REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

FUNDACIÓN MISIÓN RIBAS
MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO BARINAS

ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN INTEGRAL Y CONVIVENCIA

SOLIDARIA.

Barinitas, Abril 2023

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
FUNDACIÓN MISIÓN RIBAS
MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO BARINAS

ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN INTEGRAL Y CONVIVENCIA

SOLIDARIA.
Caso de Estudio: Sector Limoncito, Parroquia Barinitas Municipio Bolívar,
Estado Barinas, año 2023.

Facilitadora: Vencedores :
Lcda. Yisbel Quintero Elvis González: 14.550.947
Richard Cote: 12.199.370

Barinitas, Abril 2023

ii
 ÍNDICE GENERAL

pp.

CONTRAPORTADA…………………………………………………………. ii
INDICE GENERAL…………………………………………………………... iii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 1

FASE I LOS SOCIO-INDICADORES

Socio-Geográfico Territorial……………..……………………... 3
Socio Históricos…………………………...………….......……… 3
Socio-Educativos y Culturales………………………………….. 3
Socio –Recreativos………………………………...…………….. 3
Socio-Asistenciales……...................…………………………… 4
Socio Religiosos y Cultos……………………………………….. 4
Socio-Político……………………………………………………… 4
Socio Laborales…………………………………………………… 4

FASE II DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD

Diagnóstico de la Comunidad………..………………………….. 5
Matriz FODA…………………….………………...………………. 5
Selección del Problema………………..………………………... 6
Marco Referencial…………………...….…..……………………. 6
Antecedentes de la Investigación…………………….………… 6
Bases Teóricas.......……………………………………..……….. 8

FASE III DISEÑO DEL PROYECTO Y SU PLAN ACCIÓN

Abordaje de la Situación Problemática………….…………….. 10

Abordaje descriptivo…………...………………...………………. 10
Propósitos de la Investigación……………..……….…………... 13
General…………………………………..…..……………………. 13
Específicos……………………………………..……….………… 13
Misión ......………………………………………………………… 13
Visión……………………………………………………………… 13
Metas……………………………………………………………… 13
Referente Metodológico ………………………………………... 11

iii
 Método Investigación Acción Participante………………………. 11
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………. 15
Plan Acción………………………………………………………… 16
Ejecución…………………………………………………………...

FASE IV RESULTADOS

Conclusiones……………………………………………………….. 25
Recomendaciones…………………………………………………. 26

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………. 27

ANEXOS 29

iv
 INTRODUCCIÓN

Los actores sociales públicos y privados corresponsales de la

construcción de una cultura para la paz y tranquilidad social han puesto de
manifiesto la importancia de la seguridad ciudadana. En la actualidad se
presentan diferentes maneras de cometer delito generando formas de acción
preventiva que hacen necesario la incorporación de dispositivos para la
utilización de los recursos de manera eficiente de conformidad a los
requerimientos del bienestar individual y colectivo. Entre tanto, los factores de
naturaleza social, económica, psicológica, ambiental, aunado al desarrollo
urbano y crecimiento proporcional de los habitantes aumentan las
posibilidades de acción de la delincuencia.
De igual forma, los organismos de seguridad del Estado considerando el
impacto delictivo establecen fórmulas estandarizadas para mitigar las
condiciones que explican el comportamiento criminal, sin embargo, Pegoraro
(2012), refiere "toda estrategia exitosa responde de manera clara y precisa al
problema que busca solucionar" (p.1).
Bajo esta perspectiva, el aseguramiento a través un diagnóstico correcto
de la realidad, ya sea de los problemas como de los actores y recursos
involucrados, en materia criminal, permite identificar la importancia de las
estrategias preventivas del delito y su vinculación con la participación de la
comunidad. También, la proximidad de las iniciativas asegura una adecuada
focalización de los recursos puesto que los resultados están más cerca de la
realidad.
En este sentido, la presente investigación tiene como finalidad proponer
estrategias de prevención integral y convivencia solidaria, para lo cual se hace
necesario indagar sobre su entorno conceptual, abarcando tópicos como las
estrategias preventivas para el control del auge delictivo, así como la
participación de la policía y la comunidad.

1
 Así mismo, la investigación parte de la detección de necesidades, así
como de la identificación de la situación presente con el objeto de ofrecer un
aporte sobre las estrategias preventivas y convivencia solidaria con la
participación de la comunidad, específicamente en el Sector Limoncito
Parroquia Barinitas Estado Barinas, sirviendo como un avance en el desarrollo
de políticas locales de seguridad.
En consecuencia, el trabajo de investigación está estructurado de la
siguiente manera:
Fase I se exponen los socio-indicadores lo cual expresa todo lo
concerniente al lugar donde se desarrollará el proyecto.
En la fase II, se hace referencia al diagnóstico de la comunidad, es decir
conocer las potencialidades y necesidades detectadas a través de la matriz
FODA.
Seguidamente en la fase III es el eje central del proyecto, donde se
estudia el planteamiento del proyecto, objetivos de estudios, tipo de
investigación, instrumentos, la visión, misión, plan acción, población y
recursos.
Y por último en la fase IV, las conclusiones, así como también aportes y
sugerencias, fuentes de información consultadas y los anexos de la
investigación objeto de estudio.

2
 FASE I

1) LOS SOCIO-INDICADORES.

Socio- Geográficos:

NORTE: Ribera Rio Santo Domingo.

SUR: Urb. Bella Vista.
ESTE: Sector La Cochinilla.
OESTE: Quebrada Parangula.

