ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

MARCO LEGAL

El Municipio de Guarne - Antioquia, conforme a la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011,
Decreto 1082 de 2015, Decreto 019 del 2012, Ley 1882 del 2018 y las demás que las complementen, modifiquen
o adicionen, realiza los estudios previos donde se analiza la conveniencia y oportunidad del contrato y su
adecuación a los planes de inversión, de adquisición o compras y presupuesto del ente territorial.

El artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 establece que los estudios y documentos previos estarán
conformados por los documentos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de
condiciones de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la
entidad, así como el de la distribución de riesgos que la entidad propone.

Los presentes estudios sustentan económica y técnicamente el proceso de selección para el MANTENIMIENTO
Y MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES DEL MUNICIPIO DE GUARNE EN EL MARCO DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL” dando con ello cumplimiento a lo ordenado por el Estatuto General de Contratación.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN

La calidad de vida de una población esta internamente ligada a la existencia de una infraestructura adecuada
que permita realizar las diferentes actividades básicas y también las recreacionales en condiciones de
comodidad y seguridad. En este contexto la infraestructura vial juega un papel fundamental porque afecta
directamente a todos los ámbitos de la sociedad al permitir la intercomunicación, el comercio y la delimitación
de zonas productivas y al minimizar el impacto de los factores climáticos y conformar la estructura vial del
Municipio.

La Secretaria de Infraestructura del Municipio de Guarne- Antioquia es la responsable de realizar la

Construcción, el mantenimiento y la reparación a toda la infraestructura vial de acuerdo a las necesidades.

La infraestructura vial se encuentra en un estado de deterioro alto, por lo tanto, la administración actual debe
tomar medidas con el fin de reponer y construir obras de ingeniería, que conlleven a dar solución al problema
que se avecina. Las cuales requieren ser intervenidas a la menor brevedad posible, para no afectar la seguridad
y movilidad vial y peatonal de los habitantes.

El Municipio consiente de esta problemática, ha tomado la decisión de iniciar el proceso de cofinanción con la
gobernación de Antioquia para la gestión de recursos los cuales servirán para ejecutar un proyecto en el cual
se realizarán para el mantenimiento de vías, construcción de placa huellas y la caracterización vial, para tal fin
ya se tiene el diagnóstico y los diseños del estado actual de la malla vial y puntos críticos a intervenir con la
ejecución de las obras.

Es prioritario intervenir las vías del municipio, permitiendo con esto la conformación de espacios adecuados
para la movilidad amortiguando lo riesgos que de este se generan; es por ello que se requiere mejorar las
condiciones de accesibilidad de las personas a los puntos donde se genera una dinámica transversal e integral,
y confluya a generar movimientos de capital de trabajo.

Como se ha demostrado en varios estudios, la infraestructura de transporte, y en especial las carreteras son de
significativa importancia en el crecimiento y desarrollo de un país. La infraestructura vial y su importancia en la
movilización de carga en Colombia toda vez que el 80% de la carga del país se moviliza por carretera. Los
resultados muestran una red vial limitada y de poca capacidad, aún si se compara con otros países
latinoamericanos en vía de desarrollo. En cuanto a la movilización de carga, la antigüedad de los vehículos y
su poca capacidad de carga hace que los costos de transporte se mantengan altos, afectando la competitividad
de los bienes transportados. Actualmente el país está realizando esfuerzos por cerrar la brecha en
infraestructura, tanto con recursos públicos, como con la participación del sector privado.

El Municipio de Guarne – Antioquia, es una entidad pública, del nivel territorial, cuya misión se desarrolla de
acuerdo a lo establecido en la Constitución Política que reza: “Son fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.

La Administración Municipal de Guarne con el fin de dar cumplimiento con los diferentes planes, programas y
proyectos propuestos, busca a conformidad intervenir el corredor vial de las Flores San Ignacio Cuatro Esquinas
- El Porvenir Barro Blanco donde se desarrollará actividades de mejoramiento de la vía por medio de la
construcción de placa huella de concreto en un tramo que comprende quinientos veinticinco metros (525 m), la
caracterización del corredor vial de cinco mil setecientos setenta metros (5.770 m) y el mantenimiento periódico
con afirmado y conformación de la calzada existe que comprende tres mil metros (3.000 m) de vía, por lo que
se hace necesario generar acciones que permitan mitigar el atraso del sector, con participación comunitaria y
los entes apropiados para dar un buen desarrollo constructivo del proyecto, entre otros. La intervención vial
comprende mejoramiento, habilitación, construcción y apertura a las diferentes vías.

En este sentido y en asocio con el Instituto Nacional de Vías (INVIAS) con quien el municipio ha suscrito
convenio interadministrativo de cofinanciación, se pretende el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad
y transitabilidad de las vías terciarias del municipio, para lo cual se llevará a cabo la selección de un contratista
que adelante la obra respecto de la construcción por el sistema de placa huella de estas actividades; todo esto
en cumplimiento de los deberes asignados a la entidad territorial y en cumplimiento de los programas, proyectos
y metas previstos en el plan de desarrollo municipal, lo cual redundará en el bienestar de las comunidades
beneficiarias de la ejecución física de las obras.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VÍAS RURALES DEL MUNICIPIO DE GUARNE EN EL MARCO

DEL PROGRAMA “COLOMBIA RURAL”

2.1 CLASIFICACIÓN DEL BIEN

Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas UNSPSC, acogida por nuestra legislación
colombiana a partir del Decreto 1082 de 2015, los bienes que se pretenden contratar en el siguiente proceso
presenta la siguiente Clasificación:

Código UNSPSC Segmento Familia Clase Producto

Servicios de edificación, Servicio de

construcción de Servicios de Servicios de construcción de
72141001 instalaciones y construcción construcción de calles y carreteras
mantenimiento pesada autopistas y carreteras nuevas
 Servicios de
Servicios de edificación,
Servicios de construcción y
construcción de
72141100 construcción revestimiento y
instalaciones y pavimentación de
mantenimiento pesada
infraestructura

2.2. CÓDIGO DEL PROCESO CONTRACTUAL EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES:

El presente proceso contractual se encuentra contemplado dentro del plan de compras de la Alcaldía Municipal
de Guarne para la presente vigencia fiscal según código PAA 367 -2021.

