“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PORTAFOLIO DE LA SALUD PÚBLICA

INTEGRANTES:

Agurto Castro Angie

Arrese Escobar Valentino
Reyes Vargas Kiara
Rosario Asunción Alejandro
Santos Ramos Imanol

ASIGNATURA:

Salud Pública Teoría

DOCENTE:

Kattya Farfán Valdez

Piura - Perú
2023

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 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN

II. HISTORIA DE SALUD PÚBLICA

a) Epidemias, leyes sanitarias y nueva regulación de la medicina
b) Medicina preventiva y sociología médica
c) Higiene como principio moralizador y de control social
d) Creación del Departamento de Salud Pública
e) Éxito social y científico de la salud pública

III.FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PÚBLICA

IV. INTEGRACIÓN DE LAS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD

V. CONCLUSIONES

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

I. INTRODUCCIÓN

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 La salud pública es el campo de la medicina que se enfoca en la prevención
de enfermedades y la promoción de la salud a nivel de la población. Esto incluye
una amplia gama de esfuerzos y actividades, desde campañas de vacunación y
programas de educación en salud hasta políticas públicas y regulaciones
diseñadas para proteger a la población de enfermedades y garantizar acceso a
servicios de salud adecuados.

La salud pública es un campo de rápido crecimiento en todo el mundo,

especialmente en respuesta a los desafíos globales como la pandemia COVID-
19, el cambio climático y otros factores ambientales que afectan la salud humana.
La lucha contra enfermedades infecciosas, enfermedades crónicas y otros
problemas de salud ha llevado a la creación de nuevos enfoques y a la
colaboración entre organizaciones gubernamentales y privadas.

Los profesionales de la salud pública trabajan para promover la salud y

prevenir enfermedades a través de investigaciones sobre la salud poblacional, la
promoción de comportamientos saludables, el tratamiento y prevención de
enfermedades, y la educación de la población sobre la importancia de la salud
preventiva y la atención médica adecuada. La investigación y recopilación de
datos también son fundamentales para llevar a cabo estrategias efectivas de
prevención y control de enfermedades.

La salud pública es un campo interdisciplinario que involucra a expertos en

áreas como epidemiología, salud ambiental, políticas de salud, planificación
urbana, comunicación de riesgos, bioética y gestión de la salud. La cooperación
entre estas áreas es fundamental para lograr la prevención y el control de
enfermedades.

En muchos países, la salud pública se encuentra bajo la supervisión y

dirección de los departamentos de salud, entidades gubernamentales
responsables por la política pública de salud. Estos departamentos trabajan en
colaboración con pacientes, grupos comunitarios y profesionales de la salud para

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garantizar que todos tengan acceso a una atención de calidad y a un ambiente
que no represente riesgos para la salud.

En conclusión, la salud pública es un campo esencial en la sociedad moderna,

cuyo objetivo principal es prevenir enfermedades y garantizar que todos tengan
acceso a atención médica de calidad. La colaboración entre todas

II. HISTORIA DE LA SALUD PÚBLICA

En el pasado, en México se utilizaban los términos "salubridad" y

"beneficencia" en lugar de "salud pública". El primero hace referencia a lo que
beneficia la salud, mientras que el segundo se refiere
a los servicios de salud que ofrece el gobierno. El
concepto actual de salud pública es más complejo y
abarca elementos económicos, políticos, sociales,
culturales y ecológicos. En México, a finales del siglo
XX, se adoptó una postura integral de salud pública
que involucra la relación entre el gobierno y la
sociedad en cuestiones relacionadas con la salud
ambiental y colectiva, así como programas de salud
preventiva y de prevención de enfermedades de alta frecuencia o peligrosidad
que se convierten en problemas de salud pública (Frenk et al., 1993).