Socio-Históricos

El sector el Limoncito tiene sus inicios en el año 1935 aproximadamente, según

cuentan algunos de sus pobladores, que emigraba de diferentes poblaciones en busca
de mejores condiciones de vida. Entre sus principales fundadores: Natalio Morante,
Luis Abreu, Pascual Moreno, Don Pancho Torres, quienes con sus pocas herramientas
rudimentarias y sus grandes extensiones de tierras, cultivaban los principales rublos
que se producían en la zona, entre los productos: Maíz, Café, Yuca, Cambures,
Caraotas, Ocumo, Ñame y Quinchonchos. Las casas eran construidas por paredes de
barro, greda o Bahareque, los medios de trasporte que se utilizaban para esa Época,
eran las Bestias, caballo y burros, las vías eran caminos real, solo se contaba con una
calle real que hoy en día es la carrera seis.

Socio-Educativo-Culturales
Actualmente cuenta con instituciones Educativa como: Liceo Bolivariano Cándido
Antonio Meza, Escuela Policía Región los Andes hoy en día Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad- UNES. , Área de Educación Inicial en todos sus Niveles
en el Modulo El Limoncito.

Socio-Recreativo
La comunidad del Limoncito cuenta entre sus espacios recreativos con una cancha

3
techada donde se práctica voleibol, futbol de sala, bailo-terapias, actividades culturales
y junto a ella el parque recreativo aunque un poco deteriorado donde los niños se
distraen, también los jóvenes practican gimnasia (Barra) y la comunidad se reúne en
asambleas comunales.

Socio-Asistenciales
Dentro de los asistenciales se tiene el Módulo de Servicios Múltiple, con sala de
Rehabilitación, odontología, consulta de medicina general y control Prenatal entre
otros y el Centro de Diagnóstico Integral “Orlando Araujo”, C.D.I. Limoncito, una
casa Comunitaria que sirve de abrigo a los ancianos como es el servicio Geriátrico
“María San José”, Ubicada en la calle 26.

Socio-Religiosos y Cultos
Existe diversidad de culto aunque no se encuentra ninguna iglesia como tal si hay
el campamento Bethel que sirve para realizar retiros de parte de los cristianos-
evangélicos y una sede de la capilla del Santo Sepulcro ubicada en el módulo del
Limoncito.

Socio-Político

Su primer Consejo Comunal fue Creado el 26 de mayo del año 2007, en

cumplimiento del Art. 10 de la ley de Consejos Comunales, actualmente se realizó las
elecciones para el periodo 2023-2025.

Socio-Laborales

Actualmente el sector está sustentado por pequeños comercios, un hotel como:

Hotel Vista Hermosa, Venta de Repuestos “Representaciones Cachamita”, Licorerías,
Farmacia, panaderías, restaurantes Gaucho Grill, el fogón de Luis, pequeños abastos
y bodegas, contamos con (2) Carnicerías en la Av. 06 a 100 Mts. la UNES, club
“Rancho verde” en la avenida 6

4
 FASE II

DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD

La comunidad del Limoncito está creciendo de forma acelerada, lo cual ha traído

consecuencias positivas y negativas, dentro de las potencialidades se tiene la variedad
de comercios alrededores que muchas veces hace que las persona se limiten de hacer
largos recorridos para adquirir algún alimento y otros productos, además se puede decir
que el Centro de Diagnóstico Integral (CDI), ha servido de gran ayuda no solo al sector
sino a la poblaciones aledañas a nuestra comunidad.

De acuerdo al incremento de la población que han venido de diferentes partes del

país y el modernismo influenciado por las redes sociales y televisión, muchas veces
han traído costumbres que no se veían con frecuencia o no existían en la colectividad
del limoncito, como lo son el consumo de bebidas alcohólicas cerca de la cancha, alto
ruido por la música de los vehículos, problemas entre vecinos Inseguridad, el bote de
basura alrededor de los sitios de interés social entre otros. Se podría generalizar a través
de una matriz F.O.D.A
MATRIZ FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Consejo Comunal Actualizado.
Familias interesadas en desarrollar
Instituciones Educativas Cercanas.
estrategias socio-comunitarias.
Centros de Salud disponibles.
Diferentes Alternativas de Empleo
Cancha Deportiva en Buenas Condiciones.
Varias Congregaciones Religiosa

DEBILIDADES
Relaciones Interpersonales.
Falta de Personal Policial en la
Comunidad.
Integración Culturales y Deportivas.
AMENAZAS
Crecimiento de Actos Delictivos.
Jóvenes sin realizar alguna actividad
productiva (Deporte-Trabajo).

5
 SELECCIÓN DEL PROBLEMA.

Luego del realizar el diagnóstico y la observación de las necesidades enmarcadas

en el ámbito de la investigación en la Comunidad El Limoncito, se determinó que sería
idóneo trabajar con estrategias que buscaran la manera de integración y convivencia
comunitaria y a su vez atribuirles herramientas de prevención integral a través de los
organismo de seguridad para la consolidación de la misma.

MARCO REFERENCIAL

El marco teórico y referencial, según la Universidad Pedagógica Experimental

Libertador y el Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio (2016), señala
que su finalidad radica en “revisar la mayor cantidad posible de información sobre el
problema que se va a investigar, para evitar cometer errores ya superados o repetir
estudios realizados;…” (p. 308). En torno a la cita; en éste se exponen los antecedentes
de la investigación, las bases teóricas, las bases y la definición de los términos básicos.