2.3 ALCANCE DEL OBJETO

Las principales actividades u obras a ejecutar son las siguientes:

MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXCAVACIONES

 Excavaciones varias en material común en seco a mano con profundidad entre cero (0) y dos (2) metros.
 Conformación de la calzada existente con equipo mecánico idóneo como lo es motoniveladora, vibro
compactador, entre otros.

SUB BASES
 Conformación de subbase granular clase C con especificaciones según INVIAS y el equipo idóneo para
la conformación como lo es motoniveladora, vibro compactador, entre otros.

PAVIMENTO RIGIDO CONCRETO

 Vaciado de concreto clase D (210 Kg/cm2 ó 3.000 PSI) para la realización de la PLACA HUELLA.
 Vaciado de concreto clase D (210 Kg/cm2 ó 3.000 PSI) para la realización de las VIGAS RIOSTRAS.

ESTRUCTURAS Y DRENAJES
 Vaciado de concreto clase D (210 Kg/cm2 ó 3.000 PSI) para la realización de las CUNETAS de la vía.
 Vaciado de concreto de resistencia 14 MPa (G) (Ciclópeo).
 Conformación de todo el acero de refuerzo con resistencia FY= 4.200 Kg/cm2 (60.000 PSI) para toda la
estructura de la placa huella, vigas riostras y cunetas.

a. Principales ITEMS de pago

 I. Placa Huella

 II. Caracterización vial

  III. Mantenimiento periódico

3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS

Ver anexo: presupuesto oficial - cantidades de obra y precios unitarios y anexo técnico

ESPECIFICACIONES ESENCIALES.

Los trabajos objeto del presente proceso deberán ejecutarse de conformidad con el manual y especificaciones
para la construcción, o la norma que aplique. En la ocasión en que se requiera, se aplicarán las Especificaciones
técnicas Generales de Construcción de EEPP de Medellín vigentes para el año 2021. Los aspectos que éstas
no regulen se ejecutarán de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas incluidas en el pliego
de condiciones.

4. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

4.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

 Aportar experiencia y conocimiento en beneficio del cumplimiento oportuno y eficiente del objetivo
general y objetivos específicos del presente contrato.
 Cumplir cabalmente con el cronograma de acciones y trabajos conjuntos que se diseñe en coordinación
con los cooperantes para la ejecución del presente contrato.
 Suministrar la información disponible y que se requiera para el proceso de planeación e implementación
de cada uno de los objetivos del Contrato.
 Dar la orientación técnica a todas las acciones que se implementen en el marco del presente contrato,
garantizando coherencia, concertación y articulación en las directrices, orientaciones y lineamientos
para operación impartidos.
 Hacer seguimiento y supervisar el cumplimiento de las obligaciones pactadas.
 Designar los representantes a los comités Directivo y Técnico definidos para la operación del presente
contrato.
 Disponer y hacer uso eficiente de los recursos humanos, técnicos, materiales y presupuestales para la
ejecución de objeto del presente contrato.
 Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros, y operacionales para la ejecución del presente contrato.
 Participar en reuniones convocadas previamente y acordadas que tengan relación con la ejecución del
presente contrato.
 Respetar el manual de imagen de cada una de las partes, dando los créditos correspondientes al
Municipio de Guarne y al contratista, en los espacios comunicacionales, campañas informativas,
 papelería y producción académicas y demás procesos en los que se participe conjuntamente y que
tengan relación con del presente contrato.
 Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato que garanticen su oportuna ejecución.

4.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS EJECUTOR DE LA OBRA:

