libre operación que circule por la vía pública. Todo coincide que
tiene que circular por la vía pública.

Compañera: ¿Cuándo dice similares están incluida las motos?

Profesora: Bueno vamos a ver que no.

El escribano Curbelo Soria nos da un concepto y dice que el automotor es una máquina que se
mueve por impulso propio, que está física y jurídicamente habilitada para transitar por calles y
caminos. En condiciones aptas para cumplir su destino natural para transportar cosas y personas.
Art 26, incorporación, podrán incorporarse al sistema registral previsto en la presente ley cuándo la
reglamentación lo determine los siguientes vehículos. A) Remolques, semi remolques, chatas y
similares.

B) Casas rodantes que carezcan de propulsión propia.

C) Motos, triciclos, ciclomotores similares que tuvieran de una cilindrada mínima de 250
cilindradas.

Este artículo 26 dice podrán incorporarse al sistema registral, por ahora no se han incorporado.
Esta situación que se plantea en el art 26, son casos que no tienen aptitud registral. No se inscribe
en el registro nacional de vehículos automotores.

Alguien preguntaba por las motos y queda respondida la pregunta.

¿Cuándo se matricula un vehículo automotor?

Cuando se inscribe un acto de negocio jurídico relativo al vehículo automotor luego de entrar en
vigencia la ley registral. Supone la incorporación del bien al nuevo sistema registral, concentración
en un elemento único de todo el historial jurídico del automóvil es previa y por única vez. Una vez
que se abre la matrícula se mantiene siempre esa misma matrícula.

Vamos a ver los casos que abre matrículas

Art 21 de la ley, matriculación registral es la presentación del acto o negocio jurídico para
registrar de los enumerados en los literales A y H del art 25 de la presente ley importa por si sola
la solicitud de matriculación respeto de los automotores que aún no estén incorporados al
sistema de la presente ley.

Donde dice H, en realidad la tendríamos que sacar porque refiere a reserva de prioridad y ya saben
que reserva de prioridad No abre matrícula. Entonces nos vamos al literal A), si se otorga o se
realizan apertura de matrículas.

¿Qué nos dice el art 25 literal A?

¿Actos inscribibles serán?

Los instrumentos en que se transfiera, constituyan, reconozca, modifiquen, declare o extinga el

dominio, usufructo, uso, prenda sin desplazamiento de tenencia, créditos de uso y demás derechos
reales, relativos a vehículos automotores.
Todas estas situaciones que sean relativas a vehículos automotores se van a inscribir en este
registro, o sea la compra venta de un vehículo automotor con aptitud registral, se va a inscribir en
el registro nacional de vehículos automotores.

Compañero: ¿Porque el legislador incorporó el literal H del 25 si sabemos que la

reserva de prioridad no abre matrícula?

Profesora: Originalmente de acuerdo a la ley 16871 la reserva de prioridad habría matrícula. Pero
luego con la ley 17296 del año 2001 se estableció que la reserva de prioridad no abre más
matrícula. En un momento abrió matrícula la reserva de prioridad y después hubo un cambio al
respecto y la reserva de prioridad no abre más matrícula. Si inscribo una reserva de prioridad, por
ejemplo, para la compara venta de un vehículo automotor, esa inscripción de la reserva de prioridad
no me va abrir matricula por ese automotor. La matrícula me la va abrir cuando yo inscriba para la
compraventa por ejemplo que yo solicite esa reserva de prioridad.

Puede ocurrir que yo pida una reserva y no otorgue el acto para que pedí la reserva. Por ejemplo,
puede pasar, no me va abrir la matricula, la reserva no me la abre.
Si tengo una prenda de un vehículo, yo tengo un contrato de prenda relativo a un vehículo automotor
con aptitud registral, un auto. ¿Dónde inscribo esa prenda?

Lo inscribo en la sección mobiliaria. Dijimos que la sección mobiliaria comprende varios registros,
REGISTRO NACIONAL DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES.

Y LA SEDE QUE CORRESPONDA SEGÚN EL CASO.

Prenda de vehículo automotor con aptitud registral se inscribe en el registro de vehículos

automotores.

Todos estos casos que ingresen al registro, transferencias, casos que se transfiera el dominio,
declare o modifique el dominio.

Actos que abren matrícula que son literal B y C, que contiene todos los elementos del art 20
del decreto 99/98. ¿Cuáles son los literales B y C?

