DIPLOMADO DE ALTA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN
PÚBLICA
Sesión V: Gestión por Procesos, Gestión por
Resultados y Presupuesto por Resultados
Tema I: Gestión Por Procesos

Abog. Miguel Ángel Salas Macchiavello

salas_macchiavello@hotmail.com

1
 PROBLEMÁTICA DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PERUANA
Inadecuado diseño de la estructura Débil articulación
de organización de funciones intergubernamental e
intersectorial

Dificultades para realizar buenos

Ajeno a la obtención de
resultados para el planes que se articulen con su
presupuesto.
ciudadano. PROBLEMÁTICA
Bajo desempeño del
Ineficiencias en los procesos Estado, Carencia de sistemas y métodos
de producción de bienes y de gestión de la información y el
lo que genera conocimiento.
servicios públicos
desconfianza e
insatisfacción
ciudadana. Inadecuada política y gestión de
recursos humanos.
Falta de seguimiento y
evaluación de los
resultados e
impactos esperados. Carencias en infraestructura, equipamiento y
logística de las entidades.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA QUE SE MIRA A SÍ MISMA

2
A partir de la problemática identificada, el Estado se ha propuesto emprender un PROCESO DE
REFORMA INTEGRAL DE GESTIÓN A NIVEL GERENCIAL Y OPERACIONAL

Articulación Balance entre

Intergubername flexibilidad y
ntal control
e Intersectorial de la gestión

Estado
Moderno
orientado al
ciudadano,
unitario, Sostenibilidad
Orientación
descentralizado,
al
eficiente, abierto e
Ciudadano
inclusivo.

Transparencia, Innovación y
rendición de aprovechamiento de las
cuentas y ética tecnologías
pública.
3
¿QUÉ COMPRENDE LA POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA?

ESTADO
MODERN
O
 Orientado al
Ciudadano
 Unitario y
Descentralizado
 Eficiente
 Abierto
 Inclusivo
4
 3ER PILAR DE LA PNMGP: GESTIÓN POR
PROCESOS, SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
Las entidades públicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestión por procesos, continuar
con los esfuerzos relacionados a la simplificación administrativa y organizarse de manera
adecuada para llevar adelante los procesos y alcanzar los resultados esperados.

GESTIÓN POR SIMPLIFICACIÓN ORGANIZACIÓN

PROCESOS
• Permitirá mejorar los
procesos de producción
con el fin que las
SGP – PCM entidades brinden
Gobierno servicios de manera más
Nacional eficiente y eficaz y
Gobiernos Regionales logren resultados que
beneficien a los
Gobiernos Locales ciudadanos.
ADMINISTRATIV
A
• El fin es eliminar los
obstáculos innecesarios
que generen un
funcionamiento
deficiente de las
entidades públicas y
sobrecostos para la
ciudadanía.
INSTITUCIONAL
• Una vez definidos los
objetivos y priorizados
los procesos, la entidad
debe organizarse de
manera adecuada para
llevar adelante estos
procesos y alcanzar los
resultados esperados en
la entrega de bienes y
servicios de su
responsabilidad.

5
 EL PROCESO DEBE AGREGAR VALOR
Cada tarea, actividad, proceso que desarrollamos debe
incrementar el valor del bien y servicio que estamos
elaborando o desarrollando.
Todos los procesos tienen que agregar valor para ser
considerados como tales.

-Valor + Valor

U
U
S
S CIUDADANO O
U CIUDADANO O
U DESTINATARIO
RDESTINATARIO DE
A
LOS BIENES Y P4 P5 A DE LOS BIENES Y

R
SERVICIOS
P1 P2 P3 R SERVICIOS
I
I
O
O

Elaboración: SGP/PCM –2014

6
 ETAPAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESOS

ETAPA III
Mejora de
Procesos
ETAPA II
Diagnóstico e
Identificación - Institucionalizar la Gestión por
de procesos Procesos
- Documentar los procesos mejorados
ETAPA I: - Mejorar los procesos
Preparatoria
- Describir los procesos actuales - Medir, Analizar y Evaluar
- Elaborar el mapa de procesos
- Determinar los proceso de la entida
- Sensibilizar a toda la entidad. - Identificar destinatario de bienes y
- Capacitar a los encargados de servicios; y los bienes y servicios q
implementar. brinda la entidad
- Elaborar el plan de trabajo - Analizar propósito de la entidad
institucional.
- Analizar la situación de la entidad

4. Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la Gestión por Procesos

CONDICION 3. Asegurar los recursos
PREVIA 2. Contar con objetivos estratégicos claramente establecidos
1. Asegurar el apoyo y compromiso de la Alta Dirección Elaborado por la Secretaría de Gestión Pública
7
 RECUERDEN
“Envejecer es
obligatorio crecer es
opcional”

Los invito a que crezcamos juntos,

haciendo nuestra la resolución de
convertirnos, de aquí a 24 meses, y a
través de nuestra experiencia, trabajo
y persistencia en una institución que
cumpla con su propósito.