 El contratista deberá al terminar la jornada de trabajo verificar que todas las obras que se hagan en el
día queden totalmente cubiertas, limpias de escombros, sin ningún tipo de demarcación, materiales y
herramientas, que puedan ocasionar accidentes en las horas de la noche o fines de semana. El
contratista deberá analizar los efectos de estas disposiciones sobre los rendimientos de obra, y los
tendrá en cuenta para ser incluidos como costos indirectos del contrato.
 Presentar actas parciales mensuales de ejecución de la obra al Municipio de Guarne.
 Las obras a realizar serán las viabilizadas en el proyecto presentado (ítems, cantidades, presupuesto y
especificaciones técnicas), cualquier variación deberá ser previamente aprobada por la interventoría y
el Municipio de Guarne.
 Instalar una valla en el lugar de la obra y durante la ejecución con la información y especificaciones que
LA INTERVENTORIA le indique.
 Presentar previo al inicio de la obra un cronograma de actividades con flujo de caja; en caso de ser
necesario modificar el plazo se deberá presentar la reprogramación. El incumplimiento del cronograma
sin justa causa o aprobación de la Interventoría generará multas al contratista.
 Disponer de las cuadrillas necesarias para el cubrimiento de todos los frentes de trabajo que la obra
permita de forma simultánea y desde el comienzo de la obra, con el fin de cumplir con el cronograma
establecido y el tiempo de entrega.
 Presentar informes mensuales de avance físico, administrativo, financiero y soporte fotográfico en medio
digital, los cuales deberá reportar al Municipio de Guarne y a la interventoría, quienes supervisarán
dichos informes. Igualmente deberá entregar como anexo a este informe la proyección financiera de la
obra teniendo en cuenta lo ejecutado a la fecha de corte y las actividades pendientes.
 Invertir los recursos entregados por el MUNICIPIO DE GUARNE- únicamente en el cumplimiento del
objeto.
 Velar por la afiliación oportuna a las entidades de seguridad social y parafiscales exigidas por la ley del
personal vinculado al contrato.
 Atender de manera oportuna las observaciones escritas que le presente EL MUNICIPIO DE GUARNE.
 Responder oportunamente por las obligaciones laborales que emanen del presente contrato.
 Comunicar oportunamente a la interventoría y al MUNICIPIO DE GUARNE - del contrato las
circunstancias precontractuales o las que surjan en el desarrollo del contrato que puedan afectar el
objeto del mismo, la calidad del servicio o el correcto cumplimiento de sus obligaciones, cualquiera sea
la causa u origen, y sugerir a través de aquella, las posibles soluciones.
 Presentar un informe ejecutivo de avance de forma semanal.
 Informar al MUNICIPIO cualquier cambio que sea necesario o conveniente realizar durante el proceso
constructivo.
 Informar la necesidad de ejecutar obras extras o adicionales previo a su ejecución para que sean
verificadas y viabilizadas por el MUNICIPIO DE GUARNE-, esto deberá contener la respectiva
justificación técnica y los análisis de precios unitarios previamente aprobados por la interventoría.
 Suscribir las pólizas de Cumplimiento, Pago de Salarios y Prestaciones Sociales, Estabilidad de la Obra
y Responsabilidad Civil Extracontractual, establecidas en el contrato.
 Constituir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación y entrega
del contrato (al contratista).
  Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del contrato y según lo establecido en los
pliegos de condiciones y los demás documentos del presente proceso de contratación.
 Presentar a la interventoría las hojas de vida del recurso humano requerido para la ejecución, en un
término no mayor a tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, con el fin de verificar que se
cumpla con lo establecido en el pliego de condiciones. Parágrafo: si durante la ejecución del contrato se
requiere el cambio de alguno de los perfiles, deberá remplazarse por otro de igual o mayor calidad
previamente aprobado por la interventoría y Entidad Territorial.
 El contratista deberá suministrar el personal mínimo requerido, maquinaria y equipo exigidos por la
consultoría para el cumplimiento del objeto contractual.
 Garantizar la permanencia de los diferentes frentes de trabajo, y el diligenciamiento de la bitácora donde
se deberá llevar el registro diario de las actividades realizadas.
 Cumplir con los ofrecimientos hechos en la propuesta y atender los requerimientos del interventor del
contrato.
 Contar con el transporte requerido, utilizar, reparar, conservar y mantener todas las máquinas equipos,
herramientas, repuestos y demás elementos necesarios para la ejecución del objeto contractual, así
como su almacenamiento y custodia.
 Responder por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en el desarrollo del
presente contrato.
 Transportar, clasificar, almacenar y utilizar todos los materiales necesarios para la ejecución de las obras
objeto del presente contrato.
 Responder frente a la Entidad Territorial y frente a terceros por todo daño que cause con ocasión de la
ejecución del presente contrato.
 Colocar de vallas informativas, en cada uno de los sitios donde se adelante la obra, con base en las
especificaciones señaladas en la normatividad vigente, emanada del Ministerio de Transporte.
 Cumplir con lo señalado en la ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios y las normas que las
reemplacen, adicionen y complementen relacionadas con el manejo ambiental.
 Incluir personal perteneciente a la población beneficiaria de los programas de Prosperidad Social:
Familias en Acción, Jóvenes en Acción y/o Estrategia Unidos y mujeres que residan en la zona de
influencia de la obra. Para el efecto, EL MUNICIPIO solicitará a Prosperidad Social el listado de personas
pertenecientes a dichos programas que residan en la zona de influencia de la obra para su respectivo
proceso de selección. EL MUNICIPIO remitirá al Interventor el reporte de los contratos de las personas
que cumplen con esta condición, junto con sus respectivas afiliaciones de seguridad social.
 Garantizar y cumplir de manera obligatoria los protocolos de Bioseguridad de conformidad con la
normatividad vigente.
 Cumplir con las normas legales vigentes en especial las Leyes 100 de 1993, 789 de 2002 y artículo 25
de la Ley 1607 de 2012. - Acatar y cumplir el manual de interventoría del Instituto Nacional de Vías –
INVIAS.
 Coordinar, y gestionar los procesos de ejecución de los proyectos en sus diferentes etapas
(Precontractual, contractual y liquidación).

4.3 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE GUARNE:

 Entregar cumplidamente los valores pactados de acuerdo con lo contratado.

 Ejercer la supervisión técnica, administrativa y financiera del contrato.
 Certificar en forma oportuna y por escrito que se está cumpliendo con el objeto contractual, para efecto
del pago.
 Examinar y aprobar la garantía una vez entregada por el CONTRATISTA.
  Poner a disposición del CONTRATISTA todo lo necesario para prestar asistencia con su propio personal
en todo el proceso.
 Reportar al CONTRATISTA por escrito y en forma oportuna, las deficiencias y anomalías que detecte
en el funcionamiento que componen el objeto de este contrato.
 Cumplir con los trámites, permisos, normas legales, técnicas, jurídicas y demás requisitos necesarios
para la ejecución total de las actividades.
 Disponer y autorizar los sitios destinados para la disposición de materiales provenientes de la ejecución
de las obras.
 Garantizar la ejecución de las obras conllevando al logro del alcance del proyecto, para ello deberá
contemplar mecanismos de acción necesarios que propendan por el cumplimiento dentro del plazo
contractual.
 Suministrar al contratista la información disponible para el adecuado cumplimiento y desarrollo del objeto
contratado.
 Supervisar la ejecución del contrato y velar por el debido y cabal cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por el contratista.
 Coordinar, revisar y elaborar la liquidación del contrato de obra.
 Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 66 de la Ley 80 de 1993, sobre las Veedurías Ciudadanas.