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes de la investigación, según Arias (2016), son las indagaciones

que “reflejan los avances y el estado actual del conocimiento en un área determinada y
sirve de modelo o ejemplo para futuras investigaciones” (p. 32). Es decir que, se
refieren a investigaciones y estudios realizados anteriormente a ésta, que guarden
relación de alguna manera. En ese sentido, se señalan, por cada uno de estos, el autor,
año en que se realizó el estudio, objetivo o propósito, metodología empleada, resultados
obtenidos, conclusiones; así como también, aportes y apoyo del antecedente a esta
investigación.

En concordancia con los objetivos de esta investigación, se menciona algunos

estudios que sugieren metodologías relacionadas con estrategias de prevencion y
convinvencia solidaria en el sector Limoncito de la Parroquia Barinitas Municipio
Bolívar del Estado Barinas.

6
 Villa (2016), presenta su trabajo titulado estrategias de intervención en el ámbito
familiar donde promueve una guía de la participación de la familia en los programas
preventivos donde el objetivo principal es aportar elementos prácticos y metodológicos
que permitan dar claves y estrategias para aumentar y promover la participación e
implicación de los padres y madres en el desarrollo de acciones preventivas y aportar
recomendaciones para una política preventiva eficaz a nivel familiar. Según este autor
es necesario que exista un consenso generalizado que la familia es un factor importante
para la prevención y que los programas o estrategias bien aplicadas reducen los factores
de riesgos que lleva a los jóvenes a iniciarse o a mantenerse en el consumo de drogas
o alcohol. El antecedente antes mencionado, sirvió de aporte teórico al presente estudio
en lo referente a las estrategias de prevención y la convivencia solidaria con el apoyo
de la familia.

Por otra parte, Mata (2015), en su trabajo de investigación descriptivo titulado

las brigadas vecinales y la inseguridad, realizado en la Parroquia del 23 de Enero del
Distrito Capital, señala que las comunidades al participar en actividades de beneficio
colectivo, mejoran su funcionamiento y agilizan su comunicación e interacción con los
órganos de seguridad, concluye destacando la conciencia preventiva de seguridad que
no se limitan solamente a ejercer vigilancia y suministrar información, recomendando
la realización de talleres para la concienciación ciudadana que estimulen la
participación y promuevan la prevención del delito. Así mismo, en su aporte se destaca
el acompañamiento policial como base para la conformación de las brigadas vecinales.

Este trabajo contribuye con la presente investigación, puesto que concluye que la
participación de las Brigadas Vecinales es efectiva en las labores de seguridad debida
que contribuye a la prevención del delito.

Tomando en consideración los resultados a los que llegaron los investigadores

reportados, a través de los elementos, situaciones, y experiencias, se pudieran proponer
estrategias de prevención integral con la participación de la comunidad, estudiantes de
la UNES y Vencedores de la Misión Ribas en el Sector “Limoncito” Parroquia
Barinitas, Municipio Bolívar, Estado Barinas. En este mismo orden, justamente en base

7
a metas y objetivos específicos sería apropiado contemplar la caracterización de las
bases teóricas fundamentado en las iniciativas vinculadas con la temática y definir su
mejor dependencia.

Bases Teóricas

Para Córdova (2016), “por regla general, en esta sección de la investigación, se

trata de definir conceptos y ampliar los datos e informaciones sobre la problemática
abordada y los factores que la constituyen” (p. 19).

 La preparación de las estrategias preventivas del delito

Esta primera etapa se conforma con la decisión del liderazgo político de mayor
nivel para iniciar un proceso de planificación estratégica, Mannheim (2007), refiere
que "la asignación de recursos y arreglos institucionales que se requieren de la
conformación de un equipo responsable, con competencia técnica y la legitimidad
política" (p. 3). En este propósito, se hace evidente la presencia de la racionalidad,
puesto que el proceso de control delictivo en la comunidad parte de una mejor relación
entre los medios y las formas de acción de la policía conjuntamente con la comunidad;
los recursos, medios de participación, así como y los objetivos de la organización, así
mismo es frecuente que en esta etapa se prepare información interna y externa que va
a ser analizada.

Hechas las consideraciones anteriores, el cuerpo de policía dispone de

reglamentos que determinan la actuación de cada uno de los funcionarios y sus cargos
en la estructura administrativa. De hecho, este reglamento a su vez se circunscribe en
la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(2009), conjuntamente con la Ley del Estatuto de la Función Policial (2015), por su
parte, la comunidad también se rige por las leyes y normas de la República Bolivariana
de Venezuela, principalmente la Ley de los Consejos Comunales (2009). En
consecuencia, la teoría de la gerencia social contiene fundamentos que corresponden
ampliamente con el tema de investigación; puesto a que las variables de estudio se

8
circunscriben a la caracterización de esta teoría administrativa respondiendo al
planteamiento abordado.

Elaboración de las estrategias

Es importante considerar que a pesar de que los procesos de planificación de

estrategias no deben ser valorados por la calidad de servicio específico, los planes
mismos constituyen un punto obligado de referencia para calificar la eficacia del
proceso. Refiere la teoría propuesta por Mannheim (ob. cit.) "en la formulación de
estrategias se pone en evidencia el interés y la capacidad del equipo central en recuperar
la riqueza del proceso y la multiplicidad de visiones producidas" (p. 4). Todo lo anterior
facilita elaborar articuladamente la propuesta, con objetivos claros, precisos y fáciles
de diseminar para luego proceder con la respectiva ejecución.

