DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL
En la historia del derecho registral y notarial ha sido una constante evolución hasta
la actualidad, este nace en lo que fue la cultura Mesopotámica, Hebrea y Egipcia, de igual
forma luego se hace presente en la Griega y Romana, para así continuar el auge en la época
Medieval y empieza a aparecer la figura del notario en diferentes países incluso en
Venezuela, esto basado en los escribas
CONCEPTO
Derecho registral y notarial es una rama del derecho público que integra un conjunto
de normas jurídicas y registrales que se encarga de regular los registros públicos, que entre
sus fines principales es brindar la publicidad registral y seguridad jurídica de las personas,
que muchas veces con un documento privado entre partes no tienen.
CARACATERISTICAS
1) Es un derecho legitimador: porque impone credibilidad en el registro.
2) Es un derecho protector: por cuanto el contenido de los asientos registrales se presume
exacto. En tal virtud la información registral prevalece frente a la
realidad jurídica disonante.
3) Es un derecho autónomo.
4) Es un derecho regulador de la publicidad registral: pues en esencia este es el fin último
de la actividad registral (brindar seguridad jurídica).
5) Está integrado tanto por normas de naturaleza formal como de naturaleza material.
PUBLICIDAD REGISTRAL
La publicidad registral : Es la actividad que realizan las instituciones especializadas
siguiendo normas y procesos legalmente establecidos con la finalidad de que las personas
interesadas puedan conocer la situación jurídica real de los derechos , bienes y personas,
sujetos a dicho régimen, es decir el Régimen de la publicidad registral.
Clasificación de la publicidad registral.
Según su naturaleza
Publicidad registral formal: garantiza que toda persona acceda al conocimiento
efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga información del
archivo registral.
Publicidad registral material: únicamente a los efectos derivados de la publicidad
registral
Según sus efectos
Publicidad registral de tipo notificatorio: Es aquella que se refiere a las formas de
tener el carácter de una comunicación que puede ser oral como el pregón (anuncio del acto
de remate de un inmueble por ejemplo) o escrita (edicto, cartel, citación). tiene el carácter
de una notificación, lo que busca es dar a conocer determinada circunstancias Ejm un
edicto, anuncios que hacen los alguaciles.
Publicidad registral de tipo declarativo: Es aquella que tiene como efecto hacer
oponible a los terceros el convenio, el hecho o relación jurídica referente a un bien
inmueble.
Publicidad registral de tipo constitutiva: Es aquella cuyo efecto es la creación o
establecimiento del hecho o relación jurídica a través de la publicidad y por lo tanto
favorece al desarrollo del crédito territorial, promueve la circulación de los capitales y de
los bienes inmuebles, previenen contra gravámenes ocultos y ventas dobles, brinda
seguridad para la constitución de garantías. Se caracteriza por la Publicidad Registral si ésta
se considera como actividad, Si se considera como disciplina la publicidad registral
estudiará los procedimientos para hacerlo. La Publicidad Registral es el concepto básico en
esta materia como actividad. Se caracteriza por la interacción de un funcionario público.
Pero hay tantos sistemas jurídicos como derechos positivos. El sistema jurídico asigna su
lugar a cada institución. En el sistema registral el principio fundamental es la Publicidad.
Según su objeto
Publicidad registral personal: a las personas
Publicidad registral real: muebles e inmuebles: a los bienes.
Importancia de la publicidad registral.
Seguridad Jurídica
Seguridad económica
Por medio de la Publicidad Registral se facilita el acceso a cualquier persona para
consultar e investigar el dato que interesa en la negociación que se propone llevar a cabo,
evita la ocultación maliciosa de gravámenes, de doble venta, amplía y fomenta el ahorro de
los inversionistas grandes o pequeños que ven su propiedad garantizada, cuando figura
inscrita en un tipo de Registro exacto y seguro.
CLASES DEL DERECHO REGISTRAL
En el derecho registral existen diferentes clasificaciones de los sistemas registrales,
siendo la que nos interesa la que los divide o clasifica en sistemas registrales de registro
de documentos y sistemas registrales de registro de derechos.
En los primeros la calificación es mas débil, por lo tanto, el registro controla menos y se
incentiva el crecimiento del mercado, recargando por tanto, la carga procesal del poder
judicial y ministerio público.
Mientras que en los segundos la calificación es mas fuerte, en tal sentido, el registro
controla más y se desincentiva el crecimiento del mercado, reduciendo considerablemente
la carga procesal de las instituciones citadas por errores registrales.
El sistema registral peruano es un sistema registral de registro de derechos, y aclaramos
que el problema resulta ser más complejo, porque en los otros sistemas registrales, como es
el caso de los sistemas registrales de registro de documentos existe seguro de título o
seguro ampliado de título, el cual es un tema poco conocido en el derecho peruano, sin
embargo, cuenta con un desarrollo considerable en el derecho estadounidense, lo cual es
comprobado consultando Internet.
Estas nociones son elementales dentro del registro, para quienes deseen hacer derecho
registral comparado, que no es lo mismo que derechos paralelos, y en todo caso la
comparación de sistemas registrales es sólo una parte o supuesto del mismo.
DIVISIONES DEL DERECHO REGISTRAL
Según la Legislación Venezolana y en cuanto a sus fines, el Derecho Registral se divide en:
DERECHO REGISTRAL RELATIVO A LAS PERSONAS:
1.-Relativo a persona natural o física:
El Derecho Registral relativo a la persona natural o física se denomina en Venezuela
“Registro Civil o Registro del Estado Civil”, tiene por finalidad servir de fuente de
información sobre el Estado de las personas y suministrar medios probatorios de fácil
obtención y señalada eficacia para demostrar el estado de las mismas.
