POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA

DIVISIÓN DE PENSIONES
UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA

INFORME Nº 18-2020-SECEJE PNP/DIRBAP–DIVPEN-UNIASJUR.AAJ

ASUNTO : Sobre información requerida por la Procuraduría Pública a Cargo del Sector Interior.
REF. : Oficio N° 664-2020-IN-PSI del 22ENE20- HT 20200061471/ folios 38.
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I. ANTECEDENTES:
1. Mediante el documento de la referencia, el Procurador Público a cargo del Sector Interior hace
de conocimiento respecto al proceso judicial incoado por Olga Marylu Ortiz NUREÑA quien en
la condición de HSME del S2 PNP (F) Juan De La Cruz ORTIZ TUESTA, quien ante el 9°
Juzgado Constitucional de Lima redistribuido al 1° Juzgado Constitucional Transitorio/ Sede
Custer- CSJ Lima (Exp. 07242-2019-0-1801-JR-DC-09, Especialista Legal: Ellys Lady TALLA
CHUMPITAZ) pretende “se deje sin efecto la RJ N° 2589-2019-DIVPEN-PNP del 28MAR19
que declara DESESTIMADA su solicitud de otorgamiento de pensión de orfandad, la RJ N°
5977-2019-DIVPEN-PNP del 09JUL19 que declara DESESTIMADA su recurso de
reconsideración y la RD N° 750-2019-CG-PNP/SECEJE/DIRBAP-SEC del 22NOV19 que
declara DESESTIMADO su recurso de apelación” , motivo por el cual solicita se le remita un
informe que le permita absolver todos los extremos solicitados en la demanda.
2. Al respecto, de la revisión del Exp. Adm. N° 204-279 del S2 PNP (F) Juan De La Cruz ORTIZ
TUESTA, se desprende lo siguiente:
 Mediante RSC N° 65 del 08MAR63, se concedió Pensión de retiro a favor del S2 PNP (F)
Juan De La Cruz ORTIZ TUESTA por los 19 años, 02 meses y 26 días de servicios reales
y efectivos prestados al Estado en la Guardia Civil (hoy PNP) hasta el 26JUL62; la misma
que al cumplir 80 años de edad el 12NOV04, fue renovada otorgándosele Nueva Pensión
de Retiro Renovable a partir del 01DIC04, equivalente al íntegro de las remuneraciones
pensionables y no pensionables de su grado, abonable por la DIVECO PNP.
 Ante el fallecimiento del causante ocurrido el 18DIC16, Olga Marylu Ortiz NUREÑA
peticionó el otorgamiento de Pensión de Orfandad Renovable en su condición de HSME,
habiéndose emitido las siguientes opiniones legales:
- Dictamen N° 9657-2017-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPEN-OFAD.UAJ del 21NOV17
(fojas 90).- que considera estimada tal solicitud a partir del 05MAY17 (fecha de su
solicitud), al señalar que aquella cumple con los requisitos de ley.
- Dictamen N° 1617-2019-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPEN-DEPARLP.UNIASJUR del
18FEB19 (fojas 133).- considera que la pensión de Orfandad como HSME a favor de
Olga Marylu Ortiz NUREÑA, debe ser CANCELADA a partir del 09SEP2000, fecha en
que inició sus actividades lucrativas (generó recibos por honorarios y boleta de venta
hasta el 12ABR17 y en SUNEDU se encuentra registrada con el grado de bachiller en
ciencias administrativas desde el 03AGO90, conforme el Informe N° 053-2019-
SECEJE-DIRBAP-DIVPEN-PNP-RY16/ anexado a los presentes de fojas 91 a 132).
- Dictamen N° 2055-2019-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPEN-DEPARLP.UNIASJUR del
04MAR19 (fojas 134).- considera que la petición formulada por la recurrente deviene
en DESESTIMADA por carecer de los requisitos para acceder a dicho derecho
(generó renta desde antes del fallecimiento del causante) y por haber existido viuda;
dejándose sin efectos los Dictámenes antes citados. Bajo dichos fundamentos se
emitió la RD N° 2589-2019-DIVPEN-PNP del 28MAR19, notificada el 29MAR19.
 - Ante el recurso de reconsideración interpuesto contra ésta última RJ, se emitió el
Dictamen N° 4455-2019-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVEPN-DEPARLP.UNIASJUR del
18MAY19 (fojas 136), cuya opinión deviene en DESESTIMADA por cuanto los
documentos que adjunta no constituye nueva prueba, empero precisa que aquella
ejerció actividad lucrativa puesto que la administración para señalar ello, no solo se
basó en la sindicación como contribuyente sino además consideró la información
proporcionada por la SUNAT (ficha RUC), la cual acredita que la peticionante ha
generado recibo por honorario y boleta de venta hasta el 12ABR17, documento
público que no ha sido cuestionado y por tanto es válido; emitiéndose así la RJ N°
5977-2019-DIVPEN-PNP del 09JUL19- notificada el 23JUL19.
 Posteriormente, con fecha 14AGO19 interpuesto por la administrada contra la RJ N°
5977-2019-DIVPEN-PNP del 09JUL19, la superioridad emitió el Dictamen N° 756-2019-
SECEJE.DIRBAP-PNP-SEC/UAJ del 11OCT19 (fojas 138), cuya opinión deviene en
DESESTIMADO por haberse acreditado que aquella venía ejerciendo actividad lucrativa
incluso con posterioridad al fallecimiento del causante; lo cual acredita la no dependencia
económica máxime si aquella y el causante tenían distintos domicilios. Siendo así se
emitió la RD N° 750-2019-CG-PNP/SECEJE/DIRBAP-SEC del 22NOV19- notificada el
13DIC19.
II. ANÁLISIS:
Conforme ha precisado el Tribunal Constitucional en la STC N° 10183-2005-PA, la pensión de
sobrevivientes se sustenta en el “estado de necesidad” en que quedan aquellas personas que
dependían económicamente del fallecido, al no contar más con medios económicos para atender
su subsistencia, cuya finalidad es brindar protección a las mujeres solteras mayores de edad que
no estuvieran en capacidad de obtener ingresos propios para atender su propia subsistencia,
considerando que en dicho supuesto el estado de necesidad no debía presumirse como en el
caso de los hijos menores de edad o de la viuda, sino que tenía que ser acreditado a través del
cumplimiento de las exigencias legales previstas.
En el presente caso, está demostrado que la recurrente realizó actividad lucrativa, no reuniendo
los presupuestos a los que hace referencia la norma previsional pertinente; por cuanto la
administrada denotó la capacidad de valerse por sí misma, conforme se aprecia del Informe N°
053-2019-SECEJE-DIRBAP-DIVPEN-PNP-RY16 y lo opinado en los Dictámenes N° 1617-2019-
SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPEN-DEPARLP.UNIASJUR del 18FEB19 y siguientes, citados en el
segundo ítem del acápite 2 del presente.
III. CONCLUSIÓN:
Al encontrarse acreditada la actividad lucrativa ejercida por Olga Marylu Ortiz NUREÑA antes y después
del fallecimiento de su causante (18DIC16), no reúne los requisitos establecidos en la normatividad
previsional para acceder a la Pensión de Orfandad en su condición de HSME, por tanto no habría operado la
protección especial a favor de aquella al no acreditar el estado de necesidad entre ella y su causante. Lo que
se informa para los fines pertinentes.

Lima, 25 de enero del 2020.

EGH/rbtdlf
(Folios 140)

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CIP - 366844
Elix GALVEZ HEREDIA
CAP CJ PNP
JEFE DEL ÁREA DE ASUNTOS JUDICIALES
DIVPEN PNP