UNIDAD V.

ABOGADO DEL ESTADO ANTE LA JURISDICCION INMOBILIARIA

5.1 Concepto
5.2 Razón de ser del Abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria.
5.3 Distribución Administrativa Nacional.
5.4 Atribuciones
5.4.1 Administrativas
5.4.2 Jurisdiccionales
5.5 Abogado del Estado y las Garantías del Derecho Registrado.

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 INDICE

INTRODUCCION.

5.1 Concepto: Abogado del Estado.............................................................................................4

5.2. Razón. De ser del abogado del estado ante la jurisdicción inmobiliaria........................5

5.3 Distribución Administrativa Nacional......................................................................................7

5.4 Atribuciones Abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria-................................7

5.4.1 Atribuciones Administrativas..............................................................................................12

5.4.2 Atribuciones Jurisdiccionales.............................................................................................22

5.5 El Abogado del Estado y las Garantías del Derecho Registral........................................30

CONCLUSION...............................................................................................................................32

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 INTRODUCCION

Al analizar este trabajo sobre las funciones del Abogado del Estado, su
importancia y su rol como defensor del Estado, su evolución, disposición en
defensa de los intereses estatales.

Es con la ley u orden Ejecutiva NO. 511 del 1 de julio del 1920, del gobierno de
ocupación norteamericana, que surge en nuestro país el Tribunal de Tierras y con
ella nace la Jurisdicción Catastral y es con ella que, por primera vez se instituye el
fiscal ante el Tribunal de Tierras, que fue el germen llamado a revolucionar en el
futuro como Abogado del Estado y Fiscal ante el Tribunal de Tierras.

La Orden Ejecutiva No. 511, es la que le sirvió de base al legislador dominicano

para crear la Ley No. 542 o Ley de Registro de Tierras, de fecha 7 de noviembre
del año 1947, es con esta que surge definitivamente y formalmente el abogado del
Estado

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5.1 Concepto: Abogado del Estado

Es el profesional que se encarga de prestar asistencia jurídica al Estado ya sus

correspondientes organismos autónomos.

Además, llevar a cabo la representación y defensa de los órganos

constitucionales, cuyas normas internas no establecen un régimen especial propio.
Es el representante del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria.

Habrá tantos abogados del Estado como Tribunales Superiores de Tierras.

Es el representante del Estado en todos los procedimientos que se realizan en los

tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, actuando siempre en nombre del Estado.

Antes era un órgano de la Jurisdicción Inmobiliaria de la Procuraduría General de

la República Dominicana.

5.2. Razón. De ser del abogado del estado ante la jurisdicción inmobiliaria

Su razón es mantener la seguridad jurídica en materia inmobiliaria el Poder

Judicial dominicano cuenta en Representar al Estado en todos los procedimientos
que se realizan en los tribunales de la jurisdicción inmobiliaria, actuando siempre
en nombre del Estado. Antes era un órgano de la jurisdicción inmobiliaria, pero
ahora es una dependencia de la Procuraduría General de la República. Con la
Orden Ejecutiva No. 511 de 1920 se crea el Tribunal de Tierras en nuestro país y
con ella se instituye por primera vez la figura del Fiscal de Tierras, que
posteriormente y en la actualidad conocemos como el Abogado del Estado.

Con la promulgación de la Ley No. 1542, de fecha 11 de octubre de 1947,

publicada en la Gaceta Oficial No. 6707, de fecha 7 de noviembre del mismo año,
en la misma se recogen las experiencias acumulada durante la aplicación de la
orden ejecutiva de 1920, cuyo objeto principal era el registro de todas las tierras
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del territorio de la República, las mejoras construidas y fomentadas sobre los
mismo, y otros derechos reales que puedan ser afectados; el deslinde, la
mensura, y participación de los terrenos comuneros y depuración de los títulos en
peso declarando estas operaciones de interés público, a fines de obtener un
certificado de titulo que tenga el carácter de irrevocable, perpetuo, absoluto, con el
cumplimiento de las formalidades de publicidad y autenticidad que conforman las
características propias del sistema Torrens.

Con la entrada en vigencia de la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario, que

derogo la Ley de Registro de Tierras No. 1542, la figura del Abogado del Estado
desapareció y fue sustituido por el de la Comisión Inmobiliaria, que al ser definida
por la citada ley en el artículo 11, lo hace en estos términos: La Comisión
Inmobiliaria es un organismo colegiado ante la Jurisdicción Inmobiliaria y estará
conformada por tres miembros, un miembro nombrado por el Poder Ejecutivo, un
miembro nombrado por la Suprema Corte de Justicia y un miembro nombrado por
el Congreso Nacional de la República. La Comisión Inmobiliaria dispone para el
cumplimiento de sus dictámenes el auxilio de la Fuerza Pública.

El referido artículo 11 de la Ley de Registro Inmobiliario fue modificado por la Ley

No. 51-07 de fecha 23 de abril del 2007, restableciendo la figura del Abogado del
Estado, expresando que “El Abogado del Estado es el representante del Estado
ante la Jurisdicción Inmobiliaria”.

Es necesario destacar que la figura de la Comisión inmobiliaria prevista en la Ley

de Registro Inmobiliario en el capítulo IV, artículos 11 y 12, nunca tuvo aplicación,
puesto que el legislador mediante la Ley No. 51-07 modifico la Ley de Registro
Inmobiliario, entre la que se destaca lo relativo a la Comisión Inmobiliaria,
incorporando en la Jurisdicción Inmobiliaria la figura del Abogado del Estado, el
cual asume las facultades que le había conferido la citada ley de Registro
Inmobiliario a la Comisión Inmobiliaria, es decir se produjo un cambio en el
nombre, así como de su composición.

5
5.3 Distribución Administrativa Nacional.