8
“ AUNQUE NADA CAMBIE, SI
CAMBIO YO, TODO CAMBIA”

Honoré de Balzac

9
 BASE LEGAL QUE SUSTENTA LA GESTIÓN POR
PROCESOS

Que plantea la implantación de la gestión para

Política Nacional de
resultados en la administración pública y
Modernización aprobada
establece como el tercer pilar central a la
mediante D.S. N° 004-2013-
gestión por procesos, simplificación
PCM
administrativa y organización institucional.

Metodología para la Documento orientador Metodología para la

Implementación de la Gestión por Implementación de la Gestión por Procesos en
Procesos en las Entidades Públicas, las Entidades Públicas, en el Marco del D.S. 004-
Elaborada por la SGP - PCM 2013-PCM

10
 ¿QUÉ ES LO QUE EXISTE ACTUALMENTE?
ENFOQUE FUNCIONAL

¿Y DÓNDE ESTA
EL CLIENTE?

11
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EL ENFOQUE
FUNCIONAL Y EL ENFOQUE DE PROCESOS
Enfoque Funcional (Vertical)
Énfasis en el bien y servicio del área
(producto/trabajo)
¿Quién cometió el error?
¿Cómo lo sancionamos?
Control a los servidores públicos
Sólo importa “cumplir” con el trabajo (horario)
No se adapta a los cambios del entorno
Departamentalización (feudos)
Funciones
Falta de Coordinación
Gestión por Procesos orientada a Resultados
al
(Horizontal )
Énfasis en la satisfacción del Ciudadano o destinatario
de los bienes y servicios
¿Por qué ocurrió el error?
¿Cómo lo resolvemos o mejoramos?
Desarrollo de competencias de los servidores
Busca hacer un trabajo eficaz, eficiente y con valor
público
Se adapta a los cambios del entorno
Trabajo en Equipo
Colaboración
Coordinación estrecha
12
 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESOS

Para los ciudadanos:  Bienes y servicios públicos

oportunos, a menor costo y que
responden a sus necesidades.
 Garantizar los derechos ciudadanos,
a través de procesos estándar de
regulación y fiscalización.
 Asegurar la identificación de las
necesidades de la ciudadanía para
el desarrollo de políticas públicas
efectivas.
Incrementa la confianza de la
ciudadanía

13
 BENEFICIOSDE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESO PAR LAS
ENTIDADES

 Orienten sus esfuerzos a satisfacer a los

ciudadanos o destinatarios de los bienes y
servicios.
 Se adapten rápidamente al cambio
 Gestionen eficaz y eficientemente sus recursos.
 Fomenten el trabajo en equipo
 Promuevan el desarrollo de competencias de los
servidores
 Que los servidores sean reconocidos en la
aplicación de la política de meritocracia

14
 CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Calidad implica entender los requisitos del cliente y darle (al cliente) un producto o
servicio cuyas características cumplan con satisfacer esos requisitos. Así por ejemplo
si el cliente tiene como requisito “un trámite rápido”, nosotros le podemos dar un
servicio cuya característica sea que demora menos de 24 horas.

Fuente: Escuela Nacional de Administración Pública

15
 ¿QUÉ ES UN PROCESO?

ACTIVIDAD 1

ACTIVIDAD 2

ENTRADA SALIDA
ACTIVIDAD 3
…
ACTIVIDAD N

RETROALIMENTACION

16
¿QUÉ ES UN PROCESO?

17
PRODUCIR UNA COMPUTADORA

18
 CONTRATACION DE UN SERVICIO

Orden de Servicio
Presupuesto
Términos de o Contrato
Referencia Administración

Logística

Asesoría Legal

Secretaria General

TRANSFORMACIÓN
19
¿Como se hace un bebe?...

?
20
 TIPOS DE PROCESOS
PROCESOS ESTRATÉGICOS

(DESTINATARIOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS).

