Ampliación de la Unión Europea

Las Comunidades Europeas, fundadas en los años 50 del

siglo XX, contaban originalmente con seis Estados
fundadores.2 La Unión Europea (UE) es el resultado de
la ampliación de contenidos de los antiguos tratados
constitutivos de las Comunidades Europeas y de las
sucesivas ampliaciones con la adhesión de nuevos
Estados miembros. Por eso, ha crecido hasta los 28
miembros, y varios estados más han solicitado su
adhesión o se espera que lo hagan en los próximos
años.3

Para la incorporación de un Estado europeo a la Unión

Europea, aquél debe cumplir unas condiciones
económicas y políticas conocidas como los criterios de
Copenhague,4 por haberse tomado el correspondiente
acuerdo en el Consejo Europeo de 1993 celebrado en la
capital danesa.
Ahora bien, la bandera de la Unión Europea (círculo de
doce estrellas amarillas sobre fondo azul) fue adoptada
por la entonces Comunidad Económica Europea en
1985, y su número de estrellas ha sido y será
invariablemente doce, es decir, no tiene relación con el
número de estados de la Unión.
Futuro de la Unión Europea
Estados miembros de la UE (27).
Estado miembro en proceso de abandono de la Unión (1).
Estados candidatos oficiales (5).
Estado candidato potencial que ha presentado solicitud
formal (1).
Ente candidato potencial (1).
Antiguos Estados candidatos que paralizaron o cancelaron
el proceso (3).
Países que firmaron Acuerdos de Asociación con la UE1
(3).

Índice
Historia de la ampliación de la Unión Europea
Países candidatos
Candidatos oficiales
Candidatos oficiales que se encuentran en proceso de negociación
Turquía
Montenegro
Serbia
Candidatos oficiales a la espera de iniciar las negociaciones
Macedonia del Norte
Albania
Candidatos potenciales
Candidato potencial que ha presentado solicitud formal
Bosnia y Herzegovina
Candidato potencial que aún no ha presentado solicitud formal
Kosovo

Países fuera de agenda

Estados miembros de la AELC
 Islandia
Liechtenstein
Noruega
Suiza
Microestados europeos que usan el euro
Andorra
Mónaco
San Marino
Ciudad del Vaticano
Miembros de la Asociación Oriental
Armenia
Azerbaiyán
Bielorrusia
Países de la Asociación Oriental con Acuerdos de Asociación
Georgia
Moldavia Estado actual de las candidaturas
Estados miembros.
Ucrania
Candidatos oficiales negociando las condiciones de
Otros Estados con territorio europeo adhesión.
Kazajistán Candidatos oficiales que no han iniciado las negociaciones.
Rusia Candidato potencial que ha presentado su candidatura.
Países extraeuropeos Candidato potencial que no ha presentado su candidatura.
Canadá 2005 Fecha de inicio del proceso en trámite.
Cabo Verde
Israel
Marruecos

Territorios especiales de los estados miembros

Dependencias británicas
Territorios autónomos daneses
Países constituyentes holandeses y municipios especiales
Departamentos y territorios franceses de ultramar
República Turca de Chipre del Norte
Secesión de un estado miembro
Precedentes
Posibles escenarios futuros
Cataluña
Escocia
Flandes

Véase también
Notas
Referencias
Enlaces externos

Historia de la ampliación de la Unión Europea

La Unión Europea, y anteriormente la Comunidad Europea, ha ido creciendo a lo largo del tiempo. A lo largo de la historia la
Unión ha vivido seis procesos de ampliación, siete si se cuenta la reunificación alemana, los cuales se pueden observar en las
siguiente tablas:
 Sigla* Detalles Mapa

En 1957, los seis estados fundadores de la Comunidad Europea del Carbón y

del Acero (Bélgica, República Federal Alemana, Francia, Italia, Luxemburgo y
CEE-6 los Países Bajos), constituyeron la Comunidad Económica Europea y la
(1957-1972)
Comunidad Europea de la Energía Atómica. En 1962 se retiró Argelia la cual
era, hasta la fecha, parte del Imperio colonial francés.

CE-9 En 1973, se incorporaron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (incluida

(1973-1980) Groenlandia y excluidas las Islas Feroe).

CE-10 En 1981, se incorporó Grecia.

(1981-1985)

CE-12 En 1986 se incorporaron España y Portugal. Previamente, en 1985 se retiró

(1986-1993) Groenlandia como consecuencia del referéndum de 1982.

Comienza a usarse formalmente, en el año 1993, el término Unión Europea.

Antes de esto, el 3 de octubre de 1990, la unión de la República Federal
UE-12
Alemana y la República Democrática Alemana (RDA) en una nueva RFA
(1993-1994)
unificada, constituye una ampliación de la Unión sin que aumente el número
de estados miembros.

UE-15
En 1995, se incorporaron Austria, Finlandia y Suecia.
(1995-2004)

UE-25 El 1 de mayo de 2004, se incorporaron República Checa, Chipre, Eslovaquia,

(2004-2006) Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.

UE-27
En 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria.
(2007 - 2013)

UE-28
El 1 de julio de 2013 se incorporó Croacia.
(2013 - actualidad)

(*)= Estas siglas y sus variantes en otros idiomas (EEC-6, EU-15 etc.), han sido utilizadas por diferentes medios.5 6 También suele
utilizarse las expresiones: "Europa de los seis", "Europa de los nueve" y sucesivamente de acuerdo al número de miembros.7
Nota: Salvo mención contraria, todos los estados se han incorporado un 1 de enero.

En 1989 se creó el programa Phare,8 para apoyar financieramente a los países candidatos a la adhesión a la Unión de Europa del
Este; facilitándoles medios para modificar sus sistemas económicos para que éstos sean compatibles con el resto de los países de
la UE. De este modo, el programa Phare se convirtió en una herramienta para ayudar a los países candidatos a cumplir con los
criterios de adhesión,4 los llamados criterios de Copenhague.

Los criterios de Copenhague, aprobados por el Consejo de Copenhague de 1993, establecen cuándo un país candidato está listo
para adherirse a la Unión. Entre los principales criterios están los siguientes:
 Ser un Estado europeo.
Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado
de derecho, los derechos humanos y el respeto de las minorías.
La existencia de una economía de mercado viable y la capacidad
para hacer frente a la competencia y las fuerzas del mercado dentro
de la Unión.
La capacidad para respaldar las obligaciones de adhesión, incluida
la adhesión a la unión política, económica y monetaria.
En diciembre de 1995, en el Consejo Europeo de Madrid se reformularon los
criterios de acceso, ya que se introdujo la exigencia de que los nuevos miembros
deben adaptar sus estructuras administrativas y jurídicas a la legislación europea UE 1957-2013.
para garantizar que pueden ser efectivamente adoptadas en la legislación
nacional.

A fin de facilitar el funcionamiento de las instituciones de la UE con un número de estados más elevados de lo previsto
inicialmente, el Tratado de Niza (2003) realizó los ajustes necesarios a las normas comunitarias, especialmente en términos de
número de representantes de los Estados miembros dentro de las instituciones, el funcionamiento interno de las propias
instituciones y las mayorías cualificadas necesarias para cumplir las decisiones sobre las materias delegadas por los Estados
miembros a la Unión.

Con la paralización sufrida por el bloqueo del proceso de ratificación de la Constitución Europea y del Tratado de Lisboa, el
proceso de adhesión de nuevos países quedó bloqueado. Pero desde que entró en vigor el Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre del
año 2009, se desbloqueó el proceso de adhesión de los candidatos a ser nuevos miembros, a la vez que se están revisando los
criterios de adhesión.4 En 2014 el Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, afirmó que durante su Comisión "no
habrá una nueva ronda de ampliación", a pesar de que "se mantendrán las negociaciones con los países candidatos".9

Véanse también: Historia de la Unión Europea y Cronología de la Unión Europea.

Países candidatos

Candidatos oficiales
Los seis países actualmente candidatos oficiales a formar parte de la UE son Turquía (desde 2004), Macedonia del Norte (desde
2005),3 Montenegro (desde 2010),10 Serbia (desde 2012),11 Albania (desde 2014)12 y Bosnia-Herzegovina en febrero del
2016. Un informe de la Comisión Europea de octubre de 2009 valoró positivamente a Croacia -ahora ya miembro de pleno
derecho de la UE- y a Macedonia del Norte para una futura ampliación, pero instó a retrasar el proceso con Turquía.13

Candidatos oficiales que se encuentran en proceso de negociación

Turquía
El 6 de octubre de 2004, la Comisión Europea dio el visto bueno a Turquía y recomendó al Consejo de la Unión Europea iniciar
negociaciones para el ingreso de Turquía en la UE.14 El 29 de octubre del mismo año, los miembros del consejo de la UE,
firmaron el Tratado de Roma por el que se establece una Constitución para Europa, cuyo proyecto había sido aprobado el 18 de
junio anterior. El presidente de Turquía Recep Tayyip Erdoğan firmó en representación de su país.15 16 El 3 de octubre de 2005
se iniciaron formalmente las negociaciones aunque, como Macedonia, Turquía debe resolver conflictos territoriales con Grecia y
admitir su culpabilidad en el Genocidio Armenio.17 Otro problema proviene del conflicto diplomático turcochipriota,18 que se
espera se resuelva en el momento en el que las dos comunidades que viven en la isla de Chipre, griega al sur (República de
Chipre) y turca al norte (República Turca del Norte de Chipre), lleguen a un acuerdo que posibilite su fusión en una federación.
Tras una brusca parada en las negociaciones, debido a problemas internos del país,
Turquía sigue realizando importantes reformas que posibiliten su entrada definitiva
en la UE cuanto antes. Asimismo, se han evidenciado cambios significativos en su
constitución que favorecen la libertad de prensa, religiosa y respeto a las
minorías.19

En enero de 2009, el primer ministro turco pidió a la unión que agilizase las
negociaciones y que abriera nuevos capítulos,20 como el energético, básico para la
estrategia europea de conseguir gas del Caspio. Se refería al Proyecto Nabucco,21 Puente del Bósforo (Estambul),
gasoducto que transcurrirá por Turquía y trasladará el gas azerí hacia Europa. Turquía.