Debemos recordar que en la antigua ley de Registro de Tierras de Jurisdicción del

Abogado del Estado era nacional, al igual que la del Procurador General de la
República, pero con la derogación de esta ley por la Ley de Registro Inmobiliario
en virtud del Artículo 15 se crean los Tribunales Superiores de Tierras siguientes:
1. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central.
2. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte.
3. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Noroeste.
4. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Sur.
5. Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este, y de acuerdo con el
Artículo 11 párrafo 3 de la referida ley modificado por la ley 51-07 del 23 de
abril del 2007, se dispone que ¨habrá tantos abogados del Estado como
Tribunales Superior de Tierras¨.
Pero es oportuno precisar que en la actualidad solo están funcionando
realmente los Tribunales Superiores de Tierras de los Departamentos Central, con
asiento en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, capital de la República
Dominicana; Norte, con asiento en la ciudad de Santiago de los Caballeros, y
Noroeste con asiento en la ciudad de San Francisco de Macorís. Pero solo existen
dos oficinas del Abogado del Estado, una en Santo Domingo y la otra en Santiago.

5.4 Atribuciones Abogado del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliaria-

De acuerdo con el artículo 12 de la ley 51-07, el abogado del Estado es el

guardián del certificado de título, es quien otorga la fuerza pública para ejecutar
decisiones en los tribunales de tierra como el desalojo de invasores de tierra, el
cercamiento de terrenos, la paralización de las construcciones, así como la
asignación de protección policial para ejecutar estas medidas.

También representa al Ministerio Público y esto lo faculta para recibir las

denuncias y querellas de particulares en los hechos punibles que tienen que ver

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con la propiedad inmobiliaria y participa en el proceso de revisión por causa de
fraude.

El abogado del Estado actúa como Ministerio Público ante el Tribunal de Tierras
cuando representa a la sociedad en los procedimientos ante la Jurisdicción
Catastral. Toda violación a la Ley de Registro Inmobiliario que conlleve sanciones
penales requerirá de un procedimiento que deberá ser canalizado a través de la
oficina del abogado del Estado, que terminará con una sentencia sancionadora.

Posee las funciones de representación y defensa del Estado dominicano en todos

los procedimientos que así lo requieran ante la Jurisdicción Inmobiliaria, a la vez
que ejerce las funciones del Ministerio Público ante esta Jurisdicción, lo que la
faculta para recibir las denuncias y querellas de particulares en los hechos
punibles que tienen que ver con la propiedad inmobiliaria y participa en el proceso
de revisión por causa de fraude.

Toda persona afectada podrá dirigir una querella al Abogado del Estado en contra
de los autores de las infracciones y una vez recibidas en su despacho, la enviará
al Tribunal Superior de Tierras a los fines de apoderar un Juez de Jurisdicción
Original, para que conozca la misma. Su objetivo es perseguir que el tribunal
aplique las sanciones que estipula la Ley:

Es competente para someter ante la Jurisdicción que corresponda a los autores de

las infracciones castigadas por esta ley para que se les impongan, si procede, las
sanciones establecidas, emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las
demás atribuciones que como Ministerio Público le correspondan, emite su opinión
en el proceso de saneamiento, y participa como Ministerio Público en el proceso
de revisión por causa de fraude.

En las audiencias que conozca el recurso de revisión por causa de fraude, el

tribunal no estará válidamente constituido sin la presencia del Abogado del

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Estado, quien deberá examinar los documentos y hechos planteados por las
partes y en cierta forma, pose un papel activo a los fines de comprobar la
existencia o no del fraude, siendo absolutamente necesario que el abogado del
Estado produzca su dictamen, ya sea en la audiencia o en un plazo que podrá
solicitar para ello, en virtud del párrafo 5 del artículo 12 de la Ley de Registro
Inmobiliario.

En su función de fiscal Ministerio Público, cumplirá la misión de brazo ejecutor del

Tribunal de Tierras, pues es a quien le compete ejecutar las sentencias que
requieran su concurso, debido a que se hace necesario la fuerza pública y la
coacción. Tiene la activa participación en el procedimiento de desalojo de lugares.
Toda persona que ocupe sin calidad jurídica un inmueble registrado, podrá ser
desalojado, y el afectado puede incoar dicho procedimiento a través del Abogado
del Estado, ya que éste es el garante del Certificado de Título que ampara los
derechos de propiedad de ese inmueble.

Conforma a la Ley de Registro Inmobiliario 108-05, está en obligación de asistir al

Estado a garantizar la fuerza ejecutoria del Certificado de Título y cualquier delito
de violación desconocimiento, alteración o falsificación del Estado y sometido a la
Jurisdicción Inmobiliaria para que el Tribunal de Tierras aplique las sanciones
correspondientes a quienes resultan culpables de dichas violaciones.

En la Ley de Registro Inmobiliario 108-05, tenemos:

Artículo 11: (Modificada por la Ley NO. 51-07. Definición: El Abogado del Estado
es el representante del Estado ante la Jurisdicción Inmobiliarias.

11.1: Para ser Abogado del Estado o Adjunto del Abogado del Estado se requieren
las mismas condiciones que para ser Ministerio Público por ante la Jurisdicción
Ordinaria.

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11.2: Cuando deba participar el Abogado del Estado en un Procedimiento o en el
ejercicio de sus funciones, este podrá ser representado por sus adjuntos, quienes
deben reunir las mismas condiciones requeridas para el titular.

Normativa de la Jurisdicción Inmobiliarias.

11.3. Como mínimo habrá tantos abogados del Estado como Tribunales
Superiores de Tierras. Dicho funcionario tendrá los abogados adjuntos que fueren
necesarios para asistirlo en el correcto desempeño de sus funciones por ante las
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Artículo 12. (Modificado por el artículo 2 de la Ley No. 51-07) Funciones del
abogado del Estado. El abogado del Estado tiene las funciones de representación
y defensa del Estado Dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran
ante la Jurisdicción Inmobiliaria, a la vez las funciones del Ministerio Público ante
la jurisdicción en función de estos.

12.1. El Abogado del Estado es competente para someter ante la jurisdicción que
corresponde a los autores de las infracciones castigadas por la ley para que se le
impongan, si procede, las sanciones establecidas.

12.2. Emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las demás atribuciones

que como Ministerio Público le correspondan.

12.3. Ejecuta las sentencias penales distadas por la Jurisdicción Inmobiliaria y las
demás decisiones que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo requerir
el auxilio de la fuerza pública.

