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AJUSTES DE
PROCEDIMIENTO

Mayo 2023

1
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Perspectiva de modificar el estilo de título del patrón
discapacidad
• Herramienta jurídica que guía a las autoridades para actuar conforme a los
postulados del modelo social y de derechos humanos de la discapacidad.
• Su implementación constituye una obligación constitucional y convencional
para las personas juzgadoras.
• En el ADR 2387/2018 la SCJN señaló que quienes imparten justicia tienen la
obligación de adoptar una perspectiva de impartición de justicia conforme
al contenido de la CDPD.
• Implica analizar los retos que enfrentan y aplicar un “régimen normativo de
protección que garantice mediante mecanismos y ajustes razonables la
plena y efectiva participación social, así como el ejercicio y goce de
derechos en igualdad de condiciones de las demás personas”.

2
2
Elementos del modelo social de la
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discapacidad

Una persona que vive con una


1 diversidad funcional
De acuerdo con el
modelo social, la
discapacidad
involucra Las barreras del entorno
los siguientes 2
elementos:

La interacción entre las primeras


dos, lo cual limita o impide la
plena participación e inclusión
3 de la persona en la sociedad

3 3
Accesibilidad
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Accesibilidad:
Es un derecho del que gozan las personas con discapacidad, que sirve como
garantía para que éstas puedan vivir de forma independiente y participar
plenamente en la sociedad.
Constituye una obligación ex ante que puede garantizarse a través del diseño
universal.
Su implementación progresiva es una obligación incondicional para los
Estados.

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¿Qué son las barreras?

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Aquellos obstáculos o carencias del entorno que afectan
a las personas con discapacidad
1

Tipos de barreras
En función del entorno en el que se presentan, algunos
2 ejemplos de barreras son los siguientes:

Barreras en la movilidad. Son los obstáculos que las personas


con discapacidad encuentran cuando deben movilizarse a
Barreras través de su fuerza motriz.

Barreras en la comunicación. Las personas con


discapacidad pueden verse limitadas o impedidas para
transmitir lo que desean comunicar, o bien, para recibir lo
que se les comunica.

Barreras de actitud. Las actitudes discriminatorias y las


percepciones negativas pueden arraigarse y disminuir la
participación de las personas con discapacidad.

Barreras normativas. Existen normas jurídicas que niegan a


las personas con discapacidad la posibilidad de tomar
opciones y ejercer el control de manera personal e
individual en todas las esferas de su vida.

Barreras en el acceso a servicios. La formulación de políticas


públicas no siempre tiene en cuenta las necesidades de las 5 5
personas con discapacidad.
Ajustes razonables
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Definidos en el artículo 2 de la CDPD.
Se trata de una obligación ex post, reactiva e individualizada.
Tiene dos factores esenciales:
1. Que la modificación o adaptación sea necesaria y adecuada para
garantizar los DDHH de la persona con discapacidad.
2. Que el ajuste no imponga una carga desproporcionada o indebida a
quien debe implementarlos.

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Metodología para otorgar ajustes razonables
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Amparo en revisión 162/2021

Detectar y eliminar los obstáculos que


1 afectan el goce de los derechos humanos de
las personas con discapacidad

Evaluar si es posible realizar el ajuste desde el


punto de vista jurídico o material
2

Examinar si el ajuste es pertinente o eficaz


para garantizar el ejercicio del derecho de
3 que se trate

Analizar si la modificación impone una carga desproporcionada


o indebida a la parte obligada a proporcionarlos
4
Vigilar que el ajuste razonable sea adecuado para promover la
igualdad y eliminar la discriminación en contra de las personas
con discapacidad
5
Asegurarse de que los costos no sean sufragados por las personas
con discapacidad
6

Cuidar que la carga de la prueba sobre la procedencia o no del


ajuste recaiga sobre el obligado a adoptarlo, cuando aduzca
7 que es desproporcionado 7 7
Ajustes razonables y ajustes de
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procedimiento estilo de título del patrón

Precisiones:
• i) Los ajustes al procedimiento no deben confundirse con ajustes
razonables, y

• ii) los ajustes pueden adoptarse aunque las PcD no sean


reconocidas como partes en el proceso.

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Ajustes de procedimiento
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9 9
Metodología para implementar ajustes de
Haga clic para modificar el estilo
procedimiento de título del patrón

Verificar que la
Determinar si se desventaja pueda ser
Advertir si la situación
encuentra involucrada corregida o disminuida
genera desventaja
una persona con por una medida
procesal
discapacidad contemplada en la
legislación

Confirmar que la
Corroborar que está
medida sea idónea
dentro del ámbito de
para reducir la
sus competencias
desventaja

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Obligaciones para juzgar
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con perspectiva de 12.
discapacidad
Obligaciones para juzgar con perspectiva de discapacidad

Obligaciones iniciales para estar en


posibilidadiniciales
Obligaciones de juzgar con
paraperspectiva
estar en de
posibilidad
discapacidad
de juzgar con perspectiva de discapacidad
Identificar si una de las partes es una persona con
discapacidad
Analizar la existencia de interseccionalidad
Analizar el contexto de las partes
Garantizar la asistencia jurídica y representación legal de las
personas con discapacidad de acuerdo con su opinión y
voluntad
Dictar las medidas de protección necesarias para salvaguardar
los derechos humanos de las personas con discapacidad
1111
1. Identificar
Haga si una
clic para de las partes
modificar es de título del patrón
el estilo
una persona con discapacidad
Existe la posibilidad de que una o más personas involucradas
en el procedimiento se identifiquen como personas con
discapacidad.
1. Amparo en Revisión 702/2018: Que la autoidentificación o autoadscripción
de la discapacidad no afecte derechos de terceros ni se requieran ajustes de
procedimiento. En ese supuesto, se acredita el reconocimiento “bajo protesta
de decir verdad”.