Montenegro
La Unión de Serbia y Montenegro comenzó el proceso de acceso a la Unión Europea
en noviembre de 2005, cuando comenzaron las negociaciones sobre un Proceso de
Estabilización y Asociación. En mayo de 2006, Montenegro votó por su
independencia en el Plebiscito montenegrino de 2006, con el cual se separó de
Serbia. Serbia continuó con las negociaciones existentes hasta entonces, mientras
que el nuevo estado comenzó nuevas negociaciones por separado en septiembre de
2006.22 El acuerdo comenzó el 15 de marzo de 2007 y fue oficialmente ratificado el
15 de octubre del mismo año. Oficialmente, Montenegro pidió el acceso a la UE el
15 de diciembre de 2008.10 23 El 23 de abril de 2009, el Consejo invitó a la Kotor, Montenegro.
Comisión Europea a emitir su opinión sobre la solicitud. Montenegro sería entonces
sometida a una serie de preguntas en un cuestionario. La opinión de la Comisión
sería después transmitida al consejo durante el curso de 2010.24

El 17 de diciembre de 2010 Montenegro recibió el estatus de país candidato a la adhesión, información que hizo entonces pública
el presidente del Consejo Herman Van Rompuy.25 A 2016 Montenegro ha abierto 22 capítulos del proceso de adhesión,
Montenegro considera que puede adherirse a la UE en 2020 o en 2021.26

Serbia
El actual gobierno europeísta en el mando del país tras las últimas elecciones
generales en mayo de 2008 favorecerá las relaciones de fluidez para conseguir
cuanto antes el estatus de país candidato. Esto se pudo comprobar con la entrega al
Tribunal Internacional de La Haya de varios de los hombres más buscados tras la
devastadora guerra que acabó con la antigua Yugoslavia, como Slobodan Milošević
o Radovan Karadžić. Sin embargo, para conseguir dicho estatus de candidato,
deberán seguir cooperando en este ámbito y entregar al resto de criminales de
guerra, así como resolver problemas recientes como el de la independencia unilateral Belgrado, Serbia.
de una de sus provincias, Kosovo.27

Por otra parte, desde el 19 de diciembre de 2009, los ciudadanos serbios no requieren de visado para estancias de menos de tres
meses en los países miembros del espacio Schengen.28 El Gobierno de Belgrado presentó su solicitud de ingreso a la Unión
Europea de manera oficial el 22 de diciembre de 2009, bajo la presidencia rotatoria de Suecia en el Consejo.29 Finalmente, el 2
de marzo del 2012, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE concedieron a Serbia el estatus oficial de país candidato a la
adhesión.11

Candidatos oficiales a la espera de iniciar las negociaciones

Macedonia del Norte
Macedonia del Norte obtuvo en diciembre de 2005 el estatus de candidato oficial
tras haberlo solicitado formalmente en enero de 2004, aunque las negociaciones no
han comenzado todavía. La resolución de sus disputas con Grecia supuso el fin del
boicot y veto helenos al ingreso del país balcánico a la Unión Europea.

En los últimos años se han intentado una serie de negociaciones para la resolución
de la disputa, incluyendo la cumbre de la OTAN de 2008 en Bucarest. Sin embargo,
estos intentos de resolver la contienda han fracasado e impidieron el ingreso de
Macedonia a la OTAN30 y la congelación de las negociaciones para la adhesión de Puente de Piedra (Skopie),
este país a la UE debido a objeciones por parte de Grecia.31 Macedonia del Norte.

La operación Concordia en Macedonia desarrollada en 2003 fue la primera

operación militar realizada por la UE. Tras el final de esta operación, las autoridades macedonias solicitaron a la UE la puesta en
marcha de una operación policial denominada Próxima, que tiene por orden asegurar una misión de consejo en favor del
desarrollo de servicios de policía profesionales en Macedonia, bajo las normas europeas.

Albania
Albania fue el primero de los países Candidatos Potenciales oficialmente
reconocidos para comenzar las negociaciones del Acuerdo de Estabilización y
Asociación en 2003. Esto fue acordado satisfactoriamente y firmado el 12 de junio
de 2006, completando el primer paso principal hacia la completa adhesión de
Albania a la UE.

Desde el año 2008 Albania ya es miembro de la OTAN, lo cual era uno de sus
grandes objetivos, y ahora pretende seguir el mismo ejemplo con la UE, por lo que
Albania solicitó oficialmente su candidatura a la UE el 28 de abril de 2009, antes de Tirana, Albania.
las elecciones legislativas nacionales.32

Pasados varios años, en el mes de junio de 2014 la Comisión Europea recomendó la concesión a Albania del estatus de país
candidato a la adhesión a la Unión Europea, una decisión que finalmente debieron tomar los estados miembros en la reunión del
Consejo Europeo a finales de ese mes.33 Finalmente, el 24 de junio de 2014 los Veintiocho acordaron por unanimidad otorgar a
Albania el estatus de país candidato a la adhesión a la Unión Europea, por lo cual a partir de este momento, la república balcánica
iniciará unas negociaciones de adhesión que podrían durar varios años.12

Su principal reto es acabar con el crimen organizado y la corrupción,34 así como mejorar el sistema judicial. También será muy
importante su posicionamiento respecto al caso kosovar, ya que la mayoría étnica en Kosovo es la albanesa.

Candidatos potenciales
Actualmente son candidatos potenciales35 3 Bosnia-Herzegovina y el territorio de Kosovo, cuyo estatus se encuentra disputado,
según lo dispuesto en la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.36 Esto supone que todos los países
creados tras la disolución de la República Federal Socialista de Yugoslavia tienen posibilidades de adherirse a la UE, siempre que
sus economías prosperen y se solucionen sus conflictos étnicos. Además de esto, para Kosovo la diferente actitud de los países
miembros respecto a su declaración de independencia dificulta su eventual entrada en la Unión Europea.37

Candidato potencial que ha presentado solicitud formal

Bosnia y Herzegovina
Este país ya ha mostrado su interés en pertenecer al grupo europeo, aunque la
adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea se enfrenta a muchos
problemas económicos y políticos, lo cual llevará a que el país lleve a cabo grandes
reformas en su sistema económico, político y judicial.38 39 Siendo su principal reto
el integrar en un mismo proyecto de estado a todas las etnias del país: bosníacos
musulmanes, bosniocroatas y serbobosnios, entre otros.40

Pero, la UE exige mayor colaboración entre etnias para poder ingresar en la Unión.
Para ello, entre otras cosas, se unificaron las fuerzas de seguridad, ya que los serbios Puente viejo de Mostar, Bosnia y
poseían cuerpos separados de los bosnio-croatas. Gracias a la reforma de la policía Herzegovina.
bosnia la Unión Europea y Bosnia-Herzegovina firmaron un Acuerdo de
Estabilización y Asociación, en diciembre de 2007, el cual significó el primer paso
de Bosnia hacia la integración europea.41 42

De este modo, la nación ha venido realizando progresos lentos pero seguros, incluida la cooperación con el Tribunal de crímenes
de guerra de La Haya. De este modo, el 15 de febrero de 2016 el presidente bosnio, Dragan Covic, presentó formalmente su
solicitud para formar parte de la Unión Europea.43

Candidato potencial que aún no ha presentado solicitud formal

Kosovo
En 2002, la Comisión Europea comenzó el Mecanismo de supervisión de la
estabilización y el proceso de asociación (SMT en sus siglas en inglés) con el
Kosovo administrado por las Naciones Unidas.36 44 Este mecanismo es un calco del
Proceso de estabilización y asociación empleado por la Unión para monitorizar las
reformas en los países que han mostrado su interés en unirse a la UE. Tras una serie
de reuniones fallidas entre las autoridades serbias y kosovares, el gobierno
provisional kosovar declaró la independencia de Kosovo de Serbia en febrero de
2008 bajo la denominación de República de Kosovo,45 que fue reconocida por 22 de
los 27 países miembros de la UE, a los que la Unión dio libertad para reconocer o no Torres de la MINUK en Pristina,
Kosovo.
la independencia kosovar. La Unión se refiere oficialmente al territorio bajo la
denominación Kosovo bajo la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, no reconociendo formalmente la autodenominada República de Kosovo ni su secesión de Serbia.44 Las
autoridades de la Unión han ratificado en numerosas ocasiones que el futuro de Kosovo pasa por su adhesión a la Unión
Europea,46 47 48 aunque la división de los estados miembros respecto a la declaración de independencia kosovar dificulta el
acuerdo sobre qué forma debería tomar la eventual adhesión de Kosovo a la Unión Europea.