12.4. Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

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12.5. Participa como Ministerio Público en el proceso de revisión por causas de
fraude.

Corresponde al Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de las

infracciones castigadas por la Ley No. 018-05, sobre Registro Inmobiliario, a los
fines de que sean aplicadas las sanciones correspondientes y prestará informe y
conclusiones en todas las causas penales de que conozca por ante los tribunales
de la Jurisdicción Inmobiliaria, en virtud de los artículos 113- y 114 de la citada
Ley; podrá dictar todos los mandamientos de conducencia, arresto o prisión que
sean procedente de conformidad con la Ley de Registro Inmobiliario, asimismo,
dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecución de las sentencias
penales dictadas por los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria y de las órdenes
que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para ello requerir en auxilio
de la fuerza a pública.

Artículo 113. Infracciones en materia inmobiliaria. Las infracciones que se

pueden cometer en la Jurisdicción Inmobiliaria son las mismas contempladas en el
derecho común y conllevan las mismas sanciones.

Artículo 114. Particularidades de las infracciones en materia inmobiliaria. En lo

referente a las siguientes infracciones deben contemplarse, además de las
características establecidas en el derecho común, las particularidades precisadas
en relación con el carácter de especialidad de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Párrafo 1. Delito de Audiencia. En lo que se refiere al delito de audiencia, se

incluyen las audiencias celebradas en el terreno.

Párrafo II. Perjurio. En lo que se refiere al perjurio incluye, además, las

declaraciones falsas prestadas bajo la fe del juramento a los Registradores de
Títulos y a los agrimensores cuando están investidos del carácter de oficial
público.

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Párrafo III. Obstaculización de los trabajos de mensura. Cualquier persona que
voluntariamente niegue a proporcionar a los agrimensores que lleven a cabo una
mensura catastral, los informes que les deben ser dados de acuerdo con esta ley y
sus reglamentos, o que destruya o remueva los avisos de mensura o los hitos
colocados sobre el terreno, y se castiga con una multa equivalente de veinticinco
por ciento (25%) a cinco (5%) veces el salario mínimo del sector público o prisión
correccional de un (1) mes a dos (2) años o ambas penas a la vez.

Párrafo IV. Obstaculización de medidas de publicidad, cualquier persona que

voluntariamente destruya o impida la publicación de decisiones y/o resolución en
las instalaciones de los tribunales de normativa de la Jurisdicción Inmobiliaria, se
castiga con una multa equivalente de veinticinco por ciento (25%) a cinco (5)
veces el salario mínimo del sector Público o prisión correccional de un (1) mes a
dos (2) años o ambas penas a la vez. El Tribunal Competente es el Tribunal de la
Jurisdicción Inmobiliaria en el que se ejecuta el hecho.

5.4.1 Atribuciones Administrativas

El articulo 48 expresa en la Ley de su reglamento del Ministerio Publico lo

siguiente: La Procuraduría General de la República contará con las siguientes
unidades administrativas internas:
a) Secretaría General;
b) Departamento de Recursos Humanos;
c) Departamento Administrativo y Financiero;
d) Departamento de Contabilidad;
e) Departamento de Informática;
f) Departamento de Relaciones Públicas;
g) Departamento de Estadística y Planificación;
h) Departamento de Multas;

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 i) Departamento de Capacitación, Evaluación, Control y Desarrollo de la
Gestión;
j) Departamento de Archivo y Correspondencia;
k) Departamento de Legalizaciones;
l) Departamento de Edificaciones y Mantenimiento;
m) Cualesquiera otras que fueren necesarias para la buena marcha de los
trabajos y cumplimiento de los fines de la institución.

El artículo 49 del mismo Reglamento expresa lo siguiente: También estarán

bajo la dependencia de la Procuraduría General de la República, las instituciones
siguiente:
1) La Dirección General de Prisiones, cuyas funciones están determinadas
por la ley 224, del 26 de junio del año 1984, que establece el
Régimen Penitenciario, y por los reglamentos dictados al efecto;
2) Departamento de Prevención contra la Corrupción Administrativa;
3) Escuela Nacional del Ministerio Público;
4) Dirección Nacional del Ministerio Público;
5) Unidad de Familia y de Menores.

Cabemos precisar que los artículos 11 y siguientes de esta nueva disposición

legal, el cual los describiremos más adelante del presente contenido, le confieren
a la Comisión Inmobiliaria las atribuciones que la derogada Ley No. 1542 de 1947
otorgaba al Abogado del Estado. Esta nueva figura jurídica -Comisión
Inmobiliaria-, que a juicio de algunos colegas nos coloca en los caminos de la
modernización, al igual que la reciente terminología legal que está de moda entre
nosotros, debió ser mejor ponderada por el legislador ordinario.

El artículo 67 de nuestra Carta Sustantiva le otorga facultad a la Suprema Corte de

Justicia para conocer en instancia única “las causas penales seguidas al
Presidente, Vicepresidente de la República, Senadores, Diputados, Secretarios de
Estado, Subsecretarios de Estado, Jueces de la SCJ, Procurador General de la

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República, Jueces y Procuradores Generales de las Cortes de Apelación,
Abogado del Estado ante el Tribunal de Tierras, etc.” Si bien es verdad que
nuestra Ley Fundamental no hace referencia a los requisitos de nombramiento y
atribuciones del representante del ministerio público ante el Tribunal de Tierras, no
menos cierto es que se trata de una figura jurídica con rango constitucional.

Más todavía, si observamos detenidamente los artículos 26 y siguientes de la vieja

Ley No. 1542 de 1947, es fácil constatar que dicha normativa legal no crea la
figura del Abogado del Estado; por el contrario, la da por sentada, por establecida,
en razón de lo dispuesto por la propia Constitución. En tal sentido, estamos en
presencia de una institución creada por una mención en el texto constitucional,
pero cuyas funciones se las confiere una disposición adjetiva. Ahora bien, ¿puede
el legislador ordinario suprimir del organigrama del derecho administrativo a una
institución creada por la Constitución? ¿Puede una entidad con vida jurídica
constitucional ser borrada por la voluntad del legislador ordinario? La negativa se
impone, toda vez que las fronteras entre el legislador constituyente y el ordinario
están claramente delimitadas en nuestro ordenamiento legal. Y no puede éste
último tocar en lo más mínimo una figura jurídica con existencia propia en virtud de
un texto constitucional.