Para ejemplificar tales consideraciones, primeramente la comisión de justicia de

paz, seguridad y defensa, conformada por algunos miembros de la comunidad y del
cuerpo de policía local, se reúnen en equipos de trabajo a través de un foro informativo
para distribuir las tareas y designar responsabilidades. De lo anteriormente señalado,
Amaro (2016) define "el foro como una técnica socializada que ofrece a todos los
miembros de un grupo la oportunidad de emitir opiniones e ideas, en torno a la
propuesta de una manera informal" (p. 83). Entre tanto, la aplicación de esta estrategia
será luego de que el moderador presente la propuesta a través del recurso de
videomultimedia. Segundo, hacen uso de las capacidades intelectuales y tecnológicas
disponibles en la implementación de estrategias preventivas del delito, como la
vigilancia permanente y el patrullaje.
Por otra parte, como tercero se instala una mesa de trabajo de gestión
comunitaria, según Amaro (ob. cit.) "la mesa de trabajo es una estrategia grupal que
tiene la ventaja de trabajar en grupos grandes, se desarrolla el espíritu de colaboración
y estimula la ayuda mutua entre los ciudadanos" (p. 73). En consecuencia, es
conveniente la discusión, la asamblea y el diálogo, a los fines de profundizar el
pensamiento en los participantes donde el trabajo consiste en evaluar, y posteriormente
analizar la realimentación de la estrategia.

9
 FASE III

ABORDAJE DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

Abordaje Descriptivo

El problema de la inseguridad se aborda desde diversas perspectivas puesto que

las causas van más allá de una simple etiología social y no debe asumirse sólo como la
ocurrencia de un determinado delito en un lugar específico de las ciudades, en virtud que
puede ser generado por factores externos (economía, política, falta de oportunidades de
estudio y empleo, marginalidad, entre otros) o internos(valores sociales, composición
familiar, entre otros).
Por tal razón, muchas veces al referirnos a la inseguridad hablamos de delitos, pero
en su concepción más amplia, la inseguridad es también el temor latente del ciudadano,
originado por ejemplo, en la sensación que le produce tanto la impunidad ante el delito,
como la falta de solidaridad de la población para combatirlo. Igualmente, es la sensación
de intranquilidad que producen lugares en donde el desaseo, la falta y el deterioro del
espacio público, el ruido, la indigencia, la agresión verbal y el crimen, se conjugan como
si nada ni nadie pudiera poner fin a su existencia.
los procesos de una sociedad en compulsivo crecimiento, se devienen toda una serie
de problemas de orden estructural no solo en la escala de valores, sino también en las
formas organizativas en cómo resolver sus conflictos de existencia donde producir sus
bienes, servicios constituye en una suerte de esperanza, fe y mucha convicción por la vida,
evitando desviarse de los caminos correctos y lentos, por los más rápidos, pero en su
mayoría los equivocados.
En Latinoamérica, la inseguridad encuentra un nicho propicio en las condiciones sociales
de iniquidad, corrupción, impunidad e injusticia imperantes. El sentimiento de frustración
ante la falta de espacios de realización plena del individuo, la desigualdad en el acceso a
una mejor calidad de vida, la desconfianza de los individuos en los órganos de seguridad
legales y la carencia de mecanismos comunitarios de apoyo para que los miembros puedan
hallar espacios de solución pacífica de conflictos, llevan a crear un ambiente en que los
miembros buscan sus propios mecanismos de defensa.

10
 En Venezuela a través del proceso de transformación primero con la Gran Misión a
Toda Vida Venezuela y luego con la Gran Misión Cuadrantes de Paz, tal como lo establece
en el primer vértice en su objetivo referente a la prevención integral para la vida y la paz
“impulsar la generación de un gran sistema de prevención integral, convivencia solidaria
y paz, que apunte a la reducción de la ocurrencia delictiva, faltas, conflictos violentos,
accidentalidad, desastres o emergencias, a través de intervenciones multiagenciales y
procesos de participación popular” por lo que se ha enfatizado en la integración Policía-
Comunidad, según Torrealba (2016), es como "un binomio para hacer frente al auge
delictivo y propiciar un escenario para la inversión social y económica, que conduzca al
desarrollo del País y conlleve a elevar el nivel de vida de sus habitantes".
Por lo tanto, la transformación se vuelve un reto, para la policía como para las
comunidades, puesto que la integración consiste, para la policía, en introducir cambios
organizacionales que permitan atender adecuadamente tanto las necesidades y demandas
del público en general, hacia la creación de mecanismos que incentiven una mayor
participación ciudadana en asuntos de policía y un mejor control civil del ejercicio
policial, así como aquellas provenientes de un estado como el venezolano, amenazado por
la fractura política y una violencia en aumento. Mientras que para las comunidades, la
integración con la policía significa apoyar y respaldar sus acciones, a través de denuncias,
solidaridad, participación, corresponsabilidad e inversión comunal.
Dentro de este orden de ideas, el desafío planteado para las instituciones policiales,
según Demars (2015) "es el de lograr los cambios paradigmáticos, de tal manera que
puedan hacer más eficiente la prestación del servicio de administración de justicia policial
y fortalecer espacios de conciliación en las comunidades" (Pág. 15).