Los actos inscribibles serán, B) los testimonios de sentencia ejecutoriada de prescripción

adquisitiva, y C los certificados de resultancia de auto de las sucesiones en cuyo hacer no exista
vehículo automotor o derechos reales relativo a los mismos con el contenido que determine el
decreto reglamentario.
Son autos que se inscriben en este registro con la sentencia de prescripción adquisitiva, cuándo se
puede prescribir este en caso de vehículos automotores sin justo título y ni en buena fe el plazo de
la prescripción es de 6 años. El literal C refiere a certificado de resultancia de autos, cuando el
causante era titular, era propietario de un vehículo automotor, en esos casos la resultancia de autos
contiene la relación de bienes con el vehículo automotor para título registral, lo voy a inscribir en
este registro y en otros que pueda corresponder según el caso. Si la persona que se murió era
propietaria de unos bienes inmuebles y además de un vehículo automotor, esos certificados de
resultancias de autos se inscribirán en el registro de la sección propiedad inmobiliaria y también
luego se inscribirá en el registro sección nobiliaria del registro nacional de vehículos automotores.
Estos casos van abrir matrícula siempre que tengan todos los elementos que establecen el artículo
20 del decreto, refiere a ficha especial, todo lo que este contenido en esa ficha virtual, todo el dato
del auto, auto, modelo, tipo, año, número de placa de circulación, número de motor, chasis.

Hay otros actos que se inscriben que no abren matrícula

Son los literales D, E, F, G y H.

En el literal D, habla de los embargos específicos y el resto de las medidas cautelares.

Literal E, habla de las penitencias.

Literal F, cancelaciones del derecho registral.

Literal G, adquisiciones que realicen los comerciantes de vehículos automotores cuándo reciban
automóviles usados para su posterior comercialización.

Literal H, reserva de prioridad.

20/4

Registro de la propiedad Sección Mobiliaria y Registro Nacional de Vehículos Automotores

A modo de repaso Registro de la propiedad tiene dos secciones, la sección inmobiliaria y mobiliaria
y dentro de sección mobiliaria ubicamos al registro Nacional de vehículos automotores, registro
Nacional de prenda sin desplazamiento y registro Nacional de aeronaves.

De acuerdo al artículo 25 de la ley registral se van a inscribir actos jurídicos que recaigan sobre
vehículos con aptitud registral.
Aptitud registral: el vehículo circula por la vía pública, su destino es transportar personas o cosas,
se mueve por sí mismo tiene un motor.

¿Si quiero prendar un vehículo automotor, solicito un préstamo, y tengo como garantía la
prenda de ese vehículo, donde inscribo esa prenda? En el registro Nacional de vehículos
automotores porque es una prenda que recae sobre un auto con aptitud registral.

¿Si voy a prendar una moto, y es lo que tengo de garantía, esa prenda de esa moto donde
se va a inscribir? No se inscribe en el registro Nacional de vehículos automotores porque no tiene
aptitud registral, se inscribirá en el registro Nacional de prendas sin desplazamiento, está incluida
en el art. 26.

Cuando ingresa un acto o negocio jurídico después del 1° de mayo del 98' abre matricula sobre ese
auto.

También se inscriben sentencias de prescripción adquisitiva, certificados de resultancias de autos

cuando en el acervo exista algún vehículo automotor o del hecho real relativo a vehículo automotor.

Literal D art.25, habla de embargos específicos y demás medidas cautelares, y dice que afecta los
poderes de disposición de los titulares de derechos inscriptos, lo cual significa que yo tengo que
tener un título de un auto inscripto y ese titular del vehículo que tiene su título inscripto en el registro
respecto de ese vehículo se puede inscribir un embargo específico.

Pero se daban algunas circunstancias que cuando las personas compraban vehículos 0km no le
hacían título, entonces no sé puede inscribir un embargo específico porque no había título inscripto
respecto de ese vehículo, y de repente el acreedor sabía que su deudor era propietario de un
determinado vehículo 0km que se compró, entonces esto se resolvió con la resolución 89 del 2002
que permite inscribir embargos específicos tenga o no el vehículo un título inscripto. Y además lo
complementamos con la resolución 2803 que cuando el bien carece de antecedentes registrales
no será necesario el contralor del tracto sucesivo.

