Instituto INEB-INED

Seminario de Tesis
Profesora: Rossy Gómez

Guatemala, abril 2016

 Integrantes de la Comunidad de diálogo No. 8

1. Aguilar García, Karla María.

2. Arévalo Zarceño, Emili Aneliz.

3. Concuán, Luis.

4. Gaspar Rafaél, Marco Antonio.

5. Guzmán, Héctor.

6. López Cabrera, Walfred Bladimir.

3
7. Ortiz, Débora Raquel.

8. Valenzuela Bravo, Enma Yaheth.

9. Valenzuela López, Luis Joel Asunción.

10. Zarceño Gil, Reina Johana.

 Índice

Pág.
1. Introducción 5

2. Justificación 6

3. Marco teórico: Ámbito de acción ciudadana 7

3.1. Ordenamiento fiscal 7
3.2. Jurídico: marco legal 8
3.3. Educación vial 10
3.4. Cultura tributaria 12
3.5. Ornato: limpieza de vías y espacios públicos 14
3.6. Sufragio: participación a través del voto 16

4
3.7. Derechos y deberes constitucionales 17
3.8. Equidades: laboral, étnica, social y de género 19
3.9. Respeto a las diferencias pluriculturales y multilingüistas 20

4. Conclusiones 22

5. Anexos 23

6. Apéndice 29

7. Bibliografía 30

8. E-grafía 31
 1. Introducción

Guatemala es un país, con innumerable belleza escénica, una diversidad de

culturas, lenguas y étnicas, que coexisten en su territorio, lo que a su vez le
proporciona una compleja población que deposita en sus gobernantes, la potestad
de administrar al país y velar por el bien común y la búsqueda del desarrollo
sustentable del territorio.

Tomando como punto de partida estos elementos, es importante señal, que el

Proyecto de vida 2016, tiene la intención de dejar plasmado que, los ciudadanos
guatemaltecos están conscientes de que para que el país se desarrolle y que sea
una realidad la Guatemala de la eterna primavera, como se le denominaba 5
antiguamente a el país; es importante tomar consciencia de que se tienen
obligaciones, responsabilidades, no solamente derechos.

El desarrollo para el país, cuenta con una doble vía, es decir existen
responsabilidades del Estado en relación de subsanar las necesidades de sus
ciudadanos pero los ciudadanos también tienen responsabilidades, estas
responsabilidades, quedan plasmadas en el marco teórico: ámbito de acción
ciudadana, del presente Proyecto de vida.
 2. Justificación

Para hacer realidad el Proyecto nación 2016, ha sido necesario investigar y dar a
conocer el ámbito de acción ciudadana de los guatemaltecos, razón por la cual, se
ha hecho necesario dejar plasmado en los párrafos siguientes; la necesidad de
crear en las futuras generaciones y en la generación actual, una verdadera cultura
tributaria, educación vial, la importancia de contribuir para el ornato de ciudad
(municipio;) cultura política, la cual se evidencia a través del sufragio y la
participación a través del voto de los ciudadanos guatemaltecos.

La Constitución de la República de Guatemala, establece los derechos y

obligaciones, tanto civiles como políticas que tienen los guatemaltecos; así como,
las obligaciones que el Estado tiene hacia sus conciudadanos. El dar a conocer

6
estos puntos, son importantes ya que con ello, si en algún momento de la vida,
alguna instancia pública o privada, intenta violar lo establecido en la Constitución
en materia de garantías constituciones, el ciudadano tiene las bases y el
conocimiento adecuado para hacer valer sus derechos y no dejarse violentar.

La búsqueda de la equidad social, laboral y étnica, han sido temas de discusión y

análisis desde hace varias décadas en el país, ya que la diversidad de culturas,
etnias, idiomas que coexisten en el país, han hecho complejo la interrelación (en
algunas épocas) entre ellos, es por ello que tanto en la Constitución de la
República, como en los Acuerdos de Paz, y algunas otras leyes conexas se ha
buscado la igualdad para todos y cada uno de los ciudadanos del país.

