Actividad 3

DEL REGIMEN ECONOMICO, DE LA HACIENDA PUBLICA Y LA

MACROECONOMIA EN COLOMBIA

Manuel Alejandro Giraldo Valencia. d6903811 | Derecho Constitucional | 19 Mayo 2019

INTRODUCCIÓN:
El sistema económico doméstico y
macroeconómico que comienza a regir
en el país a partir de la Constitución de
1991, tiene diferentes formas de
protección e implementación de
proyectos y participación, que pueden
brindar garantías de competitividad no
solo en el ámbito del interés nacional,
sino también de captación de ingresos y
recursos por parte de entidades
extranjeras. El sistemas jurídico y
técnico – administrativo, permiten
concentrar el interés de las diferentes
ramas y órganos de poder en ejercer
mecanismos económicos desde los
cuales se puede generar un crecimiento
activo sobre la estabilidad económica y
fiscal del país, además, de la regulación
desde la que queda amparada la
protección a los recursos naturales
dentro de un marco de desarrollo
enfocado a la sostenibilidad medio
ambiental. El resguardo del interés
patrimonial y cultural y la distribución
de los derechos departamentales,
territoriales, municipales, en sus
respectivas entidades ejecutivas
permiten asegurar y brindar garantías
de protección económica a las clases
sociales en condiciones de pobreza, así
como también, velar por el acceso a los
derechos básicos fundamentales como
el agua potable y saneamiento básico,
acceso a la salud y la educación. El
marco legislativo sobre el cual se
desprenden las normas
constitucionales, permiten, a través de
la Ley, impulsar y generar un equilibrio
en la distribución adecuada de los
bienes patrimoniales, o la riqueza de la
Nación, e impulsar el empleo. En este
sentido, las normas constitucionales
que se expresan en torno al sistema y
regulación fiscal y económica, permiten
generar desarrollo social y empresarial
en el país. No obstante, las continuas
dificultades políticas e institucionales,
alejan al conjunto de operaciones
fiscales y económicas de emplear las
normas y aterrizarlas a la realidad, lo
que nos deja un país con altos índices de
desigual social, explotación indebida de
los recursos naturales, altos índices de
desempleo y un crecimiento económico
desacelerado. En este artículo
estudiaremos cuales son las funciones
que cumple la constitución como matriz
estructural del sistema económico del
país, el rol de las entidades e
instituciones gubernamentales y la
realidad contractual sobre la que gira el
sistema económico colombiano.
LAS INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES:
La constitución política de 1991,
reestructura el sistema institucional
sobre el que quedan supeditadas las
normas sobre las que se guía el régimen
económico, monetario, de inversión y
captación de recursos, esto, desde la
creación de un marco institucional que
blinda los intereses particulares sobre
los públicos, otorgando cualidades
exclusivas y funcionales a partir de
equilibrio de poderes institucionales,
estructurando, desde su marco jurídico,
la implementación de normas que
inscriben la Rama Legislativa, Ejecutiva
y Organismos de Control, sobre la
fiscalización, proyección y protección
del Tesoro y riqueza nacional.
Para tal fin, la Constitución emplea un
articulado en el que desarrolla las
funciones institucionales de cada
organismo. En el Artículo 333: la
Constitución expone sobre la actividad
económica de iniciativa privada y libre,
donde la libre competencia es un
derecho universal, así mismo, que se
estipula a la empresa como base de
desarrollo económico. El Estado, asume
el rol de ejercer control sobre el
establecimiento de estructuras
monopólicas o de abuso del mercado en
el país. En el Artículo 334: Se establece
la dirección general de la economía al
Estado, el cual “intervendrá en los
recursos naturales, uso del suelo y
utilización y consumo de bienes y
servicios públicos privados”
(Constitución de Colombia 2016). El
ministerio de Hacienda por su lado,
adquiere las atribuciones de: “Participar
en la coordinación estrategias y objetivo
de las finanzas públicas, propiciar
acuerdos interinstitucionales dirigidos a
crear mecanismos de coordinación,
gestión y recomendaciones
internacionales utilizadas en la
producción de las estadísticas de
finanzas públicas, ser órgano consultivo
del sector público y proponer conceptos
técnicos en cuanto a metodologías,
procesos y sistemas de información de
las estadísticas y finanzas públicas”.
(Min. Hacienda 2019).
Dentro de la dirección económica que
dirige la Rama Ejecutiva, le corresponde
también estructurar el Plan Nacional de
Desarrollo atribuido a partir del
Artículo 339, “el cual está conformado
por un plan general y un plan de
inversiones de las entidades públicas
nacionales, así como también, diseñar
los propósitos y objetivos a largo y
mediano plazo, orientadas desde una
política económica social y ambiental”
(Constitución de Colombia 2016). En la
elaboración y aplicación del PND, se
encuentra el Departamento Nacional de