2. Amparo Directo en Revisión 3788/2017 y Amparo Directo en Revisión


4441/2018: Que la autoidentificación o autoadscripción pudiera afectar
derechos de terceros y se soliciten ajustes de procedimiento. La persona
juzgadora deberá allegarse de elementos probatorios para acreditar que existe
la discapacidad alegada y que genera una desventaja procesal relacionada
con la posibilidad de probar hechos.
1212
Metodología para analizar los
Haga clicautoadscripción
casos de para modificar el estilo de título del patrón
Verificar si la persona
solicitante es una persona con
discapacidad, y comprobar
que está ante una desventaja
procesal.

Corroborar que la desventaja


procesal no haya sido
corregida.

Comprobar que la solicitud


entra en el ámbito de
competencia de la persona
juzgadora.

Verificar que el ajuste


solicitado es idóneo para
hacer frente a la desventaja y
que sea proporcional. 1313
2. Analizar la existencia de
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interseccionalidad el estilo de título del patrón

• La interseccionalidad implica la interacción de dos o más factores de


vulnerabilidad, teniendo como resultado un efecto discriminatorio
único.
• Es necesario verificar si una persona con discapacidad, en un
procedimiento, adicionalmente pertenece a otro grupo en situación
a vulnerabilidad.
• Ejemplo: mujeres y niñas con discapacidad, respecto a su derecho a la salud, o
sus derechos sexuales y reproductivos.
• Que una persona con discapacidad pertenezca a otro grupo
vulnerable, no implica per se que haya interseccionalidad.
• Amparo en revisión 272/2019.

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3. Analizar el contexto de las
Haga
partes clic para modificar el estilo de título del patrón

• La justicia debe dar respuesta a contextos específicos, de ahí la


necesidad de realizar un análisis de la situación particular de las
personas.

• Este análisis, tratándose de las personas con discapacidad, debe


realizarse siguiendo los postulados del modelo social.

• Dos niveles de análisis:


• Objetivo
• Subjetivo

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Contexto objetivo y subjetivo
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Subjetivo
Directrices para conocer el contexto
• Analizar si las partes pertenecen a • Analizar existencia de
categorías sospechosas. interseccionalidad.
• Analizar el escenario generalizado • Identificar barreras u obstáculos en
de dicha categoría. el caso concreto.
• Considerar circunstancias de tiempo • Identificar si la persona es objeto de
y lugar en que sucedieron los discriminación múltiple o
hechos. interseccional.
Objetivo

• Tomar en cuenta datos y • Tomar en consideración contexto


estadísticas de fuentes oficiales. subjetivo para vislumbrar medidas
• Identificar barreras a las que pueda idóneas para asegurar derechos.
enfrentar la persona con
discapacidad.

• Amparo directo en revisión 989/2014 • Amparo directo en revisión


• Amparo directo en revisión 3859/2014
8314/2019 • Amparo en revisión 1368/2015
1616
4. Garantizar la asistencia jurídica y
Haga clic para
representación modificar
legal el estilo
considerando su de título del patrón
opinión y voluntad

• Fundamento: artículo 28 de la Ley General para la Inclusión de las


Personas con Discapacidad.

• Tener presentes siempre los postulados del modelo social de la


discapacidad:
• No desconocer la capacidad jurídica de las personas.
• Tener presente su derecho a la autonomía.
• Se debe tener en cuenta su opinión y voluntad, no puede imponerse de manera
forzosa.

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5. Dictar medidas de protección
Haga clicpara
necesarias para modificarDDHH
salvaguardar el estilo
de de título del patrón
personas con discapacidad

• Pueden ser ordenadas desde el inicio del


procedimiento o en cualquier etapa de éste.

• Tienen la finalidad de garantizar la integridad de


las víctimas.

• Amparo directo en revisión 2387/2018.

1818
los derechos humanos de las personas con discapacidad

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Obligaciones
Obligaciones transversales al
transversales
procedimiento
al procedimiento
Identificar las barreras del procedimiento
e implementar ajustes para superarlas
Proporcionar información accesible
durante el procedimiento
Utilizar lenguaje que no reproduzca
estereotipos o prejuicios
Aplicar criterio reforzado de celeridad en
el proceso
Escuchar a las personas con discapacidad
en cualquier momento del procedimiento
Ejercer facultades probatorias de oficio
Analizar la necesidad de pronunciarse
sobre los sistemas de apoyo para el
ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad 1919
Obligaciones al momento de resolver
Obligaciones al momento
Obligaciones de resolver
alelmomento
fondo de resolver
de una controversia
el fondo de una controversia
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el fondo de una controversia
Aplicar del marco jurídico de los derechos
Aplicar del marco jurídico de losdederechos
las personas con discapacidad
de las personas con discapacidadAnalizar los hechos desde una perspectiva
Analizar los hechos desde una perspectiva
interseccional
interseccional Análisis de los hechos desde una
Análisis de los hechos desde unaperspectiva del modelo social de la
perspectiva del modelo social dediscapacidad
la
discapacidad Analizar los hechos y pruebas sin
Analizar los hechos y pruebas sinestereotipos
estereotipos

Obligaciones al momento de dictar


sentencias
Obligaciones al momento de dictar sentencias
ones al momento de dictar sentencias
Establecer reparaciones con perspectiva de discapacidad
Establecer reparaciones con perspectiva de discapacidad
Emitir
Emitir la sentencia en formato de la sentencia
lectura fácil en formato de lectura fácil
Garantizar el derecho a recurrirGarantizar
el fallo el derecho a recurrir el fallo
131 131
2020
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Gracias por
su atención
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