Países fuera de agenda

El Tratado de Maastricht establece que cualquier país europeo que esté comprometido con la democracia puede solicitar ser
miembro de la Unión Europea.49 Además de los estados europeos, otros países también se han especulado o propuesto como
futuros miembros de la UE.

Estados miembros de la AELC

Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza son miembros de una zona de libre
comercio (AELC) desarrollada paralelamente a la UE. La mayoría de los miembros
anteriores de EFTA se unieron a la UE y los países restantes, excepto Suiza,
formaron el Área Económica Europea con la UE. Ninguno tiene aspiraciones
actuales de ingresar en la UE, aunque todos (excepto Liechtenstein) han solicitado la
membresía, aunque luego la hayan paralizado o cancelado. Los cuatro miembros de
la AELC (EFTA) participan en el mercado único de la UE con excepciones, así
como en el espacio Schengen, lo que los hace estrechamente alineados con la UE.
La Unión Europea (azul)
Islandia y la EFTA (verde)

El gobierno de Islandia solicitó a su congreso nacional en mayo de 2009 el

consentimiento para poder iniciar conversaciones para su posible adhesión con la
Unión Europea.50 A raíz de esta solicitud, el día 16 de julio de 2009, el parlamento
de Islandia admitió el presentar formalmente a la Unión Europea, su solicitud de
adhesión. La votación en el parlamento fue de 33 votos a favor, frente a 28 votos en
contra.51 Así, el gobierno islandés formalizó el 23 de julio del 2009 su solicitud de
iniciar los trámites para integrarse en la UE, en Estocolmo.52

El 24 de febrero de 2010, la Comisión Europea recomendó iniciar las negociaciones

con Islandia para su adhesión a la Unión Europea, por considerar que comparte los Reikiavik, Islandia.
valores comunes del bloque como democracia, estado de derecho y respeto a los
derechos humanos.53 Por lo que, el Consejo Europeo, celebrado en Bruselas el 17
de junio de 2010, acordó la apertura de las negociaciones con Islandia para su adhesión a la Unión Europea.54

Antes de la crisis financiera del año 2008, la posibilidad de incorporarse a la UE era ampliamente rechazada debido en gran
medida al miedo a perder su alto nivel de vida y recursos pesqueros. Islandia ha sido uno de los países más perjudicados por la
crisis económica y financiera mundial, hecho que ha llevado a los ciudadanos de la isla a replantearse el hecho de adherirse al
proyecto europeo. La seguridad que ofrecería el pertenecer a un mercado tan amplio y sobre todo, el uso de la moneda común, el
euro, ha provocado que, según las últimas encuestas, la mayoría de islandeses estarían actualmente a favor de una posible entrada
en la Unión Europea.55 Pertenece a la Asociación Europea de Libre Comercio, la cual deberá abandonar si se adhiere a la UE, y
al Espacio Económico Europeo,56 y por tanto mantiene estrechas relaciones económicas con la UE.

Tras las elecciones del 2013, donde vencieron los partidos de centroderecha en contra de la adhesión de Islandia a la UE, el nuevo
ministro de Exteriores de Islandia ha informado al comisario de Ampliación de la decisión del nuevo Ejecutivo de no seguir
adelante con las negociaciones de adhesión a la Unión Europea hasta la convocatoria de un referéndum sobre esta cuestión.57

Liechtenstein
Liechtenstein es, como Noruega e Islandia, miembro del Espacio Económico
Europeo y, por lo tanto, ya está muy integrado con la UE.58 Sin embargo,
actualmente Liechtenstein no busca unirse a la UE.58

Noruega
Noruega es reacia al ingreso en la UE entre otros motivos porque desea mantener el
control de sus recursos pesqueros en sus aguas territoriales así como su alto nivel de El Castillo de Vaduz
vida. Noruega ha solicitado la admisión a la CEE y a la UE en tres ocasiones (siendo
rechazada en referéndum local en dos de las ocasiones).59
Aunque no es un Estado miembro de la Unión es, en efecto, necesario para adoptar
alrededor del 20 % de los actos jurídicos de la Unión Europea debido a su
participación en el Espacio Económico Europeo (EEE),56 a través de la Asociación
Europea de Libre Comercio (AELC). Además, Noruega ha decidido participar en
muchos de los programas, las instituciones y actividades.60 Uno de los temas más
dominantes y divisorios en Noruega del debate político y económico desde la
Segunda Guerra Mundial ha sido la decisión acerca de la adhesión de este país a la
UE.
Calle Karl Johans (Oslo),
Noruega.
Suiza
Suiza comenzó las negociaciones con la CEE para su ingreso, pero éstas quedaron
paralizadas tras un referéndum en 1992.61 Las negociaciones han vuelto a ser
rechazadas por los suizos en varias ocasiones (último referéndum celebrado el 4 de
marzo de 2001).62 Se cree que el temor de la pérdida de neutralidad e
independencia es el problema clave en contra del ingreso. El gobierno federal suizo
por ahora se ha limitado a firmar acuerdos específicos con la UE en cuanto al libre
tráfico de personas y trabajadores.

Suiza, como miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Plaza Bourg-de-Fou (Ginebra),
también tenía derecho a entrar en el Espacio Económico Europeo,56 pero tras el Suiza.
voto negativo de los ciudadanos en un referéndum Suiza no ratificó el acuerdo.61
Actualmente las relaciones de este país con la UE están regidas por un conjunto de
tratados bilaterales. Actualmente es miembro del espacio Schengen desde noviembre de 2008.63

Microestados europeos que usan el euro

Aparte de Malta, el cual ya es miembro de la Unión Europea, ningún otro microestado europeo (Andorra, Liechtenstein, San
Marino, Ciudad del Vaticano y Mónaco) ha solicitado por ahora su ingreso en la UE.

Estos estados europeos son integrables en la UE a la luz de los requisitos que se le imponen a cualquier estado europeo que
solicite la adhesión (en base al artículo 49 del Tratado de Ámsterdam) y que no son otros que los definidos por los Consejos
Europeos de Copenhague de junio de 1993 y de Madrid de diciembre de 1995. Ya que desde el punto de vista de los criterios de
Copenhague sobre respeto a la democracia y a la economía de mercado, todos los microestados europeos, excepto la Ciudad del
Vaticano, que es una monarquía absoluta, pueden aceptar tales principios y su correspondiente plasmación reglamentaria sin
graves problemas.

Actualmente una de las principales relaciones de algunos de estos Estados con la Unión es el euro, ya que con la entrada en vigor
del euro la UE redefinió las relaciones monetarias con los Estados vecinos que no tenían moneda nacional y usaban las monedas
algunos de los Estados miembros de la eurozona, es decir, Mónaco, San Marino y el Vaticano. Debido a esto se realizaron una
serie de convenios monetarios, los cuales han definido las condiciones en las que estos Estados pueden utilizar el euro y pueden
acuñar cierta cantidad de moneda. Andorra disponía de una moneda propia aunque de facto se usaban los billetes y monedas
franceses y españoles como moneda,64 por lo que lleva usando el euro desde su introducción. Tras 8 años de negociación, el 30
de junio de 2011, Andorra firmó un acuerdo monetario con la Unión Europea para emitir sus propias monedas de euro a partir del
1 de julio de 2013,65 aunque la emisión se retrasó hasta el 23 de diciembre de 2014.66

Por su parte Liechtenstein no ha adoptado el euro, ya que este país tiene una unión económica con Suiza y utiliza el franco suizo
como moneda nacional, pero es el único microestado (sin contar a Islandia, por su población), que forma parte del Espacio
Económico Europeo, desde el 1 de mayo de 1995,56 y del Espacio Schengen, desde el 28 de febrero del 2008, al ser miembro de
la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).63

Andorra
Andorra (el microestado más grande de Europa) hizo público en el
mes de diciembre de 200967 su interés de formalizar una posible
candidatura para pertenecer a la UE, siempre y cuando se respetara
tanto su historia como su idioma, el catalán. Esto viene por los
problemas que sufre su economía, los cuales han propiciado una
profunda reforma en su sistema económico,68 al igual que en
Islandia. Además, el Partido Socialdemócrata de Andorra está a favor
de la integración de Andorra en la Unión Europea.