Dicho de otro modo, el Abogado del Estado seguirá existiendo, a pesar de que se
adopte como buena y válida la llamada Comisión Inmobiliaria contemplada de
manera irreflexiva en la nueva Ley de Registro Inmobiliario. El legislador ordinario
debió percatarse de este asunto, y si deseaba crear una comisión compuesta por
representantes de los tres Poderes del Estado, debió concebirla sin tocar al
representante del ministerio público ante el Tribunal de Tierras. Más claramente,
pudo elaborar una fórmula mediante la cual esta comisión auxiliara al Abogado del
Estado, y hasta le impusiera su criterio en los asuntos relativos a sus funciones,
pero no suprimirlo al margen de una previa modificación constitucional.

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¿Según Jotin Cury expresa qué pasaría en el hipotético caso de una pugna entre
el Poder Ejecutivo y la Suprema Corte de Justicia, si el primero decide no remover
al Abogado del Estado por entender que todavía existe constitucionalmente?
¿Qué solución darle ante la posibilidad de que el Poder Ejecutivo se niegue a
darle cumplimiento a este aspecto de la ley? Aprovecho nuevamente la ocasión
para expresar mi preocupación por la excesiva concentración de poderes en
manos del Poder Judicial. Basta con leer el párrafo 2 del artículo 11 de la repetida
Ley de Registro Inmobiliario para percatarnos de que el “presidente de dicha
Comisión será el miembro elegido por la SCJ.

El artículo 11.- (Modificado por la Ley No. 51, del 23 de abril de 2007, G. O. No.
10416)Definición. El Abogado del Estado es el representante del Estado ante la
Jurisdicción Inmobiliaria.

11.1.- Para ser Abogado del Estado o adjunto del Abogado del Estado se
requieren las mismas condiciones que para ser Ministerio Público por ante la Corte
de Apelación en la Jurisdicción Ordinaria.

11.2.- Cuando deba participar el Abogado del Estado en un procedimiento o

en el ejercicio de sus funciones, éste podrá ser representado por sus adjuntos,
quienes deben reunir las mismas condiciones requeridas para el titular. Normativa
de la Jurisdicción Inmobiliaria

11.3.- Como mínimo habrá tantos Abogados del Estado como Tribunales

Superiores de Tierras. Dicho funcionario tendrá los abogados adjuntos que fueren
necesarios para asistirlo en el correcto desempeño de sus funciones por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

El artículo 12.- (Modificado por el artículo 2 de la Ley No. 51, del 23 de abril de

2007, G. O. No. 10416) Funciones del Abogado del Estado. El Abogado del
Estado tiene las funciones de representación y defensa del Estado dominicano en

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todos los procedimientos que así lo requieran ante la Jurisdicción Inmobiliaria, a la
vez ejerce las funciones de Ministerio Público ante la jurisdicción en función de
esto.

12.1.- El Abogado del Estado es competente para someter ante la

jurisdicción que corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley
para que se le impongan, si procede, las sanciones establecidas.

12.2.- Emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las demás

atribuciones que como Ministerio Público le correspondan.

12.3.- Ejecuta las sentencias penales dictadas por la Jurisdicción

Inmobiliaria, y las demás decisiones que sean susceptibles de ejecución forzosa,
pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pública. 12.4.- Emite su opinión en el
proceso de saneamiento. 12.5.- Participa como Ministerio Público en el proceso de
revisión por causa de fraude.

12.4.- Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

12.5.- Participa como Ministerio Público en el proceso de revisión

por causa de fraude.

Corresponde, al Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de las

infracciones castigadas por la Ley No.108-05, sobre Registro Inmobiliario, a los
fines de que sean aplicadas las sanciones correspondientes y presentara informe
y conclusiones en todas las causas penales de que conozca por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, en virtud de los artículos 113 y 114 de la
citada Ley; podrá dictar todos los mandamientos de conducencia, arresto o prisión
que sean procedente de conformidad con la Ley de Registro Inmobiliario;
asimismo, dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecución de las
sentencias penales dictadas por los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria y de

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las ordenes que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para ello
requerir el auxilio de la fuerza pública.

Artículo 113.- Infracciones en materia inmobiliaria. Las infracciones que se

pueden cometer en la Jurisdicción Inmobiliaria son las mismas contempladas en el
derecho común y conllevan las mismas sanciones. 

Artículo 114.- Particularidades de las infracciones en materia inmobiliaria. En lo

referente a las siguientes infracciones deben contemplarse, además de las
características establecidas en el derecho común, las particularidades precisadas
en relación con el carácter de especialidad de la Jurisdicción Inmobiliaria.

Artículo 11.- (Modificado por la Ley No. 51, del 23 de abril de 2007, G. O. No.
10416)Definición. El Abogado del Estado es el representante del Estado ante la
Jurisdicción Inmobiliaria.

11.1.- Para ser Abogado del Estado o adjunto del Abogado del Estado se
requieren las mismas condiciones que para ser Ministerio Público por ante la Corte
de Apelación en la Jurisdicción Ordinaria.

11.2.- Cuando deba participar el Abogado del Estado en un procedimiento o

en el ejercicio de sus funciones, éste podrá ser representado por sus adjuntos,
quienes deben reunir las mismas condiciones requeridas para el titular. Normativa
de la Jurisdicción Inmobiliaria 22

11.3.- Como mínimo habrá tantos Abogados del Estado como Tribunales

Superiores de Tierras. Dicho funcionario tendrá los abogados adjuntos que fueren
necesarios para asistirlo en el correcto desempeño de sus funciones por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria.

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El artículo 12.- (Modificado por el artículo 2 de la Ley No. 51, del 23 de abril de
2007, G. O. No. 10416) Funciones del Abogado del Estado. El Abogado del
Estado tiene las funciones de representación y defensa del Estado dominicano en
todos los procedimientos que así lo requieran ante la Jurisdicción Inmobiliaria, a la
vez ejerce las funciones de Ministerio Público ante la jurisdicción en función de
esto.