Sustitución del embargo: El ejecutado podía solicitar la sustitución del embargo, sustituir el embargo
genérico por uno específico.

Art. 380.2 del CGP: El ejecutante puede pedir la inscripción de un embargo específico manteniendo
el genérico y con la fecha del embargo genérico, igual que en registro de la propiedad sección
inmobiliaria.

También se inscriben cancelaciones y re-inscripciones.

El embargo específico sobre un vehículo automotor según el art. 79 de la ley registral tiene
caducidad en un plazo de 5 años y ese embargo se puede re-inscribir hasta un plazo máximo de
hasta 30 años.
Literal H art. 25 reservas de prioridad, se aplica también para este registro al igual que registro de
la propiedad sección inmobiliaria; si queremos inscribir un acto para que quede amparado por una
reserva de prioridad lo tenemos que inscribir en un plazo de 30 días corridos contados desde la
presentación de la reserva de prioridad.

La reserva de prioridad no abre matricula, art. 299 de la ley 17.296 con la redacción actual de la ley
19.924 art.380.

Otro acto inscribible es el retiro de circulación, también los empadronamientos, además negocios
sobre el rango como crédito prendario, desistimiento de una inscripción art.86, fideicomiso, etc.

Susive: creado por la ley 18.860 del año 2011, el objetivo era gestionar el cobro del tributo de
patente de rodados de vehículos empadronados en cualquier departamento del país. También se
administra todo el tema de empadronamientos y re empadronamientos y partir del susive todos los
vehículos que se empadronan a partir del año 2013 tienen un código Nacional de 9 dígitos, entonces
si se re empadrona un auto en otro departamento ese número de 9 dígitos se mantiene, lo que
cambia es la matrícula.

Conformidad conyugal, art. 27 de la ley registral, si una persona casada compra un vehículo
automotor para venderlo o prendario se necesita el consentimiento del otro cónyuge.

¿Dónde inscribo una compraventa de un vehículo automotor? Si es 0km voy al registro que
corresponda al lugar donde esté empadronado el vehículo, funciona de manera descentralizada. O
puede darse la situación de un vehículo usado que no le hicieron título, se llevó a inscribir a dónde
está empadronado ese vehículo también. Si se trata de un vehículo que ya tiene un antecedente
inscripto se lleva a inscribir en el registro donde se hizo ese antecedente.

Antes de la ley registral podía pasar que haya una prenda inscripta por un vehículo que no tuviera
título inscripto en este caso la prenda que se inscribió fijo la sede registral y todas las inscripciones
posteriores que hayan en relación con ese vehículo se van a hacer en ese vehículo donde se
produjo el anclaje registral, pero a partir de la ley registral el vehículo tiene que tener un título
inscripto.

Podemos inscribir un embargo específico sobre un bien automotor aunque no haya título inscripto,
esa inscripción del embargo fija la sede registral, después todo lo que pase con ese auto va a ser
siempre en la misma sede donde se inscribió ese primer embargo.

Algo relativo a los registros en Canelones, hay una resolución del año 2012 la 249 establece que a
partir de enero de 2013 la inscripción y la información respecto a datos y negocios que se inscriben
en los registros de automotores y prenda del departamento de Canelones se puede sustanciar
indistintamente en cualquiera de las tres sedes del departamento, tanto en Canelones ciudad,
Pando y ciudad de la costa, más allá de dónde esté inscripto el auto puedo ir a cualquiera de las
tres, en este caso funciona de forma centralizada, voy a la que más cómoda me quedé y también
para pedir información.

Plazo para inscribir actos en este registro: el plazo que nos importa es el de reserva de prioridad
30 días corridos contados desde la presentación.

¿Qué documentos pueden ingresar en el Registro Nacional de Vehículos Automotores?

Pueden ingresar documentos públicos (por ejemplo, primeras copias de escrituras públicas,
primeros testimonios de protocolización de documentos privados con firmas certificadas,
certificados de resultancias de autos, testimonios de sentencias o también oficios judiciales) o
también puede ingresar el formulario de la reserva.

¿Qué situaciones se pueden dar con relación a la compra-venta de un vehículo? Ya lo dijimos,

puede haber una inscripción por la primera venta de un 0 km o la primera inscripción de un vehículo
usado, o sea que nunca se hizo título; se compró siendo un 0 km y no se le hizo título, siendo la
primera inscripción de un vehículo usado y el que viene a vender es el titular municipal. O puede
darse el caso de una ulterior inscripción, es decir, ya hay un título inscripto y se vuelve a vender el
auto.