5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

El contrato que se pretende celebrar es de OBRA PÚBLICA, en atención a lo establecido en el numeral 1° del
artículo 32 de la Ley 80 de 1993, y se pagará bajo la modalidad de PRECIOS UNITARIOS NO
REAJUSTABLES.:

Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o
en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título
enunciativo, se definen a continuación:

1o. Contrato de Obra: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.

6. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA

MODALIDAD DE SELECCIÓN.

De acuerdo al tipo de proceso y lo estipulado en esta materia para el Municipio de Guarne, se determina que la
modalidad de selección en el presente proceso es la LIICTACIÓN PÚBLICA, lo manifestado, se hace posible
por disposición de la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 1150 de 2007, artículo segundo, numeral 1,
reglamentada por el Decreto 1082 de 2015.

El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 ha establecido que “… la escogencia del contratista se efectuará con arreglo
a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación
directa, con base en las siguientes reglas:

1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación
pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
 Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser
presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que
fije el reglamento.

De igual manera, en el Decreto 1082 de 2015: “Por medio del cual se expide el decreto Único Reglamentario
del Sector Administrativo de Planeación Nacional”, términos previstos en el Libro 2: Régimen reglamentario del
sector administrativo de planeación nacional, Parte 2: Reglamentaciones, Título 1: Contratación Estatal,
Capitulo 1: Sistema de Compras y Contratación Pública, Sección 2: Estructura y documentos del Proceso de
Contratación, Subsección 1: Planeación, Artículo 2.2.1.1.2.1.1. y siguientes. Y Capitulo 2: Disposiciones
especiales del sistema de compras y contratación pública, Sección 1: Modalidades de Selección, Subsección
1: Licitación Pública, Artículo 2.2.1.2.1.1.1 y siguientes

Esta licitación pública se adelantara dentro del marco jurídico establecido por los principios de la Constitución
Política de Colombia, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Ley 80 del 28 de octubre
de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, y en lo no regulado particularmente, las normas civiles y
comerciales, las reglas previstas en estos Pliegos de Condiciones y las resoluciones y documentos que sobre
la materia se expidan durante el desarrollo del proceso de contratación.

Así mismo, lo establecido en la Ley 1882 de 2018: “Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones
orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la Ley de Infraestructura y se dictan otras
disposiciones” y el Decreto 342 de 2019: “Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del Capítulo
2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional.”

7. PRESUPUESTO OFICIAL

PRESUPUESTO OFICIAL: CUATROCIENTOS NOVENTA MILLONES DOSCIENTOS SETENTA MIL

SESENTA Y CUATRO PESOS ($490.270.064) AU INCLUIDO.

El presupuesto se estimó con base en los requerimientos técnicos, valores tomados de bases de datos de otras
entidades, sondeos de mercado y actualizados por el MUNICIPIO DE GUARNE, para los salarios de los
profesionales, se obtuvieron de un estudio de mercado y especialmente con base en el convenio
interadministrativo de cofinanciación suscrito entre el Municipio de Guarne y el INVIAS.

Para llegar al presupuesto oficial se disponen de valores numéricos resultantes de un proceso de medición
(Cantidad), el cual, multiplicado por los valores unitarios de determinada actividad, se obtiene el total para una
actividad y la sumatoria de las actividades establece el valor del costo directo.

Adicionalmente se fijan las tarifas de acuerdo con los precios promedio del mercado y con base en la experiencia
del Municipio con respecto a las tarifas de alquiler de vehículos y transporte en general, así como edición de
informes y registros fotográficos, etc.

Además, para el análisis estimado del valor de las obras a ejecutar, se tuvo en cuenta la información que posee
el MUNICIPIO DE GUARNE-, que se actualiza permanentemente de acuerdo con los precios del mercado, e
incluye las variables que conforman cada una de las actividades para la construcción de un proyecto de obra,
como son:

a) Costo de materiales.
b) Equipos y herramientas.
c) Costos de transporte de materiales.
d) Equipos utilizados en el sitio de ejecución de las obras.
e) Mano de obra (cuadrilla conformada por oficiales y ayudantes).
f) Rendimiento del personal, basados tanto en la experiencia propia del Municipio de Guarne-, como en los
datos del mercado, entre otros.
g) Costo de materiales.
h) Equipos y herramientas.
i) Costos de transporte de materiales.
j) Equipos utilizados en el sitio de ejecución de las obras.
k) Mano de obra (cuadrilla conformada por oficiales y ayudantes).

NOTA: Los precios ofertados deberán incluir todos los costos relacionados con legalización, impuestos,
administración, variaciones monetarias, prestaciones sociales, , y corresponderá dentro del área comercial del
oferente cerciorarse y calcular todas estas variaciones.

Las retenciones a las que tiene lugar el presente proceso contractual son las siguientes:

 Estampilla pro - Cultura 2%

 Estampilla pro - Hospital 1%
 Estampilla pro-ancianos 4%
 Estampilla Pro deporte 2.5%
 Reteiva servicios grabados
 Retención Industria Otras actividades
 Retención en la Fuente
 Paz y Salvo Municipal

NOTA: DEDUCCIONES Y RETENCIONES

Las deducciones y retenciones a realizar al contrato en el momento del pago por concepto de retención en la
fuente, impuestos y estampillas son las indicadas en la normatividad para el caso, en el Estatuto Tributario
Nacional y el Acuerdo Municipal 024 de 2020, este último publicado en la página web www.guarne-
antioquia.gov.co.