Tomando en consideración lo anteriormente expuesto, se considera justificable la

elaboración del presente Proyecto Nación, como un aporte desde el estudiantado
del INEB-INED, de la Eterna Primavera, hacia las futuras generaciones de jóvenes
guatemaltecos.
 3. Marco Teórico: Ámbito de acción ciudadana

El ámbito de acción ciudadana en Guatemala y en cualquier otro país del mundo,

hace referencia a las obligaciones o deberes que tienen los y las ciudadanas, para
una convivencia pacífica, respetando las leyes que rigen al país y apoyando al
desarrollo integral del mismo.

Lo cual se ve reflejado, en el pago de impuestos según lo establece la ley, el

cumplimiento de los reglamentos de tránsito, ayudar a mantener el ornato y
limpieza de las vías públicas, emitir conscientemente el voto para elegir a las
autoridades que han de regir la vida política del país; respetar la diversidad
cultural, lingüística y étnica que existe en el país; respetar los deberes y deberes
establecidos en la Constitución de la República de Guatemala colectivos.

7
En los próximos párrafos de este “Proyecto Nación 2016,” se desarrollarán
algunos aspectos que se consideran parte del ámbito de acción ciudadana, siendo
ellos:

3.1. Ordenamiento fiscal

El ordenamiento fiscal, es sinónimo de legislación fiscal, en tal sentido, puede

considerarse al mismo como:

“El conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendido como tal, la rama del
derecho que tiene como objeto el estudio del conjunto de normas jurídicas que de
acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas; regulan el
establecimiento, recaudación y control de los ingresos de derechos públicos del
Estado, derivado del ejercicio de su potestad tributaria, así como, las relaciones
entre el propio Estado y las particularidades consideradas en su calidad de
contribuyentes.” (Ramos: 2012; p 1)
El ordenamiento fiscal tiene como característica:

“Posee una estructura clásica, es decir, que sus componentes están articulados de forma
coordinada los unos con los otros,
Posee métodos para detectar errores y contradicciones.” (Ramos: 2012; p 1)

La importancia del ordenamiento fiscal o legislación fiscal, recaen en el hecho que

del recaudo que se realiza a través de los diversos tributos con los que
contribuyen los guatemaltecos, se puede contar con recursos para cubrir el gasto
público; entendido este como:

“Las erogaciones que hace el Estado para cumplir con los objetivos que le asigna
la sociedad; debiendo prever las asignaciones de recursos necesarios para su
propio funcionamiento…Deben asignarse recursos que incrementen la inversión
del país, como construcción de escuelas, hospitales, carreteras, puentes y otros
bienes de capital que mejoran y aumentan los activos reales, y coadyuvan al
desarrollo integral del país.” (FLACSO: 2000; p 8)
8
Tomando en consideración los conceptos anteriores, es válido afirmar que: el
ordenamiento fiscal es importante para el país, ya que a través del mismo, se
obtienen los recursos con los que el Estado ejecuta programas y proyectos que
buscan el desarrollo integral del país, y con ello, eliminar las desigualdades
económico-sociales que existen el Guatemala.

3.2. Jurídico: Marco legal

El marco legal es el que da, las bases sobre las cuales las instituciones públicas,
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación en el ámbito,
político, económico y social. En el marco legal, se encuentran provisiones
regulatorias, leyes nacionales y leyes internacionales.
El fundamento en el caso de Guatemala, es la Constitución de la República como
suprema legislación, que se complementa con la legislación promulgada por el
parlamento o congreso, donde se incluyen: Leyes, Códigos (civiles, penales,
tributarios, laborales, entre otros) y regulaciones, que incluyen Códigos de
Conducta/Ética, dados a conocer por distintas instancias reguladoras del país.

El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo las
labores de administración de conformidad a la estructura detallada dentro de sus
mismas provisiones.

Definición
“El marco legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el
alcance y naturaleza de la participación política.” (ACE: 1998-2016; p 1)

9
Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para
garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y libertades. Su sistema de
gobierno es republicano, democrático y representativo. La Constitución Política de
la República de Guatemala, es la ley suprema del país, la cual fue emitida el 31 de
mayo de 1985.