En cuanto a los efectos de las inscripciones en el tiempo, tenemos casos de caducidad de cinco
años que están en el artículo 79, que son las demandas, embargos específicos, medidas
cautelares, los contratos de crédito de uso y prendas sin desplazamiento; de las cuales sabemos
que son situaciones que permiten re-inscripción (artículo 79 y 80 de la Ley Registral).

Sus efectos jurídicos: la publicidad en estos casos es declarativa, de oponibilidad a terceros a partir
de la inscripción con la excepción del caso de publicidad constitutiva de los contratos de crédito de
uso o leasing.

Por último, los principios que se aplican a este registro son: publicidad, inscripción, matriculación,
especialidad, legalidad, tracto sucesivo, prioridad, Insubsanabilidad, y rogación.

Ahora, el siguiente Registro a dar es el de Prendas Sin Desplazamiento, Registro Nacional de la

Propiedad, Sección Mobiliaria.

Caracteres:

- Es público, debido a que cualquiera puede pedir información sobre el mismo sin tener que
justificar ningún interés en particular. Los funcionarios que trabajan en el son públicos, tenemos el
artículo 1° y el 72 de la Ley Registral.

La Ley lo reconoce como un registro “único, nacional y centralizado” aunque en los hechos
funciona de manera descentralizada (salvo en algunas excepciones que veremos más adelante).
En cuanto a las inscripciones tenemos la declarativa, que sería la inscripción de la prenda, y del
crédito de uso que es constitutiva. Además debemos tener en cuenta que en este registro no se
puede inscribir una reserva de prioridad, no está dentro de los casos que plantea el artículo 55.

Matriculación:

Artículo 29: “(Registro Nacional de Prendas sin Desplazamiento - Base subjetiva).- El Registro
Nacional de Prendas sin Desplazamiento se ordenará en base a la previa matriculación del deudor
o dador prendario según corresponda y a la concentración en un solo elemento registral de las
operaciones que realice con la garantía de sus bienes muebles”.

Artículo 30: “(Individualización).- La matriculación se hará en la siguiente forma:

1) Los nombres y apellidos completos del o de los deudores o dadores prendarios, estado civil
actual; si fuere casado, viudo o divorciado, los nombres y apellidos del cónyuge o ex-cónyuge;
domicilio y número de cédula de identidad u otro documento identificatorio si fuere extranjero.

2) Cuando se trate de personas jurídicas se consignarán su nombre, tipo social, lugar y fecha de
constitución, domicilio y número de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes cuando les
corresponda estar inscritas”.

De modo que la matriculación es personal, es un registro de base subjetiva, esto último significa
que la matrícula en este caso va a ser abierta por el deudor o dador prendario. Y si fuera un contrato
de leasing va a ser abierta por el usuario.

A su vez complementamos esto con la Ley Nº 19. 535, artículo 134 que dice: los registros de base
subjetiva ordenarán sus registros por el nombre, por documento identificatorio de las personas
físicas o jurídicas afectadas por las inscripciones solicitadas, siendo ambos elementos la base de
inscripción e información.

¿Qué actos se inscriben en el Registro Nacional de Prendas Sin Desplazamiento? Según lo

establecido en el artículo 31 de la Ley Registral, los que se inscriben son: constituciones de prendas
sin desplazamiento y créditos de uso, en todas sus ampliaciones, restricciones y cancelaciones.

La constitución de una prenda sin desplazamiento: tenemos como Ley de Prendas Sin
Desplazamiento a la Nº 17.228 del 7/1/2000, vigente desde el 03/02/2000.

¿Y qué es la prenda sin desplazamiento? Es un contrato accesorio, se supone que hay una
obligación principal y el cumplimiento lo garantiza con una prenda sin desplazamiento, también es
un contrato de garantía y hay que ser propietario del bien para poder darlo en prenda.

El bien tiene que ser concretamente identificable, es decir, yo puedo prendar prácticamente
cualquier cosa, siempre y cuando el mismo sea identificable. Y con el contrato de prenda sin
desplazamiento sucede que el deudor o dador prendario va a conservar la tenencia del bien pero
el acreedor va a tener la posesión del mismo.