A) Epidemias, leyes sanitarias y nueva regulación de la medicina:

La interfase entre el siglo XVIII y el siglo XIX fue difícil en todo el mundo. En
la Nueva España el régimen borbónico introdujo cambios cuyo objetivo era
mantener el poder que poco a poco iban ganando los criollos. Entre 1810 y 1821
se realizó la Guerra de Independencia de España y entonces se inició la formación
de un nuevo estado mexicano que trató de satisfacer necesidades económicas,
políticas, sociales y científicas. En materia de salud, la efervescencia política y
social acentuó las condiciones insalubres y no hubo cambios radicales. La
influencia española no desapareció de un día para el otro y en materia de higiene

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pública continuó la tradición de las Ordenanzas o Bandos de Policía y Buen
Gobierno, códigos que regulaban las condiciones de vida de los ciudadanos.
Quizás por la influencia borbónica modernizadora, el Bando de Policía y Buen
Gobierno del 7 de febrero de 1825 se
distinguió por su sentido humanitario, sus
conceptos de bienestar público y el valor que
otorgó a las leyes y a la educación higiénica.

En el periodo mencionado, el gobierno

mexicano mostró un gran interés en
aumentar su poder en asuntos de salud. Se
crearon leyes sanitarias y bandos y se entró en franca oposición con la iglesia en
cuanto a la regulación de hospitales y cementerios. Las órdenes hospitalarias se
suprimieron en 1820 y desde entonces los hospitales dependieron del
ayuntamiento (Meyer, 1975). Sin embargo, las situaciones de crisis seguían
azotando a la población. Por ejemplo, la ausencia de planes efectivos de
contingencia y el centralismo seguían favoreciendo las epidemias.

El Tribunal del Protomedicato reguló la medicina y a los que la practicaban

hasta noviembre de 1831 cuando fue sustituido por un organismo denominado
Facultad Médica del Distrito Federal. Este funcionó hasta 1841 cuando fue
sustituido por el Consejo Superior de Salubridad. Con relación a la enseñanza de
la medicina, la universidad fue suprimida temporalmente en 1833 y el 23 de
octubre del mismo año el vicepresidente Valentín Gómez Farias creó el
Establecimiento de Ciencias Médicas (Fernández del Castillo, 1986). La
consolidación de la medicina como gremio tiene su primer antecedente con la
creación de la Academia de la Medicina en 1836. En ese entonces Francia tuvo
una enorme influencia en la medicina mexicana. Se copió el programa francés de
estudios médicos, se trajeron libros, los médicos debían hablar y leer francés y
hacer una estancia en Francia si querían tener prestigio.

México tuvo tres presidentes entre 1831 y 1833 y sufrió varias catástrofes
naturales y epidemias. El siglo XIX fue conocido como el siglo del cólera debido

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a las epidemias de cólera que padeció México. La epidemia de 1833 fue
particularmente nefasta. En la primera mitad del siglo, México también sufrió
epidemias de tifo, influenza, fiebre amarilla y paludismo. Las consecuencias de
estas epidemias fueron tan graves que en 1832 el gobierno decidió absorber los
gastos que causaron.

B) Medicina preventiva y sociología médica:

A finales del siglo XIX, se inició la medicina preventiva y la sociología médica.

En 1880, el médico José Lobato publicó un artículo en la Gaceta Médica de
México donde relaciona por primera vez la sociología y la salud pública. La
sociología médica se refiere al análisis sociológico del sistema de salud y de los
factores sociales que influyen sobre la salud. El trabajo de Lobato (1880) dice
textualmente:

“Conservar la salud colectiva, impedir la decadencia individual y alejar las

enfermedades locales, he aquí el objeto de la higiene sociológica derivada de la
demografía. La demografía es la ciencia que se ocupa de la descripción del
pueblo considerando en sus relaciones estadísticas, estáticas y dinámicas con la
higiene sociológica.”

En el mismo año otro médico usó el término medicina preventiva. La

comunidad médica, al hacerse eco de las palabras, dice que es la relación entre

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el buen estado de salud de un pueblo y la atención médica recibida antes de
contraer cualquier enfermedad (Septien y Llata, 1880). Es interesante mencionar
el primer Congreso Nacional de Médicos en 1876 porque representó el choque
formal entre las teorías antiguas y modernas, es decir, miasmas y desequilibrio
de humores contra microbios como causantes de enfermedad.

C) Higiene como principio moralizador y de control social:

En la bibliografía mexicana y extranjera sobre salud pública del siglo XIX es

común encontrar términos como policía sanitaria, policía médica o bando de
policía (todos incluyen el término policía) cuando se trata de la aplicación de
reglamentos o acciones sanitarias. El concepto de policía médica surgió en
Alemania en el siglo XVIII y fue difundido por Johann P. Frank. Se refiere a la
aplicación gubernamental de una política médica por medio de un reglamento
administrativo. En la primera mitad del siglo XIX, la higiene en México fue
importante cuando se la asoció con la fisiología. La situación fue muy diferente en
la segunda mitad pues entonces la higiene adquirió un carácter social de tipo
moralizador.