La Constitución, está conformada por 281 artículos que establecen las

obligaciones del Estado guatemalteco, la forma de organización del país, así
como, todos los derechos y obligaciones que tienen los ciudadanos, el gobierno y
los órganos que lo conforman. (CRP: Sf; p 1)

El marco legal actual

1) La promulgación de la Constitución Política de la República en 1985. 2) Los
Acuerdos de Paz. 3) La Ley General de Descentralización 4) El Código Municipal y
La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, entre otras.
La Constitución Política, reconoce la importancia de la participación, proporcionar
y facilitar educación, a sus habitantes sin discriminación.

La Ley de Educación Nacional, Decreto 12-91 del Congreso, regula lo relativo a la

educación en el país, le corresponde formular y administrar la política educativa,
promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos
económicos para los servicios de apoyo. (CRP: Sf; p 1)

La Ley de Servicio Civil, la Ley Orgánica del Presupuesto, y la Ley de

Contrataciones del Estado, son leyes importantes, que determinan el
funcionamiento de las diferentes instancias del Estado, en el cumplimiento de sus
funciones y obligaciones en relación a sus conciudadanos.

3.3. Educación vial 10

La educación vial pretende transmitir determinados comportamientos y reglas
dirigidos a adquirir o mejorar el sentido vial y que se comprenda que la educación
vial no es un repertorio de normas y consejos destinados a mejorar loa seguridad
en el uso de las vías públicas; sino que su verdadera importancia radica en los
contenidos referidos a valores y actitudes. Estos valores pueden ser:

“Percepción del riesgo,

Respeto a las señales y normas
Solidaridad
Tolerancia
Responsabilidad
Orden.” (Municipalidad de Guatemala: Sf; p 1)
Definición
La educación vial, puede definirse como: “la adquisición de valores viales por parte de los
ciudadanos/as, algo que constituye un paso más que el conocimiento de normas y señales de
circulación. Es el mejor camino para la formación de una conciencia vial.” (Municipalidad de
Guatemala: Sf; p 1)

La educación vial, es considerada como: parte de la educación social, siendo una

eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes
positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y de
seguridad vial.

La educación vial tiene por objeto, desarrollar en los ciudadanos (ya sea
conductores o peatones,) las aptitudes, destrezas, hábitos y el interés necesario
para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental; actúe de
manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos y
normas vigentes de tránsito y transporte terrestre y así contribuya a prevenir y 11
evitar accidentes viales. (Municipalidad de Guatemala: Sf; p2)

Recursos didácticos para la educación vial

Los recursos didácticos en la educación vial, son elementos que forman parte de
la programación educativa e intentan una adecuación de los aprendizajes viales
teóricos a una realidad vial personalizada. Algunos estudiosos en esta temática
consideran oportuno y “comparten la necesidad de que la educación vial en Guatemala
debería empezar desde el colegio con un enfoque no sólo en la conducción de vehículos, sino a
los derechos y obligaciones del peatón.” (Barrientos: 2009; p 20)

La razón principal de considerar oportuno, educarlos desde temprana edad, es

para modificar actitudes que los conductores adultos tienen frente al volante y las
cuales hoy son la causa del 95% de los accidentes de tránsito, en Guatemala.
(Barrientos: 2009; p 20)
Tomando en consideración lo antes expuesto, se considera oportuno implementar
taller de sensibilización y aprendizaje de los reglamentos viales para formar
ciudadanos respetuosos de la ley. (Ver anexos)

3.4. Cultura tributaria

Según el Código Tributario guatemalteco, los guatemaltecos tienen la obligación

de tributar y contribuir con ello al desarrollo del país, tal como se establece en el
Artículo 14:

“La obligación tributaria constituye un vínculo jurídico, de carácter personal, entre la

Administración Tributaria y otros entes públicos acreedores del tributo y los sujetos
pasivos de ella. Tiene por objeto la prestación de un tributo, surge al realizarse el
presupuesto del hecho generador previsto en la ley y conserva su carácter
12
personal a menos que su cumplimiento se asegure mediante garantía real o
fiduciaria, sobre determinados bienes o con privilegios especiales.