7.1. RUBRO PRESUPUESTAL, CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA

LA CONTRATACIÓN

La Entidad destinó como presupuesto oficial la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA MILLONES

DOSCIENTOS SETENTA MIL SESENTA Y CUATRO PESOS ($490.270.064), el cual será imputable al rubro
85.217.4311 según certificado de disponibilidad presupuestal N° 443 del 23 de Marzo del 2021 y al rubro
91.213.002.4.3.1.3 según certificado de disponibilidad presupuestal N° 998 del 09 de Agosto del 2021.

FUENTE DE LOS RECURSOS

GASTO DE INVERSIÓN
Sistema General de Participación(SGP)
Recursos Fonpet $110.000.000
Sistema General de Regalías (SGR)
Presupuesto General de la Nación(PGN) $380.270.064
Recursos propios
Recursos de crédito
GASTO DE FUNCIONAMIENTO
Recursos propios

TOTAL (Deberá sumar el valor total de (los) CDP) $490.270.064

7.2 COMPONENTES DE ADMINISTRACIÓN UTILIDAD – A.I.U –.

Para calcular el componente de Administración, Imprevistos y Utilidades – A.I.U- se realizó una discriminación
de los posibles gastos de carácter administrativo en los que incurrirá el contratista para la ejecución del contrato,
a partir de la estimación de estos gastos, se calculó el porcentaje al que correspondían con respecto al Costo
Directo del presupuesto de obra. Se enumeran algunos de los conceptos tenidos en cuenta para el cálculo del
porcentaje de Administración, Imprevistos y Utilidad –AIU-.

NOTA: Los IMPREVISTOS que se llegaren a causar, se pagarán contra i) causación, ii) cuantificación y iii)
soporte por parte del contratista.

Para efectos de determinar el AIU fueron tenidos en cuenta los siguientes conceptos:

1 PERSONAL PROFESIONAL
2 INSTALACIONES PROVISIONALES
3 SISTEMAS DE CÓMPUTO Y COMUNICACIÓN
4 PAPELERÍA Y OTROS COSTOS
5 LABORATORIO
6 BANCARIOS
7 GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO (Pólizas, otros)
8 IMPUESTOS
9 IMPREVISTOS

De acuerdo con lo anterior, el Presupuesto Oficial fue calculado con los componentes de ADMINISTRACIÓN,
IMPREVISTOS Y UTILIDAD, aplicados en porcentaje al COSTO DIRECTO.

Debe tenerse en cuenta, además, que, si durante la ejecución del contrato se producen sobrecostos originados
en un hecho exógeno a las partes, y llegaren a alterar en forma extraordinaria y anormal la ecuación financiera
del contrato y que no fuese razonablemente previsible por las partes contratantes al momento de suscribir el
mismo, deberá seguirse el respectivo procedimiento ante EL MUNICIPIO DE GUARNE.

De otro lado, los costos relacionados con la preparación de la propuesta los debe asumir el proponente.

En archivos anexos se presentan los siguientes documentos:

 Presupuesto, cantidades, unidades y valores.

 Cálculo del AIU.
 Análisis de precios unitarios.
  Anexo técnico.

8. FORMA DE PAGO

La Entidad pagará el contrato celebrado de la siguiente manera: El municipio hará pagos en actas de avance
de obra, previa aprobación de la interventoría de obra y del Supervisor designado por el Municipio. Se elaborará
la orden de pago teniendo en cuenta las retenciones de ley.

La última acta de pago no será inferior al diez por ciento (10%) por ciento del valor total del contrato y se
cancelará una vez el Contratista entregue al Municipio de Guarne, debidamente revisado y aprobado por la
interventoría:

a) Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado por
concepto salario y/o de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le canceló sus
honorarios, salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con él.
c) Cuando a ello haya lugar, el recibo a satisfacción, por parte de las empresas prestadoras del servicio,
de las redes de servicios públicos domiciliarios ejecutadas en desarrollo del contrato.
d) Se debe tener presente que el pago final se realizará una vez que El Municipio de Guarne Antioquia
expida un acta de recibo a satisfacción de los trabajos realizados.

El Municipio de Guarne Antioquia, podrá retener total o parcialmente cualquiera de los pagos pendientes a
favor del Contratista, hasta donde sea necesario, para protegerse de perdidas debidas a trabajos defectuosos
no corregidos, a garantías no cumplidas, al pago de multas, pleitos, acciones legales o perjuicios imputables
al Contratista. Cuando el motivo que originó la retención sea subsanado por el Contratista, El Municipio de
Guarne Antioquia hará la devolución de los pagos retenidos

9. PLAZO:

El tiempo considerado para la ejecución del objeto del presente proceso de selección abreviada, es de DOS
(02) MESES, sin superar el 31 de diciembre de 2021, a partir del acta de suscripción del acta de inicio. Para la
ejecución se requerirá de la aprobación de las garantías.

10. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El lugar de ejecución del Contrato es el municipio de Guarne, zona rural. Ubicado en el departamento de
Antioquia y hasta los lugares en los cuales se requiera.

11. CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA OFERTA MÁS FAVORABLE

Para el proceso de selección de subasta inversa el criterio para seleccionar la oferta más favorable es el precio.
La capacidad jurídica, experiencia, la capacidad financiera y la capacidad organizacional serán requisitos
habilitantes para participar del proceso de selección y se encuentran contenidos en el RUP, documento
necesario para participar de este proceso de selección. No obstante, la entidad podrá solicitar requisitos
habilitantes adicionales a los contenidos en el RUP cuando así lo requiera por las características de la naturaleza
y objeto del contrato, como en el presente caso. Al respecto las normas:

“ARTÍCULO 5o. DE LA SELECCIÓN OBJETIVA. Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al

ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de
afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de
escogencia y calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes,
tendrán en cuenta los siguientes criterios:

1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los

proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en
el proceso de selección y no otorgarán puntaje, con excepción de lo previsto en el numeral 4 del presente
artículo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a
suscribir y a su valor. La verificación documental de las condiciones antes señaladas será efectuada por las
Cámaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artículo 6to de la presente ley, de acuerdo con
lo cual se expedirá la respectiva certificación.
(…)
2. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 del presente artículo, en los pliegos de condiciones para las
contrataciones cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas
uniformes y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio
ofrecido.”

“ARTÍCULO 6o. DE LA VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PROPONENTES. Artículo

modificado por el artículo 221 del Decreto 19 de 2012. Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales, se inscribirán en el Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de
Comercio con jurisdicción en su domicilio principal.
(…)
En dicho registro constará la información relacionada con la experiencia, capacidad jurídica, financiera y de
organización del proponente y su clasificación.
(…)
No obstante, lo anterior, sólo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera
la verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer
tal verificación en forma directa.”

11.1 CAPACIDAD JURÍDICA

a. Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.

b. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
c. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de
Colombia, en especial las previstas en la Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011
d. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General
de la República; este requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
e. No estar reportado en el último Boletín de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría
General de la Nación; este requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
f. No estar reportado en el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional
de Colombia; este requisito deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
g. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta, la cual no podrá ser
inferior al plazo estimado del contrato y un (01) año más.
h. No estar en un proceso de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de
acreedores según la ley aplicable; dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la Carta
de presentación de la propuesta.
i. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado. Certificado de la
Procuraduría General de la Nación.
11.2 CAPACIDAD FINANCIERA

Los indicadores financieros a verificar serán los exigidos de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015, para lo cual mientras las cámaras de comercio adapten la plataforma, para que mencionada
información se verifique en el RUP, la información se verificará con los estados financieros del oferente con
corte a 31 de diciembre de 2020, así:

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de Liquidez Mayor o igual a 1.00
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.70
Índice de razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 1.00

11.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.00
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.00

En el análisis realizado con la muestra representativa constituida por empresas del sector a nivel nacional, se
genera una media del 8%, promedio general que maneja el sector y de referencia para la escogencia de los
proponentes; cabe resaltar que entre mayor sea el índice, el rendimiento sobre el activo de la empresa
proponente es sobresaliente, lo que lleva a un mayor desempeño sobre los Activos Totales de la empresa,
disminuyendo el riesgo financiero general en el proponente. El valor colocado para el proceso de contratación
es igual o superior a 8%. Los oferentes, sean singulares o conjuntos, deben acreditar Capital de trabajo y
patrimonio igual o superior a mil salarios mínimos mensuales legales vigentes.

11.4 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL (CR) DE CONTRATACIÓN:

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior a CUATROCIENTOS
NOVENTA MILLONES DOSCIENTOS SETENTA MIL SESENTA Y CUATRO PESOS ($490.270.064), que es
la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. Si la capacidad residual del Proponente es menor a la
capacidad residual del proceso de contratación, éste queda automáticamente inhabilitado. El proponente para
acreditar su capacidad residual o K de Contratación debe presentar con su Oferta el Anexo 6 completamente
diligenciado.

El proponente individual y todos los integrantes de las formas s asociativas deberán adjuntar en la propuesta y
diligenciar adecuadamente la aplicación en Microsoft Excel dispuestas por Colombia Compra Eficiente
cumpliendo con todos los requisitos de la Guía Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en
los Procesos de Contratación de Obra Pública (Vigente a la fecha de cierre del proceso) la cual está disponible
en la página web www.colombiacompra.gov.co/es/manuales.

11.4 EXPERIENCIA

Para la verificación de la experiencia, se tomará lo descrito en la Matriz 1 – Experiencia y lo establecido en los

Pliegos de Condiciones en el numeral 3.5 del Capitulo III “REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN”
 12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Concepto Puntaje máximo

Oferta económica 70

Factor de calidad 19

Apoyo a la industria nacional 10

Vinculación de personas con discapacidad 1

Total 100

La Administración Municipal sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

 Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica.

 El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
económica, de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del IVA, así: cuando la fracción
decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso
y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del
peso.

Para la verificación de los criterios de evaluación de las propuestas, se tomará lo descrito en los Pliegos de
Condiciones en el Capítulo IV “CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE

13. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos involucrados
en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del
contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su previsibilidad
se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto
de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley 80 de 1993.

En cumplimiento de lo mandado en el Decreto 1082 de 2015, en el presente proceso se tipifican los riegos que
puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de cuantificar la posible afectación de la ecuación
financiera del mismo, se señala el sujeto contractual que lo soportará, total o parcialmente y la ocurrencia de la
circunstancia prevista en caso de presentarse.

Es de precisar que dicha enumeración no es taxativa sino meramente enunciativa, por lo tanto, si se presenta
algún riesgo o riesgos no enunciados, éstos deben ser asumidos por el contratista.