REQUISITOS Y NECESIDADES DEL CIUDADANO

REQUISITOS Y EXPECTATIVAS DEL CIUDADANO

Procesos que definen y verifican las políticas, estrategias,

(DESTINATARIOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS)

objetivos y metas de la organización

PROCESOS OPERATIVOS O MISIONALES

SATISFECHAS.
Sson los procesos de producción de bienes y servicios que se
entrega al ciudadano, entidad, empresa, etc. Son los que
agregan valor para el destinatario de los productos.

PROCESOS DE APOYO O SOPORTE

Procesos que realizan actividades de apoyo necesarias para el
buen funcionamiento de los procesos operativos o misionales

Flujo de Información
Generan Valor
21
 NIVELES DE PROCESOS
PROCESOS ESTRATÉGICOS

REQUJISITOS Y NECESIDADES DEL

NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE
CLIENTE SATISFECHAS
PROCESOS MISIONALES

CLIENTE

PROCESOS DE APOYO

Nivel 0
Gestión del Talento Humano

Organización Gestión
Nivel 1 Planificación
Gestión del Empleo de
Gestión del
del Talento del trabajo y desarrollo y
Distribución compens
Humano capacitación
aciones

Gestión de la Administración
Nivel 2 Incorporación de personas

Nivel 3 Selección Vinculación Inducción 22

 ETAPAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESOS

ETAPA III
Mejora de
Procesos
ETAPA II
Diagnóstico e
Identificación - Institucionalizar la Gestión por
de procesos Procesos
- Documentar los procesos mejorados
ETAPA I: - Mejorar los procesos
Preparatoria
- Describir los procesos actuales - Medir, Analizar y Evaluar
- Elaborar el mapa de procesos
- Determinar los proceso de la entida
- Sensibilizar a toda la entidad. - Identificar destinatario de bienes y
- Capacitar a los encargados de servicios; y los bienes y servicios q
implementar. brinda la entidad
- Elaborar el plan de trabajo - Analizar propósito de la entidad
institucional.
- Analizar la situación de la entidad

4. Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la Gestión por Procesos

CONDICION 3. Asegurar los recursos
PREVIA 2. Contar con objetivos estratégicos claramente establecidos
1. Asegurar el apoyo y compromiso de la Alta Dirección Elaborado por la Secretaría de Gestión Pública
23
¿Qué papel cumplo como servidor
Público?

24
 Actitud
positiva

Generadores de
información

Colaboración
al Equipo
Técnico
institucional

25
Sesión V: Gestión por Procesos,
Gestión por Resultados y
Presupuesto por Resultados

Tema II: Gestión por Resultados

y Presupuesto por Resultados

26
Gestión de la Planificación Pública

27
 El contexto del Gobierno
El gobierno se justifica en la medida que existe la necesidad de coherencia entre actores e
intereses que se oponen, para orientarse en una dirección deseada (juego social)

La mayoría de los problemas que conforman la agenda de Gobierno son del tipo cuasi-
estructurados (el sistema social )

“La planificación es cosa de hombres”…. El hombre individuo (interés particular) vrs el

hombre colectivo (interés social).

La planificación se justifica porque es necesario pensar antes de actuar, es necesario

apuntar al blanco antes de disparar, pero también porque es necesario construir un
puente entre el presente y el futuro e incorporar los aprendizajes del pasado.

El objetivo de la planificación no es un blanco fijo, carente de inteligencia ni exento de

conflicto.
28
 De la improvisación a la planificación

Improvisación Planificación

Cálculo intuitivo Cálculo asistémico Cálculo técnico Cálculo sistémico

científico situacional

No planificación Planificación Planificación

Planificación
inmediatista Estratégica
determinista
Situacional

29
 PROCESO DE GOBIERNO
Presión
Normas y
política
mandatos
y social

Problemas

cálculo acción
Conocimientos
Planificar Gobernar
intereses

Alternativas
Toma de decisiones

Políticas
30
 Lo que se espera del Gobierno
Los gobiernos se evalúan por sus resultados. La gente espera que le resuelvan los problemas.

rechazo
resistencia
incertidumbres
No control resultados

adversidad oposición

Tecno-política
Al azar
Capacidad de
Apuestas de
anticipar
gobierno

objetivos
obstáculos control
31
 Conceptos fundamentales
• Planificación Estratégica:
• Presupone un proceso sistémico y participativo para alcanzar
determinados objetivos.
• Es un proceso de gobernar y a la vez, instrumento de cambio con
elementos de información, alternativas, consecuencias, recursos e
instrumentos para lograr unos objetivos.