Según se ha mencionado, de esta realidad no escapa el estado Barinas, donde la Policía

como institución encargada de controlar la inseguridad pública en la Jurisdicción del
estado, se ha esforzado por diseñar políticas efectivas y eficientes para contrarrestar el
auge delictivo. Pero debido a la complejidad de causas que generan los hechos delictivos,
estas estrategias han sido insuficientes.
Partiendo de todo esto y observando la complejidad del tema, cuando hablamos de
la profesionalización del funcionario, establecemos que se requiere del mismo que esa
capaz de diseñar planes, programas, proyectos que contengan estrategias que permitan

11
impulsar una arquitectura mena en la forma de abordar los problemas de seguridad. En
esa posibilidad de construcción, debemos entender además que se requiere de un marco
estratégico que se posibilite el accionar contundente de quienes administran el proceso de
seguridad.
En este sentido se tiene que los cuerpos de seguridad del estado cada día mayores
robustecidos y fortalecidos, con un personal altamente calificado y profesionalizados,
establezcan los procesos de programación, planificación estrategias y ejecución de
acciones de seguridad y educación preventiva, en la inserción de todos los espacios socio-
comunitarios. De hecho el nuevo modelo de educación del funcionario que se desempeña
en el área, tiene un soporte de nuevas ideas y un paradigma nuevo acerca del manejo de
lo que significa seguridad. Que además parte del concepto integral, humanista, no
represivo, aproximativo y e inserción en pleno con las comunidades.
Es así que quienes se capacitan y forman para liderar de manera concreta, encuentre
un nuevo significado que permitan en forma paralela una interacción consustanciada para
establecer un desarrollo de mayor integración holístico, y por supuesto de participación
activa de todos los actores sociales; en medio de este ambiente, los Estados a través de los
medios legítimos deben garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana. Ellos deben
revisar y en algunos casos actualizar los instrumentos legales que les permitan enfrentar
legítimamente cualquier alteración de la tranquilidad de los ciudadanos, todo esto
enmarcado en una política integral de seguridad y convivencia.
El trabajo acá presentando constituye un esfuerzo, de construir líneas gruesas de
acción en el plano de un marco de concepción distinta a la forma de abordar el tema de
prevención y convivencia solidaria, de la mano con el diseño y planificación estratégica
impulsando la mirada orientada a atacar el problema. Y de allí el interés e importancia de
este trabajo, que se quiera como un ejercicio necesario para desarrollar el accionar
necesario para generar los cambios requeridos en convivir en los diversos escenarios
sociales.

Por tal razón surgen las siguientes interrogantes: ¿Considera Ud. que existe una
relación entre la comunidad y los cuerpos de Seguridad del Estado Barinas? ¿Cree Ud.
que realizando un plan integral comunidad- Cuerpos de Policías exista un cambio dentro

12
de este sector?, ¿Participaría Ud. en un programa de capacitación ciudadana y ejecución
de trabajo social de campo con el cuerpo policial.

Propósitos de la Investigación
General

Proponer estrategias de prevención integral y convivencia solidaria en el sector

Limoncito, Parroquia Barinitas Municipio Bolívar, Estado Barinas, año 2023.

Específicos

Elaborar un diagnóstico de la interacción social entre la comunidad y los cuerpos

policiales en el Sector Limoncito Municipio Bolívar Estado Barinas.

Diseñar una propuesta de acciones estratégicas socio-comunitarias de prevención

integral en el sector Limoncito de la parroquia Barinitas estado Barinas.

Ejecutar el diseño de la propuesta de acciones estratégicas como elemento integrador

entre los vencedores-agentes policiales y comunidad.

MISIÓN
Impulsar a través de intervenciones multiagenciales y procesos de participación
popular orientados a la transformación cultural de la comunidad el Limoncito,
promoviendo valores y principios que permitan actuar sobre los factores generadores de
dichos fenómenos.

VISIÓN
Conseguir disminuir las situaciones vinculadas a los factores que alteran la
prevención integral y que afectan la convivencia solidaria entre los vecinos.

METAS
 Que exista un equilibrio de articulación entre la comunidad y los órganos
del estado.
 Mantener la convivencia solidaria como eje central en el sector Limoncito.

13
 Referente Metodológico de la Investigación

En esta fase se presenta el conjunto de métodos, técnicas y protocolos instrumentales

que posibilitarán la obtención de la información requerida en atención a los objetivos
planteados en el proyecto de investigación. En consecuencia, se pretende brindar una
información de la descripción del método IAP, las técnicas e instrumentos que se
emplearán para la recolección de información.

Método Investigación Acción Participante (I.A.P.)

La investigación acción participativa es una metodología que apunta a la producción

de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexión
y construcción colectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio con el fin
de lograr la transformación social.

 Es investigación: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos

determinados de ella, con rigor científico.
 Es acción: En esta investigación hay acción la cual es entendida no solo como el
simple actuar, o cualquier tipo de acción, sino como acción que conduce al cambio
social estructural; esta acción es llamada por algunos de sus impulsores, praxis
(proceso síntesis entre teoría y práctica).
Es participativa: Es una investigación - acción realizada participativamente. La
investigación no es solo realizada por los expertos, sino con la participación de la
comunidad en este caso Sector Limoncito Parroquia Barinitas Municipio Bolívar Estado
Barinas.

Para Halsey citado por Álvarez y Jurgenson (2017) la investigación acción, se

caracteriza entre otras cosas por el hecho de que la acción, más que ser producto de
intereses particulares surge como necesidad de un grupo y es una investigación descriptiva
que consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno o grupo, con el fin de establecer
su estructura o comportamiento.

De igual manera, es descriptiva porque según Fernández de Silva (2012, p. 31) el

investigador enuncia las características de la situación preocupante. Es documental o
bibliográfica ya que se emplearán fuentes de datos escritas tales como revistas, artículos,
folletos, tesis, diccionarios, prensa, estadísticas, legislación, publicaciones y textos; que

14
 posibilitarán conocer el estado del problema mediante la búsqueda, recopilación,
organización, valoración, crítica e información sobre los indicadores constitutivos del
tema.

Así mismo, se considerará como una investigación de campo porque permitirá

recolectar datos directamente en la situación natural, profundizar en la aplicación de los
instrumentos, proporcionándole al investigador una lectura de la realidad objeto de estudio
más rica (Balestrini, 1998).

Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos

Según, Arias (2016p.67), menciona que “las técnicas de recolección de datos, son
las distintas formas o maneras de obtener la información. Son ejemplos de técnicas; la
observación directa, las encuestas, en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el
análisis documental, entre otros”.
Las técnicas de recolección de datos a seguir para obtener la información fueron la
observación, la encuesta y la entrevista.
Según Hernández, Fernández y Baptista (2016 p.309), “la observación consiste en
el registro sistemático, cálido y confiable de comportamientos o conductas manifiestas”.
Para Carlos Sabino (2004) Un instrumento de recolección de datos es en principio
cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y
extraer de ellos información. De este modo el instrumento sintetiza en si toda la labor
previa de la investigación, resume los aportes del marco teórico al seleccionar datos que
corresponden a los indicadores y, por lo tanto a las variables o conceptos utilizados (Pág.
149,150).
Por otra parte, la entrevista es una técnica de recolección de información a partir de un
formato previamente elaborado, el cual deberá ser respondido en forma escrita por el
informante.
El instrumento se utiliza para llevar a cabo la fase de recolección de datos, para ello
se construyó una guía de entrevista que según Kerlinger, R (2015), en esta modalidad de
entrevista, el entrevistado tiene plena libertad para expresar sus ideas, opiniones y
sentimientos.

15
 Se utilizara dicho instrumento con el objeto de obtener datos relacionados con la
investigación que se desarrollara en el Sector “Limoncito” Parroquia Barinitas, Municipio
Bolívar, Estado Barinas, para la aplicación de este método se realizaran entrevistas con
las personas involucradas. La categoría seleccionada para orientar el tipo de información
específica a obtener; así como el tipo de pregunta a plantear, el contenido, situaciones a
observar o en qué momento; correspondió al instrumento de medición, entendido como
un sistema de selección de información, registro y codificación de ítems.
El instrumento elaborado para esta investigación fue la entrevista; que sirvió como
estrategia de prevención y convivencia solidaria del Sector “Limoncito” Parroquia
Barinitas, Municipio Bolívar, Estado Barinas. El suministro de la información se recabo
a través de las entrevistas realizadas, estableciendo su validez y fiabilidad hermenéutica-
dialéctica, con los procesos de investigación cualitativa.

PLAN ACCION

Se inicia con una “idea general” con el propósito de mejorar o cambiar algún aspecto
problemático de la práctica profesional. Identificado el problema se diagnostica y a
continuación se plantea la hipótesis acción o acción estratégica. Kemmis plantea tres
preguntas: ¿Qué está sucediendo ahora? ¿En qué sentido es problemático? ¿Qué puedo
hacer al respecto? Dentro del plan de acción podemos considerar al menos tres aspectos:
- El problema o foco de investigación.
- El diagnóstico del problema o estado de la situación.
- La hipótesis acción o acción estratégica.

16
Objetivo General: Proponer estrategias de prevención integral y convivencia solidaria en el sector Limoncito, Parroquia
Barinitas Municipio Bolívar, Estado Barinas, año 2023.
Recursos materiales y
Objetivos Específicos Actividades Estrategias Fecha Observaciones
humanos

1) Visita a la Comunidad Conocer La Materiales:

del Limoncito Municipio Comunidad con la Transporte, lápices, /03/23
Bolívar Estado Barinas. finalidad de bolígrafos, cuadernos,
Elaborar un diagnosticar la Cámara Fotográfica.
diagnóstico de la problemática Humanos:
interacción social existente en el Vencedores de la
entre la comunidad y sector Limoncito Misión Ribas –
los cuerpos policiales Miembro de la
en el Sector Limoncito 2) Visita y reunión con Reunirse con Comunidad.
Municipio Bolívar los representantes del voceros principales Materiales:
Estado Barinas. Consejo Comunal del del Consejo Transporte, lápices,
Sector “Limoncito” Comunal Limoncito bolígrafos, cuadernos,

Barinitas. y proponerle el Cámara Fotográfica /03/23

proyecto a Humanos:
desarrollar. Vencedores y Voceros
del Consejo Comunal

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 Recursos materiales y
Objetivos Específicos Actividades Estrategias Fecha Observaciones
humanos

Materiales:
Cuestionario, lápices,
carpeta, bolígrafos
Recabar información /03/23
1) Aplicación de encuesta Humanos:
general de la
comunitaria. Comunidad en general-
Diseñar una problemática a
propuesta de acciones Vencedores de la Misión
resolver.
Ribas.
estratégicas socio-
comunitarias de
prevención integral en
Materiales:
el sector Limoncito de 2) Charla con participantes
Laminas Papel Bond,
la parroquia Barinitas para diseñar las estrategias Marcadores, lápices,
Motivar a la
estado Barinas. Páginas Blancas,
( Árbol de Problemas y comunidad a
lluvias de ideas) bolígrafos.
exponer las ideas a
Humanos:
desarrollar así como /03/23
Comunidad en general-
también los
Vencedores
problemas que
tienen.

18
 Recursos materiales y
Objetivos Específicos Actividades Estrategias Fecha Observaciones
humanos

Materiales:
Balones, Arquerías,
Integrar a través de
Pito,
actividades deportivas y /04/23
Entre otros.
1° Juegos deportivos y recreativas a los jóvenes
Ejecutar el Humanos:
recreativos. y comunidad en general.
diseño de la propuesta Jóvenes de la
de acciones Comunidad y
estratégicas como Vencedores.
elemento integrador Materiales:
entre los vencedores - Láminas de papel
Dar a conocer cómo
estudiantes UNES y bond.
2ª Charla en grupo sobre enfrentar la
comunidad. Lápices, hojas
prevención del delito. delincuencia en estos
blancas.
tiempos
Humanos:
/04/23
Comunidad en
general-
Participantes UNES.

