Unidad 5

ECONOMÍA Y DERECHO ECONÓMICO

 5.2 PLANEACIÓN DE DESARROLLO
NACIONAL

Índice
5.3 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE
LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA
 ¿Qué es el Plan de Desarrollo
Nacional?
El Plan Nacional de Desarrollo es el
documento en el que el Gobierno
de México, a través de consultar a
la población, explica cuáles son
sus objetivos y estrategias
prioritarias durante el sexenio.
 ¿Cuál es su ¿Cuál es su
objetivo? visión?
El Plan Nacional de Desarrollo busca
Transformar la vida pública del país
establecer y orientar todo el trabajo
para lograr un mayor bienestar para
que realizarán las y los servidores
todas y todos.
públicos los próximos seis años, para
lograr el desarrollo del país y el
bienestar de las y los mexicanos.
El intervencionismo económico del Estado general, y su despliegue
bajo la reforma de un sistema nacional de planeación democrática,
se constituyen irregular en México de acuerdo a las normas de la
Constitución en los artículos:

3, 5, 9, 11 115, 117, 118, 123

31, 73, 74, 89 124 y 131

A ellos se han agregado a las reformas y adiciones
aprobadas en febrero de 1983 respecto a los artículos:

25, 26, 27 y 28
Y los incisos D), E) y F) adicionados a la fracción XXIX del artículo 73.

Estas reformas constitucionales promovidas por el Ejecutivo

Federal así como la expedición de la “Ley de Planeación” publicada
el 05 de Enero de 1983 han establecido los principios rectores de
las actividades, las líneas generales y bases organizativas para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática.
 Artículo 25 Constitucional

•Corresponde al Estado el fomento del crecimiento económico y el

fomento al empleo, así como una justa distribución del ingreso y la
riqueza.

•El Estado debe cuidar el pleno ejercicio de la libertad de los

individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Artículo 27 Constitucional
•Se establece el derecho a la propiedad privada, ya que si bien corresponde
al Estado Mexicano la propiedad de las tierras y aguas comprendidas en
territorio nacional y se procesa el derecho de transmitirlo a los particulares,
estableciendo las reglas y los sujetos a quienes se les podrá transmitir
•También se señala a contrario sensu, o el caso contrario que es despojar
parte de tu propiedad por una utilidad social, considerando que se paga por
ello.
•Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales,
incluyendo los minerales, el petróleo, metales, entre otros.
•Algunos de los recursos podrán explotarse con ayuda de la iniciativa
privada a través de concesiones.

Por ejemplo: Una empresa (iniciativa privada) se encargaría de explotar

algún recurso y así obtendría ganancias monetarias por las actividades que
ponga y a su vez tendría que darle una parte al gobierno por que es el
encargado de administrar los recursos del Estado.
 Artículo 27 Constitucional
•Las expropiaciones solo podrán hacerse por causas de utilidad publica y
mediante indemnización.

•La nación tendrá en todo momento el derecho de imponer a la propiedad privada

las modalidades que dicta el interés publico, así como el de regular n beneficio
social el aprovechamiento de los elementos naturales con el objetivo de hacer una
distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar su conservación, lograr el
desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población rural y urbana.

•Tratándose del petróleo y los hidrocarburos solidos, líquidos o gaseosos la

propiedad de la nación es inalienable, imprescriptible y no se otorgaran
concesiones.

Inalienable: Que no puede ser objeto de comercio; que no se puede enajenar, es

decir, no se puede vender, donar o ceder el derecho o el dominio que se tiene
sobre un bien o una propiedad.
Imprescriptible: Que no puede perder vigencia o validez.
 Artículo 28 Constitucional