El artículo 3° de la Ley Nº 17.228 establece lo anteriormente dicho:

“Podrá ser objeto de prenda sin desplazamiento todo bien o derecho concretamente identificable.
Entre otros, se podrán prendar los semovientes y, en general, cualquier animal de producción y
trabajo, cardúmenes y sus productos; los bienes muebles afectados a una explotación rural,
comercial o industrial, como instalaciones, máquinas y útiles; los frutos agrícolas; las plantaciones
frutícolas y hortícolas; los minerales; los derechos a obtener prestaciones de dar, hacer o no hacer;
los derechos de propiedad intelectual y otros bienes incorporales, incluso los créditos; los vehículos
automotores; los bosques; los establecimientos comerciales e industriales en cuyo caso, salvo
pacto en contrario, quedarán comprendidos los bienes concretos que los integran, con excepción
de las mercaderías, materias primas y productos elaborados para su venta”.

Es súper amplio todo lo que se puede dar en prenda, incluso bienes incorporales, por ejemplo,
derechos de promitente comprador, derechos hereditarios, etc.

En lo que respecta a los vehículos automotores, en este caso, son solamente los establecidos en
el artículo 26 de la Ley Registral, que son los que no tienen aptitud registral; por ejemplo en caso
de querer prender una moto debo inscribirla en el Registro Nacional de Prendas Sin
Desplazamiento; y en el caso de ser la prenda de un auto Fiat 1, en el Registro Nacional de
Vehículos Automotores.

Pregunta: ¿Qué es la prenda flotante?

Originalmente se pacta una prenda sobre una herramienta de trabajo (por ejemplo) y con el uso
sucede que se desgasta y se hace necesario sustituirla por otra, de antemano se pacta un contrato
en el cual se admite la sustitución de un determinado bien por otro que viene a sustituir al
originalmente designado. O de repente, se da con un semoviente, es decir, se sustituye un animal
con otro.

En otras palabras, es una prenda que permite al deudor prendario seguir con su actividad
económica, y ese bien que prendó lo va a poder sustituir por otro de su misma especie, calidad,
tiene que mantener siempre la misma cantidad y deben hallarse siempre en el mismo lugar, en
caso de trasladarlo tiene que avisarle al acreedor. Implica que el acreedor da el consentimiento de
antemano para vender, porque si no el deudor no puede enajenar. Por ejemplo, en las prendas
comunes, si no se pacta la prenda flotante no se puede enajenar los bienes sin el consentimiento
del deudor.

Lo que permite la prenda flotante es que el acreedor da el consentimiento de antemano y esos

bienes se pueden ir vendiendo, pueden ser animales, cosechas, etc.
En lo que respecta al registro competente, los contratos de prendas sin desplazamiento se inscriben
en el Registro de la Propiedad: Sección Mobiliaria, Registro Nacional de Prendas Sin
Desplazamiento con excepciones, por ejemplo, las prendas de vehículos automotores que tienen
aptitud registral van a ir en el Registro Nacional de Vehículos Automotores; las prendas de
establecimientos comerciales e industriales se van a inscribir en el Registro Nacional de Personas
Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio; y las prendas sobre derechos de la propiedad
industrial en la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial. En cuanto a prendas de bosques
(estos también pueden ser prendados), en la actualidad y de acuerdo a la Ley Nº 17.296 se van a
inscribir en el Registro Nacional de Prendas Sin Desplazamiento.

De acuerdo a la Ley Nº 17.228, se inscribían en el Registro General de Bosques de la Dirección

Forestal del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, ya que con la Ley Forestal Nº 15.939
anteriormente tenía una doble inscripción, el registro de prenda y también registro general de
bosque de la dirección forestal. Sin embargo, actualmente la prenda de bosques se inscribe en el
Registro Nacional de Prendas Sin Desplazamiento.

Además de las prendas, también se inscriben los contratos de crédito de uso, ¿cuáles? Los que no
recaigan sobre bienes inmuebles, vehículos automotores, y naves o aeronaves. De ser un crédito
de uso sobre por ejemplo, un inmueble el mismo deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad,
Sección Inmobiliaria.