Planeación, el cual es una “entidad
técnica y consultiva del Presidente, que
impulsa la implantación de una visión
estratégica del país en los campos social,
económico y ambiental, a través del
diseño, la orientación y evaluación de
las políticas públicas el manejo y
asignación de la inversión pública, la
definición de los marcos de actuación
del sector privado, y la concreción de las
mismas en planes, programas y
proyectos del Gobierno”(DNP 2019). Por
otro lado, el Consejo Nacional de
Política Económica y Social, CONPES
“es la máxima autoridad nacional de
planeación y se desempeña como
organismo asesor del Gobierno en todos
los aspectos relacionados con el
desarrollo económico y social del país,
coordina y orienta a los organismos
encargados de la dirección económica y
social en el Gobierno, a través del
estudio y aprobación de documentos
sobre el desarrollo de políticas
generales”. (CONPES 2019).
En otro orden de cosas, la Constitución
atribuye a la Banca Central el resguardo
del interés monetario del país, para esto,
estipula en el Articulo 371 sus funciones,
para lo cual “El Banco de la Republica,
debe regular la moneda, los cambios
internacionales y el crédito, emitir la
moneda legal, y administrar las reservas
internacionales”, para lograr esto, el
Articulo 372, señala que “La Junta
Directiva del Banco será la autoridad
cambiaria, tendrá a su cargo la dirección
y ejecución de las funciones del Banco,
estará conformada por siete miembros,
entre ellos el Ministro de Hacienda, el
Gerente del Banco, quien será elegido
por la Junta, además de sus cinco
miembros elegidos por el Presidente
para un periodo prorrogable hasta de
cuatro años” (Constitución de Colombia
2016).
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En la carta magna, también se estipula
el método de captación de regalías, su
distribución territorial, distrital y
municipal, para lo cual se crea a partir
del Articulo 356, el Sistema General de
Participación, por medio del cual, “los
recursos del Sistema son destinados a la
financiación de los servicios
principalmente de salud, educación y
servicios públicos domiciliarios de agua
potable y saneamiento básico,
garantizando la prestación y la
ampliación de la cobertura con énfasis
en la población vulnerable”
(Constitución de Colombia 2016).
En este sentido, la Constitución Política
de Colombia de 1991, establece un
marco técnico – administrativo que
regula y distribuye las disposiciones
económicas a lo largo del territorio, en
virtud de ello, las instituciones estatales
cuentan con unas disposiciones
estructurales que les permite construir
los esquemas económicos necesarios
para un adecuado funcionamiento del
Estado y así, blindar las garantías
sociales de distribución y prestación de
servicios públicos. De esta manera, la
Constitución establece unos
lineamientos económicos eficientes y
que involucran a la Nación en todo su
ámbito diverso y general.
ANALISIS DE MODELO
ECONOMICO ACTUAL:
Una vez estudiado el esquema
administrativo y técnico, sobre el que se
estructura la institucionalidad
económica del país, veremos la
capacidad de ejecución efectiva que
tienen estas instituciones en la
implementación de la norma
constitucional en la esfera nacional.
Visto que, desde las funciones del
Estado, se establece la de la procura en
la generación de empleo y resarcimiento
de la pobreza en el país, estudios y
estadísticas sobre el tema, dejan la
realidad socio-económica en otro lugar.
Para el periódico (EL TIEMPO 2018) “En
un análisis de pobreza extrema realizado
por el Banco Mundial, Colombia ocupa el
puesto 70 entre 164 países con 2,2
millones de colombianos que viven con
menos de dos dólares al día”. Además de
esto, si se analizan las condiciones de
empleabilidad del país, se tiene que “El
empleo venía aumentado por encima
del 2,4 % anual, pero a partir de 2015 este
porcentaje se redujo a la mitad o
menos”. (El Espectador 2019). Por otro
lado, el índice de crecimiento
económico en país, ha mostrado una
recuperación porcentual y las
expectativas de crecimiento para el
presente años son positivas “La
economía colombiana crecerá más en
2019 con un potencial para crecer
alrededor de 4,5%” (La Republica 2019).
Estas labores de crecimiento, se dan
principalmente en el marco de la
implementación de planes y proyectos
de desarrollo entre la Hacienda Pública,
La Banca Central y demás instituciones
implicadas en el fundamento
económico nacional. A pesar que
continúa siendo un reto la cobertura de
empleabilidad y pobreza, el
compromiso estatal está reflejando
políticas de interés sobre los asuntos
económicos plasmados en la carta
constitucional y han generado un
compromiso paulatino en el
mejoramiento de los temas sensibles y
de gran importancia, como lo son la
desigualdad y falta de oportunidades
para los colombianos.
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 BIBLIOGRAFÍA

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