Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Introducción:
El control ha sido definido bajo dos grandes perspectivas, una perspectiva limitada y
una perspectiva amplia. Desde la perspectiva limitada, el control se concibe como la
verificació n a posteriori de los resultados conseguidos en el seguimiento de los
objetivos planteados y el control de gastos invertido en el proceso realizado por los
niveles directivos donde la estandarizació n en términos cuantitativos, forma parte
central de la acció n de control.
Bajo la perspectiva amplia, el control es concebido como una actividad no só lo a nivel
directivo, sino de todos los niveles y miembros de la entidad, orientando a la
organizació n hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos bajo mecanismos de
medició n cualitativos y cuantitativos. Este enfoque hace énfasis en los factores
sociales y culturales presentes en el contexto institucional ya que parte del principio
que es el propio comportamiento individual quien define en ú ltima instancia la
eficacia de los métodos de control elegidos en la diná mica de gestió n.
Todo esto lleva a pensar que el control es un mecanismo que permite corregir
desviaciones a través de indicadores cualitativos y cuantitativos dentro de un
contexto social amplio, a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos claves para el
éxito organizacional, es decir, el control se entiende no como un proceso netamente
técnico de seguimiento, sino también como un proceso informal donde se evalú an
factores culturales, organizativos, humanos y grupales.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
El CONTROL
objetivo:
El estudiante identificará como el control ayuda al logro de los objetivos, cuá les son
sus etapas y las técnicas existentes para controlar.
Concepto:
El proceso administrativo consta de las etapas de planeació n, organizació n, direcció n
y control, cuando se han puesto en marcha las tres primeras, es necesario llevar a cabo
una revisió n de lo planeado, organizado y ejecutado, con el objeto de ofrecer una
retroalimentació n, ahí es donde entra la fase de control.
En esta etapa se establecen está ndares para evaluar los resultados obtenidos, con el
objeto de corregir desviaciones, prevenirlas y mejorar continuamente las operaciones.
Burt K. Scanlan: “el control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de
acuerdo con los planes establecidos”.
George R. Terry: “el proceso para determinar lo que se está llevando a cabo,
valorizá ndolo y, si es, necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la
ejecució n se desarrolle de acuerdo con lo planeado”.89
En conclusió n, podemos decir que el control previene y mejora las operaciones, es un
medio de retroalimentació n que sirve para reiniciar el proceso administrativo.
El control debe estar relacionado con lo planeado, sino se planea, qué podemos
controlar. Cuando se planea deben ser muy claros los objetivos, por ejemplo, si
nuestro objetivo para el siguiente añ o es un incremento en las ventas, pero no se
determina el %, será lo mismo tener un incremento del 1% o del 10%, por eso se
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
deben establecer está ndares en forma cuantitativa y cualitativa, para detectar las
desviaciones y poder establecer las medidas correctivas.
Elementos de control:
Importancia
Determina y analiza las causas de las
desviaciones.
Proporciona informació n sobre la
ejecució n de las actividades.
Implanta medidas para corregir las
actividades y alcanzar los objetivos.
Al controlar se salvaguardan los
recursos de la empresa.
Retroalimenta a la nueva planeació n.
Mejora calidad.
Agregar má s valor a la empresa.
Facilitar la delegació n del trabajo.
El propó sito del control es garantizar que los planes tengan éxito, porque al detectar
desviaciones con oportunidad, se pueden adoptar acciones de correcció n que
permitan lograrlos. Para conseguir los objetivos, se deben considerar los siguientes
factores para controlar:
Equilibrio:
Equilibrio
A cada grupo de delegación conferido debe proporcionarle el grado de control
correspondiente
estándares
deben existir estandares para poder medir
Estándares:
costeabilidad
la implementacion de un sistema de control no debe exceder en costo.
Permiten la ejecución de los planes dentro de ciertos límites, evitando errores y,
consecuentemente, pérdidas de tiempo y de dinero.
excepcion
el control debe aplicarse a las actividades mas representativas .
Oportunidad:
El control, necesita ser oportuno, es decir, debe aplicarse antes de que se efectúe el
funcion controlada
error, de tal manera que sea posible tomar medidas correctivas, con anticipación.
debe ser diferente el area que controla a la controlada .
Desviaciones:
Todas las variaciones o desviaciones que se presenten en relación con los planes deben
ser analizadas detalladamente, de manera que sea posible conocer las causas que lo
originaron, a fin de tomar medidas necesarias para evitarlas en futuro. Es inútil
detectar desviaciones si no se hace el análisis de las mismas y si no se establecen
medidas preventivas y correctivas.