D) Creación del Departamento de Salud Pública:

El proyecto de justicia social emanado de la Revolución hizo que el nuevo

Estado tratara de satisfacer las necesidades y las demandas de la población. En
1916 el Instituto Bacteriológico Nacional produjo la vacuna antivariolosa a gran
escala. El Consejo Superior de Salubridad adquirió mayor importancia pasando a
depender directamente del presidente de la República. En 1917 se creó el
Departamento de Salubridad Pública que tuvo que ver con la legislación sanitaria
del país, es decir, policía sanitaria en puertos y fronteras; vacunas, medidas
contra el alcoholismo, epidemias, enfermedades contagiosas, preparación y
administración de vacunas y sueros, control de alimentos, bebidas, drogas
(Alvarez Amézquita et alii, 1960, pp. 97-8). La lucha contra la sífilis incluyó una
campaña moralizadora que probablemente no tuvo mucho éxito ya que el número

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de prostitutas y prostíbulos aumentó debido principalmente a la crisis económica
causada por la guerra reciente.

El Departamento de Salubridad Pública

fue un organismo autónomo y ejecutivo que
nació de un precepto constitucional y
estableció que la salubridad y la asistencia
en México pueden ser federales, estatales o
municipales (Moreno et alii, 1982, p. 38).
Este principio quedó asentado en el artículo
123 de la Constitución. Posteriormente fue
la base para crear la Ley Federal del Trabajo y el Reglamento de Higiene del
Trabajo. Después de 1917 se empezó a generalizar el uso de vacunas y se
introdujeron en las ciudades los primeros servicios de drenaje y agua potable.

E) Éxito social y científico de la salud pública:

El sector salud en la década de 1930-40 se caracterizó por tres aspectos:

continuidad de los programas de salud; iniciación de los servicios de salud
institucional y atención médica al medio rural. Estas características se
manifestaron en las siguientes acciones: el 18 de agosto de 1931 se promulgó la
Ley Federal del Trabajo que fue un avance importante en la protección del
trabajador. La ley es de carácter humanitario y, además de los problemas de salud
relativos al trabajo, se refiere a aspectos como invalidez, vejez y defunción. El
reglamento de higiene del trabajo y el de medidas preventivas de accidentes en
el trabajo aparecen en 1934.

En enero de 1931 se creó el Servicio de Sanidad de los Estados (Bustamante

et alii, 1982, p. 56) con el objetivo de mejorar la atención a la salubridad en el
interior de la República. A pesar de los intentos legislativos y la conciencia del
problema, continuaba la vieja pugna entre las instituciones de salubridad sobre si
actuaban de forma estatal o federal. Para solucionar este problema, Rafael Silva,
jefe del Departamento de Salubridad en ese momento, creó la Coordinación de

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Servicios Sanitarios en 1932 cuando el jefe del Departamento era Gastón Melo.
La coordinación pretendía incrementar el aprovechamiento de los recursos
disponibles evitando la repetición de servicios federales y locales. En 1933 el país
ya contaba con una organización administrativa para ejecutar las obras de agua
potable, alcantarillado y saneamiento del medio. Estas obras tuvieron un mayor
impulso durante el gobierno de Lázaro Cárdenas. En 1935 se promulgó un nuevo
Código Sanitario y surgió la campaña permanente contra la tuberculosis. En 1936
Gustavo Baz estableció el Servicio Médico Social como obligación en el último
año de los estudios de medicina. La función principal de los jóvenes médicos es
desde entonces la atención médica al campo. En ese año también se inauguró el
Hospital Huipulco de enfermedades respiratorias. El 31 de diciembre de 1937
surgió el decreto que modifica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado
y se creó la Secretaría de Asistencia Pública. En la misma época se intensificaron
las campañas contra diversas parasitosis, como la oncocercosis y se implantó la
pasteurización de la leche en el Distrito Federal.

