Curso

Ley de Contrataciones
Ejecución Contractual de Obras

Lima, 23 de agosto de 2022

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SESIÓN 4

3
Cuaderno de obra

4
Cuaderno de obra

En la fecha de entrega del terreno,

se abrirá el cuaderno de obra, el
Dichos profesionales son los
mismo que será firmado en todas
únicos autorizados para hacer
sus páginas por el inspector o
anotaciones en el cuaderno de
supervisor, según corresponda, y
obra.
por el residente, a fin de evitar su
adulteración.

El cuaderno de obra consta de una

El original de dicho cuaderno
hoja original con tres copias
permanece en la obra, bajo
desglosables, correspondiendo una
custodia del residente no
de estas a la Entidad, otra al
pudiendo impedirse el acceso al
contratista y la tercera al inspector o
mismo.
supervisor.

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Cuaderno de obra

Si el contratista o su personal, no permite el

acceso al cuaderno de obra al inspector o
Concluida la ejecución y recibida la
supervisor, impidiéndole anotar las
obra, el original del cuaderno de
ocurrencias, constituye causal de aplicación
obra queda en poder de la
de una penalidad equivalente al 5/1 000 del
Entidad.
monto de la valorización del periodo por
cada día de dicho impedimento.

La entrega del cuaderno de obra a la entidad

El cuaderno de obra es cerrado
se realiza en el acto recepción de obra o en el
por el inspector o supervisor
acto de constatación física de la obra, de
cuando la obra haya sido recibida
corresponder; debiendo dichas actos
definitivamente por la Entidad.
anotarse como último asiento.

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Cuaderno de obra

En el cuaderno de obra se anotan, en asientos El inspector o supervisor o el residente

correlativos, los hechos relevantes que firman al pie de cada anotación, según sea
ocurran durante la ejecución de esta. el que efectúe la anotación.

Los profesionales autorizados para anotar

Las solicitudes que se requieran como
en el cuaderno de obra evalúan
consecuencia de las ocurrencias anotadas en
permanentemente el desarrollo de la
el cuaderno de obra, se presentan
administración de riesgos, debiendo
directamente a la Entidad o al inspector o
anotar los resultados, cuando menos, con
supervisor, según corresponda, por el
periodicidad semanal, precisando sus
contratista o su representante, por medio de
efectos y los hitos afectados o no
comunicación escrita.
cumplidos de ser el caso.

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 El Cuaderno de obra Digital
Directiva N° 009-2020-OSCE/CD
Base legal y aplicabilidad

23° Disposición complementaria final del

RLCE

OSCE mediante directiva desarrolla progresivamente el expediente de contratación digital y

el Cuaderno de Obra digital, así como las herramientas informáticas que permitan su
operatividad.

Es aplicable a las Entidades comprendidas en el artículo 3 de la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019-EF y que
ejecuten obras públicas conforme a la normativa de contrataciones del Estado; así como a
los contratistas ejecutores y supervisores de obras, y a las Entidades que realizan labores de
control, fiscalización, supervisión y/ seguimiento de los procesos de contratación.

Resulta aplicable a otros regímenes legales de contratación, siempre que las normas que los
regulen, lo dispongan.
Obligatoriedad
La obligación de usar el cuaderno
de obra digital aplica a los
contratos de obra que deriven de
procedimientos de selección para
la ejecución de obras, convocados
a partir de la entrada en vigencia
de la presente Directiva.
En los contratos de obra
derivados de procedimientos de
selección para la ejecución de
obras, convocados con
anterioridad a la vigencia de la
presente Directiva, las partes
pueden acordar el uso del
cuaderno de obra digital, siempre
que no se no se haya abierto un
cuaderno de obra físico.
Excepcionalmente, una Entidad,
de manera previa a la
convocatoria del procedimiento
de selección de la contratación de
una obra, puede solicitar
autorización para usar un
cuaderno de obra físico, cuando
en el lugar donde se ejecuta la
obra no haya acceso a internet
Disposiciones generales

El cuaderno de En él se registran Se abre en la El acceso y Las Entidades y

obra digital es los hechos fecha de entrega registro en el los contratistas
una herramienta relevantes que del terreno y se cuaderno de tienen la
informática ocurran durante cierra culminado obra digital se responsabilidad
desarrollada y la ejecución de la el acto de realiza a través de contar y
administrada por obra, las recepción de la de internet. mantener el
el OSCE, que órdenes, las obra o el acto de equipamiento y
sustituye al consultas y las constatación física las condiciones
cuaderno de respuestas a las de la obra, según que aseguren
obra físico con consultas, corresponda. una conectividad
las oportuna y
características y adecuada.
formalidades
establecidas en
el Reglamento.
Disposiciones generales