La obligación tributaria pertenece al derecho público y es exigible coactivamente.”

Pero crear una consciencia en el ciudadano de la importancia de tributar, implica

crear a través de la educación tributaria, una verdadera cultura de tributación. La
instancia gubernamental encargada de efectuar dicha labor es la SAT
–Superintendencia de Administración Tributaria.-

Antes de entrar en detalle sobre lo que implica la cultura tributaria, se hará

referencia a algunos términos relacionados con dicha cultura:
Definición de tributo
Según el Código Tributario de Guatemala, se define el tributo como: “las prestaciones
comúnmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder tributario, con el objeto de
obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.” (Artículo 9)

Clases de tributos
Según el Código Tributario guatemalteco, en sus Artículos del 10 al 13, existen
diversas clases de tributos, siendo ellas:

“Son tributos los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales y contribuciones

por mejoras. (Artículo 10)

Impuesto. Impuesto es el tributo que tiene como hecho generador, una actividad
estatal general no relacionada concretamente con el contribuyente. (Artículo 11)
Arbitrio. Arbitrio es el impuesto decretado por ley a favor de una o varias

13
municipalidades. (Artículo 12)

Contribución especial y contribución por mejoras. Contribución especial es el

tributo que tiene como determinante del hecho generador, beneficios directos para
el contribuyente, derivados de la realización de obras públicas o de servicios
estatales. (Artículo 13)”

Es el deber constitucional que se tiene como guatemaltecos, con el fin de que el

Estado los administre para beneficio de y obtención de un desarrollo social
equitativo.

Algunos de los impuestos con los cuales se contribuye al país son:

IVA: Impuesto al Valor Agregado: es el impuesto que se paga siempre al
efectuar cualquier compra en cualquier establecimiento.
ISR: Impuesto Sobre la Renta.
IETAAP: Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de
Paz.
IUSI: Impuesto Único Sobre los Inmuebles.
Cultura tributaria
La SAT promueve la cultura tributaria en los guatemaltecos como: “el conjunto de
valores y actitudes compartidas por una sociedad, con respecto a la tributación y a
la observancia de las leyes que la rigen. (SAT: 2012; p 42)

En síntesis, los ejes centrales para la promoción de la cultura tributaria son: la

información, la formación y la concienciación, los cuales se articulan en torno a la
razón como móvil deseable fundamental de la acción de tributar, y se incorporan
en una estrategia de comunicación.

3.5. Ornato: limpieza de vías y espacios públicos

El ornato municipal, es un arbitrio que todos los vecinos, deben pagar anualmente,
con la finalidad de contribuir al ornato de su municipio.

14
El ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su
infraestructura, como las cabinas telefónicas, semáforos, parques, limpieza de
calles, mercados, áreas verdes, basureros, etc.

Para que las municipalidades mantengan limpia las vías y espacios públicos de la
ciudad, se paga el denominado, boleto de ornato, el cual es un impuesto con
carácter de arbitrio y es una obligación legal, que se utiliza para pagar el costo de
servicios públicos, decretado a su favor en las 332 municipalidades que conforman
la división administrativa territorial guatemalteca.

Este fue creado el 15 de marzo de 1892, durante el gobierno de José María Reyna
Barrios, con el cual construyó el Paseo de la Reforma, el Museo Nacional de
Historia, el monumento a Cristóbal Colón y otros bellos edificios.(Municipalidad de
Guatemala)
Con el tiempo el pago del boleto de ornato se destinó a los fondos de las alcaldías,
como entes encargados del cuidado del municipio. Finalmente, el 1 de enero de
1997 el Congreso de la República aprueba y establece la creación del arbitrio
denominado Boleto de Ornato, cuya recaudación quedó a cargo de las
municipalidades del país.