Mónaco
Mónaco se unió al Consejo de Europa en 2004,69 una medida que le
Los cinco microestados europeos rodeados
obligó a renegociar sus relaciones con Francia, que anteriormente
por la UE (azul):
tenía el derecho de nombrar varios ministros. Esto se vio como parte
Andorra
de un movimiento general hacia Europa.70 Una preocupación es que, Liechtenstein
a diferencia de las monarquías constitucionales dentro de la UE, el Mónaco
Príncipe de Mónaco tiene poderes ejecutivos considerables y no es San Marino
simplemente un testaferro. Ciudad del Vaticano

San Marino
En San Marino, se ha informado que la Alianza Popular centrista está a favor de unirse a la UE, a lo que se oponía en 2006 el
Partido Demócrata Cristiano Sanmarinense.71 En 2010, el Parlamento encargó al gobierno la apertura de negociaciones para una
mayor integración con la Unión Europea.72 Posteriormente, un grupo técnico preparó un informe sobre el tema que incluía las
opciones de membresía de la UE y del EEE.73 El gobierno canceló un referéndum planificado sobre una solicitud de membresía
de la UE para el 27 de marzo de 2011.74 Un segundo referéndum se celebró el 20 de octubre de 2013,75 76 y aunque los votantes
aprobaron por una mínima cantidad la presentación de una solicitud, el porcentaje de votantes elegibles que respaldaron la
moción no fue suficiente para cumplir con los requisitos para que se apruebe formalmente.77

Ciudad del Vaticano

La Ciudad del Vaticano (el país más pequeño del mundo)78 es un estado eclesiástico78 o sacerdotal-monárquico,79 y, como tal,
no tiene las credenciales democráticas para ingresar en la UE (artículo 49 del TUE) y es poco probable que lo logre dado su
estatus único. Además, su economía también tiene una naturaleza única no comercial. En general, la misión del estado de la
Ciudad del Vaticano, que está vinculada a la misión de la Santa Sede, tiene poco que ver con los objetivos del Tratado de la
UE.80 Por lo tanto, no se habla de la membresía a la UE, a pesar de que se encuentra en el corazón de un estado miembro de la
UE (Italia).80

Miembros de la Asociación Oriental

Desde la disolución de la Unión Soviética, las antiguas repúblicas soviéticas en Europa del Este y el sur del Cáucaso han sido
vistas como candidatos potenciales para la ampliación de la UE. La mayoría de ellos están o han estado estrechamente vinculados
a Rusia y deberían concentrarse más en otros socios europeos para obtener el estatus de candidato. Se espera que estos estados
permanezcan fuera de la Unión durante un tiempo considerable, ya que actualmente no están en ninguna agenda de ampliación (a
diferencia de los estados de los Balcanes occidentales, Turquía e Islandia).
Sin embargo, una cumbre en Mamaia, Rumania, en mayo de 2004 mostró que la
ampliación era una posibilidad definitiva, aunque solo Ucrania y Moldavia
estuvieron presentes, ya que Bielorrusia no se mostró preocupada por la
membresía.

Los estados transcaucásicos de Armenia, Azerbaiyán y Georgia han sido el sitio

de mucha inestabilidad desde la década de 1990. Su adhesión a la UE estaría
condicionada a la evaluación política del Consejo Europeo sobre si se consideran
europeos o no. Sin embargo, los tres estados han sido admitidos como miembros
de pleno derecho en el Consejo de Europa (como Chipre) después de un proceso Asociación Oriental:
de evaluación similar. Antes de la primera visita oficial de la Comisionada de Miembros de la Unión Europea
Miembros de la Asociación Oriental
Relaciones Exteriores Benita Ferrero-Waldner a los tres estados del Cáucaso, se
afirmó que si se le preguntaba sobre la ampliación, ella no lo descartaría.81 No
está claro cuándo pueden avanzar hacia la membresía, a pesar de que forman parte de la Política Europea de Vecindad y a
menudo se los conoce como parte de "una Europa más amplia". Dado que su único contacto terrestre con los estados europeos es
a través de Rusia y Turquía, es posible que solo se unan después de que Turquía lo haya hecho. Sin embargo, el 12 de enero de
2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia y Georgia podrían entrar en la UE en el futuro independientemente.82

Los planes de acción de la PEV adoptados por la UE y cada uno de los Estados socios (Ucrania, Moldavia, Georgia, Armenia y
Azerbaiyán) afirman que "la UE toma nota de las aspiraciones europeas expresadas por el socio de la PEV".

En mayo de 2008, Polonia y Suecia presentaron una propuesta conjunta para una "Asociación Oriental" con Ucrania, Moldavia,
Armenia, Azerbaiyán y Georgia, y con Rusia y Bielorrusia participando en algunos aspectos. Eventualmente, Bielorrusia se unió
a la iniciativa como miembro de pleno derecho, mientras que Rusia no participó en absoluto. El Ministro de Asuntos Exteriores
polaco, Radosław Sikorski, dijo: "Todos sabemos que la UE tiene fatiga de la ampliación. Tenemos que aprovechar este tiempo
para prepararnos lo más posible, de modo que cuando pase la fatiga, la membresía se convierta en algo natural".83 En mayo de
2009, se inauguró la Asociación Oriental. Entre sus miembros se incluyen la Unión Europea y los estados postsoviéticos:
Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania.

Con la inauguración de la segunda Comisión Barroso en febrero de 2010, la Política Europea de Vecindad fue transferida de la
cartera del Comisionado Europeo para Relaciones Exteriores (reemplazado por el Alto Representante) al Comisionado para la
Ampliación.

Una estrategia de la UE polaco-sueca considera que la sección oriental de la política de vecindad se divide y se combina con la
Asociación Oriental. A estos estados se les ofrecería una integración total, salvo la membresía, pero ninguna ampliación estaría
en la agenda a corto o mediano plazo.84

Armenia
Armenia se encuentra geográficamente entre Europa del Este y Asia Occidental. Sin embargo, como Chipre, ha sido considerado
por muchos como culturalmente asociado con Europa debido a sus conexiones con la sociedad europea, a través de una diáspora,
su lengua indoeuropea y un criterio religioso de ser cristiano. Armenia sigue en conflicto por la situación de Nagorno-Karabaj y
algunos territorios circundantes ocupados por los armenios, reconocidos internacionalmente como partes integrales de
Azerbaiyán. Desde 1994, se ha establecido un alto el fuego, pero las tensiones siguen siendo muy altas entre los dos países.
Aunque la economía del país tuvo una de las tasas de crecimiento más rápidas del mundo en los últimos años, esto se produce
después de una base baja y de muchos años de recesión casi continua.85 Sin embargo, el 12 de enero de 2002, el Parlamento
Europeo señaló que Armenia podría ingresar a la UE en el futuro.86
La central nuclear Metsamor,87 que se encuentra a unos 40 km (25 millas) al
oeste de Ereván, está construida sobre una zona sísmica activa y es una cuestión
de negociación entre Armenia y la UE. Hacia fines de 2007, Armenia aprobó un
plan para cerrar la planta de Metsamor de conformidad con el nuevo Plan de
Acción de la Política Europea de Vecindad.88

Varios funcionarios armenios han expresado el deseo de que su país se convierta

eventualmente en un estado miembro de la UE,89 con algunos prediciendo una
propuesta oficial a la candidatura para la membresía.90 La opinión pública en
Armenia sugiere que la medida para la membresía sería bienvenida, con un 64% La Unión Europea (verde) y Armenia
de 2.000 votos a favor en comparación con el 11.8% en contra.91 La UE es el (naranja)
mayor socio comercial de Armenia y, a partir del 10 de enero de 2013, los
ciudadanos de la UE ya no necesitarán visas para viajar a Armenia. Armenia
negoció un acuerdo de asociación, incluida una zona de libre comercio, con la UE,92 pero en 2013, Armenia anunció planes para
unirse a la unión aduanera de la Unión Económica Euroasiática.93 94 El 24 de febrero de 2017, Tigran Sargsyan, el presidente de
la Comisión Económica Euroasiática, declaró que la posición de Armenia era cooperar y trabajar tanto con la Unión Europea
como con la Unión Euroasiática. Sargsyan agregó que aunque Armenia es parte de la Unión Euroasiática, un nuevo Acuerdo de
Asociación de la Unión Europea entre Armenia y la UE se finalizará en breve.95

El 27 de febrero de 2017, la Unión Europea y Armenia firmaron un nuevo acuerdo para profundizar sus vínculos políticos y
económicos. El presidente armenio Serzh Sargsyan se encontró en Bruselas y se reunió con el presidente del Consejo Europeo
Donald Tusk y otros funcionarios de alto rango. El Acuerdo de Asociación global y mejorado ampliará y ampliará el alcance de
las relaciones entre la UE y Armenia.96

Armenia participa en el Consejo de Europa, en el programa de la Asociación Oriental de la UE, así como en la Asamblea
Parlamentaria Euronest, que busca estrechar los lazos entre la UE y los Estados de Europa del Este.

Azerbaiyán
Azerbaiyán, un país mayoritariamente musulmán chiita pero secular con una
población túrquica, tendría que superar varios obstáculos para poder ser
considerado un posible candidato de la UE. El país rico en petróleo ha realizado
mejoras en su infraestructura, pero gran parte del dinero del crecimiento alto de
su PIB, uno de los más rápidos del mundo, todavía no parece encontrar su
camino en los niveles más bajos de la sociedad,[cita requerida] a pesar siendo más
grande y más tecnológicamente modernizado que sus vecinos Georgia y
Armenia. Su economía también está sufriendo el "mal holandés", ya que el
petróleo se está convirtiendo en su principal exportación, lo que hace que el
Unión Europea (verde) y Azerbaiyán
sector manufacturero sea menos competitivo.97 La corrupción es un problema
(naranja)
serio en Azerbaiyán, y las recientes elecciones presidenciales fueron disputadas
y criticadas por no ser libres, justas o democráticas por observadores
internacionales. Junto con Armenia, Azerbaiyán también debe resolver las tensiones relativas a la situación de la declaración
unilateral de independencia de Nagorno-Karabaj y el territorio vecino ocupado por Armenia. La UE desea ver la disminución de
las tensiones en el área.