• Ciclo de la Planificación Estratégica:

• Respuesta a doce Preguntas. ¿Cuál es el problema?, ¿qué queremos
solucionar?, ¿cómo resolverlo?, ¿con quién?, ¿por qué?, ¿dónde?,
¿cuándo?, ¿para quién?, ¿cuánto?, ¿de qué manera?, ¿qué puede
suceder?, ¿Qué puedo hacer?.

32
 Objetivos Estratégicos

Representa el cambio que se busca lograr en los

ciudadanos, en el entorno en que estos se desenvuelven o
en los usuarios o beneficiarios de los servicios que el
sector provee. Se encuentran alineados a los objetivos del
Plan de Desarrollo Nacional, así como a otro Planes que
conciernen a las entidades del sector.

33
Presupuesto por
Resultados
Conceptos Generales y su
Implementación

34
 Administración Pública

Características
• Capturado por el sistema político
• Constante rotación del personal
• Uso partidista de recursos, contratos y servicios públicos.

Expectativas
• Aparecen las aspiraciones de una administración pública manejada por
gente preparada, capaz de conducir con eficiencia los destinos de las
naciones.

35
 Administración Pública

EL IDEAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Equilibrio entre lo político y la administración, evitando el control
“partidista” de la Administración Pública. El control político excesivo
mina la eficiencia administrativa
• El administrador público tiene que ser un profesional
• No basta separar la AP de la política, esta tiene que ser científica para
aplicar principios técnicos a los asuntos del gobierno.
• Había que imitar la operatividad de la empresa privada.
• Es necesario establecer sistemas de control para la complejidad de la
metas y objetivos institucionales.
• Es necesario darle un sentido y orden a la organización del Estado
36
 Es necesario mejorar la efectividad del Estado…

Entre el 2003 y 2008 el gasto real

asociado a Educación Primaria
creció en 42% en términos reales.
Sin embargo, los niveles de
comprensión lectora se
mantuvieron casi constantes.

Entre el 2000 y 2007 el gasto real

asociado a Salud Individual, creció
en un promedio real de 5% anual.
Sin embargo, entre dichos años, la
desnutrición crónica infantil se
mantuvo sin mayores cambios

37
Mandato de Ley: Presupuesto por Resultados

38
 Del Presupuesto a la Gestión para Resultados

PpR

Multianualidad
SNIP Gestión para
(activ. y proy.)
Resultados
Nivel de Bienestar

Proceso Presupuesto
x Resultados
Presupuestario Programación
Programación Formulación Ejecución Evaluación +
SIAF

Compras y
Proceso Adquisiciones
+
Logístico Disponibilidad de
Personal
Disponibilidad de
Bienes y Servicios
Gestión Admin.
+
Control
Institucional

Provisión Nueva
de Servicio SERVICIO FINAL
Gerencia
Pública
(institucional)

Población con
mayor
bienestar
Población Tiempo
39
 Enfocado con la superación de la pobreza

INVERSIÓN EN • Salud
Eje 1: Inversión en
• Nutrición
Capital Humano CAPACIDADES
• Educación
• Identidad

Estrategia de Superación
de la Pobreza y
Oportunidades
Económicas para los
Eje 2: Pobres
Infraestructura Eje 3: Red de
básica social y Protección Social
económica
• Seguridad
INVERSIÓN • Transporte terrestre ASISTENCIA • Derechos Humanos
FÍSICA LOCAL • Electrificación SOCIAL • Justicia
• Riego menor
• Violencia Familiar
• Comunicaciones

La implementación del P p R se ha alineado con la prioridad del Gobierno de

reducción de la pobreza … 40
 Definiciones y precisiones

Definiciones:
 Consiste en la aplicación de principios y técnicas para el diseño,
ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto con una articulación
sustentada entre bienes y servicios (productos) a ser provistos y cambios
generados en el bienestar ciudadano (resultados).

 Implica virar (cambio 180°) la forma tradicional de tomar decisiones de

gestión, centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos hacia otra
que privilegia al ciudadano como el eje.