Costeabilidad:
Excepción:
Función controladora:
Tipos de control
1. control
preliminar
Control preliminar:
Control concurrente:
Control de retroalimentación:
Etapas
El control no só lo se realiza con una sola actividad, sino existen diferentes etapas, a saber:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
control
identificacio
retroalimen
n del
atacion estandar
medicion
correcion de
resultados
deteccion de
comparacio
desviaccione
s n
Para ilustrar las etapas, se utilizará el ejemplo anterior: donde el objetivo era
aumentar las ventas en 15% dentro de los meses de septiembre a diciembre, para
lograrlo se incrementó el presupuesto de promoció n a $50 000. En el mes de enero del
siguiente añ o, se identifica que en el periodo de septiembre a diciembre aumentaron
las ventas en 16% y los gastos de promoció n fueron de $80 000.
Técnicas de control
Son las herramientas que utilizan los jefes, gerentes, directivos y administradores
para poder realizar el control.
Son muchas las técnicas que se usan, en este apartado só lo las mencionaremos de
manera informativa.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
Las grá ficas de Gantt se usan cuando los proyectos contengan actividades cortas o
sean secuenciales, pero cuando se poseen varias actividades, se debe tener relació n
entre ellas y la técnica que se usa es PERT (Program Evaluations and Review
Technique), técnicas de evaluació n y revisió n de programas. El PERT es la base para
encontrar la ruta crítica (CPM), que determina actividades y costos.
Se pueden usar varias técnicas a la vez, lo importante es que de acuerdo con los
resultados obtenidos, se retroalimente y se dé seguimiento a las medidas correctivas.
SUPERVISIÓN
La supervisió n es una herramienta muy ú til en todas las fases de un Programa, un
Proyecto o del funcionamiento de un servicio de salud. Especialmente en la fase de
ejecució n. La supervisió n es muy importante para lograr la eficiencia, eficacia y
calidad de los servicios de salud. Es una piedra angular para garantizar una adecuada
ejecució n de los planes y programas.
Esta investigació n, sin embargo, ha señ alado nítidamente una serie de importantes
aspectos de la supervisió n que se requieren mejorar.
Entre estos podemos citar la concepció n de la supervisió n como sinó nimo de control o
fiscalizació n; los resultados de la supervisió n no son utilizados para los procesos de
planificació n y programació n; la supervisió n está desvinculada de la toma de
decisiones y de los procesos de acreditació n; la supervisió n es sobre todo correctiva y
no preventiva; la existencia de recursos insuficientes para la supervisió n; muy poca
consulta a los usuarios sobre sus opiniones de la calidad de los servicios que reciben
en los establecimientos de salud.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
A pesar de lo mencionado en el pá rrafo anterior, es importante destacar que la
supervisió n puede jugar un papel muy
importante en el mejoramiento continuo
de la calidad de los servicios, proyectos y
programas de salud.
Supervisió n deriva de super: sobre y de visum: ver, entonces es ver sobre, revisar,
vigilar. “Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades
se realicen adecuadamente”.
La supervisió n la deben realizar todos los jefes, sin embargo, por lo general se
identifica con los niveles inferiores (obreros, trabajadores).
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
criterio
tecnico
liderazgo ordenado
motivador seriedad
caracteristicas
del supervisor
capacidad
sepa delegar de
organizacion
experiencia
de lo que se
honesto
va a
supervisar
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Sede Valle Jequetepeque
Beneficios de la supervisión:
a) Mejora la productividad del personal.
d) Corrige errores.
h) Conservar la disciplina.
El Monitoreo
El Monitoreo es una de las actividades cotidianas que realizamos los profesionales de
la salud. En la gestió n de los servicios se realizan cotidianamente numerosas
actividades de Monitoreo. Un ejemplo clá sico es el uso de la curva o canal endémico,
un instrumento que nos permite observar el comportamiento semanal de una
enfermedad, y en funció n de éste, determinar si existe propagació n activa de un dañ o
y de acuerdo a ello, tomar la decisió n de realizar una acció n preventiva o no. La
notificació n semanal que hace el establecimiento de enfermedades de notificació n
obligatoria e inmediata, a través de la Red Nacional de Epidemiología, es otro ejemplo
de una típica actividad de Monitoreo. Otro ejemplo, lo constituyen la emisió n de los
consolidados perió dicos del sistema de informació n HIS, con el cual podemos
observar las características de la demanda de los diversos servicios del
establecimiento, así como los informes que cada cierto tiempo se envían a los
programas a nivel subregional o central.
El Monitoreo con enfoque estratégico trata de superar una visió n pasiva y burocrá tica
de esta actividad y se caracteriza por:
Oportunidad: los hechos deben ser observados y registrados de tal forma que
podamos tomar decisiones o medidas correctivas rá pidamente.
Continuidad: Los hechos deben ser observados con una determinada regularidad,
independientemente de las actividades o contingencias presentadas en el
establecimiento. Só lo una observació n continua me permite analizar y tomar
decisiones sobre un determinado proceso.
Confiabilidad: Los hechos registrados, deben serlo de manera fidedigna, de tal
manera que representen fielmente los procesos que estamos sometiendo a
observació n.