ACTIVIDAD PROBATORIA

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Ms. Ana Carolina Rivera Gamarra

LOS ACTOS DE INSTRUCCIÓN

Los actos de instrucción son las diligencias necesarias para la comprobación de

los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución final en un
procedimiento administrativo.

Es indispensable para la resolución del procedimiento

administrativo y en gran medida justifica la relativa
prolongación de un procedimiento hasta los 30 días hábiles
que establece la LPAG como término máximo a partir del cual
es aplicable el silencio administrativo.
Los actos de instrucción pueden tener lugar a través de:

APORTE DE DATOS ACOPIO Y VALORACIÓN DE LOS

POR PARTE DE LOS MEDIOS PROBATORIOS POR PARTE DE
ADMINISTRADOS LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

El mecanismo fundamental Permite darle la certeza a los

para dicho aporte es atreves hechos o datos que se van
de las denominadas obteniendo, sea atreves de la
ALEGACIONES entidad, los administrados o
terceros y sobre la base de ello
poder tomar la decisión.
LAS ALEGACIONES

Los administrados pueden, en cualquier momento del procedimiento,

formular alegaciones, aportar los documentos u otros elementos de juicio,
los que serán analizados por la autoridad, al resolver.

FINALIDAD

Explicitar la posición del administrado en el

procedimiento que se está siguiendo, aportando
elementos diversos, como datos de hecho, valoraciones
jurídicas o técnicas y argumentos basados en dichos
insumos.
 De presentar alegaciones forma parte del
DERECHO DE PETICIÓN administrativa; así
FACULTAD como también del DERECHO A LA DEFENSA
como elemento constitutivo del DERECHO AL
DEBIDO PROCESO en sede administrativa.
Existirá FASE ESPECIAL
para presentar
alegaciones?

En el procedimiento administrativo no existe una

FASE ESPECIAL del mismo destinada a la
presentación de alegatos tal como sí existe en los
procesos judiciales.

Entonces, los ALEGATOS pueden presentarse en

cualquier situación en la que se encuentre el
procedimiento, sin limitación alguna.
Tipos de Alegaciones

ALEGACIONES ALEGACIONES DE
INTRODUCTORIAS FIJACIÓN ALEGACIONES
FINALES

Aportan datos A través de las cuales Consisten en una

iniciales al se consolidan los valoración de lo
procedimiento y datos que constituyen instruido en el
que funcionan en la materia procedimiento y
buena cuenta como controvertida en el constituyen un
una mejora de la procedimiento, más mecanismo para
solicitud inicial allá de lo señalado por asegurar el resultado
la solicitud inicial. final del mismo.
ACTUACION PROBATORIA

 ¿Cuándo se podrá disponer actuación probatoria?

Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los
administrados o la naturaleza del procedimiento lo exija.

 ¿Quién dispone la actuación probatoria?

Lo hace la entidad (Administración pública) siguiendo el criterio de concentración

procesal.

 ¿Cuál es el plazo para realizar la actuación probatoria?

Se fija un plazo no menor de tres días ni mayor de quince, contados a partir de su
planteamiento.
 ¿Puede la administración rechazar los medios de prueba propuestos
por el administrado?

Sólo podrá rechazar motivadamente los medios de prueba propuestos por el

administrado, cuando éstos no guarden relación con el fondo del asunto, sean
improcedentes o innecesarios.

 ¿Se puede omitir la actuación probatoria?

Las entidades podrán prescindir de actuación de pruebas cuando decidan

exclusivamente en base a los hechos planteados por las partes, si los tienen por ciertos.

 ¿Cuáles son los hechos no sujetos a actuación probatoria?

Son los hechos públicos o notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya
prueba consta en los archivos de la entidad.
MEDIOS DE PRUEBA

En el procedimiento administrativo, proceden los siguientes medios de prueba:

 Recabar antecedentes y documentos.

 Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo.

 Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos, o

recabar de los mismos declaraciones por escrito.

 Consultar documentos y actas.

 Practicar inspecciones oculares.

Respecto de los medios de prueba permitidos por ley:

Solicitud de documentos a otras Solicitud de pruebas a los

autoridades administrados
La autoridad administrativa a la que
corresponde la tramitación del asunto La autoridad puede exigir a los
recabará de las autoridades administrados la comunicación de
directamente competentes los informaciones, la presentación de
documentos preexistentes o documentos o bienes, el
antecedentes que estime conveniente sometimiento a inspecciones de sus
para la resolución bienes, así como su colaboración para
del asunto, sin suspender la la práctica de otros medios de prueba.
tramitación del expediente.
 Petición de informes
Testigos
La solicitud de informes o dictámenes
legales es reservada exclusivamente
Quien propone la prueba de testigos
para asuntos en que el fundamento
tiene la carga de la comparecencia de
jurídico de la pretensión sea
los mismos en el lugar,
razonablemente discutible, o los
fecha y hora fijados. La administración
hechos sean controvertidos
puede interrogar libremente a los
jurídicamente, y además sean
testigos y, en caso de declaraciones
indispensables para el esclarecimiento
contradictorias, podrá disponer
de la cuestión a resolver. La solicitud
careos
debe indicar con precisión las
cuestiones sobre las que se estime
necesario su pronunciamiento.
 Peritaje

Los administrados pueden proponer

la designación de peritos a su costa,
debiendo indicar los aspectos técnicos
sobre los que éstos deben
pronunciarse.
La administración se abstendrá de
contratar peritos por su parte,
debiendo solicitar informes técnicos
de cualquier tipo a su personal o a las
entidades técnicas, aptas para dicho
fin.