Resultado Resultado Resultado

Insumos Actividades Producto
inmediato intermedio final
41
 El Cambio en “Presupuesto por
Resultados (PPR) ”

 De las instituciones a los resultados

 De los insumos a los productos

 Del incrementalismo presupuestal, agregado a partir de los insumos,

a la determinación del presupuesto en función a cobertura de
productos

 Del análisis puramente financiero al monitoreo de la secuencia

insumo-producto-resultado

42
 Objetivo y Propósito

 OBJETIVO
Lograr que el proceso PRESUPUESTARIO favorezca e
impulse el desarrollo progresivo de una GESTIÓN orientada a
resultados en toda la administración pública.

 PROPÓSITO
Fortalecer la eficacia y equidad del gasto público, para
contribuir a la mejora del desempeño del Estado respecto del
bienestar de la población, en particular, de los pobres y
excluidos.

43
 Elementos del PpR

Programación Estratégica

Incentivos a la gestión
Contratos de Gestión Costeo de Dirección
Flexibilidad de proceso acciones ejecutiva

Recursos Programas Resultados Objetivos

Indicadores Seguimiento
Asignación concursal de
fondos Evaluaciones Rendición de cuentas

Participación Ciudadana

44
Gestión por Resultados

45
 Contexto de la GpR
• La GpR es un enfoque de gestión que se origina de una
preocupación de racionalización presupuestaria esencialmente
desde los años 60, primero en los Estados Unidos.
• Actualmente un proceso vigente en países desarrollados y en
desarrollo.
• El objetivo final es obtener mas resultados concretos de los
servicios públicos.
• Reconocimiento del papel del Estado en la planificación
estratégica y el monitoreo-evaluación de políticas y programas
públicos.

46
 Definición de la Gestión por Resultados

La Gestión basada en Resultados (GpR) es un enfoque de gestión

del sector público orientado hacia:
1. El alcance de metas de desarrollo.
2. La responsabilización de los funcionarios públicos.
3. La transparencia y la imputabilidad.
4. La utilización de los datos disponibles enfocado en mejorar el
proceso de decisión.

47
 Objetivos de la GpR
El poder de medir los resultados:

1. Si no mide resultados, no puede distinguir entre el éxito y el

fracaso.
2. Si no puede ver el éxito, no lo puede recompensar.
3. Si no puede recompensar el éxito, quizás esté premiando el
fracaso.
4. Si no puede ver el éxito, no puede aprender de él.
5. Si no puede reconocer el fracaso, no lo puede corregir.
6. Si puede demostrar resultados, puede ganar el respaldo público.

48
 Objetivos de la GpR
• Clarificar las prioridades, alinear los programas, los sub-
programas y los proyectos en función de dichas prioridades, y
asignar los recursos en consecuencia (estrategia: objetivos ->
medios).
• Proveer un enfoque de gerencia pública que precise los roles de
todos en la organización del trabajo para alcanzar las metas
previstas.

49
 Principios de la GpR
Centrar el diálogo en los resultados
Usar la Alinear la
información sobre programación, el
resultados para
aprender y para
apoyar la toma de
1 monitoreo y la
evaluación de los
resultados.
decisiones.
5 2
GPR
Promover y

Gestionar para
obtener
4 3 mantener procesos
sencillos de
medición e
resultados. información
50
 ¿Qué se entiende por Gestión
por Resultados?
El Ministerio de Economía y Finanzas, propone que la Gestión por
Resultados “implica virar la forma tradicional de tomar decisiones de
gestión, centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos hacia otra
que privilegia al ciudadano como eje”.
• Está conectada a los instrumentos de planeamiento (PDC, PEI, POI, etc.)
• Conlleva a cambiar el enfoque de presupuestación (presupuesto por resultados).
• Promueve la redefinición de la organización del trabajo.
• Pone la mirada en el desempeño institucional (indicadores).
• Se rinde cuentas sobre la base del desempeño.

SIEMPRE EL EJE ES LA GENTE. 51

 La Gestión por Resultados centra su atención en …

•Lograr cambios positivos en la vida de la gente!!

52
 El Camino Lógico
Ámbito de los resultados
en el desarrollo

Acciones Resultado Resultado

Insumos Productos
específico final

Ejecución de Bienes y Cambio que se busca Cambio en las

Financieros
las servicios alcanzar en la condiciones, cualidades
Humanos
actividades entregados población objetivo o características
Materiales
o proyectos + para contribuir al inherentes de la
Equipos
Beneficiarios logro del resultado población (ciudadanos);
(Sujeto/objeto final- del entorno en el que se
intervenido) desenvuelven o de las
instituciones /
organizaciones que la
sirven, tanto del sector
público como privado.