El inspector de El registro de la La aceptación de OSCE realiza el Asimismo,

obra, supervisor información en los términos y seguimiento y brinda soporte
de obra y el cuaderno de condiciones de monitoreo de la especializado
residente de obra digital debe uso del cuaderno operatividad del para la atención
obra están ser efectuado de obra digital es cuaderno de de solicitudes o
obligados a únicamente por obligatoria para obra digital, para incidencias,
registrar en el perfiles de el acceso e su optimización previa
cuaderno de usuarios interacción con o alineamiento a evaluación.
obra digital, toda autorizados este y supone su modificaciones
la información (inspector de estricto normativas,
que corresponda obra, supervisor cumplimiento. debiendo los
anotar en el de obra y usuarios
cuaderno de residente de sujetarse a
obra. obra). dichas
modificaciones.
Disposiciones específicas: habilitación
La Entidad habilita un
cuaderno de obra digital en
cada contrato de ejecución
de obra registrado y
publicado en el SEACE.
Luego de recibida la obra y
registrado el asiento de
cierre por el inspector o
supervisor, se deshabilita
automáticamente la
funcionalidad de registro en
el cuaderno de obra digital.
La habilitación de un cuaderno
de obra digital, asociado a un
contrato de obra publicado en el
SEACE, permite:
La creación y desactivación de los
usuarios: inspector de obra o supervisor
de obra, según corresponda, residente de
obra y usuario de monitoreo de obra.
El registro de anotaciones en el cuaderno
de obra digital por los usuarios: inspector
de obra o supervisor de obra, según
corresponda y residente de obra.
El acceso a la información del cuaderno
de obra digital de los usuarios
autorizados.
Disposiciones específicas: usuarios

Administrador de Usuarios del Cuaderno de Obra Digital

Usuarios que acceden y registran en el cuaderno de obra digital

• Residente de Obra.
• Inspector de Obra
• Supervisor de Obra

Usuarios que acceden y visualizan el cuaderno de obra digital

• Usuario de Monitoreo de Obra
• Funcionario-Usuario de Control, Fiscalización y Seguimiento
• Funcionario-Usuario OCI de la Entidad
• Funcionarios-usuarios del OSCE
Disposiciones específicas: campos

Título del asiento.

Tipo del asiento según la clasificación establecida en el siguiente numeral.

Descripción del asiento.

Archivos fotográficos y otros archivos con información complementaria.

Enlace del asiento con otro asiento relacionado a su registro.

Disposiciones específicas: clasificación

a. Apertura del cuaderno de obra digital

b. Inicio del plazo de ejecución de obra
c. Suspensión del plazo de ejecución
d. Participación del plantel profesional clave
e. Participación de profesionales adicionales al plantel técnico ofertado
f. Programa de ejecución de obra - CPM
g. Calendario de avance de obra valorizado
h. Administración de riesgos
i. Órdenes
j. Valorizaciones y metrados
Disposiciones específicas: clasificación

k. Ejecución de mayores metrados

l. Valorización acumulada ejecutada menor al 80% del monto acumulado
programado
m. Calendario acelerado de obra
n. Consultas
o. Respuestas a consultas
p. Adicionales de obra
q. Reducciones de obra
r. Ampliaciones de plazo
s. Aplicación de penalidades
t. Subcontratación
Disposiciones específicas: clasificación

u. Culminación de la obra
v. Constatación física de la obra
w. Recepción de la obra
x. Resolución de contrato
y. Otras modificaciones contractuales
z. Otras ocurrencias
aa. Cierre del cuaderno de obra digital
Disposiciones específicas: registros

El registro del Una vez enviados,

asiento de El asiento de Los asientos adquieren la
apertura del cierre es Los asientos registrados en el condición de
cuaderno de obra efectuado por el registrados cuaderno de obra modo definitivo,
digital es inspector de obra permiten la digital, pueden por lo tanto, ya
realizado por el o supervisor de trazabilidad y el ser modificados no pueden ser
residente de obra, concluida seguimiento de mientras se modificados y
obra, en la fecha la ejecución y los mismos. encuentren en son visibles para
de entrega de recibida la obra. modo borrador. todos los perfiles
terreno de usuario.
Otras funcionalidades

Búsqueda de asientos por título, tipo, descripción, fecha, usuario, entre otros.

Reportes por tipos de asiento, rango de fechas, usuarios, entre otros.

Notificaciones al correo electrónico del inspector de obra, supervisor de obra y

residente de obra, cuando se registra un asiento.

