Oficio N° 064-2021 del 02FEB21

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA
DIVISIÓN DE PENSIONES
UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA

INFORME Nº 010-2021-SECEJE PNP/DIRBAP–DIVPEN-UNIASJUR.AAJ

ASUNTO : consideraciones a tener en cuenta a fin de absolver y/o desvirtuar los fundamentos en
que ampara la demanda.
REF. :
Notificación N° 50649-2020-JR-DC del 09DIC20, anexando la Resolución N° UNO del
27NOV20, procedente del Segundo Juzgado Constitucional Transitorio de la CSJ Lima
(Exp. N° 02916-2020-0-1801-JR-DC-02).
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I. ANTECEDENTES:

1. Mediante el documento a) de la referencia, esta administración policial ha sido notificada con el

contenido de la demanda interpuesta por el CAP PNP (R) Enrique Alfredo GUERRA CALDERON
ante el Segundo Juzgado Constitucional Transitorio de la CSJ Lima (Exp. N° 02916-2020-0-1801-
JR-DC-02), a efectos que se declare la nulidad e inaplicabilidad de la Resolución Jefatural N°
5589-2020-DIVPEN-PNP del 03SET20, que dejó sin efecto la RJ N° 2470-2020-DIVPEN-PNP del
11ABR20 y en consecuencia se disponga la subsistencia de su derecho pensionario considerando
la Remuneración Consolidad prevista en la Ley N° 30683 del 20NOV17 que modifica al anexo del
DS N° 246-2012-EF contenida en la RJ N° 2740-2020-DIVPEN-PNP del 11ABR20, pago de
devengados desde el 10JUL97, más intereses legales.
2. Al respecto, revisado el expediente administrativo del citado CAP PNP (R) Enrique Alfredo
GUERRA CALDERON, se aprecia lo siguiente:
a) Mediante RD N° 016083-2019-DIRREHUM-PNP del 31DIC19, por Mandato Judicial se
reconoció a favor del CAP PNP (R) Enrique Alfredo GUERRA CALDERON el doble tiempo de
servicio (periodo comprendido entre el 01ENE88 hasta el 06MAY92) y el pago de bonificación
especial del 100% de la remuneración total, por haber prestado servicios como miembro de la
PNP en el sistema contraterrorismo, conforme a la Ley N° 24700.
b) Según Certificado de Tiempo de Servicios N° 10171-2020-DIVPEN-PNP/DEPARLP-ARACTS
del 06MAR20, el administrado acredita 18 años, 4 meses y 14 días de servicios prestados al
Estado en la PNP hasta el 09JUL97.
c) Con RJ N° 2470-2020-DIVPEN-PNP del 11ABR20, se le otorgó Pensión de Retiro No
Renovable a partir del 31DIC19, por los 18 años, 4 meses y 14 días de servicios prestados en
a PNP hasta el 09JUL97 (un día antes de la fecha de su pase a la Situación de Retiro),
equivalente a las 18/30 avas partes de la última remuneración pensionable de su grado
percibida en Situación de Actividad (remuneración Consolidada), más la parte alícuota de 4
meses y 14 días, abonable por la CPMP.
d) Posteriormente, mediante RJ N° 5589-2020-DIVPEN-PNP del 03SET20, se rectificó el artículo
1° de la RJ N° 2470-2020-DIVPEN-PNP del 11ABR20, en el extremo que la pensión de retiro
no renovable otorgada a su favor debía ser el equivalente a las 18/30 avas partes de la última
remuneración pensionable de su grado percibida en Situación de Actividad, más la parte
alícuota de 4 meses y 14 días, abonable por la CPMP; quedando subsistente los demás
extremos.
e) El administrado mediante solicitud del 31AGO20, solicita el pago de pensiones devengadas
desde el 11JUL97 hasta el 30DIC19, al haberse reconocido su derecho de pensionista
 mediante la RJ N° 2470-2020-DIVPEN-PNP del 11ABR20; ante lo cual ésta administración
emitió el Dictamen N° 8776-2020-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPEN,UNIASJUR del 03NOV20,
que motivó la RJ N° 8371-2020-DIVPEN-PNP del 21DIC20, que la declara DESESTIMADA.
II. ANÁLISIS:

A. Es de destacar que el administrado tiene como fecha última de servicios prestados el 09JUL97,
dado que el 10JUL97, aquel pasó a la situación de retiro y que a dicha fecha la normatividad que
sustenta la Remuneración Consolidada no se encontraba vigente sino hasta el 10DIC12 con la
entrada en vigencia del D. Leg. 1132, la cual incluso solo contempló como ámbito de aplicación de
sus alcances: al personal policial EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD, excluyendo así no solo al
personal en disponibilidad sino también retiro como ocurre en el caso del administrado.
B. En atención al carácter de pensión que corresponde al administrado: “NO RENOVABLE” resulta
pertinente citar el siguiente dispositivo legal (literal a) del artículo 10° del D. Ley N° 19846
sustituido por el artículo 1° de la Ley N° 24640, concordante con el literal a) del artículo 13° de su
Reglamento aprobado por DS N° 009-DECCFFA del 17DIC87) , referido al personal masculino que
por cualquier causal pasa a la Situación de Retiro, tiene derecho a los goces siguientes:
“Si tiene quince o más años de servicios y menos de treinta, percibirá como pensión mensual tantas treintavas
partes de las remuneraciones pensionables de su grado, correspondientes al último haber percibido en
Situación de Actividad, como años de servicios tenga”.