53
 Ejemplo
INSUMOS ACTIVIDAD PRODUCTO RESULTADO RESULTADO FINAL
ESPECÍFICO
 MATERIALES DE ACCIONES DEL PROVISIÓN DE LOS COMUNEROS INGRESOS DE LAS
CONSTRUCCIÓN PROYECTO DE AGUA PARA EL CUENTAN CON FAMILIAS
 EQUIPOS Y AMPLIACIÓN DE RIEGO MAYOR MEJORADAS
HERRAMIENTAS CANALES DE INCREMENTADA PRODUCTIVIDAD DE
 PERSONAL RIEGO EN LA SUS TERRENOS
TÉCNICO Y COMUNIDAD DE AGRÍCOLAS.
PROFESIONAL SAN MIGUEL
 OPERARIOS
 APORTE
COMUNITARIO

INCREMENTO DEL TONELADAS INCREMENTO DE

CAUDAL METRICAS LA CANTIDAD DE
¿CÓMO PODEMOS MEDIRLO (M3/SEGUNDO) PRODUCIDAS POR SOLES QUE PERCIBE
DE AGUA PARA HECTÁREA DE POR FAMILIA POR
RIEGO. TIERRA REGADA. MES.
54
 ¿Cómo identificar los productos?

SUJETO DE INTERVENCIÓN
DEMANDA (persona beneficiaria, apoderado, hogar,
comunidad, distrito)
Productos

Insumos
OFERTA
Bienes y Servicios que
son conseguidos por la
Unidad Ejecutora
Se define respondiendo a las siguientes preguntas:
¿En qué consiste la intervención?
¿Quiénes o cuáles son los beneficiarios?
Cambios producidos en
el sujeto de
Actividades intervención. Por
ejemplo niño vacunado,
madre conoce prácticas
Acciones que son
de buena alimentación,
realizadas en los puntos
comunidades con agua
de atención (Colegio,
de consumo vigilada
Centro de Salud,
periódicamente, etc.
Comisaría, Juzgado de
Paz, Oficina de RENIEC,
etc.)
55
 Ejemplos de productos ...

¿En qué consiste la ¿Quiénes o cuales Producto

intervención? son los beneficiarios?
Emisión del DNI Personas mayores y Personas mayores y menores de 18
menores de 18 años años en las zonas rurales han recibido
de las zonas rurales su DNI

Servicio de Serenazgo La población de San La población de San Miguel Alto

Miguel Alto cuenta son servicio de Serenazgo

Supervisión de expendio La población de Los Centros de Abasto a donde acude

de alimentos de Tambo Bajo que la población de Tambo Bajo cuentan
consumo humano accede a los Centros con supervisión de expendio de
de Abasto alimentos de consumo humano

56
 Medir y evaluar resultados

 ¿Cómo sabemos si hemos logrado un objetivo o no?

 ¿Cómo sabemos si una actividad o proyecto ha tenido los resultados
esperados?
 ¿Cómo sabemos si los bienes y servicios que se entrega a la población
contribuyen a lograr los beneficios esperados?

57
 Los indicadores de desempeño

los indicadores de desempeño son instrumentos que

proporcionan información cuantitativa sobre el
desenvolvimiento y logros de una institución, programa,
actividad o proyecto a favor de la población u objeto de su
intervención en el marco de sus objetivos estratégicos y de su
misión

58
 Características de los indicadores
 Ser replicables: Los procedimientos utilizados para calcular los
indicadores deben ser transparentes y replicables a partir de
información disponible (sistematizada en bases de datos).
 Costo-eficientes: La información y la generación del indicador debe ser lo
menos costosa posible en relación a los resultados del mismo.
 Ser oportunos: Debe permitir que el indicador sea generado en el
momento oportuno, dependiendo de sus características y de la
necesidad de información
 Son precisos: Pueden ser interpretados de manera clara
 Es apropiado para los usuarios: Los usuarios se identifican con el
indicador, lo entienden y confían en que refleja lo que se quiere medir.
 Es confiable y objetivo: No varían de acuerdo a la persona que recopila
los datos.

59
 Como diseñar indicadores
Para resultado específico
Cual es En que
cambio? + En cuanto? + tiempo
Indicador
En quienes?
(Resultado)
De …. - a …..