Bielorrusia
Las relaciones de la UE con Bielorrusia son tensas, ya que la UE ha condenado
en varias ocasiones al gobierno de Bielorrusia por prácticas autoritarias y
antidemocráticas, e incluso ha impuesto sanciones al país.98 Bajo su actual
presidente, Bielorrusia ha buscado una estrecha confederación con Rusia, a falta
de una unión política. Bielorrusia es el único país de Europa que aplica la pena
capital, una práctica que está prohibida por la constitución de la UE. De acuerdo
con el plan inicial de la PEV en 2004, Bielorrusia se considera un posible
participante, pero aún no está listo. Debido a los movimientos de calentamiento
de ambos lados,99 Bielorrusia se convirtió en miembro de la Asociación
Unión Europea (verde) y Bielorrusia
Oriental en 2009 a pesar de su no participación en la PEV.
(naranja)

Países de la Asociación Oriental con Acuerdos de Asociación

Unión Europea

Estados de la AELC que participan en el mercado interior de la UE con

excepciones: Islandia, Liechtenstein, Noruega, y Suiza
Estados del ALCPI con acceso al mercado interno de la UE en sectores
seleccionados: Georgia, Moldavia, Ucrania
Georgia, Moldavia y Ucrania ratificaron un Acuerdo de Asociación
con la UE y el Parlamento Europeo aprobó una resolución que
reconoce la "perspectiva europea" de los tres países.1 También
ingresaron en el Área de Libre Comercio Profunda e Integral con la
UE, que crea un "marco para modernizar [...] las relaciones
comerciales y para el desarrollo económico mediante la apertura de
mercados mediante la eliminación progresiva de aranceles y cuotas
aduaneras, y una amplia armonización de leyes, normas y reglamentos en diversos sectores relacionados con el comercio, creando
las condiciones para alinear sectores clave" de sus economías con las normas de la UE.100

Georgia
El expresidente de Georgia, Mikheil Saakashvili, ha expresado su deseo de que
Georgia se una a la UE. Este punto de vista se ha expresado explícitamente en
varias ocasiones, ya que los vínculos con los Estados Unidos, la UE y la OTAN
se han fortalecido en un intento por alejarse de la esfera de influencia rusa. Los
problemas de integridad territorial en Ajaria se abordaron después de la
Revolución de las Rosas, cuando el líder Aslan Abashidze fue obligado a
renunciar en mayo de 2004. Sin embargo, problemas de integridad territorial no
resueltos han vuelto a ponerse a la vanguardia en Osetia del Sur y Abjasia como
resultado de la Guerra de Osetia del Sur de 2008.
Unión Europea (verde) y Georgia
El 11 de noviembre de 2010, el Viceprimer Ministro de Georgia, Giorgi (naranja)
Baramidze, anunció que Georgia desea cooperar con Ucrania en su intento de
unirse a la Unión Europea.101

La UE y Georgia comenzaron un diálogo de liberalización de visados para permitir el viaje sin visado de los ciudadanos
georgianos a la Unión Europea. El plan de acción se aplicó el 25 de febrero de 2013.102
El 29 de noviembre de 2013 se celebró una ceremonia sobre la rúbrica de un Acuerdo de Asociación entre Georgia y la Unión
Europea.103 El acuerdo se firmó en junio de 2014.104 En la ceremonia de la firma, el primer ministro georgiano, Irakli
Garibashvili, calificó el acuerdo como una "hoja de ruta" hacia una mayor integración y eventual membresía en la Unión
Europea.104

El Parlamento Europeo aprobó una resolución en 2014 declarando que "de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la
Unión Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania, así como cualquier otro país europeo, tienen una perspectiva europea y pueden
solicitar la adhesión a la UE en cumplimiento de los principios de la democracia, el respeto de las libertades fundamentales y los
derechos humanos, los derechos de las minorías y la garantía de la regla de los derechos".105

Moldavia
En agosto de 2009, cuatro partidos de Moldavia acordaron crear una coalición
gobernante, llamada Alianza para la Integración Europea, que hizo de la
integración europea una prioridad. El gobierno está implementando su primer
plan de acción trienal en el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV) de
la UE. El Acuerdo de Asociación y Cooperación (PCA) representa el marco
legal para la relación entre la República de Moldova y la Unión Europea.106 El
acuerdo se firmó el 28 de noviembre de 1994 y entró en vigor el 1 de julio de
1998 durante los 10 años siguientes. Este acuerdo proporciona una base de
cooperación con la UE en las áreas política, comercial, económica, legal,
Unión Europea (verde) y Moldavia
cultural y científica. La UE está desarrollando una relación cada vez más
(naranja)
estrecha con Moldavia, yendo más allá de la cooperación, a la integración
económica gradual y a la profundización de la cooperación política. El 6 de
octubre de 2005, la UE abrió su misión permanente en Chisináu, la capital de Moldavia. Moldavia obtuvo un régimen de
exención de visado con los estados del espacio Schengen el 28 de abril de 2014. 107 Se firmó un Acuerdo de Asociación con la
Unión Europea en junio de 2014.104

En abril de 2014, mientras visitaba la frontera moldavo-rumana en Sculeni, el primer ministro moldavo Iurie Leanca declaró;
"tenemos un objetivo ambicioso, pero considero que podemos alcanzarlo: hay que hacer todo lo posible para que Moldavia se
convierta en un miembro de pleno derecho de la Unión Europea cuando Rumanía ocupe la presidencia de la UE en 2019".108
Algunos partidos políticos, tanto en Moldavia como en Rumania, proponen la fusión de los dos países. Tal escenario incorporaría
el territorio actual de Moldavia en Rumanía y, por lo tanto, en la UE.109 110

El proceso de integración, sin embargo, se ha visto obstaculizado por muchos problemas internos. El problema no resuelto de la
república separatista de Transnistria es una barrera importante para cualquier progreso. Además, la región autónoma de Gagauzia
en Moldavia celebró dos referéndums el 2 de febrero de 2014, en los que una abrumadora mayoría de los votantes rechazó la
integración con la UE y abogaron por estrechar lazos con Rusia. 111

Ucrania
Desde la Revolución naranja de finales de 2004, las perspectivas de membresía de Ucrania en la UE han mejorado. El entonces
líder de la oposición Viktor Yushchenko insinuó que presionaría a la UE para tener vínculos más profundos, y describió un plan
de cuatro puntos: el reconocimiento de Ucrania como economía de mercado, ingreso en la Organización Mundial del Comercio,
membresía asociada con la UE y, por último, completa adhesión.112 Sin embargo, siguiendo señales ambiguas de la UE, el
presidente ucraniano, Yushchenko, respondió al humor apático de la Comisión al declarar que tenía la intención de enviar una
solicitud para ser miembro de la UE "en un futuro cercano". En septiembre de 2009, dos diplomáticos ucranianos, respaldados
por varios otros, argumentaron que Ucrania debería presentar una solicitud formal de membresía en 2010 para recibir un mensaje
más claro de Bruselas,113 sin embargo, nunca fue enviada.114 El apoyo público en Ucrania para la membresía en la UE
regularmente sondea más que la oposición. En una encuesta realizada en
diciembre de 2012 por el Centro Razumkov, el apoyo se había elevado al 48%,
mientras que el rechazo se había reducido al 10,5% (el 32% apoyaba la adhesión
de Ucrania a la Unión Aduanera Euroasiática).115

El 13 de enero de 2005, el Parlamento Europeo aprobó casi por unanimidad (467

votos a favor y 19 en contra) una moción que establecía el deseo del Parlamento
de establecer vínculos más estrechos con Ucrania con la posibilidad de ser
miembro de la UE. A finales de 2005, el entonces Comisionado Europeo de
Ampliación y Política Europea de Vecindad, Olli Rehn, declaró que la UE Unión Europea (verde) y Ucrania
debería evitar la sobreextensión y añadió que la agenda de ampliación en ese (naranja)
momento ya era muy pesada.116 En septiembre de 2011, el Comisionado
Europeo para la Ampliación y la Política Europea de Vecindad, Štefan Füle, no
incluyó las "perspectivas de Ucrania para la adhesión a la Unión Europea" en el Acuerdo de Asociación de la Unión Europea
entre la UE y Ucrania.117 En la 16ª118 cumbre UE-Ucrania del 25 de febrero de 2013, una declaración conjunta de Ucrania y la
UE "reafirmó su cooperación en la asociación política y la integración económica de Ucrania con la Unión Europea sobre la base
del respeto de los valores compartidos y su promoción efectiva".119 Funcionarios ucranianos y de la UE se reunieron en Yalta en
septiembre de 2013 para una cumbre120 en la que el tema del encarcelado líder de la oposición y el encarcelamiento de la ex
primera ministra Yulia Tymoshenko pareció ser un punto difícil entre el presidente Víktor Yanukóvych y los líderes de la UE.121
Aun así, los funcionarios ucranianos recibieron el ánimo del ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, para
firmar un acuerdo de libre comercio y asociación política con la UE.122

Durante una cumbre en noviembre de 2013, el presidente ucraniano Víktor Yanukóvych se negó a firmar el Acuerdo de
Asociación con la UE, todo debido a la presión de Rusia.123 Esto provocó masivas protestas pro UE en 2013 y la revolución
ucraniana de 2014, con miles de personas gritando "Ucrania es Europa", que finalmente llevó a Víktor Yanukóvych a ser
destituido del poder por el voto de la mayoría del Parlamento ucraniano.124 El presidente de la Comisión Europea, José Manuel
Barroso, dijo luego: "Estamos embarcados en un largo viaje, ayudando a Ucrania a convertirse, como a otros, en lo que llamamos
ahora, 'nuevos Estados miembros'. Pero tenemos que dejar de lado los cálculos políticos a corto plazo".125 El 27 de febrero de
2014, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que reconoce el derecho de Ucrania a "solicitar la adhesión a la Unión,
siempre que respete los principios de la democracia, respete las libertades fundamentales, los derechos humanos y de las
minorías, y garantice el Estado de Derecho".126 127 En marzo de 2014, el gobierno interino ucraniano firmó los "elementos
centrales" del Acuerdo de Asociación con la UE, pero partes del acuerdo relativas al libre comercio quedaron fuera del acuerdo
hasta las elecciones de mayo.128 Tras las elecciones, el nuevo presidente Petro Poroshenko firmó el acuerdo,104 que se describió
como el "primer paso, pero el más decisivo" de Ucrania, hacia la adhesión a la UE.129 Más tarde en ese mismo año, Poroshenko
estableció el año 2020 como un objetivo para una solicitud de membresía de la UE.130 En marzo de 2016, el presidente de la
Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, declaró que tomaría al menos 20-25 años para que Ucrania se una a la UE y la
OTAN.131 El Acuerdo de Asociación entró en vigor el 1 de septiembre de 2017.132