12.1.- El Abogado del Estado es competente para someter ante la

jurisdicción que corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley
para que se le impongan, si procede, las sanciones establecidas.

12.2.- Emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las demás

atribuciones que como Ministerio Público le correspondan.

12.3.- Ejecuta las sentencias penales dictadas por la Jurisdicción

Inmobiliaria, y las demás decisiones que sean susceptibles de ejecución forzosa,
pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pública. 12.4.- Emite su opinión en el
proceso de saneamiento. 12.5.- Participa como Ministerio Público en el proceso de
revisión por causa de fraude.

12.4.- Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

12.5.- Participa como Ministerio Público en el proceso de revisión

por causa de fraude.

Corresponde, al Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de las

infracciones castigadas por la Ley No.108-05, sobre Registro Inmobiliario, a los
fines de que sean aplicadas las sanciones correspondientes y presentara informe
y conclusiones en todas las causas penales de que conozca por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, en virtud de los artículos 113 y 114 de la
citada Ley; podrá dictar todos los mandamientos de conducencia, arresto o prisión

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que sean procedente de conformidad con la Ley de Registro Inmobiliario;
asimismo, dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecución de las
sentencias penales dictadas por los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria y de
las ordenes que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para ello
requerir el auxilio de la fuerza pública.

Artículo 113.- Infracciones en materia inmobiliaria. Las infracciones que se

pueden cometer en la Jurisdicción Inmobiliaria son las mismas contempladas en el
derecho común y conllevan las mismas sanciones. 

Artículo 114.- Particularidades de las infracciones en materia inmobiliaria. En lo

referente a las siguientes infracciones deben contemplarse, además de las
características establecidas en el derecho común, las particularidades precisadas
en relación con el carácter de especialidad de la Jurisdicción Inmobiliaria.

El Abogado del Estado también representa al Ministerio Público y esto lo faculta

para recibir las denuncias y querellas de particulares en los hechos punibles que
tienen que ver con la propiedad inmobiliaria y participa en el proceso de revisión
por causa de fraude.

¿Cuántos casos al año maneja?

Aunque no lo tenemos inventariados, sabemos que diariamente, por ejemplo,
otorgamos entre 30 y 50 protecciones policiales para expulsar a invasores de
terrenos privados. Siguiendo el cálculo, al año deben ser más de 10,000 casos.
Estos servicios son constantemente demandados por personas a las que les han
invadido terrenos que están debidamente registrados.

¿Cuáles son los más comunes?

La solicitud de impedimento de invasión reciente ya sea pública o privada, los de
protección para fines de deslinde, las de solicitudes para cercar inmuebles y el
requerimiento de protección policial. Pero cabe señalar que todos estos procesos

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judiciales sólo se realizan con los terrenos registrados, porque no es de nuestra
incumbencia trabajar con terrenos no registrados.

¿Cómo son seleccionados?

Los abogados del Estado son elegidos por evaluación seleccionados de la
Escuela Nacional de la Magistratura por concurso. Después son seleccionados por
la Procuraduría General de la República que envía una terna al presidente, quien
lo nombra, previa evaluación del Ministerio Público.

¿Cuántos abogados del Estado hay?

Deben existir tantos como tribunales superiores de tierra funcionen.

¿Dónde opera el abogado del estado?

El Abogado del Estado tiene su asiento en el edificio de la Jurisdicción
Inmobiliaria, el mismo lugar donde operan las direcciones de Mensuras
Catastrales, de Registro de Título y los tribunales superiores de tierras. Está
ubicado en el Centro de los Héroes de la capital.

Corresponde el Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de las

infracciones castigadas por la Ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario,
modificada por la Ley No. 51-07 del 23 de abril del 2007, a los fines de que sean
aplicadas las sanciones correspondientes y presentara informe y conclusiones en
todas las causas penales de que conozca por ante los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria, en virtud de los artículos 113 y 114 de la citada ley;
asimismo el Abogado del Estado podrá dictar todos los mandamientos de
conducencia, arresto o prisión que sean procedente de conformidad con la Ley de
Registro Inmobiliario.

Actuando como Fiscal, está en el deber de someter ante los Tribunales de la

Jurisdicción Inmobiliaria a los autores de las infracciones castigadas por la Ley de
Registro Inmobiliario. En el recurso de revisión por causa de fraude actúa como

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ministerio público para defender las regulaciones del procedimiento de
saneamiento.

El Estado, a través del Abogado del Estado ante el Tribunal de Tierras, no tiene
que producir ninguna prueba para establecer el derecho de propiedad de que está
investido en virtud de la Ley; son los reclamantes en un saneamiento por ante el
Tribunal de Tierras lo que están obligados a aportar la prueba de que el inminente
derecho del Estado ha sido aniquilado. B.J. 484, Pag. 1146, noviembre de 1950.

Podrá dirigirse la querella al Abogado del Estado contra los autores de las
infracciones. Una vez recibida, el Abogado del Estado la enviara al Tribunal de
Jurisdicción Original territorialmente competente, para que conozca de la misma.

En la audiencia que ha de conocer el Tribunal, el Abogado del Estado, en su

función de fiscal, defenderá su sometimiento y perseguirá que el tribunal
apoderado aplique las sanciones que estipula la ley para los infractores.

Asimismo, dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecución de las

sentencias penales dictadas por los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria y de
las órdenes que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para ello
requerir el auxilio de la fuerza pública.

Cuando se realizan notificaciones por ante los Tribunales de la Jurisdicción

Inmobiliaria para citar o notificar a las personas que se hallen establecidos en el
extranjero, la misma debe realizarse en el domicilio del Abogado del Estado ante
el Tribunal Superior de Tierras del Departamento correspondiente, toda vez que
este funcionario es el fiscal por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
en virtud del Párrafo 2 del artículo 12 de la Ley de Registro Inmobiliario; puesto
que de conformidad con el articulo 69 numeral 8 del Código de Procedimiento
Civil, “a aquellos que se hallen establecidos en el extranjero, se le emplazara en el

20
domicilio del fiscal del tribunal que deba conocer de la demanda; el fiscal visara el
original y remitirá la copia a Ministerio de Relaciones Exteriores.