19
 EJECUCÍON DEL PLAN ACCIÓN

El plan de acción es un instrumento para la evaluación continua de un

programa. Es a su vez la representación real de las tareas que se deben realizar,
asignando responsables, tiempo y recursos para lograr un objetivo; por lo tanto la
ejecución de este plan se implementó a través de la participación con miembros del
Consejo Comunal y de la Comunidad Limoncito de la Parroquia Barinitas Municipio
Bolívar, donde se dio a conocer las diferentes estrategias de prevención y los elementos
para una convivencia sana en dicho sector, en el cual se desea realizar un plan
estratégico socializador de integración comunidad-cuerpos de seguridad que motive a
la convivencia y prevención del delito dentro de la comunidad antes mencionada,
logrando elaborar un programa de capacitación ciudadana, planificación y ejecución
de trabajo social de campo para minimizar ese problema que se presenta dentro del
mismo.

Objetivo Específico:

Elaborar un diagnóstico de la interacción social entre la comunidad y los cuerpos

policiales en el Sector Limoncito Municipio Bolívar Estado Barinas.

1ª Actividad:

Visita a la Comunidad Limoncito Parroquia Barinitas Municipio Bolívar, para

el diagnóstico del problema: El día 24 de Marzo de 2023, se realizó el primer
contacto con un miembro de la comunidad, donde se expuso la necesidad de
implementar un plan en relación a la prevención y convivencia solidaría, se propuso
que se hiciera una visita guiada a las diferentes calles que hay, así como también
reuniones con demás miembros y comunidad en general. Se realizó un recorrido por
las diferentes instituciones así como también los sitios de interés y espacios recreativos,
para observar el área donde se implementará el proyecto.

20
 Calle de la Comunidad Limoncito y Centro de Salud CDI Orlando Araujo

2ª Actividad
Visita y reunión con los representantes del Consejo Comunal del Sector “Limoncito Parroquia
Barinitas: Posteriormente después del encuentro con el miembro de la comunidad se contactó
para el día 27/03/23 una reunión con los voceros principales del Consejo Comunal para
presentarles el proyecto sobre la prevención del delito y convivencia solidaria de ésta manera
ir organizando el plan a desarrollar, donde expusieron que a través de un árbol de problemas
empezar a trabajar.

Comunicación con voceras del Consejo Comunal Limoncito presentando el Proyecto

21
Objetivo Específico:

Diseñar una propuesta de acciones estratégicas socio-comunitarias de prevención integral

en el sector Limoncito de la parroquia Barinitas estado Barinas.

1ª Actividad:
Aplicación de encuesta comunitaria: con la finalidad de conocer a profundidad el
problema, y poder desarrollar diferentes estrategias se procedió a realizar las encuestas,
logrando una mejor conexión con los miembros de la comunidad, así como también una
interacción con los miembros del Consejo Comunal, los cuales aportaron parte de la logística y
sobre todo la comunicación efectiva entre los miembros de la comunidad y vencedores de la
Misión Ribas.

Entrevista a la comunidad el Limoncito

2ª Actividad

Charla con participantes para diseñar las estrategias ( Árbol de Problemas y Lluvias de Ideas:
de acuerdo a lo pautado se desarrolló las estrategias árbol del problema, donde resaltaron los
factores que alteran el sistema armónico de la comunidad como es el caso de problemas
familiares, Consumo de bebidas alcohólicas entre otros, por otra parte se implementó la
estrategia Lluvias de Ideas que contractara a la problemática, de allí nacieron las diferentes

22
estrategias a aplicar en el sector, donde la participación activa de los voceros y miembros de la
comunidad permitió la realización del proyecto sin inconveniencias.

Lluvias de Ideas y Árbol de Problemas

Objetivo Específico

Ejecutar el diseño de la propuesta de acciones estratégicas como elemento integrador entre

los vencedores-agentes policiales y comunidad.

1ª Actividad:

Juegos deportivos y recreativos. La formación deportiva y recreativa forma parte esencial en

el desarrollo de convivencia comunal, el compartir actividades de esta naturaleza que
involucren a los jóvenes con los adultos permite lograr ampliar estrategias de prevención del
delito ya que inhibe el ocio, embarazo precoz, el libertinaje, las drogas entre otras alternativas
que incitan a caer en el delito, dentro de alternativas recreativas y deportivas se conformaron
equipos de futbol sala y de voleibol, donde compartieron momento agradables y se estrecharon
la afinidad como comunidad.

23
 Motivando a Realizar Deporte

2ª Actividad:

Charla en grupo sobre prevención del delito: Partiendo de la necesidad del árbol de problemas
y buscando una formación colectiva en la prevención del delito en aras del desarrollo de la
comunidad, se procedió a explicar algunas acciones que de manera individual y colectiva se
puedan minimizar el delito, sobre todo la sensibilización al problema al cual se enfrentan y de
cómo articular con las fuerzas policiales para su actuación.

Conversatorio sobre Prevención del Delito y Convivencia Solidaria

24
 FASE IV

CONCLUSIONES

Luego de analizar las definiciones que conforman el marco teórico el problema

de investigación, y los resultados de la entrevista realizada, se evidencian elementos
suficientes para percibir la complejidad de los objetivos presentes, en consecuencia se
refieren las siguientes conclusiones:
- De conformidad con las opiniones emitidas por los habitantes de la comunidad
“Limoncito” se evidenció la participación conjunta para trabajar con estrategias de
prevención y solidaridad siendo considerado como una fortaleza la acción protagónica
porque los problemas de la comunidad constituyen la activación de todos los actores
sociales y el trabajo en conjunto.