Otros Estados con territorio europeo

Kazajistán
El Acuerdo de Asociación y Cooperación con Kazajistán ha sido el marco legal para las relaciones bilaterales entre la UE y
Kazajistán desde que entró en vigor en 1999.133 Kazajistán tiene una extensión hacia el oeste, lo que hace que sea un caso sólido
geográficamente para su estado de vecindad europea.134 En 2009, el embajador de Kazajistán en Rusia, Adilbek Dzhaksybekov,
dijo: "Nos gustaría unirnos en el futuro a la Unión Europea, pero no como Estonia y Letonia, sino como un socio igualitario".135
Esta declaración es en su mayoría visionaria y sobre la perspectiva a largo plazo, porque actualmente Kazajistán ni siquiera está
participando en la Política Europea de Vecindad, aunque el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajistán ha expresado su
interés en la PEV. El eurodiputado Charles Tannock ha
sugerido la inclusión de Kazajistán en la PEV, al mismo
tiempo que enfatiza que "todavía hay preocupaciones con
respecto a la democracia y los derechos humanos en
Kazajistán".134

Rusia
Durante las etapas de preparación de la PEV, Rusia insistió
en la creación de los cuatro Espacios Comunes UE-Rusia Miembros actuales de la UE
Agenda de ampliación
en lugar de la participación de la PEV, ya que consideraba
Participantes de la Asociación Oriental
que la PEV era un arreglo "desigual" con un papel Otras antiguas repúblicas soviéticas con territorios
dominante de la UE.136 En el marco de los espacios europeos
comunes UE-Rusia en mayo de 2005, se adoptó una hoja
de ruta con un contenido similar al de los planes de acción
de la PEV. Tanto la PEV como los espacios comunes UE-Rusia son
implementados por la UE a través del Instrumento Europeo de Vecindad y
Asociación.

Entre los más entusiastas partidarios de la membresía rusa en la UE es el ex

primer ministro italiano Silvio Berlusconi; en octubre de 2008 dijo: "Considero Unión Europea (verde) y Rusia
que Rusia es un país occidental y mi plan es que la Federación de Rusia pueda (naranja)
convertirse en miembro de la Unión Europea en los próximos años" y afirmó que
tenía esta visión desde hace años.137 El representante permanente de Rusia ante
la UE, Vladímir Chizhov, comentó sobre esto diciendo que Rusia no tiene planes
de unirse a la UE.138 El primer ministro ruso, Vladímir Putin, ha dicho que
Rusia en la UE no estaría en los intereses de Rusia o la UE, aunque abogó por
una estrecha integración en varias dimensiones, incluido el establecimiento de
cuatro espacios comunes entre Rusia y la UE, incluyendo economía y espacios Territorio de la UE después de la
científicos como fue declarado en el acuerdo en 2003.139 140 141 142 posible adhesión de Rusia (UE28 +
Rusia)
El ex canciller alemán Gerhard Schröder dijo en 2002 que aunque Rusia debe
"encontrar su lugar tanto en la OTAN, y, a más largo plazo, en la Unión Europea,
y si se crean las condiciones para que esto suceda", tal cosa no es económicamente factible en el futuro cercano.143 Debido a la
crisis ucraniana de 2015, el editor en jefe adjunto de la revista treffpunkteuropa de JEF, Tobias Gerhard Schminke, hizo un
llamamiento a los líderes europeos para que piensen en una perspectiva a largo plazo para la membresía rusa de la UE para
asegurar una paz duradera para Europa del Este.144

Según una serie de encuestas llevadas a cabo por Deutsche Welle en 2012-2013, del 36% al 54% de los rusos apoyaban que Rusia
se uniera a la UE, y alrededor del 60% de ellos ven a la UE como un socio importante para su país.145 146 147 148 Los jóvenes
tenían una imagen especialmente positiva de la Unión Europea.149

Países extraeuropeos
En el Tratado de Maastricht (Artículo 49) se establece que cualquier país europeo (según lo definido en la evaluación política de
la UE) que respete los principios de la Unión Europea puede solicitar unirse. No se menciona que la ampliación de la UE no
pueda incluir a países no europeos, aunque se ha hecho una excepción para Chipre y algunos lo han previsto para estados como
Armenia, y los precedentes de rechazar la solicitud de Marruecos y
definir la integración más cercana de Israel como "apenas por
debajo de la membresía plena" sugieren que actualmente los estados
fuera de la zona geográfica de Europa probablemente no obtengan
una membresía plena en la UE.[cita requerida]

A pesar de tales precedentes, Cabo Verde ha expresado su deseo de

unirse a la UE.150 151 152

Sin embargo, algunos estados no europeos tienen diferentes grados

de integración con la UE estipulados por acuerdos, siempre sin ser
miembros. Alternativamente, dichos países podrían integrarse en un
bloque regional más grande o en un bloque superpuesto, como la
propuesta de Nicolas Sarkozy de crear una Unión Mediterránea, o
una organización menor, como la zona de libre comercio euro- Países vecinos de la UE:
mediterránea. Los marcos actuales para el desarrollo de dichos Union Europea
acuerdos son el proceso de Barcelona y la Política Europea de Candidatos oficiales
Política Europea de Vecindad
Vecindad.

Canadá
En 2005 y 2006, se había especulado que Canadá podría, y debería,153 154 155 unirse a la Unión Europea, a pesar de que Canadá
no se encuentra en Europa.

Cabo Verde
Cabo Verde es un archipiélago africano, antigua colonia portuguesa en las costas del
Atlántico medio. Junto con las españolas Islas Canarias y las portuguesas Islas
Salvajes, Azores y Madeira forman la zona geográfica de la Macaronesia,156
ubicada justo en la zona central del oceánico Atlántico, siendo éste su sustento para
la solicitud de adhesión.

Formalmente nunca se ha dado una petición del gobierno del país para adherirse a la
UE, a pesar de que han existido rumores de ello.157 Sin embargo, al igual que en los
Mindelo, Cabo Verde.
casos anteriores, es posible que una candidatura se viera rechazada debido a la
situación geográfica real de las islas, que es la africana.

Israel
El gobierno de este estado de Oriente Próximo ha apuntado en varias ocasiones que
no descarta la posibilidad de solicitar su ingreso a la UE y a la OTAN.158 Al igual
que en el caso de Marruecos, su situación geográfica podría contribuir al rechazo de
su candidatura, que no se ha planteado por el momento. Pero en esa posible solicitud
de adhesión, su relación histórica a Europa pudiera ser agente negociador
importante, ya que algunos mandatarios europeos, como el ex primer ministro
italiano Berlusconi, han declarado en alguna ocasión que el futuro de Israel pasa por
su adhesión a la Unión.159 160 Vista de Jerusalén, Israel.
Actualmente, el acuerdo de asociación UE-Israel161 conforma el marco legal básico que rige las relaciones entre Israel y la
Unión Europea,162 conformado por los acuerdos euro-mediterráneos entre la Unión y sus afiliados en el flanco sur del Mar
Mediterráneo.

Marruecos
Marruecos solicitó unirse a las entonces Comunidades Europeas el 20 de julio de
1987.163 La solicitud fue rechazada por los Ministros de Asuntos Exteriores de las
Comunidades, ya que no era país europeo, aunque también se debió a que este país
no poseía un sistema democrático equivalente al de los países europeos.

Desde el año 2000, Marruecos reclamó a la Unión Europea una relación especial,
que fuera menos que una adhesión (algo que no se contempla) y más que una simple
asociación, que es el vínculo que han mantenido durante estos años. Esta
reclamación vio la luz con el Estatuto Avanzado firmado a finales del 2008, y con la Palacio Real (Tetuán),
cumbre entre la UE y Marruecos, realizada en marzo del 2010 en la ciudad española Marruecos.
de Granada. La cumbre se realizó para completar con contenidos el acuerdo firmado
con el país magrebí, para que pueda ir integrándose en el mercado interior europeo y
armonizar su legislación con la de la Unión.164

Territorios especiales de los estados miembros

Existen múltiples territorios especiales de la
Unión Europea, algunos de los cuales no están
completamente cubiertos por los tratados de la
UE y aplican la legislación de la UE solo
parcialmente, si es que lo hacen. Es posible
que una dependencia cambie su estado con
respecto a la UE y/o algún tratado particular o
disposición legal. El territorio puede cambiar
su estado de participación a salir o de estar
afuera a unirse.