Notificaciones al correo electrónico del Administrador de Usuarios, cuando se

registran asientos relacionados a la apertura y cierre del cuaderno de obra
digital, así como la resolución del contrato de ejecución de obra.

Exportar la información registrada en el cuaderno de obra digital.

Valorizaciones

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Valorización por avance de obra

• Mensualmente, o con la periodicidad que señale el contrato, deben computarse los avances
de obra ejecutados por el contratista.
• El Reglamento señala que esta es una labor conjunta entre el contratista y el inspector o
supervisor.
• Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último día de
cada período previsto en las bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
• Sea que la obra esté contratada a suma alzada o a precios unitarios, es necesario hacer la
determinación de los metrados de avance de obra.
• Valorizar es un proceso por el cual se determina el monto que corresponde abonar al
Contratista por el trabajo ejecutado en el mes.
• Normalmente se elaboran con una periodicidad mensual, sin embargo nada impide que las
bases y/o el contrato establezcan otra periodicidad.

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Forma de computar avance de obra

• Para obras contratadas a precios unitarios, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones
se formulan en función de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista; a este monto se agrega el Impuesto General a las Ventas.
• Para obras contratadas a suma alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se
formulan en función de los metrados ejecutados aplicando las partidas y precios unitarios
del desagregado de partidas que dio origen a la propuesta y que fuera presentada al
momento de ofertar, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad y el Impuesto General a las Ventas.
• En las obras a precios unitarios se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valoriza
hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.

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Fórmulas aplicables al avance de obra

Obra a Precios Unitarios.

V = Metrado ejecutado x PU contrato + GG contrato + Utilidad contrato

Obra a Suma Alzada.

V = Metrado contratado %ejecutado x PU contrato + GG contrato + Utilidad contrato

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Contenido de las valorizaciones

• Valorización del avance físico: Consiste en aplicar a los metrados establecidos como
ejecutados los precios del contrato.

• Reajuste de precios: Se obtienen por aplicación de las fórmulas polinómicas de reajuste de

precios establecidas en el contrato.

• Amortizaciones: de adelanto en efectivo y de adelanto para materiales.

• Otros conceptos a los que el Contratista tiene derecho: como pueden ser intereses por
pagos atrasados, reintegros de reajuste por actualización de índices, gastos generales por
ampliación de plazo, etc.

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Planilla típica de valorización
DATOS DEL CONTRATO
DATOS DEL CONTRATISTA
VALORIZACIÓN N° XXX
MES: JUNIO 2020

PARTIDAS MONTOS DEL CONTRATO ACUMULADO ANTERIOR PRESENTE MES ACUMULADO ACTUAL SALDO
N° Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total Cantidad Costo Cantidad Costo Cantidad Costo Cantidad Costo

TOTAL COSTO DIRECTO

GASTOS GENERALES
UTILIDAD
TOTAL OBRA
IGV
TOTAL VALORIZACION

PARTIDAS MONTOS DEL CONTRATO CANTIDADES COSTOS SALDO

N° Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total Ac, Anterior Pte. Mes Ac. Actual Ac, Anterior Pte. Mes Ac. Actual Cantidad Total

TOTAL COSTO DIRECTO

GASTOS GENERALES
UTILIDAD
TOTAL OBRA
IGV
TOTAL VALORIZACION
Aprobación de la Valorización

• El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su

remisión a la Entidad para períodos mensuales, es de 5 días, contados a partir del primer
día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva y será cancelada por la Entidad
en fecha no posterior al último día de tal mes.
• Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos a los previstos en este párrafo, las
Bases o el contrato establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo
dispuesto en el presente Artículo.

27
Intereses

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Pago atrasado

• A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por
razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento del
interés legal, de conformidad con los Artículos 1244°, 1245° y 1246° del Código Civil.
• Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en
las valorizaciones siguientes.
• Los intereses son los que corresponden a la tasa de interés legal que publica diariamente la
SBS y el diario oficial El Peruano.
• Los intereses se cobran sobe la valorización neta.
• No se aplica interés sobre interés.