El pago de boleto de ornato, lo establece el

Artículo 2 del Decreto 121-96, Ley de Arbitrio de Ornato Municipal de Guatemala.

“Están obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas o
extranjeras domiciliadas que residan en cada jurisdicción municipal y que se
encuentren comprendidas entre los 18 y los 65 años de edad. Se incluyen dentro
de esta obligación, los menores de 18 años que, de conformidad con el Código de
Trabajo, tengan autorización para trabajar.”

La cancelación del mismo debe realizarse durante enero y febrero, salvo que los 15
concejales municipales concedan prórrogas y estas no pueden excederse más allá
del último día del mes de marzo de cada año.

Las municipalidades son las encargadas de velar por el pago de ornato. El pago
de ornato se destinó a la institución encargada que debe velar por la limpieza y el
cuidado, como las alcaldías de dicho lugar. (Ver anexos)

En el caso del municipio de Villa Nueva, el boleto de ornato, es un requisito para

trámites municipales (construcción, IUSI, solicitudes de agua, solicitudes al
Concejo Municipal, inscripción de inmuebles en Catastro, drenajes, apertura de
negocios y solvencias municipales, entre otras).

Así como, licencias de conducir (primeras, renovaciones y reposiciones),

pasaporte (primero y renovación), antecedentes policíacos y RENAP (DPI y
trámites en general). (Municipalidad de Villa Nueva)
 3.6. Sufragio: participación a través del voto

El sufragio es el: “sistema electoral que se emplea para la designación de las personas que han
de ocupar ciertos cargos y que se manifiesta por la emisión del voto de los sufragantes.” (Ossorio:
Sf; p 921)

El sufragio puede ser activo y pasivo, “el sufragio es activo con relación a quienes emiten el
voto, y pasivo, con relación a aquellos en cuyo favor se emite.” (Ossorio: Sf; p 921)

El voto, en las asambleas y en los comicios electoral, puede definirse como:

asambleas y en los comicios:

“el parecer que se manifiesta, de palabra o por medio de papeletas, bolas o

actitudes (levantarse o levantar el brazo), al aprobar o rechazar alguna propuesta,
para elegir a alguna persona o a varias para determinados cargos, para juzgar la 16
conducta de alguien o para, demostrar la adhesión o discrepancia con respecto a
una o más personas.” (Ossorio: Sf; p 998)

El voto, es la forma de participación ciudadana más sencilla y directa en la que se

expresa la opinión personal... ”Es un derecho y un deber cívico inherente a la ciudadanía. Es
universal, secreto, único, personal y no delegable” (Artículo 12, Ley Electoral y de Partidos
Políticos).

Para que exista una participación a través del voto, debe procurarse educar a la
población respeto a la importancia del derecho de elegir a las autoridades y que
implica un deber ciudadano; tal objetivo se logra a través de realizar una
promoción de la cultura política.
La cultura política refiere a: “la manifestación en forma conjunta de las dimensiones
políticas… es decir, es lo que la gente piensa, cree y siente sobre los gobiernos, partidos políticos
y grupos de presión.” (Aguilera & autores varios: 2005; p 266)

Al tener los guatemaltecos definido, dichas expresiones, se puede mayor

consciencia al momento de la elección de los gobernantes, es por ello, de suma
importancia incentivar la cultura política dentro de las aulas escolares para que los
que estén en edad de emitir su voto, lo hagan pensando en las opciones políticas
adecuadas, que repercutan en una mejor Guatemala. La Guatemala de los sueños
de todos sus ciudadanos.

3.7. Derechos y deberes constitucionales

17
En la Constitución Política de Guatemala, se establecen los derechos y deberes
constitucionales de los guatemaltecos, ya que en la misma, se conservan un
“catálogo de declaraciones y afirmación de derechos, libertades o deberes que se consideran
fundamentales… que constituyen el marco dogmático de las mismas.” (Chacón: 2011; p 146)

Este marco dogmático, tiene diferentes denominaciones, tales como: principios,

derechos y garantías; disposiciones generales; principios fundamentales;
derechos fundamentales, pero el contenido está constituido en la serie de
declaraciones que perfilan su ideología política que inspiran el ordenamiento
jurídico que adoptan (Chacón: 2011; p 146)

La Constitución, es el la máxima ley que rige la conducta de los ciudadanos y sus

gobernantes, en tal sentido, está sobre el resto del ordenamiento jurídico. La
Constitución, por su fuerza normativa, ordena conductas con carácter de
obligatorias, prohibidas o permitidas, es decir, los derechos y obligaciones
constitucionales de los ciudadanos.