2.-Relativo a la persona jurídica:
También se denomina “Registro Mercantil”. Este Registro es obligatorio para las
Sociedades Mercantiles de cualquier tipo que se organicen en el país, como lo establece el
Código Civil en su Art. 19.
El Registrador Mercantil se organiza para dar constancia y seguridad de los actos y
contratos de comercio, para que surtan plenos efectos contra terceros y dar fe sobre la
legalidad de los negocios, actos y contratos.
DERECHO REGISTRAL VENEZOLANO:
El Legislador Venezolano hace una división de los bienes en muebles e inmuebles y
establece diferentes regímenes jurídicos para cada uno de dichos grupos. Para la
identificación, enajenación, transmisión de los bienes inmuebles y en razón principalmente
de su mayor valor económico, se instituyó el Registro Inmobiliario, mientras que éste
requisito no es obligatorio para todos los bienes muebles.
Legalmente existen en Venezuela un Registro Inmobiliario para los bienes
Inmuebles y un Registro Mobiliario para un determinado grupo de bienes muebles.
1.-Registro Inmobiliario:
Es una Institución destinada a inscribir la Titularidad y condición del dominio de un
bien inmueble determinado, a efectos de la contratación sobre el mismo y como garantía
para las partes contratantes. Se inscriben también es este Registro, los Derecho Reales que
pesen sobre el inmueble.
2.-Registro Mobiliario:
Se instituye a efectos de la Publicidad Registral de un determinado grupo de bienes
muebles que se denominan “muebles registrados”; se cuentan entre ellos: las naves,
aeronaves, acciones o cuotas de participación en las Sociedades Civiles o de Comercio (Ley
de Aviación Civil, Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesión).
DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO.-
En las relaciones jurídicas inmobiliarias, se observa la necesidad de la publicidad,
haciéndose notar también que si al correr el tiempo ha variado de manera singular la forma
específica adoptada como medio de publicidad inmobiliaria, modernamente, sin embargo,
en la generalidad de los países se ha evolucionado aceleradamente hacia la fórmula de la
registración. En efecto, si se aspira a conseguir la efectiva publicidad de los derechos reales
sobre inmuebles se hace preciso disponer de un organismo técnico adecuado, al cual deben
ir a parar las diversas manifestaciones del comercio inmobiliario.
Los registros de la propiedad inmueble están dirigidos, fundamentalmente a dar
seguridad en el comercio de los bienes inmuebles. La publicidad registral, creando una
apariencia legitimadora suficiente como para proteger a quien en ella confía, se orienta a
dar a conocer los derechos reales a los terceros interesados, protegiéndolos contra el fraude
y manteniéndose cubierto de aquellos derechos que por no haber acudido
POSICION DEL DERECHO REGISTRAL
Existen tres posiciones doctrinales básicas acerca de la ubicación del Derecho Registral en
el Derecho Público o en el Derecho Privado.
1.-Se considera como una disciplina independientemente del derecho, puede estar tanto en
el Derecho Público como en el Derecho Privado, debido a sus características especiales.
Crítica: Esta teoría es muy poco propicia para dar lugar a una visión exacta de su
contenido, caracteres y fines, más que todo por su amplitud.
2.-Los que opinan que el Derecho Registral carece de autonomía, pertenece éste al Derecho
Público o al Derecho Privado. Los que lo ubican en este último, lo hacen en el Derecho
Civil (Derecho de las Cosas).
Crítica: Sus partidarios se basan en el Código Civil como fuente del Derecho Registral, por
contemplar al Registro Civil y al Registro Público. Aquí sólo se contempla parte de su
contenido, pues el Derecho Registral no es solo el Registro Civil y el Registro Público.
3.-Los que consideran al Derecho Registral como parte del Derecho Público y lo ubican en
el Derecho Administrativo.
Crítica: No toman en cuenta la naturaleza de los hechos y relaciones inscribibles que son
de índole privada, ni tampoco que los efectos de los actos registrales no tienen carácter
administrativo.
RELACIONES DEL DERECHO REGISTRAL CON OTRAS RAMAS JURÍDICAS:
Muchos autores han manifestado su convicción de que el Derecho Inmobiliario
Registral es una rama independiente, dotado de sustantividad propia, observando al mismo
tiempo que tal autonomía constituye una nueva manifestación que viene sufriendo el
Derecho Civil. El destacado tratadista Oliver, dice los siguiente: “Con la creación de esta
nueva rama de la Legislación Positiva, desprendida del gran cuerpo de leyes, conocido
tradicionalmente con el nombre de Derecho Civil, se dará lugar a que se formen otras,
como las de Derecho de Obligaciones, Derecho Mobiliario, Derecho Familiar y Derecho
Sucesoral; las cuales llegarán a constituir en el provenir ramas autónomas”.
Los especialistas Morrel y ferry creen que la sustantividad del Derecho
Inmobiliario radica en un hecho natural y en una razón jurídica, de un lado las profundas
diferencias físicas, económicas y sociales, así como de permanencia que separan los bienes
muebles e inmuebles y por el otro lado la necesidad de someterlos a distintas
reglamentaciones legales como consecuencia de esas mismas diferencias. En efecto, la
seguridad de las adquisiciones es diversa en ambas clases de bienes. Por otra parte
encontramos que los bienes inmuebles emiten sobre sí, ciertos derechos (censos,
servidumbres, hipotecas y otros), mientras que los muebles rechazan tales derechos y su
régimen judicial y financiero, en fin, presenta también especialidades muy notables