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Aplicación de los intereses

Valorización del mes = V

Reajustes = R
Deducción Reajuste = D
Valorización Bruta = VB = V + R – D

Amortización de Adelantos = A

Valorización Neta = VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN

A cancelar al Contratista = VN + IGV

Para el cálculo de intereses se utiliza la Valorización Neta

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Cálculo de los intereses legales

Para calcular los intereses generados por un capital “C” entre el día t0 y el día tT se utiliza la
siguiente fórmulas (sin capitalización de intereses):
I= C x (FAtT - FAt0)
Donde:
C: Capital o deuda base por actualizar
I: Intereses generados por el capital en el período
t0: Día de origen de la operación cuyo capital se va a actualizar
tT: Día en el que se va a actualizar el capital
FAt0: Factor acumulado correspondiente al del día de origen
FAtT: Factor acumulado correspondiente al día en el que se va a actualizar el capital
http://www.sbs.gob.pe/app/pp/seriesHistoricas2/paso3_Diario.aspx?cod=4&per=6&paso=2&secu=02
Tasa de interés legal

Tasa de interés legal efectiva

De acuerdo a Circulares del BCRP la tasa de interés legal es equivalente a la Tasa de interés
pasiva promedio: TIPMN, tratándose de operaciones en moneda nacional y TIPMEX, en moneda
extranjera.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) calcula y publica diariamente factores
diarios y acumulados de las siguientes tasas de interés:
- TAMN, TAMEX
- Tasa de Interés Legal Efectiva
- Tasa de Interés Legal Laboral
- Tasa de Interés de los Depósitos Administrativos y Judiciales en el Banco de la Nación
- Tasa de Interés Promedio del Sistema Financiero para créditos a la Microempresa1
Cálculo de los intereses legales

Cálculo de los factores diarios (FD):

FDt = 360 (1 + it) - 1

Donde it es la tasa de interés efectiva anual del día “t”, expresada en decimales.

Cálculo de los factores acumulados (FA):

Para calcular los factores acumulados sin capitalización de intereses se utilizan la siguiente
forma de acumulación de los factores diarios:

FAt= FDt + FAt-1

Ejemplo de cálculo de intereses

Ejemplo sin capitalización de intereses

Valorización neta: S/ 25’545,390.00

Fecha de pago según el contrato: 31 de enero de 2020
Fecha real de pago: 12 de febrero de 2020

En este caso, se usa el factor de la tasa de interés legal efectiva.

Ejemplo de cálculo de intereses

Valorización neta: S/ 25’545,390.00

Fecha de pago según el contrato: 31 de enero de 2020
Fecha real de pago: 12 de febrero de 2020

I= C x (FAtT - FAt0)
Ejemplo de cálculo de intereses

FA 31/01/2020 = 0.00012
FA 12/02/2020 = 0.00082
I= C x (FAtT - FAt0)
I= 25’545,390.00 x (0.00082-0.00012)= 17,881.77

Monto total a pagar = 25’545,390.00 + 17,947.20

S/ 25’563,271.77
Reajuste de precios

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Reajuste de precios

• En contratos de ejecución periódica o continuada de bienes, servicios en general,

consultorías en general, pactados en moneda nacional, los documentos del procedimiento
de selección pueden considerar fórmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista.
• En el caso de contratos de obra pactados en moneda nacional, los documentos del
procedimiento de selección establecen las fórmulas de reajuste.
• Las valorizaciones que se efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones son
ajustadas multiplicándolas por el respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Índices Unificados de Precios de la
Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización.

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Reajuste de precios

• Una vez publicados los índices correspondientes al mes en que debió efectuarse el pago, se
realizan las regularizaciones necesarias.
• La elaboración y aplicación de las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus normas modificatorias, ampliatorias y
complementarias. 38.5.
• En el caso de contratos de consultoría de obras pactados en moneda nacional, los pagos se
sujetan a reajuste por aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según
corresponda, las cuales se prevén en los documentos del procedimiento de selección.

39
Reajuste de precios

• Para tal efecto, el consultor calcula y consigna en sus facturas el monto resultante de la
aplicación de dichas fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta la fecha de pago
prevista en el contrato respectivo, utilizando los Índices de Precios al Consumidor publicados
por el INEI a la fecha de facturación.
• Una vez publicados los índices correspondientes al mes en que debió efectuarse el pago, se
realizan las regularizaciones necesarias.
• No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando los documentos del procedimiento de
selección establezcan que las ofertas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los
bienes sujetos a cotización internacional o cuyo precio esté influido por esta.

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Fórmulas polinómicas

Es la representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

Donde:
J: Índices representativos de la Mano de Obra
M: Índices representativos de los Materiales
E: Índices representativos de los Equipos
V: Índices representativos de Otros insumos
GU: Índices representativos de los Gastos Generales y Utilidad

Sub índice “r”, representa el mes de reajuste

Sub índice “o”, representa el mes base del presupuesto

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Índices Unificados de Precios de la Construcción

42
Fórmulas polinómicas

43
Fórmulas polinómicas

44
Fórmulas polinómicas

45
MUCHAS GRACIAS
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