La Constitución Política de Guatemala se compone de una parte dogmática que

regula los derechos humanos y sociales, los deberes y derechos cívicos y
políticos; la limitación de los derechos constitucionales y el ideal político del
Estado. La parte orgánica comprende la organización y regulación del
funcionamiento de los poderes del Estado, las garantías constitucionales y la
defensa del orden constitucional.

Entre estos derechos o garantías que establece la Constitución se puede

mencionar:

El derecho a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el

desarrollo integral de la persona. (Artículo 2, 3 y 4)
Libertad de acción, es decir hacer lo que la ley no le prohíbe (Artículo 5) 18
Si una persona es detenida, según se establece en el Artículo 7, es derecho
del detenido, ser notificado de cuál es la causa de su detención.
Inviolabilidad de la vivienda (Artículo 23), Libertad de locomoción (Artículo
26,) Derecho de asociación (Artículo 34) y libertad de pensamiento (Artículo
35, Libertad de religión (Artículo 36)
Los derechos sociales (entre los que se contemplan según el Artículo 47,
protección a la familia, de contraer matrimonio (Art. 49.) Protección a los
menores y ancianos. Derecho a la cultura (Art. 57) y su identidad (Art´. 58)
Protección a grupos étnicos (Art. 66) Las comunidades indígenas.
Derecho a la educación (Art. 71,) Derecho a la salud, seguridad y asistencia
social (Art. 93)
Entre los deberes y derechos cívicos y políticos que establece la Constitución se
puede mencionar según Artículo 135:

“Servir y defender a la Patria; cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la

República, trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los
guatemaltecos, contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley, obedecer
las leyes; guardar el debido respeto a las autoridades; prestar servicio militar y social de
acuerdo con la ley.”

Prevenir hablar, reenviar correos, o poner en estados de redes sociales y

chats opiniones vinculadas con los bancos, que puedan crear pánico
financiero. (Ley de pánico financiero,) entre otros.

Como puede observarse, tanto el Estado está obligado a brindar las garantías
mínimas a los ciudadanos y los ciudadanos, también están obligados a
conducirse con decoro y respeto a las diversas Leyes que rigen la vida, político, 19
económico y social en el país.

3.8. Equidad: laboral, étnica, social y de género

Siendo Guatemala un país, multiétnico, plurilingüe y multicultural, la búsqueda por

la obtención de la equidad en los diversos ámbitos (sociales, políticos y
económicos,) ha sido una lucha a lo largo de varias décadas en el país.

En tal sentido, la equidad es sinónimo de justicia, es decir, tal como lo establece la

Constitución de la República de Guatemala:

“…todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El

hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades
 y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra
condición que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar
conducta fraternal entre sí.” (Artículo 4)

La equidad se refiere fundamentalmente, a la relación de justicia, es un valor de

connotación social que se deriva de lo denominado como, igualdad. Se trata de la
búsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las personas condiciones de
vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unos y otros a
partir de la condición social, sexual o de género, entre otras.

La igualdad laboral, hace referencias a que todos los guatemaltecos tengan

acceso al trabajo, sin ser discriminados por raza, condición social, idioma,
orientación sexual o edad.

20
La igualdad de género, refiere que la mujer tenga acceso a espacios de
participación, política, económico, social, laboral y no ser discriminada por su
condición de mujer.