VII. FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PÚBLICA

Las Funciones Esenciales de la Salud

Pública son un conjunto de diez funciones
que se consideran fundamentales para
garantizar la salud y el bienestar de la
población. Estas funciones son universales y
aplicables a todos los países,
independientemente de su nivel de
desarrollo.
Las diez Funciones Esenciales de la
Salud Pública son:

1) Monitoreo, evaluación y análisis de la situación de salud

2) Vigilancia, investigación y control de riesgos y amenazas en salud pública
3) Promoción de la salud de la población
4) Prevención y control de enfermedades transmisibles

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 5) Prevención y control de enfermedades no transmisibles y lesiones
6) Preparación y respuesta ante emergencias y desastres
7) Garantía de la calidad y seguridad de los bienes y servicios relacionados
con la salud
8) Investigación en salud pública
9) Desarrollo de políticas y capacidad institucional
10) Colaboración y participación intersectorial.

Las Funciones Esenciales de la Salud Pública se basan en el enfoque de ciclo

de vida de la salud, que aborda la salud en todas las etapas de la vida, desde la
infancia hasta la vejez, y considera los factores sociales, económicos y
ambientales que influyen en la salud de las personas.

El cumplimiento de las Funciones Esenciales de la Salud Pública requiere una

infraestructura de salud pública sólida y bien estructurada, así como personal
capacitado y comprometido. Además, la colaboración intersectorial y la
participación de la comunidad son fundamentales para el éxito de las Funciones
Esenciales de la Salud Pública.
El enlace de referencia proporciona información sobre las Funciones
Esenciales de la Salud Pública en un marco regional y global. Este marco
establece metas y objetivos específicos para el cumplimiento de las Funciones
Esenciales de la Salud Pública y proporciona orientación para el desarrollo y la
implementación de políticas y programas de salud pública.

Es importante destacar que su implementación varía según las necesidades

y características de cada país y población. Asimismo, su cumplimiento requiere
el uso de herramientas y estrategias de planificación, monitoreo y evaluación para
optimizar los recursos y lograr resultados efectivos en la salud de la población.

Es relevante mencionar que las Funciones Esenciales de la Salud Pública son

consideradas una guía esencial para la acción mundial en salud y están
integradas en la agenda global de salud, como lo es la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Estas funciones son una

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herramienta clave para abordar las desigualdades en salud y mejorar el acceso a
servicios de salud, especialmente para las poblaciones más vulnerables.

En resumen, las Funciones Esenciales de la Salud Pública son un marco

integral y esencial para la promoción y protección de la salud de la población. Su
implementación adecuada puede ser la clave para mejorar la salud pública a nivel
local, regional y global. El enlace de referencia proporciona información detallada
y actualizada sobre este tema, siendo una herramienta valiosa para profesionales
y organizaciones en salud pública.

IV: INTEGRACIÓN DE LAS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD

La integración de las funciones esenciales de salud pública en las

comunidades es un enfoque clave para la promoción de la salud y la prevención
de enfermedades en grupos de población específicos. La Organización Mundial
de la Salud (OMS) ha definido estas funciones básicas como:

1. Monitoreo y evaluación de la salud: recopilar y analizar datos de salud de

la comunidad es fundamental para comprender los problemas de salud, identificar
tendencias y priorizar acciones. Esto incluye el seguimiento de enfermedades, la
recopilación de estadísticas vitales y la evaluación de factores de riesgo.

2.Promoción de la salud: la promoción de la salud tiene como objetivo

empoderar a las personas y las comunidades para que tomen medidas para
mejorar su bienestar. Esto puede incluir educación sobre estilos de vida
saludables, promoción de la actividad física, prevención del consumo de tabaco
y alcohol, promoción de una dieta saludable, etc.

3. Prevención de enfermedades: La prevención de enfermedades se enfoca

en identificar y controlar los factores de riesgo para prevenir que ocurran
enfermedades. Esto significa campañas de inmunización, control de
enfermedades infecciosas, promoción de la higiene básica, detección temprana y
tratamiento de enfermedades crónicas y mucho más.

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 4. Gestión de emergencias y desastres: la salud pública es fundamental para
prepararse y responder a emergencias o desastres. Esto significa planificar y
coordinar medidas para mitigar las consecuencias de eventos como terremotos,
epidemias, inundaciones y brindar atención médica adecuada a las víctimas.