Dentro de las competencias atribuidas de manera específica por la Ley No. 108-05
sobre Registro Inmobiliario, modificado por la Ley No. 51-07, al Abogado del
Estado debe citarse a las audiencias que conozcan del recurso de revisión por
causa de fraude.

En cuanto a su participación en las audiencias que conocen sobre dicho recurso,

el tribunal no estará válidamente constituido sin la presencia del Abogado del
Estado, quien deberá examinar los documentos y hechos planteados por las
partes, y en cierta forma posee un papel activo a los fines de comprobar la
existencia o no del fraude, siendo absolutamente necesario que el Abogado del
Estado produzca su dictamen, ya sea en la audiencia o en un plazo que podrá
solicitar para ello, en virtud del párrafo 5 del artículo 12 de la Ley de Registro
Inmobiliario.

5.4.2 Atribuciones Jurisdiccionales

Conforme se desprende del artículo 12 de la ley 108-05 de fecha 23 de Marzo del

año 2005, modificada por la Ley 51-07 de fecha 23 de Abril del año 2007, sobre
registro inmobiliario, "El abogado del Estado tiene las funciones de representación
y defensa del Estado Dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran
ante la jurisdicción Inmobiliaria, a la vez ejerce las funciones del Ministerio Publico
ante la jurisdicción en función de esto" (Art. 12).El artículo 11 de la referida Ley lo
define como "... el representante del Estado ante la jurisdicción Inmobiliaria"... Si
tomamos como válida esta definición, parecería que las funciones del Abogado del
Estado, se limitarían solo a representar al Estado Dominicano por ante los
Tribunales de Tierras, y no es así, ya que tiene otras funciones que contribuyen al
mantenimiento de la paz social, al orden público y a la seguridad jurídica de la
propiedad inmobiliaria en la Republica Dominicana. En los casos que son de orden

21
público, la ley exige su presencia. Por ejemplo, en el Proceso de Saneamiento, el
párrafo III del artículo 26 ordena al tribunal apoderado poner en conocimiento del
Abogado del Estado el inicio del proceso de judicial e informarle la fecha de la
primera audiencia para que emita su opinión. El mismo párrafo agrega que "la falta
de comparecencia o la falta de opinión del Abogado del Estado se considera como
falta de interés y la no objeción del Estado en proceso de saneamiento y que la
falta de opinión no impide que el inmueble sea adjudicado. Aunque la ley limita al
Abogado del Estado a emitir su opinión en el proceso de saneamiento,
actualmente, en la práctica no es así, pues si como señala el Artículo 2 que tiene
la representación y defensa del Estado ante la jurisdicción inmobiliaria, entonces
su papel, no se limita a una simple opinión y a estar presente en la audacia.? Por
qué? Sencillamente, pues, el Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario señala
que "El Estado Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que
conforman el territorio de la Republica Dominicana. Se registran a nombre del
Estado Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho
de propiedad alguno", entonces es al Estado a quien hay que probarle los
derechos que los particulares poseen en un inmueble y cuando no pueden
demostrar en derecho, ahí está el Abogado del Estado pidiendo al tribunal que el
terreno que se está saneando sea adjudicado a nombre del Estado Dominicano.
Este procedimiento es de orden público. El Abogado del Estado es un actor de
primer orden en el proceso. Cuando no esta seguro o tiene dudas sobre el terreno,
solicita al juez que ordene un descenso para comprobar, de que se trate de un
terreno donde el Estado no tiene interés y que la posesión reúne los requisitos
exigidos por la Ley (Arts. 2228 y siguientes del Código Civil). También, el abogado
del estado ejerce las funciones de ministerio público ante la jurisdicción
Inmobiliaria. En ese sentido somete por ante la jurisdicción correspondiente a los
autores de las infracciones castigados por la ley, emite dictámenes, opiniones,
mandamientos, interviene en el proceso de revocación por causa de fraude,
ejecuta las sentencias penales dictadas por la jurisdicción Inmobiliaria y las demás
decisiones susceptibles de ejecución forzosa, dirige la investigación, mantiene y
sostiene la acusación contra los imputados de cometer hechos punibles

22
establecidos en la ley 108-05 y el Código Penal, en el ámbito de la jurisdicción
Inmobiliaria, recibe las denuncias y querellas que se relacionen con inmuebles,
siempre en función de ministerio Publico, entre otras. Las funciones más
importantes que realiza el Abogado del Estado y lo hace para proteger la
seguridad jurídica del sistema inmobiliario y respaldar el Certificado de Titulo,
documento este, donde se encuentra consignado el derecho que posee una
persona, física o jurídica sobre un determinado inmueble, es cuando otorga la
Fuerza Pública para desalojar a un intruso que ilegalmente ocupa un inmueble
registrado. Esta función es odiosa pero necesaria, porque afecta un interés, pero
protege un derecho consagrado en el artículo 8.13 de la Constitución y en los Art.
544 y siguiente del Código Civil: El derecho de propiedad, que es un derecho
absoluto.