•En México quedan prohibidos los monopolios, las condonaciones de impuestos y las exenciones de
impuestos, aunque no del todo por que hay algunas de estas acciones que si se permiten conforme
a ciertas reglas que “convengan” al gobierno.
•Se entiende como actividad monopólica la concentración o acaparamiento en una o pocas manos
de artículos de consumo necesario para la ciudadanía, con el fin de obtener la alza en los precios.
•Las leyes fijaran los precios máximos de los artículos, materias o productos que se consideren
necesarios para la economía nacional o el consumo popular.
•No constituirán monopolios las funciones del Estado en áreas estratégicas como los correos,
telégrafos, ferrocarriles, minerales radioactivos, el petróleo, la luz eléctrica, entre otros; pero todo lo
anterior bajo reglas claras.
Esto es positivo ya que el gobierno no es el mas apto para administrar o hacer funcionar una
actividad económica ya que existe la continua rotación del personal cada sexenio, la corrupción o
incluso la incompetencia e inexperiencia en el campo.
 Artículo 29 Constitucional

•Este es el último artículo del Capítulo de los Derechos Humanos y sus Garantías.
•Se establece en que casos pueden suspenderse algunos de los derechos mencionados en los primeros
28 Artículos Constitucionales.
•Solo podrán suspenderse en caso de invasión, perturbación grave de la paz pública o de cualquier otro
que ponga en peligro a la sociedad. Por ejemplo una guerra.
•El único que puede suspenderlos es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos pero con la
aprobación del Congreso de la Unión, es decir, Diputados y Senadores.
•Se debe de establecer que derechos se suspenden y cuales no ya que hay algunos que en ningún caso
podrán suspenderse como es el derecho a la vida, la no discriminación, entre otros.
•Se debe fundar y motivar por que se suspenderán, el plazo e incluso la región donde serán suspendidos.
•Durante ese tiempo cualquier decreto emitido por el presidente deberá ser revisado de inmediato por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, para verificar su validez y constitucionalidad.
•Al terminar el plazo o la situación que llevo a esto, todos los Derechos y Garantías volverán al Estado en
el que se encontraban antes .
 Artículo 31 Constitucional

•Obligaciones de los mexicanos:

Fracción IV.

Contribuir para los gastos Públicos, así de la

Federación, como de los Estados, de la Ciudad de
México y del Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las Leyes.
 Artículo 73
El Congreso tiene facultad:

XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y
social, así como en materia de información estadística y geográfica de interés
nacional;

XXIX-E. Para expedir leyes para la programación, promoción, concertación y ejecución de

acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan
como fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y nacionalmente
necesarios.
XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, la
regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la
generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos
que requiere el desarrollo nacional. Asimismo, para legislar en materia de ciencia,
tecnología e innovación, estableciendo bases generales de coordinación entre la
Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias,
así como la participación de los sectores social y privado, con el objeto de
consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
 Artículo 74 Constitucional

•Integración del Paquete Económico

Establece que el poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público deberá elaborar una propuesta que corresponda a cuanto dinero es necesario
recaudar, como se propone distribuir estos recursos para establecer una referencia
obligatoria para el diseño e implementación de los cursos de acción que mejoren las
condiciones de la población

•Habla de las Facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

VII. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley. En caso que la
Cámara de Diputados no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entenderá aprobado.
 LOS TRES EJES
CENTRALES, DEL
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
 ELos tres ejes centrales, del Plan Nacional de Desarrollo
Ese Plan de Desarrollo de cada administración sexenal, que, durante su búsqueda de
mejora, sus compromisos que los agendes, sobre esos sentimientos del pueblo y
gobierno, en donde se pinta la real y realidad y poniéndolo en el centro de ese bienestar
Político, Social y Económico (Tres ejes)
En muchos periodos de SEXENIO por decirlo, se ha venido dando que muchos hablaban
de desarrollo, o lo recalcaba y que hablaba de crecimiento, pero son temas diferentes o
distintos y que no era solo crecer en lo económico sino la distribución de los ingresos y la
riqueza para el beneficio de todos y que eso es en esencia es desarrollo. Que haya
crecimiento y bienestar y que al inicio de cada administración de gobierno debe de
proponer esas recomendaciones en el país. Para su logro y que sea continuo no solo en
un sexenio.
En ese plan es entregar una propuesta, que se hable de desarrollo, educación y
económica y presentarlo ante el congreso, y que la distribución sea para todos para un
bienestar común.
La parte social, que gracias a la evolución de hoy en día y que la política ha encaminado
a lo social, ha desarrollado diversas mecanismo para solventar los apoyo a las familias,
para así valer de los derechos establecidos en el artículo 4 en la Constitución, párrafo
séptimo, se establece el disfrute de vivienda digna y decorosas.
Relevancias de Desarrollos. Y que sea un Plan Nacional de Desarrollo, a la medida del país, con
datos obtenidos de esas necesidades. Que pueda convertir ese modelo económico, de
ordenamiento político y convivencia, entre los sectores sociales, en busca de forjar en todos
los niveles de abajo a la cima sin exclusión de nadie, sin que deba ser contrario a la justicia
social.
Los ejes principales en un Plan Nacional de Desarrollo
Desde lo político.
1.- Honradez y honestidad.
Honradez. - No apropiar de lo ajeno
La honestidad. - tiene una mayor dimensión no robar y ser consecuente.
Desde la economía. - Crecimiento y la distribución de la riqueza e ingreso y que en esencia es
Desarrollo.
Y que se entienda que el mercado no sustituye al Estado. El Estado debe de tener el
cumplimiento en todas las entidades federativas y que no se diluya tanto lo Político,
Económica y Social, y esa gran responsabilidad que tiene el Estado con el pueblo y que su
compromiso es que tenga lo necesario indicado como la Política, Económica y Social.