También se inscriben actos modificativos, endosos, aumentos de garantías prendarias, sustitución

de garantías prendarias, alguna modificación del contrato de leasing, es decir, cualquier acto que
modifique el contrato de prenda original que se inscribió o el contrato de leasing. Asimismo se
inscriben las re-inscripciones ya que el contrato de prenda tiene caducidad y el contrato de leasing
también.

¿Qué caducidad tiene el contrato de prenda? El artículo 79 de la Ley Registral, establece en el

1.6 que caducan a los cinco años.

¿Y los créditos de uso tienen caducidad? El artículo 79 de la Ley Registral, establece en el 1.5
que también caducan a los cinco años y pueden re-inscribirse por períodos de cinco años hasta un
máximo de treinta.

En lo que concierna a las cancelaciones; al pagar mi obligación la prenda se extingue, entonces lo

que debo hacer es inscribir la cancelación de la misma, de modo que ésta última también es un
acto inscribible. Acá también se pueden dar negocios sobre el rango, lo mismo que se da entre
inmuebles y automotores también se da para este registro en caso de que se negocie el lugar que
ocupa un derecho en el registro (artículo 60 de la Ley Registral).
El fideicomiso es cuando se transfiere al patrimonio fiduciario un crédito prendario o un crédito de
uso, este último es un acto inscribible que no está en la Ley Registral, debido a que la Ley de
Fideicomiso es posterior a la Ley Registral, es del año 2003 la Nº 17. 703.

Tenemos otros actos inscribibles que están por fuera de la Ley Registral, y la Ley de Concurso (que
lo vamos a ver en otras materias)

Por último, en cuanto a la Sede Registral, dijimos que el registro competente es el Registro de la
Propiedad: Sección Mobiliaria, Registro Nacional de Prendas Sin Desplazamiento. ¿Pero cuál es
la Sede? En primer lugar, de acuerdo a la Ley Registral, el lugar donde están ubicados los bienes
a la fecha de la prenda (donde se espera que existan), del contrato tiene que surgir exacto el lugar
donde se encuentran ubicados los bienes. ¿Dónde inscribo la prenda de un bien? Al lugar donde
el mismo está ubicado al momento que se firma ese contrato.

Pero si el bien tiene padrón, por ejemplo, una moto, casa rodante, etc.; en ese caso debo ir a
inscribirlo al departamento donde está empadronado el bien, sin embargo, si se está prendando un
bien incorporal, por ejemplo, derechos del prominente comprador por Resolución Nº 176 de la DGR
del año 2000, siempre deben ser en Montevideo.

“Cuando la prenda tenga por objeto bienes ubicados en distintos departamentos”, los mismos se
inscriben en cada uno de los Registros respectivos y la importancia de establecer en el contrato el
lugar de ubicación de los bienes.

Por otra parte, tenemos dos resoluciones de la DGR a tener muy en cuenta: la Nº 249 del año 2012
(vista en la parte de automotores), que dice que desde 2 de enero del 2003, tanto la inscripción
como la información de actos y negocios jurídicos inscribibles en el Registro Nacional de Prendas
Sin Desplazamiento de Canelones se podrá sustanciar indistintamente en cualquiera de las tres
sedes del departamento de Canelones.

Y la Resolución Nº 64 del año 2015, la cual establece que la información en el Registro Nacional
de Prendas Sin Desplazamiento es única, nacional y centralizada, es decir que puede gestionarse
en cualquiera de los Registros departamentales y locales de la Propiedad; Sección Mobiliaria.

Por solicitud de información, para saber si hay una prenda inscripta, se hace por el deudor o por el
dador prendario, y la puedo pedir en cualquier Sede de los Registros de Propiedad: Sección
Mobiliaria a partir de ésta resolución del 2015. Se pide por el nombre del dador o deudor prendario
y me va a aparecer todo lo que esa persona dio en prenda.

En cuanto a los efectos de las inscripciones, tenemos caducidad quinquenal, ya dijimos que las
prendas y los de uso tienen caducidad quinquenal y se pueden re-inscribir, la de bosque se requiere
que sea de oficio, y en cuanto a los efectos jurídicos, es una inscripción declarativa en lo que
concierne a la prenda, y constitutiva en lo que tiene que ver con leasing.
Los principios aplicables a este registro son el de publicidad e inscripción, matriculación,
especialidad, legalidad, prioridad, Insubsanabilidad, y rogación, salvo a la prenda de Bosques.