3.9. Respeto a las diferencias Pluriculturales y Multilingüistas

Guatemala es un país pluricultural (por la diversidad de culturas que lo habitan);

multilingüe (por los 25 idiomas que de hablan); multiétnico (por sus 25 etnias). En
los Acuerdos de Paz, se reconoce que en el país, cohabitan 4 culturas (Maya,
Garífuna, Xinka y Ladino o mestizo).

Según datos del último censo del Instituto Nacional de Estadística -INE-, la
población indígena constituye casi el 40%, equivalente a aproximadamente 4.4
millones de personas, de un total de 11.2 millones de habitantes. La población
Garífuna representa el 4% de la población y los Xinkas el 7% de la población total.
Otro 58% se clasifica como ladina. (SEGEPLAN: 2016; p 1)
La pluriculturalidad puede ser entendida como: la presencia simultánea de dos o
más culturas en un territorio y su posible interrelación. El pluralismo cultural debe
defenderse como categoría de toda sociedad democrática, como existencia de
muchas culturas en un mismo territorio, defendiéndose el reconocimiento del otro
y la igualdad. (Bernabé: 2016; p 3)

La diversidad lingüística (multilingüista) es entendida como: la existencia de

diferentes idiomas o lenguajes nativas u originarias de una región, en un mismo
territorio.

Tomando estos elementos en consideración, es importante mencionar, que

diversos han sido los esfuerzos por respetar esta diversidad de cultural y
lingüística que enriquece a Guatemala, muestra de ello es que desde hace
algunos años se da la educación bilingüe intercultural como parte de la curricula
21
de estudios de los niños de nivel primario.
 4. Conclusión

Guatemala, al ser un país que vivió un conflicto armado interno (36 años) que
enluto muchas familias; y que por ende, tuvo un rezago económico, político, social,
cultura, etc. Las generaciones que vivieron en dicha época, experimentaron la
violación reiterada de sus derechos y se volvió una regla general que el Estado y
los grupos que ostentaban el poder del país; únicamente obligaran a los
ciudadanos a cumplir sus caprichos y los guatemaltecos, vieron violentado sus
derechos elementales que se establecen en la Carta Magna, la Constitución de la
República.

Tras la firma de los Acuerdos de Paz (1996,) que llevó varios años de negociación
y se concluyó con el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, se inició en el país, una

22
nueva corriente de pensamiento, en donde se pretendía sustituir la cultura de
violencia que se había vivido durante el conflicto hacia una cultura de paz.

En este contexto es que como parte de la búsqueda de alcanzar la cultura de paz,

es que dentro del sistema educativo, se lanza la iniciativa de incentivar al
estudiantado del país, a conocer no solo sus obligaciones, sino conocer sus
derechos constitucionales, los que le permiten al guatemalteco, a pedir a las
instancia gubernamentales y a sus gobernantes a respetar la diversidad existente
en el país.

Enseñando con todo ello que la construcción de una Guatemala de los sueños, es
posible con la participación conjunta del Estado y de la ciudadanía en general; y
que desde las aulas de los estudiantes de bachillerato, se puede hacer una
contribución para educar a través de dar a conocer a través de la investigación, los
ámbitos de acción de los ciudadanos guatemaltecos; y de allí deviene según la
conclusión de la Comunidad No.8. la importancia del presente Proyecto Nación.
5. Anexos
23
Anexo
3.1. Ordenamiento fiscal

Fuente: Código Tributario Guatemalteco. Portada del Código Tributario Guatemalteco.

3.2. Jurídico: marco legal

24

Fuente: ED –EstudiantesXDerecho- “…El ordenamiento jurídico guatemalteco.” Documento

completo. http://estuderecho.com/sitio/?tag=fallo-o-parte-declarativa.
3.3. Educación vial

Fuente: Municipalidad de Guatemala. Educación vial. Portal municipal.

http://portal.muniguate.com/index.php/rb/1307.

25
3.4. Cultura tributaria

Fuente: SAT –Superintendencia de administración tributaria.- Cultura tributaria. Portal de la SAT.

http://portal.sat.gob.gt/culturatributaria/?page_id=3249.
3.5. Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos

Fuente: Municipalidad de Guatemala. Educación vial. Portal municipal.

http://portal.muniguate.com/index.php/rb/1307.