En tal extremo, se denota que al administrado le corresponde como pensión un cálculo de las
treintavas partes de su último haber percibido en la Situación de Actividad, como tiempo de
servicios haya acreditado; por lo que advirtiendo que aquel no cuestiona su tiempo de servicio sino
la referencia en su pensión, es de recordar que dicho calculo debe hacerse con la planilla de
JUL97 y solo tener en consideración las remuneraciones pensionables, descartando así los
conceptos no pensionables.
C. De otro lado, si bien la pensión otorgada a favor del administrado inició el 31DIC19 cuando ya se
encontraba vigente la Ley N° 30683 y sus disposiciones reglamentarias aprobadas por DS N°
014-2018-EF del 30ENE18; también es cierto que éstos dispositivos legales no le son aplicables
en atención al “carácter” de su pensión (no renovable) y de su derecho a “renovación de cédula”,
que en éste último extremo, corresponde citar el siguiente dispositivo legal (artículo 41° del D. Ley
N° 19846):
El pensionista tiene derecho a renovar su cédula de acuerdo con las modificaciones de la escala de
remuneraciones y propinas del personal en Situación de Actividad, siempre que cumpla con abonar las mismas
aportaciones fijadas para este personal en cuanto a su estructura y monto, en los casos siguientes:
a) Cuando acredite veinte o más años de servicios reconocidos; (sustituido por el artículo 3° de la Ley N°
24533)
b) El personal en Situación de Retiro que cumpla 80 años de edad, cualquiera que sea su tiempo de
servicios, aunque haya sido interrumpido;
c) El que haya pasado a la Situación de Retiro o Cesación Definitiva por invalidez o incapacidad en los
casos de los incisos a) y b) del artículo 17°, cualquiera que sea su tiempo de servicios;
d) El que perciba pensión de sobrevivientes derivada de Pensión de Retiro o Cesantía Definitiva renovable;
y,
e) El que tiene derecho según leyes especiales.

Siendo así, es de advertir que la única causal en que el administrado le pueda corresponder el
derecho a “renovar su cédula” es que aquel cumpla los 80 años de edad, situación que a la fecha
no ha acreditado, motivo por el cual no resulta aplicable los alcances de la Ley N° 30683 y sus
 disposiciones reglamentarias aprobadas por DS N° 014-2018-EF del 30ENE18 y en consecuencia,
es evidente el error incurrido al momento de emitir la RJ N° 2470-2020-DIVPEN-PNP del
11ABR20, la misma que ha ala fecha se encuentra subsanada con la RJ N° 5589-2020-DIVPEN-
PNP del 03SET20 (cuya nulidad e inaplicabilidad pretende el administrado en instancia judicial)
III. CONCLUSIÓN:

1. Al administrado le corresponde como pensión el equivalente de las tantas treintavas avas partes
de la remuneración pensionable correspondiente a su último haber percibido en la Situación de
Actividad (JUL97) como servicios haya acreditado (18A-04M-14D); en tal sentido la RJ N° 2470-
2020-DIVPEN-PNP del 11ABR20 rectificada con RJ N° 5589-2020-DIVPEN-PNP del 03SET20, se
enmarca dentro de los alcances establecidos en el literal a) del artículo 10° del D. Ley N° 19846
sustituido por el artículo 1° de la Ley N° 24640, concordante con el literal a) del artículo 13° de su
Reglamento aprobado por DS N° 009-DECCFFA del 17DIC87 .
2. Para que el administrado pueda tener derecho a “renovar su cédula” y como consecuencia de ello
pueda aplicársele los alcances de la Ley N° 30683 y sus disposiciones reglamentarias aprobadas
por DS N° 014-2018-EF del 30ENE18, tiene que cumplir 80 años de edad conforme las
consideraciones establecidas en el artículo 41° del D. Ley N° 19846.
IV. RECOMENDACIÓN:
Se haga de conocimiento sobre el particular a la Procuraduría Pública a cargo del Sector Interior, así
como sugerírsele la incorporación como litisconsorte necesario en el actual proceso judicial, al
representante de la CPMP por ser la entidad ejecutora de la pensión otorgada.

Lima, 02 de febrero del 2021.

EGH/rbtdlf
(Folios )

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SA- 31436062
Rosa Beatriz TORRES DE LA FLOR
S1 PNP

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CIP - 366844
Elix GALVEZ HEREDIA
CAP CJ PNP
JEFE DEL ÁREA DE ASUNTOS JUDICIALES
DIVPEN PNP