Impacto Monitoreo y revisión

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O
O
Cambios normativos o de legislación tributaria Financiero Incumplimiento obligaciones es Variación de precios
laborales

Variación de las condiciones económicas inicialmente Variación tasas de Incumplimiento oportuno de Desequilibrio
pactadas de normas posteriores a la celebración del interés, de cambio, disposiciones laborales vigentes, económico/aument
contrato, que impliquen un nuevo componente devaluación y otras relacionadas personal vinculado o de precios de los
técnico o efectos tributarios. variables del mercado, bienes y servicios
frente a las estimaciones
Improbable /Valor 2 iniciales
Improbable Contratista,
del/ Valor 2 Improbable /Valor 2 Improbable / Valor 2
pueden afectar las
utilidades esperadas o
Menor/Valor 2 Menor / Valoración 2 Menor/Valor 2 Menor / Valor. 2
generar pérdidas.

4
4
4
4

Bajo Bajo Bajo Bajo

J
Contratista Contratista Contratista Contratista/Mpio
o

Actualización constante sobre los cambios Actualización constante Verificar cumplimiento del pago de Asegurar recursos y
normativos y o legales sobre la materia. sobre los cambios salarios y prestaciones sociales cumplimiento
financieros y variables del oportuno de tareas
mercado.
Raro / 1 Raro / 1 Raro / 1 Raro / 1 Probabilidad

Insignificante / 1 Insignificante / 1 Insignificante / 1 Insignificante / 1 Impacto

Menor / 2 Menor / 2 Menor / 2 Menor / 2 Calificación

Bajo / 2 Bajo / 2 Bajo / 2 Bajo / 2 Calificación total
No. Si No. Si

contratista contratista Funcionario delegado./ supervisor Funcionario

delegado.

Desde la firma del acta de inicio Desde la firma del acta de Desde la firma del acta de inicio Desde la firma del
inicio acta de inicio
Duración contrato 2 meses Duración contrato 2 Duración contrato 2 meses Duración contrato 2
meses meses

Revisión oportuna de leyes, decretos y normas Prestar atención a Revisión oportuna de documentos Prestar atención a ¿Cómo se
expedidos por el legislativo, ejecutivo y órganos cambios financieros y relacionados Planillas precios del mercado realiza el
competentes. precios del mercado. Informes monitoreo?
Informes
Informes
Mensual / cuando sea necesario Mensual / cuando sea Mensual / cuando sea necesario Mensual / Cuando Periodicidad
necesario sea necesario ¿Cuándo?
 8
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O
O

Falta de coordinación Daños a bienes ajenos y a terceros Accidentes de trabajo Hurto y vandalismo
interinstitucional.

Irregularidades en el proceso
contractual por falta de coordinación
al interior de la entidad de gestiones
ante diferentes entidades oficiales.
Improbable /Valor 2
Daños a los bienes de terceros
relacionados al Capítulo I del Título
VII de la Ley 599 de 2000 (Código
Penal).
Improbable / Valor 2
Lesiones de un trabajador o Daños a terceros que causan efectos
cualquier persona ajena al desfavorables o cualquier daño, perjuicio o
servicio, que sufre algún tipo pérdida de los bienes a cargo del Contratista.
de lesión o daño a su
integridad física, mental o
moral.
Improbable /Valor 2 Improbable / Valor 2

Menor/Valor 2 Menor / Valoración 2 Menor/Valor 2 Menor / Valoración 2

4
4
4
4

Bajo Bajo Bajo Bajo

J J
Municipio Contratista o Contratista Contratista
o o

Comunicación constante durante las Atención en la operación del contrato Verificación de los pagos de Vigilancia constante de los bienes utilizados en la
diferentes etapas del proceso evitando daños a terceros. seguridad integral y elementos ejecución del contrato.
contractual. de protección para ejecutar las
actividades del contrato.
Raro / 1 Raro / 1 Raro / 1 Raro / 1

Insignificante / 1 Insignificante / 1 Insignificante / 1 Insignificante / 1

Menor / 2 Menor / 2 Menor / 2 Menor / 2

Bajo / 2 Bajo / 2 Bajo / 2 Bajo / 2
No. Si No. Si

Funcionario delegado / Supervisor Contratista Funcionario delegado / Contratista

Supervisor

Desde la firma del acta de inicio Desde la firma del acta de inicio Desde la firma del acta de Desde la firma del acta de inicio
inicio
Fecha de los estudios previos. Duración contrato 2 meses Duración contrato 2 meses Duración contrato 2 meses

Comunicación interinstitucional Vigilancia constante en la ejecución Revisión oportuna de Vigilancia constante de los bienes utilizados en la
constante. del contrato de los bienes muebles e documentos relacionados. ejecución del contrato.
Planillas de visita, informes. inmuebles de terceros. Planillas Informes.
Informes

Durante las diferentes etapas del Durante la ejecución del contrato. Mensual / cuando sea Constantemente durante la ejecución del
contrato. necesario contrato.
9 G I E E 4

imprevisto que afecte la ejecución

cualquier

Vigilancia constante en de posibles

Afecta la normal ejecución del

irregularidades en la ejecución del

E N J /

Durante la ejecución del contrato.

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Casos fortuitos de fuerza Mayor

Desde la firma del acta de inicio

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Contratista / Municipio
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contrato.

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Bajo
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10 G I E S 4

Tener en cuanta cualquier estado de

Puede llegar a afecta la ejecución de

emergencia que afecte la ejecución

Vigilancia constante en de posibles

asociado a la declaratoria de
o sanitario

irregularidades en la ejecución del

E N J O

Durante la ejecución del contrato.