3.6. Sufragio: participación a través del voto

26

Fuente: TSE -Tribunal supremo electoral.- Elecciones. Portal del Tribunal supremo electoral.
http://www.tse.org.gt/.
3.7. Derechos y deberes constitucionales

Fuente: Constitución Política de la República de Guatemala. Portada de la Constitución.

3.8. Equidades: laborales, étnicas, social y de género

27

Fuente: INGUAT –Instituto guatemalteco de turismo.- www.inguat.gob.gt

3.9. Respeto a las diferencias pluriculturales y multilingüistas

Fuente: INGUAT –Instituto guatemalteco de turismo.- www.inguat.gob.gt.

28
 6. Apéndice

Acrónimos

1. Art.: Artículo.

2. CRG: Constitución Política de la República de Guatemala.

3. FLACSO:

4. SAT: Superintendencia de administración tributaria.

5. SEGEPLAN: Secretaria de planificación y programación de la

29
Presidencia
 7. Bibliografía

1. Aguilera de Prat & autores varios. 2005. Manual de ciencia política.

Segunda Edición. Impreso en España por Muriel, quinta reimpresión.
España.

2. Barrientos Rivera, Marco Antonio. 2009. Guía de educación vial para

estudiantes y vecinos de lugares aledaños a la sede de la sección
departamental de Chimaltenango. Universidad de San Carlos de
Guatemala, Facultad de Humanidades, Departamento de Pedagogía.
Guatemala, C.A.

3. Bernabé Villodre, María del Mar. 2012. Pluriculturalidad,

multiculturalidad e interculturalidad, conocimiento necesario para la
labor docentes. Revista Educativa Hekademos, 11 Año V, junio 2012. 30
4. CRG –Constitución de la República de Guatemala.- Decreto

5. Chacón Corado, Mauro Roderico. 2011. El amparo constitucional en

Guatemala. Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Pueblo. Año V,
No. 27. Enero-Junio 2011. Puebla, México. Págs. 145-172.

6. FLACSO. 2000. Impunidad y corrupción en el ámbito fiscal, acción

ciudadana. Documento preparado para FLACSO, publicado y editado en la
Colección de Educación Fiscal No.3. Guatemala, C.A.

7. Ossorio, Manuel. Sf. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y

Sociales. 1ª Edición Electrónica. Editado por Datascan, S.A. Guatemala,
C.A.
8. SAT –Superintendencia de Administración Tributaria.- 2012. Guía docente
para seminario de Cultura Tributaria. Material elaborado por el Programa
Permanente de Cultura Tributaria Superintendencia de Administración
Tributaria. Guatemala, C.A.

9. SEGEPLAN –Secretaria de planificación y programación de la Presidencia.-

2016. Guatemala un País Pluricultural. Guatemala, C.A.

8. E-grafía

1. ACE –Electoral Knowledge Network.- 1998-2016. Integridad electoral.

Documento Completo: http://aceproject.org/main/espanol/ei/eic.htm. Fecha
de consulta: abril, 2016.

2. CRG -Congreso de la República de Guatemala.- Marco Legal: Normativa

31
constitucional. Sf. Documento completo:
http://www.congreso.gob.gt/marco-legal.php. Fecha de consulta: abril 2016.

10. Fuentes, Rodrigo, De León, Juanjo. Ornato: Limpieza de vías y espacios

públicos. Sf. Documento completo: https://prezi.com/g3jbduxqzs31/ornato-
limpieza-de-vias-y-espacios-publicos/. Fecha de consulta, abril 2016.

11. Municipalidad de Guatemala. Educación vial. Portal municipal.

http://portal.muniguate.com/index.php/rb/1307. Fecha de consulta, abril
2016.

12. Ramos, Hermina. 2012. Ordenamiento fiscal. Documento completo:

http://introduccionalmedioambiente.blogspot.com/2012/06/ordenamiento-
fiscal-es-el-conjunto-de.html. Fecha de consulta, abril 2016.