En este sentido, la comunidad del “Limoncito ” Parroquia Barinitas, acoge con

beneplácito cualquier acción en beneficio colectivo. También, la comunidad opinó que
existen debilidades en el servicio policial, esta situación puede generar contratiempos
para el establecimiento de estrategias preventivas del delito, puesto a la amplitud y
complejidad de los dispositivos que regulan la materia de seguridad.

Al proponer estrategias de prevención integral y convivencia ciudadana en la

comunidad Limoncito, se presentan temas centrales afianzados en metas y objetivos
específicos ,siendo pilar fundamental la participación conjunta entre todos los entes
donde exista un proceso de información oportuna ante cualquier eventualidad que
vaya en decaimiento de la colectividad, siendo pilar fundamental el consejo comunal
como garante y enlace entre los miembros de la comunidad y las autoridades
competentes.

25
 APORTES Y SUGERENCIAS

Atendiendo la realidad observada en la investigación se presentan las siguientes

sugerencias:
- La voluntad de participación constituye una fortaleza que puede convertirse en
oportunidad donde permanentemente puede ser beneficioso que el cuerpo de policía
pueda orientar a través del personal profesional previamente seleccionado, el proceso
de diseño y aplicación de estrategias preventivas de manera integral en la comunidad
“Limoncito”, en el corto y mediano plazo se puede capacitar técnicamente a los
directivos del consejo comunal a través de foros informativos, mesas de trabajo
conjunto en materia de seguridad, que incluya un aprendizaje didáctico en áreas básicas
como aspectos legales y administrativos, técnicas para la prevención del delito,
procedimientos en la formulación de denuncias, entre otros aspectos, esto puede
favorecer la ejecución efectiva de estrategias preventivas así como estimular la
convivencia ciudadana.
- La comunidad organizada consigue defender los intereses de la colectivos a
través del conocimiento de sus deberes y derechos, por lo cual en las asambleas
convocadas para discutir problemas relacionados con la comunidad, también se pueden
abordar los fundamentos legales y normativas correspondientes a la materia de
seguridad pública, dirigidos por un personal calificado con el fin de evitar la trasgresión
involuntaria, el desconocimiento u omisión de las disposiciones jurídicas que pueden
beneficiar o perjudicar a la comunidad, al respecto, los funcionarios policiales
destacados en la comisaría del Estado, tienen el deber de cumplir y hacer cumplir lo
dispuesto en las normas y leyes, sirviendo como ejemplo en la comunidad.
- El aporte de estrategias preventivas requiere la conformación de un equipo
multidisciplinario, el consejo comunal a través del censo local puede ubicar al corto
plazo a los ciudadanos que conviven en la comunidad y presenten un nivel académico
destacado, con el objeto de conformar una comisión mixta para organizar, planificar,
ajustar, controlar y evaluar las estrategias preventivas para el control preventivo, esto
puede favorecer su eficiencia y efectividad, aspecto clave para logar el equilibrio

26
además de la cohesión e integración en el reforzamiento de los vínculos
interinstitucionales.

Fuentes de Información Consultadas

Amaro, V. (2016). Estrategias de enseñanza y tecnología de información y

comunicación. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Coordinación
Académica. Estado Lara, Venezuela.

Arias (2016) proyecto de investigación. Guía para su elaboración. Caracas: editorial

episteme.

Balestrini (1998) El Metodologia de Investigación: Guía para su elaboración. (3ª

edición), Caracas – Venezuela.

Córdova J.(2017) Elaboración de los Proyectos de Investigación, España Nova Galicia

Ediciones S.L

Demars (2015) instituciones policiales. Estado Lara, Venezuela.

Gran Misión Cuadrantes de Paz Manual 2018.

Halsey citado por Álvarez y Jurgenson (2017) “Investigación acción” México.

Hernández, Fernández y Baptista (2010) Metodología de la investigación. México: Mc

Graw Hill.

Kerlinger, R (1999), “Investigación-Acción, El cuestionario”, Editorial Panapo.

Caracas, Venezuela.

Ley de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 5.806 (Extraordinario).

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana 1999.

27
Ley del Estatuto de la Función Policial (2015), Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, Decreto Nº 5.895, Febrero

Ley del Poder Público Municipal (2006). Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela Nº 38.204. 2005, Junio 08.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2009), Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Decreto Nº 5.895, Febrero.

Mannheim, K. (2007). Teoría de la Gerencia Social. Editorial Aguilar. Madrid, España.

Mata, E. (2015). Las Brigadas Vecinales. Extraído el 01 de septiembre de 2010, desde

http://www.monografias.com/trabajos63/brigadas-vecinales/brigadas-
vecinales3.shtml.

Perorano J. (2012) Inseguridad Urbana y los Delitos de la Autoridad. Edit.UNL Santa

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Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2016) Manual de trabajo de

Especialización y Maestrías y Tesis Doctoral (6ta ed.) Venezuela. FEDEUPEL.

Villa R. (2016) Estrategias de intervención en el ámbito familiar, Guía para la

Participación de Programas Preventivos. Barcelona

28
ANEXOS

29
CROQUIS DEL SECTOR LIMONCITO

MOTIVACIÓN AL DEPORTE

30
 Entrevista y charla sobre prevención integral

Comunicación Consejo Comunal y Comunidad

31