N T E C

Desde la firma del acta de inicio

E E C /
emergencia sanitaria o social

las actividades contractuales

R R U O

Duración contrato 2 meses

A / C P
Contratista / Municipio

Contratista / Municipio
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Menor / Valoración 2
Improbable / Valor 2

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Riesgo Biológico

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Insignificante / 1
E T del contrato.
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Menor / 2
C

contrato.
Informes
Raro / 1

Bajo / 2
N
Bajo

Si
o
J

De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del contratista, basadas en la ocurrencia
de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, el Municipio de Guarne no hará ningún
reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la
ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente
pactados en el contrato.

14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

Teniendo en cuenta los riesgos estimados dentro del trámite del presente proceso contractual y buscando
minimizar cualquier perjuicio que pudiese afectar al Municipio de Guarne por el incumplimiento de las
obligaciones surgidas de la presentación de la propuesta o de la celebración del contrato, se encuentra
pertinente exigir garantías señaladas en el Decreto 1082 de 2015, que permita a la Administración Municipal
como entidad contratante en caso de presentarse algún o algunos de los siniestros que ampara, trasladar al
garante la responsabilidad de resarcir en el porcentaje establecido por los perjuicios establecidos:

14.1. Con ocasión de la presentación de la oferta:

Seriedad del ofrecimiento: Se genera como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones derivadas
en el ofrecimiento del proponente. Este riesgo será asumido en su totalidad por el contratista y su equivalente
será de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor total del valor de la oferta estimado para la presente
contratación. Deberá tener una vigencia desde el momento de la presentación de la oferta hasta tres (3) meses
más.

Cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los siguientes eventos:
 1. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
2. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el termino previsto en los
pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el termino previsto para la suscripción
del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prorrogas no excedan un término de tres meses.
3. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida
por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
4. El retiro de la oferta después de vencido el termino fijado para la presentación de las propuestas.
La falta de pago de los derechos de publicación en el diario único de contratación previstos como
requisitos de legalización del contrato.

14.2 Con ocasión de suscripción del contrato:

- CUMPLIMIENTO: Por un monto equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual a
plazo del contrato y seis (6) meses más.

- RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: El contratista debe presentar una garantía de

Responsabilidad Civil Extracontractual de las obligaciones derivadas del contrato, a favor de la Entidad
Contratante Por una cuantía equivalente al doscientos (200) SMLMV, con una vigencia igual al plazo
debiendo constituir esta garantía como asegurado y/o beneficiario al Municipio de GUARNE Antioquia.

- PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: por un monto equivalente al 20% del valor total
del contrato, con una vigencia igual a plazo del contrato y tres (3) años más.

- ESTABILIDAD DE LA OBRA: Para las obras ejecutadas entregadas a satisfacción, correspondientes a

las actividades de mejoramiento y de puente construido en vía terciaria mejorada, por un monto igual al
30% del valor del contrato, con una vigencia igual a cinco años contados a partir del recibo de la obra
por parte del municipio de Guarne. Y Para las obras ejecutadas entregadas a satisfacción,
correspondientes a las actividades de mantenimiento periódico, por un monto igual al 30% del valor del
contrato, con una vigencia igual a seis meses contados a partir del recibo de la obra por parte del
municipio de Guarne

NOTA: El asegurado/beneficiario en las garantías anteriormente relacionadas deberá ser tanto como el
MUNICIPIO y el Instituto Nacional de Vías -INVIAS, identificado con el NIT. 800.215.807-2.

15. SUPERVISIÓN

Para ejercer el control y la vigilancia en la etapa contractual y post contractual se ha considerado necesario que
la supervisión sea ejercida por un servidor público adscrito a la Secretaría de infraestructura Física del municipio
con la formación profesional o técnica idónea para desarrollar la vigilancia técnica administrativa y financiera
del contrato, quien deberá cumplir con las funciones de control y vigilancia en la ejecución del contrato y las
demás que señala la ley, acorde con el Manual de supervisión adoptado para el Municipio de Guarne y a las
especificaciones técnicas, jurídicas y económicas consagradas en el presente estudio, en la propuesta
presentada por el contratista y en el contrato suscrito entre las partes. Si el ordenador del gasto considera
conveniente cambiar de Supervisor, podrá realizarlo mediante comunicación escrita sin necesitad de suscribir
un otrosí al contrato.
Parágrafo: Teniendo de presente el valor del presente proceso, se aclara que la Interventoría estará a cargo
de Instituto Nacional de Vías – INVIAS, de acuerdo a las condiciones descritas en el Convenio
Interadministrativo No. 2175 de 2020 suscrito con el Municipio de Guarne.

16. CONTROL SOCIAL - VEEDURÍAS CIUDADANAS

El Municipio de Guarne convoca a las Veedurías Ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley 850 del
2003, para que desarrollen su actividad de control social durante la etapa pre-contractual, contractual y post-
contractual o de liquidación en el presente proceso de selección de contratación directa.

17. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO

De conformidad con lo previsto en el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPITULOS DE CONTRATACION

PUBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES
CONTRANTES, expedido por el Departamento Nacional de Planeación, los presentes procesos de selección
se encuentran cobijados por los Tratados de Libre Comercio celebrados por el estado Colombiano con: Chile,
México, Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC); Estados
Unidos y Canadá. Con los países de la Comunidad Andina, existe la obligación de trato nacional únicamente
para proveedores de servicios.

No aplica el Tratado de Libre Comercio celebrado con los países de Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras) por estar expresamente exceptuado en dicho Tratado “los servicios de construcción” y así mismo, el
MUNICIPIO se encuentra exceptuado de las entidades cubiertas por el referido Tratado”.

Guarne, Septiembre de 2021

Elaboró: Daniel Alejandro Arias Cardona, Técnico Secretaría de Infraestructura

Revisó: Ana María Ortiz Arbeláez, Secretaria de Infraestructura