Ejes
 Político y Gobierno
Es la justicia y el Estado de Derecho
En donde se promueve la construcción de paz, el acercamiento del gobierno a la gente y el
fortalecimiento de las instituciones del Estado Mexicano.
 Política Social
Garantiza ese bienestar
Asegura que toda la población tenga acceso a una vida digna, promoviendo el pleno
ejercicio de los derechos sociales. Al mismo tiempo, se enfoca en garantizar protección
social para persona que viven es situaciones de vulnerabilidad.
 Desarrollo Económico.
Garantizar el uso eficiente y responsable de los recursos y la generación de los bienes,
servicios y capacidades humanas para crear una economía fuerte y prospera.
Y ese Plan Nacional de Desarrollo.
Su Objetivo y ejes Transversales
Igualdad de género, no discriminación e inclusión
En donde se refiere al reconocimiento de desigualdades.
Combate a la corrupción y mejora a la gestión pública.
Su búsqueda de eliminar es la corrupción.
Territorio y desarrollo sostenible
Se entiende que se continúe ejerciendo esos planes en futuras
 administraciones como los diferentes territorios.
El Plan Nacional de Desarrollo, es el instrumento que se promueve por la Nación y
para que exista esa coalición en todas las entidades federativas y que esos
grupos sean rectores llevado a cabo como lo establece la Constitución y que se
ha mencionado en varios artículos, que es responsabilidad del Estado dotar a la
población de las condiciones necesarias.
Y que, en el Plan Nacional de Desarrollo, sea parte de todas las participaciones
reconocidos de los avances realizados en el país, como cuando se inicia una
administración, todas las propuestas, como en lo “Político, Económico y Social”.
Recordemos que se puede proponer mejoras en la parte intermedia del sexenio,
bajo propuesta del ejecutivo hacia el congreso, para su aprobación. Recordemos
que el Plan Nacional de Desarrollo, es el documento donde la definición apela a los
fundamentos constitutivos de libertad, de justicia y paz, propio de toda
conformación nacional, postula el primado del interés general sobre carácter
particular y sostiene la concurrencia y participación del pueblo y el gobierno en su
logro.
 Tema:
Plan Nacional de Desarrollo

Equipo: 5

Asignatura:

Economía y Derecho Económico

Dos cuentos financieros internacionales.

Estaban dos presidentes delante al “padre eterno “,.- Y les dice “A ver qué quieres saber” y el
presidente de Estados Unidos. “Oye Señor ¿Tú crees que algún día le demos en la torre a los
rusos?, si hijo, pero tú no lo veras.

Pregunta luego el Presidente de México, señor, ¿tú crees que algún día México pague la deuda
externa? “Si hijo, pero no lo veré”, A partir de entonces le quitamos la “X” se llama “deuda
eterna”

Consulta para saber más del PND

 PND

Es un instrumento

de un modelo MUCHAS
económico. GRACIAS