El artículo No. 47 de la Ley sobre Estatuto del Ministerio Publico expresa lo

siguiente: El Procurador General de la República, un ente unitario, con
jurisdicción nacional, cuyo asiento estará en la capital de República, además de
las funciones que le fueron transmitidas por la ley No.485, del 10 de noviembre de
1964, y las que ejerce en virtud de las demás disposiciones legales, tendrá las
siguientes atribuciones específicas:

1) Seleccionar entre sus Adjuntos quiénes fungirán como Primer y Segundo

Sustitutos;
2) Representar, por sí mismo o a través de sus Adjuntos, al Ministerio
Público ante la Suprema Corte de Justicia;
3) Asumir la dirección de las investigaciones y determinar la puesta en
movimiento y el ejercicio de la acción pública en todos aquellos casos en
que el inculpado tenga privilegio de jurisdicción ante la Suprema Corte de
Justicia, conforme a la Constitución de la República;
4) Coordinar el trabajo del Ministerio Público con los otros poderes del
Estado;

23
5) Dirigir la política del Estado contra la criminalidad, en coordinación con
los lineamientos trazados a tales fines por el Poder Ejecutivo;
6) Dictar las instrucciones generales sobre la dirección de la investigación
de los hechos punibles, en cuanto al ejercicio de la acción penal y su
oportunidad, y en cuanto a la protección de víctimas y testigos
7) Crear unidades especializadas que asuman la investigación de los
delitos complejos;
8) Crear las unidades administrativas de apoyo que sean necesarias para el
buen funcionamiento administrativo de la institución;
9) Dictar las instrucciones generales y reglamentos para el buen
funcionamiento administrativo de la institución;
10) Presidir el Consejo General de Procuradores;
11) Presidir el Consejo Superior Disciplinario;
12) Fijar, conjuntamente con el Consejo Directivo de la Escuela Nacional del
Ministerio Público, los criterios operativos para reclutar, capacitar y evaluar
el personal del Ministerio Público, así como los que se aplicarán en
materia de recursos humanos, remuneraciones, inversiones, planificación
del desarrollo y de la administración en general;
13) Someter al Director Nacional de Presupuesto la propuesta anual de gastos
de la institución;
14) Dictar el reglamento interno del Ministerio Público;
15) Remitir al Congreso Nacional, cuando lo juzgue conveniente, su opinión
sobre los proyectos de leyes que tengan relación con el Ministerio Público
y la Administración de Justicia y sugerir las reformas legislativas tendentes
a mejorarlos;

16) Intervenir personalmente, cuando lo juzgue conveniente al interés

público, en los procesos penales de la jurisdicción ordinaria o especial por
ante cualquier tribunal del territorio nacional, con el objeto de poner en
movimiento o ejercer la acción pública en el proceso de que se trate.
Podrá también designar, mediante poder especial a uno de sus Adjuntos o

24
 a uno cualquiera de los demás funcionarios del Ministerio Público, con
calidad jerárquica para actuar ante el tribunal de que se trate, para ejercer
aquella atribución;
17) Dar instrucciones a cualquier miembro del Ministerio Público para que
coopere con otro de la misma o distinta circunscripción o lo reemplace en
los casos que estime de lugar;

18) Definir y ejecutar la política penitenciaria del Estado a través de la

Dirección General de Prisiones, de acuerdo con los lineamientos trazados
para el funcionamiento del régimen penitenciario, previsto o instaurado por
la ley 224, del 26 de junio de 1984 y cualesquiera otros instrumentos
afines;

19) Intervenir, por sí o por medio de cualquier otro representante del Ministerio
Público, en cualquier lugar del territorio nacional en los asuntos propios de
su ministerio;

20) Delegar en funcionarios del Ministerio Público de su despachado

determinadas atribuciones para el mejor funcionamiento del organismo.
También podrá delegar en algunos de esos funcionarios la firma de los
asuntos de su incumbencia;

21) Designar los empleados administrativos de la Procuraduría General de la

República, sus dependencias y los directores de los Departamentos y
Direcciones Generales que dependan de ella;

22) Nombrar los médicos legistas o forenses en los diferentes distritos

judiciales y recomendar a la institución que proceda la designación de los
médicos especialistas que prestarán servicio en el Instituto Nacional de
Patología Forense;

25
23) Conceder licencia a los miembros del Ministerio Público, funcionarios y
empleados subalternos, conforme a lo que establece el presente Estatuto,
cuando excedan de siete (7) días;

24) Rendir cuenta al Poder Ejecutivo de las actividades realizadas por el

Ministerio Público en el año anterior, a fin de que éste haga el depósito
correspondiente al presentar la memoria anual ante el Congreso Nacional,
según lo estipula la Constitución de la República;

25) Ordenar traslados y cambios de ubicación de los miembros del Ministerio

Público;

26) Presidir el Consejo Directivo de la Escuela Nacional del Ministerio

Público;

27) Convocar a los Procuradores Generales de las Cortes de Apelación de

los distintos Departamentos Judiciales y a los de jurisdicciones
equivalentes para que elijan a su representante ante el Consejo Directivo
de la Escuela Nacional de Ministerio Público y para elegir a sus dos (2)
representantes ante el Consejo General de Procuradores;

28) Convocar al Consejo General de Procuradores para elegir al jurista que

formará parte del Consejo Directivo de la Escuela Nacional del Ministerio
Público y para elegir al Director y al Subdirector de la Escuela Nacional del
Ministerio Público;

29) Podrá suspender en funciones, con o sin disfrute de sueldo, a cualquier

miembro del Ministerio Público, durante el tiempo de la investigación de la
queja o querella presentada en su contra por la supuesta comisión de falta
disciplinaria y hasta que se decida sobre la misma;

26
 30) Otorgar poder a funcionarios del Ministerio Público y abogados en ejercicio
para que asuman la presentación del Estado Dominicano ante la justicia,
como demandante o demandado, de conformidad con la ley No.1486, del
20 de marzo de 1938;

31) Contratar el personal técnico, a los consultores y especialistas requeridos

para el funcionamiento de las diferentes unidades y dependencias
previstas en el presente estatuto;

32) Firmar los convenios internacionales relacionados con las actividades a

desarrollar por la Escuela Nacional del Ministerio Público.