Estado miembro de la Unión Europea

Agenda de ampliación actual Dependencias británicas
Territorios especiales de la Unión Europea fuera de la UE
ZEE de los territorios especiales fuera de la UE Territorios británicos de
ultramar

El único país con la condición de Territorio Británico de Ultramar que es parte de la UE es Gibraltar, que se unió a la CEE junto
con el Reino Unido en 1973. Los otros territorios de ultramar se definen como los países y territorios de ultramar de la UE. Todos
ellos están asociados con la UE (lo que significa que aplican algunas partes de la legislación de la UE) y sus nacionalidades son
en principio de ciudadanos de la UE.165

Dependencias de la corona

Se negociaron términos especiales para las Islas del Canal y la Isla de Man en el acceso del Reino Unido a la Comunidad
Económica Europea. Estos están contenidos en el Protocolo 3 del Tratado de Adhesión de 1973. El efecto del protocolo es que las
Islas Anglonormandas y la Isla de Man se encuentran dentro del Área Aduanera Común y el Arancel Externo Común (es decir,
disfrutan de acceso a los países de la Unión Europea de exportaciones físicas sin barreras arancelarias). Otras reglas comunitarias
no se aplican a las Islas.

Bases Soberanas

Las bases soberanas del Reino Unido, Akrotiri y Dhekelia, en Chipre no se unieron a la Unión Europea cuando se unió el Reino
Unido. El Tratado de Adhesión de Chipre establece específicamente que esto no cambiará con la adhesión de Chipre a la Unión
Europea. Sin embargo, actualmente, algunas disposiciones de la legislación de la UE son aplicables allí, principalmente la gestión
de fronteras, la seguridad alimentaria y la libre circulación de personas y mercancías.

Territorios autónomos daneses

Islas Feroe

Las Islas Feroe, una nación autónoma dentro del Reino de Dinamarca, no forman parte de la UE, como se afirma explícitamente
en ambos tratados de Roma.166 Las relaciones con la UE se rigen por un Acuerdo de Pesca en 1977 y un Tratado de Libre
Comercio (1991, revisado en 1998). La razón principal para permanecer fuera de la UE son los desacuerdos sobre la Política
Pesquera Común,167 lo que desfavorece a los países con grandes recursos pesqueros. Además, cada miembro tiene que pagar por
la Política Agrícola Común, que favorece a los países que tienen mucha agricultura, cosa que las Islas Feroe no tienen. Cuando
Islandia estaba en negociaciones con la UE para su adhesión alrededor de 2010, había una esperanza de mejores condiciones para
los países ricos en peces, pero esto no sirvió de nada. La Política Pesquera Común se introdujo en 1970 por el simple hecho de
tener acceso para los primeros miembros de la CEE a las aguas de los países candidatos, el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca
con las Islas Feroe.

Sin embargo, hay políticos, principalmente en el Partido de la Unión derechista (Sambandsflokkurin), liderado por su presidente
Kaj Leo Johannesen, a quien le gustaría ver a las Islas Feroe como miembro de la UE. Sin embargo, el presidente de la República
izquierdista (Tjóðveldi), Høgni Hoydal, ha expresado su preocupación de que si las Islas Feroe se unen a la UE como están,
podrían desaparecer dentro de dicha unión, comparando esto con la situación de las Islas Shetland y Åland a día de hoy, y quiere
que el gobierno local resuelva primero la situación política entre las Islas Feroe y Dinamarca.168

Groenlandia

Groenlandia, una nación autónoma que es parte del Reino de Dinamarca, entró en la CEE con Dinamarca en 1973, porque no
tenía autonomía local en ese momento. Después del establecimiento del gobierno de Groenlandia en 1979 (en vigor desde 1980),
Groenlandia celebró un segundo referéndum sobre la membresía. El resultado (principalmente debido a la Política Pesquera
Común) fue su salida, por lo que el 1 de febrero de 1985, Groenlandia abandonó la CEE y el EURATOM. Su estatus se cambió a
la de un país de ultramar.165 Los ciudadanos daneses que residen en Groenlandia (es decir, toda la población nativa) son, no
obstante, ciudadanos europeos. Sin embargo, no tienen derecho a votar en las elecciones europeas.

Ha habido algunas especulaciones sobre si Groenlandia podría considerar volver a unirse a la Unión Europea. El 4 de enero de
2007, el diario danés Jyllands-Posten citó al ex ministro danés de Groenlandia, Tom Høyem, diciendo: "No me sorprendería que
Groenlandia se convirtiera nuevamente en miembro de la UE... La UE necesita una ventana al Ártico, y Groenlandia no puede
solo administrar las posibilidades gigantescas del Ártico".169 Groenlandia tiene muchos recursos naturales, y Groenlandia,
especialmente durante el auge de los productos básicos de la década de 2000, contrató empresas privadas para explotar algunos
de ellos, pero el costo se considera demasiado alto, ya que Groenlandia es remota y carece de infraestructura. Después de 2013,
los precios han disminuido, por lo que dichos esfuerzos se han estancado.

El debate sobre el Brexit ha revivido las conversaciones sobre la UE en Groenlandia, y se han hecho llamamientos para que la isla
se reincorpore a la Unión.170
Países constituyentes holandeses y municipios especiales
Las islas de Aruba, Curazao y Sint Maarten son países constituyentes del Reino de los Países Bajos, mientras que Bonaire, San
Eustaquio y la Isla de Saba son municipios holandeses especiales. Todos son países y territorios de ultramar (PTU) en virtud del
anexo II del tratado de la CE.165 Los PTU se consideran "asociados" con la UE y aplican algunas partes de la legislación de la
UE. Las islas están optando por convertirse en una región ultraperiférica de la Unión Europea (RUP), el mismo estado que tienen
las Islas Azores, Madeira, las Islas Canarias y los departamentos franceses de ultramar.

Cuando Bonaire, San Eustaquio y la Isla de Saba se establecieron como organismos públicos holandeses después de la disolución
de las Antillas Neerlandesas (que era un país y territorio de ultramar) en 2010, se elevaron sus estatus dentro de la UE. En lugar
de cambiar sus estatus de PTU a regiones ultraperiféricas, como implicaría sus cambios de estatus dentro de los Países Bajos, se
decidió que sus estados permanecerían igual durante al menos cinco años. Después de esos cinco años, los estados de las islas
serían revisados.

Si se decide que una o todas las islas desean integrarse más con la UE, el Tratado de Lisboa lo prevé a raíz de una decisión
unánime del Consejo Europeo.171 La ex Comisionada Europea para la Ampliación y Política Europea de Vecindad, Danuta
Hübner, ha dicho ante el Parlamento Europeo que no espera que sucedan muchos problemas con tal cambio de estatus, ya que la
población de las islas es de solo unos pocos miles de personas.

Departamentos y territorios franceses de ultramar

Los territorios de la Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Reunión son departamentos de ultramar de Francia y, al
mismo tiempo, regiones de ultramar mono-departamentales. De acuerdo con el tratado de la CE (artículo 299 2), todos estos
departamentos son regiones ultraperiféricas de la UE (RUP), por lo que las disposiciones del tratado de la CE se aplican allí
mientras se permiten excepciones. El estado de la colectividad de ultramar de San Martín también se define como RUP por el
Tratado de Lisboa. Nueva Caledonia y las colectividades de ultramar de la Polinesia Francesa, San Bartolomé, San Pedro y
Miquelón y Wallis y Futuna son países y territorios de ultramar de la UE.

Nueva Caledonia

Nueva Caledonia es un territorio de ultramar de Francia con su propio estatuto único en virtud de la Constitución francesa, que es
distinta de la de los departamentos y colectividades de ultramar. Se define como un "país de ultramar" según el Acuerdo de
Numea de 1998, y goza de un alto grado de autogobierno.172 Actualmente, con respecto a la UE, es uno de los países y
territorios de ultramar (PTU).

Como resultado del Acuerdo de Numea, los neocaledonios votarán en un referéndum sobre la independencia programado para
noviembre de 2018. Este referéndum determinará si el territorio sigue siendo parte de la República Francesa como una
"colectividad sui generis", o si se convertirá en un país independiente. Los acuerdos también especifican una devolución gradual
de poderes a la asamblea local de Nueva Caledonia.

República Turca de Chipre del Norte

Oficialmente, el país insular de Chipre es parte de la Unión Europea, bajo la soberanía de la República de Chipre. Los
turcochipriotas son ciudadanos de la República de Chipre y, por lo tanto, de la Unión Europea, y tenían derecho a votar en las
elecciones al Parlamento Europeo de 2004 (aunque solo unos pocos cientos fueron registrados). El acervo comunitario de la UE
está suspendido indefinidamente en el tercio septentrional de la isla, que ha permanecido fuera del control de la República de
Chipre desde la invasión turca de 1974. La comunidad grecochipriota rechazó el Plan Annan para la solución de la disputa de
Chipre en un referéndum el 24 de abril de 2004. Si el referéndum hubiera sido favorable a la propuesta de acuerdo, la isla
(excluidas las áreas de soberanía británica) se habría unificado, y por lo tanto, se habría unido a la Unión Europea como la
"República Unida de Chipre".
 Las relaciones de la Unión Europea con la comunidad turcochipriota están
a cargo de la Dirección General de Negociaciones de Vecindad y
Ampliación de la Comisión Europea.173

Secesión de un estado miembro

Unión Europea (verde) y el territorio
controlado por Chipre del Norte (naranja)
Ha habido y hay una serie de movimientos separatistas activos dentro de
los estados miembros, por ejemplo en Cataluña, Flandes, el País Vasco y
Escocia. Si tal movimiento da como resultado la independencia de una
región, es posible que el nuevo estado desee convertirse en miembro de la
UE.

