RESUMEN PROPUESTA DE LEY

INICIATIVA DE LEY O DCRETO

Definición: Documento formal que los órganos o actores facultados legalmente
presentan ante cualquiera de las cámaras del Congreso de la Unión para su
estudio, discusión y, en su caso, aprobación.
contiene una propuesta para crear, modificar, adicionar o suprimir una ley o un
decreto por parte de un órgano o cualquier otro sujeto facultado para ello. Con su
presentación se inicia y pone en marcha el mecanismo para la formación o
modificación de leyes en nuestro sistema legislativo.

Categoría de las propuestas

Interna – externa: propuesta de alguien dentro de la organización
Solicitada. No solicitada: el destinatario solicita la propuesta.
Las leyes se dan a conocer en el Diario Oficial de la Federación
PROPUESTA: Proposición o idea que se manifiesta y ofrece a alguien para
un fin
Tiempo de la iniciativa de ley
1. El ejecutivo tiene 10 días para promulgar el decreto
2. Transcurrido el plazo se vuelve ley
3. Se considera promulgado
4. Se publica en el DOF con un plazo de 1 días
QUIEN PUEDE EMITIR UNA INICIATIVAS DE LEYES O DECRETOS
el presidente,
diputados y senadores federales,
legisladores locales,
un grupo de ciudadanos equivalente al 0.13% de la lista nominal de electores.

El poder legislativo se divide en 2 cámaras: la de diputados y senadores.

Ambas Cámaras tienen como propósito fundamental el análisis, discusión y
aprobación de las normas que constituyen nuestro sistema jurídico.
PROCESO LEGISLATIVO: conjunto de actos y procedimientos que se realizan
para la formación de leyes.
FUNDAMENTO DEL PROCESO LEGISTLATIVO
  Constitución política de las los EUM
 Ley orgánica del congreso general
 Reglamentos de las cámaras
 Acuerdos parlamentarios

QUIENES PUEDEN INTERVENIR EL PROCESO LEGISLATIVO

1. Presidente de la republica
2. Legislatura de los estados
3. Diputados federales y senadores
4. Ciudadanos (0.3% de la población)
CAMARA DE ORIGEN: cámara a la que va dirigida la iniciativa para su análisis,
discusión y aprobación
PRESENTACION DE LAS INICIATIVAS: toda iniciativa tiene que ser presentada a
las comisiones de la mesa directiva para su análisis.
DEFINICIÓN DE COMISIÓN: grupo u órgano constituido por el pleno de las
cámaras e integrado por legisladores de los grupos parlamentarios. Encargado de
elaborar el dictamen.
DICTAMEN: resolución acordada por una o varias de las comisiones que integran
alguna de las cámaras del congreso, contiene la opinión técnica especializada de
la iniciativa.
Son sujetos a 2 lecturas:
1. Primera lectura: dar a conocer el contenido, para ser sometido a discusión y
ejecución.
2. Segunda lectura (conocido tambien como dictamen de discusión): permite
la discusión, el debate y la votación.

DISCUSIÓN: La comisión deberá estudiar la iniciativa para emitir un dictamen,

mismo que será discutido por el pleno de la cámara.
Todo proyecto de ley o decreto se discute primero en lo general, esto es, en su
conjunto, y después, en lo particular, cada uno de sus artículos.
VOTACIÓN EN LO GENERAL: discusión en su conjunto, el pleno de la cámara de
origen vota el proyecto, si es aprobado pasa a la discusión en lo particular.
VOTACIÓN EN LO PARTICULAR: el presidente de la Mesa Directiva somete a
votación los artículos reservados de un dictamen, inmediatamente después de que
éste haya sido votado en lo general durante su discusión en el Pleno.
Los legisladores reservan artículos cuando su opinión individual es contraria a la
que el dictamen contiene, ya sea en algún punto específico o en lo general.
REVISIÓN
La cámara de origen envía la iniciativa a la cámara revisora. El proceso es
similar a la discusión; el presidente de la cámara revisora envía el proyecto a la
comisión relevante, que elaborará un dictamen que será discutido. El dictamen es
votado en lo general y en lo particular.

CAMARA REVISORA: órgano del poder legislativo que analiza y dictamina en

sentido negativo o positivo una iniciativa de laye que ha sido aprobado
previamente por la cámara de origen.

ESCENARIOS POSIBLES
 La cámara revisora rechaza en lo general: se regresa la iniciativa a la
original con las observaciones correspondientes; la cámara de de origen
puede aceptar o rechazar las revisiones.
 Se es regresada la cámara revisora y rechazada nuevamente, se espera
hasta el próximo periodo de sesiones.
 Si la revisora solo desecha, modifica o adiciona, la discusión se limitara a
esa parte.

PROMULGACIÓN

Una vez aprobado por ambas cámaras, el proyecto de ley o decreto es enviado al
poder ejecutivo, quien podrá manifestar su acuerdo y promulgarlo, o bien
rechazarlo.

Cuando el presidente rechaza una iniciativa se dice que ejerció el veto.

El veto puede ser total o parcial.
 VETO TOTAL: consiste en que el jefe del ejecutivo rechaza la totalidad del
proyecto
 VETO PARCIAL: sólo rechaza algunas partes.