El artículo 54 de la Ley sobre Estatuto del Ministerio Publico expresa lo

siguiente: Los Procuradores Generales ante las Cortes de Apelación y los que
ejercen dichas funciones ante las jurisdicciones especiales equivalentes, tendrán,
dentro del marco de sus respectivas competencias, las siguientes atribuciones:

1) Representar al Ministerio Público ante la Corte de Apelación por ante las

cuales están destacados y cumplir esa misma función en los
tribunales especiales equivalentes;

2) Colaborar y asesorar al Procurador General de la República, a través

del Consejo General de Procuradores, en la fijación de los criterios
de política criminal de la institución;

3) Hacer cumplir las instrucciones del Procurador General de la República

en el Departamento Judicial de su jurisdicción;

4) Conocer y resolver, en los casos previstos por el presente estatuto y las

demás leyes, las reclamaciones que cualquier parte interviniente en

27
 un procedimiento penal formule por escrito respecto de un Adjunto
que se desempeñe en el Departamento Judicial bajo su
incumbencia, las cuales deberán ser resueltas dentro de los
siguientes cinco (5) días hábiles;

5) Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de los

Procuradores Fiscales que dependan de su Departamento Judicial;

6) Velar por el eficaz desempeño del personal a su cargo y de la adecuada

administración de los recursos materiales y económicos de la oficina
y en lo concerniente a los cuerpos de delitos;

7) Proponer al Procurador General de la República la distribución de los

Adjuntos y demás funcionarios del Departamento;

8) Rendir cuenta de las actividades desarrolladas por el Ministerio Público

en el Departamento bajo su jurisdicción, que deberá ser remitida al
Procurador General de la República, a más tardar el 15 de octubre
de cada año;

9) Presidir el Consejo Disciplinario Departamental o designar a uno de sus

adjuntos para que lo presida;

10)Ejercer las atribuciones que, en sentido general, les acuerdan el

presente Estatuto y las demás leyes a los representantes del
Ministerio Público.

El artículo 56 de la Ley sobre Estatuto del Ministerio Publico expresa lo

siguiente: El Procurador General de la Corte de Apelación, o su equivalente ante
las jurisdicciones especiales, será sustituido, en caso de ausencia temporal, por el
Adjunto que él designe. De lo contrario, será sustituido por el que designe el

28
Procurador General de la República. En estos casos, el Adjunto ejercerá las
mismas funciones y atribuciones que el titular

El artículo 57 de la Ley sobre Estatuto del Ministerio Publico expresa

lo siguiente. - Los Procuradores Fiscales son los representantes del Ministerio
Público ante los Juzgados de Primera Instancia de los diferentes distritos judiciales
del país. Desarrollan sus labores de conformidad con lo establecido en el Código
Procesal Penal, las leyes que lo complementan y modifican y lo prescrito en el
presente Estatuto.

5.5 El Abogado del Estado y las Garantías del Derecho Registral

Para mantener la seguridad jurídica en materia inmobiliaria el Poder Judicial

dominicano cuenta con el Abogado del Estado. Una figura que nació en 1911 y
que tiene como principal función velar por la defensa de los intereses del Estado
y ser el guardián del certificado de propiedad.

Esto implica defender los terrenos públicos y privados en materia de invasión y

cercamiento de terrenos, la paralización de las construcciones y la asignación
de protección policial.

Aparece por primera vez cuando se dictó la Ley de Terreno Comunero en 1911.
Luego, en 1920, el Gobierno interventor norteamericano creó el sistema Torrens,
el cual estableció la figura del fiscal de la tierra, que se convirtió después en el
Abogado del Estado por orden de la Ley 15-42. En el 2005 fue modificado por la
Ley 108-05, que sustituyó la figura por una comisión inmobiliaria. Sin embargo,
esta parte de la ley fue derogada y la Ley 51-07 lo restablece.

El desarrollo inmobiliario de la Republica Dominicana, incrementado

sustancialmente en los últimos anos, requiere de mecanismos que garanticen

29
los derechos del Estado dominicano como propietario real y eventual de terrenos
que protejan los derechos registrados de los particulares sobre estos, que hagan
efectivas y ejecuten, las decisiones o sentencias de la jurisdicción inmobiliaria
que así lo ameriten, recayendo estas responsabilidades sobre el Abogado del
Estado;

Ley 51-07 del 19 de abril del año 2007, en cuyos motivos respecto a la
necesidad del abogado del Estado se expresa: “Que en nuestro sistema jurídico
ha prevalecido a través de los tiempos el principio de que el Estado dominicano
es el propietario originario de todos los terrenos, de modo que se registran a su
nombre aquellos sobre los cuales nadie pueda probar derecho de propiedad
alguno. Que el desarrollo inmobiliario de República Dominicana se ha
incrementado sustancialmente en los últimos años, por lo que requiere de
mecanismos que garanticen los derechos del Estado dominicano como
propietario real y eventual de terrenos que protejan los derechos registrados de
los particulares sobre estos, que hagan efectivas y ejecuten las decisiones o
sentencias de la jurisdicción inmobiliaria que así lo ameriten, recayendo estas
responsabilidades sobre el abogado del Estado. Que se hace necesario para
una mayor eficiencia, que el abogado del Estado se convierta en el ejecutor de
todas las sentencias atinentes a inmuebles registrados, dictadas por los
tribunales competentes que impliquen el otorgamiento de fuerza pública.

Se hace necesario, para una mayor eficacia, que el Abogado del Estado se
convierta en el ejecutor de todas las sentencias, atinentes a inmuebles
registrados, dictadas por los tribunales competentes y que impliquen el
otorgamiento de la fuerza pública

De acuerdo con el artículo 12 de la Ley 51-07, el Abogado del Estado es el

guardián del certificado de título, es quien otorga la fuerza pública para ejecutar
decisiones en los tribunales de tierra como el desalojo de invasores de tierras, el
cercamiento de terrenos, la paralización de las construcciones, así como la

30
asignación de protección policial para ejecutar estas medidas.

El Abogado del Estado es competente para someter ante la jurisdicción que

corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley para que se
le impongan, si procede, las sanciones establecidas.

31
 CONCLUSION

El abogado del Estado tiene las funciones de representación y defensa del Estado
Dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran ante la Jurisdicción
Inmobiliaria, a la vez que ejerce las funciones de Ministerio Público ante esta
jurisdicción.

Es competente para someter ante la jurisdicción que corresponda a los autores de

las infracciones castigadas por esta ley para que se les impongan, si procede, las
sanciones establecidas y emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las
demás atribuciones que como Ministerio Público le correspondan, emite su opinión
en el proceso de saneamiento y participa como Ministerio Público en el proceso de
revisión y por causa de fraude.

Mantiene la seguridad jurídica de la propiedad inmobiliaria en la República

Dominicana.

32