En diciembre de 2012, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, declaró, en el contexto del referéndum para la
independencia de Escocia de 2014, que cualquier nuevo país independiente tendría que solicitar la membresía y negociar sus
términos, pero que el resto del original país (en este caso RU) no tendría que volver a negociar su posición y continuaría siendo
miembro.174 175

Los tratados actuales de la UE no contienen ninguna disposición para los escenarios secesionistas, pero se espera que si una
provincia/país en proceso de secesión vuelve a solicitar la adhesión a la UE, la admisión debería ser aprobada por unanimidad por
los miembros existentes.176

Precedentes
No hay precedentes de que una región que se separe de un estado miembro existente se convierta en un estado miembro separado
de la UE, aunque algunas áreas han dejado la UE/CEE por autonomía o plena independencia sin desear volver a unirse.

Argelia es la única región o territorio de un estado miembro existente que ha dejado la UE/CEE al convertirse en un estado
independiente. Antes de 1962, era un departamento de ultramar de Francia, una región ultraperiférica en terminología CEE,177 y
no ha intentado volver a unirse a la CEE/UE después de la independencia.

Groenlandia votó a favor de abandonar la CEE (predecesora de la UE) después de obtener una mayor autonomía de Dinamarca en
1982. Sin embargo, la similitud entre este y otros escenarios propuestos es controvertida.178

San Bartolomé abandonó la UE en 2012. Este cambio de estatus (de "región ultraperiférica" a "país y territorio de ultramar") fue
posible gracias a una disposición del Tratado de Lisboa que permite al Consejo Europeo cambiar el estatus de la UE de un
territorio danés, holandés o francés por iniciativa del Estado miembro de que se trate.nota 1 179 180

Posibles escenarios futuros

Cataluña
Desde el anuncio del ex presidente de la Generalidad de Cataluña Artur Mas en diciembre de 2012 de que se celebraría un
referéndum sobre la independencia catalana, se han propuesto diferentes escenarios sobre el estado de Cataluña en la Unión
Europea. Similar a la situación con el referéndum escocés, pero nada que ver. El ejecutivo Catalan ha argumentado que Cataluña
sería un estado sucesor del Reino de España y por lo tanto continuaría automáticamente como miembro de la Unión Europea,
desmintiendose esto posteriormente por Europa para evitar problemas con un estado miembro como España, ya que con su veto
no podrían ni adherirse a la agrupación de comercio Europeo. El expresidente de España, Mariano Rajoy, argumenta que
Cataluña debería volver a solicitar la admisión a la UE para darse cuenta de que una simple CCAA no puede retar a un estado
soberano y aun asi pretender que le tomen en serio. A nivel europeo, el comisionado europeo de la UE Joaquín Almunia dijo en
2013 que Cataluña debería solicitar la adhesión a la UE en caso de secesión de España.181 Una posición similar fue expresada
por el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso.

Escocia
Durante las campañas en torno al referéndum para la independencia de Escocia de 2014, hubo un debate sobre lo que sucedería
con la membresía en la UE de una Escocia independiente. El gobierno escocés, al frente de la campaña por la independencia,
afirma que Escocia podría continuar siendo miembro de la UE después de un período acelerado de negociaciones, y heredar las
exclusiones del euro del Reino Unido y el Acuerdo de Schengen a causa de la Convención de Viena sobre Sucesión de Estados
respecto de los Tratados (CVSE), adoptado en 1978.182 183 184 Sin embargo, algunos comentaristas y análisis académicos han
rechazado esta afirmación.185 186 187

Borgen (2010) argumentó que el caso basado en la CVSE es "difícil de sostener".182 Murkens (2002) y Borgen (2010) señalan
que el CVSE no se aplica si es (citando la convención original) "incompatible con el objeto y el propósito del tratado o que
cambia radicalmente las condiciones de sus operaciones", lo que sería el caso del Tratados de Roma con un nuevo estado
miembro que requeriría derechos de voto en el Consejo de Ministros y escaños en el Parlamento Europeo, etc.182 188 El CVSE
también es solo ratificado por veintidós partidos y no por la mayoría de los estados de la UE.182 James (2008) argumenta que,
además de estos puntos, sea cual sea el argumento legal, la realpolitik de la situación es tal que sería difícil para una Escocia
recientemente independiente "abrirse paso en la Unión Europea en contra de los deseos de una considerable número de sus
miembros [...]. Es más una cuestión de política de poder que de ley".187

Desde entonces, varios expertos legales y políticos han expresado su opinión en ambos lados de la brecha. Graham Avery, David
Scheffer, Lucinda Creighton y James Crawford se encontraban entre los que aceptaban que Escocia pudiese negociar su
continuidad en la UE a partir de la fecha prevista de independencia del gobierno escocés en 2016.189 190 191 Sin embargo, Avery
también contradijo las afirmaciones de Salmond de que una Escocia independiente no tendría que adoptar el euro y el Acuerdo de
Schengen.192 El gobierno del Reino Unido, citando a personas como José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea,
dijo que "el resto del Reino Unido continuaría ejerciendo los derechos y obligaciones internacionales existentes en el Reino
Unido y Escocia formaría un nuevo estado".192 En respuesta, la viceprimer ministra para Escocia, Nicola Sturgeon, del SNP, dijo
que el gobierno del SNP no estaba de acuerdo en que una Escocia independiente tendría que volver a solicitar la adhesión a la
UE.174

El ex juez del Tribunal Europeo, el profesor Sir David Edward, argumentó en un documento de diciembre de 2012193 que tanto
Barroso como el SNP eran incorrectos. Dado que la situación no tendría precedentes y la ausencia de una disposición expresa en
los tratados existentes de la UE sobre cómo manejar la situación, subrayó las "obligaciones de buena fe, cooperación sincera y
solidaridad" en los tratados de la UE, argumentando que las largas negociaciones tendrían que tener lugar, pero que lo harían
antes de la fecha de la independencia y que conducirían a una enmienda del tratado en lugar de a un tratado de adhesión.194

Roland Vaubel, miembro del Consejo Asesor del Ministerio Federal de Economía y Tecnología de Alemania, publicó un
documento en mayo de 2013 titulado La economía política de la secesión en la Unión Europea, que establecía que Escocia
seguiría siendo miembro de la Unión Europea tras la independencia. El documento sugirió que debería haber una negociación
entre el Gobierno escocés y el Gobierno británico sobre "cómo desean compartir los derechos y obligaciones del Estado
predecesor". Vaubel también afirmó que los comentarios de Barroso sobre el estado de Escocia después de la independencia "no
tienen ninguna base en los tratados europeos".195

El profesor Lars Bo Kaspersen, jefe de Ciencias Políticas de la Universidad de Copenhague, dijo que creía que la independencia
"podría ser una transición bastante rápida". Continuó: "Estoy seguro de que la Unión Europea en general apoyaría firmemente la
membresía escocesa y lo mismo aplicaría a la OTAN. No puedo pensar en alguien que no piense que fue una buena idea".196
En noviembre de 2013, el presidente español, Mariano Rajoy, declaró que la entrada de una Escocia independiente en la UE
requeriría el consentimiento de todos los miembros existentes y que una Escocia independiente u otras regiones que obtuvieran su
independencia terminarían fuera de la UE.197

El referéndum rechazó la independencia, dejando el asunto teórico.

Ha sido revisado que como resultado del referéndum de 2016, el Reino Unido estuvo a favor de abandonar la UE, que fue
apoyada en partes de Inglaterra y Gales pero rechazada en Escocia, Gibraltar e Irlanda del Norte.198

En marzo de 2017, el primera ministra Nicola Sturgeon propuso que se celebrara un nuevo referéndum de independencia entre
otoño de 2018 y primavera de 2019, reabriendo así el debate sobre la membresía escocesa en la UE, aunque de forma diferente ya
que el Reino Unido ya no será un estado miembro para cuando Escocia podría llegar a ser independiente.

Flandes
En el caso de una secesión flamenca de Bélgica, el estado futuro de Bruselas (la capital de facto de la UE) podría no estar claro.
Hay varias propuestas para lo que debería sucederle a la ciudad, desde permanecer como parte del resto del estado belga, hasta
unirse al hipotético estado flamenco y convertirse en una entidad política separada. En este último caso, también podría variar la
soberanía de Bruselas, desde un estado miembro con gran participación y subsidio de la UE hasta convertirse en un distrito
capital de la UE análogo a Canberra, Brasilia o Washington D. C.199 200

Véase también
Ampliación de la eurozona
Tratado de Bruselas (2011)
Retirada de un Estado miembro de la Unión Europea
Relaciones internacionales de la Unión Europea
Organización territorial de la Unión Europea
Ampliación de la OTAN
Cronología de la Unión Europea
Unión para el Mediterráneo
Acuerdo centroeuropeo de libre cambio
Estrategia Europea de Seguridad

Notas
1. La decisión relevante del Consejo Europeo se tomó el 29 de octubre de 2010.

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Tratado de la Unión Europea, Georgia, Moldavia y
Ucrania -como cualquier otro Estado europeo- tienen
una perspectiva europea y pueden postularse para
convertirse en miembros de la Unión siempre que se
adhieran a los principios de la democracia, respeten
las libertades fundamentales y los derechos
humanos y de las minorías y garantizar el estado de
derecho;"
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demuestra que políticamente, los canadienses son
de Venus y los estadounidenses de Marte. Además,
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encuentra en Oriente Medio.» (http://www.spiegel.de/
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