5. Desarrollo de políticas y programas de salud. La salud pública trabaja para

desarrollar políticas y estrategias para abordar los problemas de salud pública.
Esto incluye analizar datos, involucrar a varios actores e implementar
intervenciones basadas en evidencia para mejorar la salud de la población.

Para integrar estas funciones en la comunidad, se requiere una estrecha

colaboración entre los profesionales de la salud pública, los proveedores de
atención médica, las organizaciones comunitarias y los líderes locales. Algunas
estrategias para lograr esta integración incluyen:

- Establecer alianzas y colaboraciones con organizaciones comunitarias y

líderes locales para identificar las necesidades y prioridades de salud de la
población.
- Realizar actividades de promoción de la salud en la comunidad, como
campañas educativas, ferias de salud y talleres, para informar y capacitar a las
personas sobre cómo mejorar su bienestar.
- Implementar programas de detección temprana de enfermedades y
promover la participación de la comunidad en la realización de pruebas y
exámenes de salud.
- Establecer sistemas de vigilancia de enfermedades para monitorear la
aparición y propagación de enfermedades en la comunidad.
- Desarrollar planes de emergencia y trabajar en estrecha colaboración con
la comunidad para prepararse y responder a situaciones de crisis.
- Participar activamente en la formulación de políticas de salud locales y
nacionales, y abogar por intervenciones basadas en evidencia científica

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 Integrar las funciones esenciales de la salud pública en la sociedad significa
cooperación y participación para mejorar la salud y el bienestar de la población
abordando los problemas de salud de manera integrada y teniendo en cuenta las
necesidades y circunstancias locales.

V. Conclusiones

En conclusión, la historia de la salud pública y las funciones esenciales de la

salud pública han desempeñado un papel fundamental en la promoción y
protección de la salud de las poblaciones a lo largo del tiempo.

La salud pública se remonta a épocas antiguas, donde las civilizaciones

reconocieron la importancia de la prevención y el control de enfermedades. A
medida que la sociedad avanzaba, la salud pública evolucionó y se adaptó a los
desafíos cambiantes. Desde la identificación de agentes patógenos y el desarrollo
de vacunas, hasta la mejora de los sistemas de saneamiento y la promoción de
estilos de vida saludables, la salud pública ha trabajado incansablemente para
prevenir enfermedades, prolongar la vida y mejorar la calidad de vida de las
personas.

Las funciones esenciales de la salud pública son una guía crucial para las
acciones y los servicios de salud pública en todo el mundo. Estas funciones, como
la vigilancia de la salud, la investigación y la evaluación, la promoción de la salud,
la prevención y el control de enfermedades, la respuesta a emergencias y la
garantía de la calidad de los servicios, garantizan que los sistemas de salud
pública sean efectivos y centrados en la población.

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 La pandemia de COVID-19 ha demostrado la importancia vital de la salud
pública en la protección de la salud global. La capacidad de respuesta rápida y
coordinada de los sistemas de salud pública ha sido clave para contener la
propagación del virus, proporcionar información confiable a la población y
garantizar la disponibilidad de recursos y servicios necesarios.

A medida que nos adentramos en el futuro, la salud pública seguirá siendo un

pilar fundamental en la promoción de la salud y el bienestar de las comunidades.
La colaboración internacional, la inversión en investigación y la adopción de
enfoques basados en evidencia son elementos clave para enfrentar los desafíos
emergentes y abordar las desigualdades en salud.

En resumen, la historia de la salud pública y las funciones esenciales de la

salud pública nos enseñan que la salud es un derecho humano fundamental y que
su protección requiere una acción colectiva y sostenida. Al valorar y apoyar la
salud pública, podemos construir sociedades más saludables, equitativas y
resilientes para las generaciones presentes y futuras.

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 VI. Referencias bibliográficas:

- Minter CI, Xiong X. Exploring the Role of Social Media Use Motives,
Psychological Well-Being, and Physical Activity Interactions on College Students'
Class Attendance. Games Health J. 2018 Dec;7(6):402-11. doi:
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- Organización Panamericana de la Salud . Funciones Esenciales de la

Salud Pública . Washington D.C.: OPS; 2002.

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- Palladino R, Tayu Lee J, Ashworth M, Triassi M, Millett C. Associations

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