Ejemplo
Campesinos del distrito de San En 30%
Miguel, incrementan el volumen
de la producción de cultivos (de 50 tm a 65 tm) En 2 años
agrícolas bajo riego

Campesinos del distrito de San Miguel, incrementan el volumen de la producción de los cultivos
agrícolas bajo riego en 30% (de 50 – 65 tm.) en los próximos 2 años
60
 Como diseñar indicadores
Para Productos

Unidad de + En cuanto? lndicador

medida física /
%
Con calificación De … a…..
medible

Ejemplo
Incremento de litros de Incremento de litros de agua
agua de riego por Del 40 a 120 por de riego de 40 a 120 litros
segundo segundo por segundo

Incremento de Incremento del 30% al 80%

agricultores que Del 30% al 80% de agricultores que cuentan
cuentan con agua de con agua de riego
riego
61
 Modelo Lógico:
Cadena de productos y resultados

¿ Qué hago ? ¿ Qué Logro ?

Resultados
Productos
Producto
Inmediato Intermedio Final
40 000 Incrementar el Reducir en
Sesiones Madres de niños Reducir en 8%
Capacitadores 10% Madres 30%
Educativas menores de 24 desnutrición
Materiales adoptan morbilidad de
En lavado meses reciben crónica en niños
Viáticos prácticas de diarrea en
De manos capacitación en menores de 5
lavados de menores de3
Lavados de Manos años - 2011
manos años 2009

62
 En Resumen:

• Los resultados se definen a fin de solucionar una situación problemática

identificada en un grupo de interés.
• Los productos son un medio para la obtención de los resultados. Se
derivan de las intervenciones aplicadas a determinados grupos.
• Tomar en cuenta que pueden existir varios resultados que se relacionen
entre sí (cadena de resultados), y además que varias intervenciones o
solo una intervención pueden conformar un producto.
• La mayoría de veces, la obtención del producto es necesario para lograr
el resultado pero no suficiente.

63
 EL ROSTRO DE LA DESNUTRICION CRÓNICA
Pasado, presente y futuro de dos niñas de Andahuaylas

Edad: Edad:
2 años 9 2 años 6
meses meses
Peso: Peso:
10.7 kg 11.6 kg

Talla: Talla:
78.3 cm 86.4 cm

Estado Estado
Nutricional: Nutricional:
Desnutrición Normal
crónica

64
MODELO LOGICO: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

● Suplemento con Hierro y

↑ Estado nutricional
Acido Fólico Reducir la
de la gestante
incidencia de
● Entrega de complementación Bajo Peso
alimentaria para la madre ↑ Disponibilidad al Nacer
y el niño < 36 meses de alimentos
● Constituir Municipios,
comunidades, escuelas ↑ Comunidades
y familias saludables promueven prácticas Mejorar la
alimentación y ↓ Desnutrición
y entornos saludables Crónica
nutrición del
● Incrementar la cobertura,
oportunidad y calidad del
menor de
CRED 36 meses
↑ Madres adoptan
prácticas saludables
● Afiliación a JUNTOS, SIS
● Alfabetización
↑ Diagnóstico y Reducir la
tratamiento eficaz morbilidad
● Instalación de servicios
de provisión de agua y oportuno por IRA, EDA
y entrega de letrinas en menores
● Desinfección y vigilancia de 24 meses
de la calidad del agua ↑ Acceso al
Agua segura
● Vacunación contra
rotavirus y neumococo
● Instalar cocinas mejoradas
para reducir la contaminación
Conducción y gestión del Programa Estratégico
intradomiciliaria
[Seguimiento/Evaluación, Supervisión, Regulación ]

Otros Programas Estratégicos que influyen:

• SALUD
● ACCESO A SERVICIOS
MATERNO SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO ● ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD
NEONATAL 65
• ACCESO A
● DESERVICIOS
LA POBLACION
SOCIALES
A LA IDENTIDAD
BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO
Proyectos de Inversión Pública.

66
 Características del Proyecto de Inversión
Temporal porque su inicio y finalización son definidos. El final se
alcanza cuando se han logrado los objetivos del proyecto, cuando se
compruebe que no podrán alcanzarse o cuando haya desaparecido la
necesidad que impulsó el proyecto y deba cancelarse.

67
 Características del Proyecto de Inversión
Productos, servicios o resultados únicos
La singularidad es una característica esencial del producto generado por un
proyecto. El bien, servicio o resultado de un proyecto determinado no es el mismo
que el producido por otro, puede compartir algunos elementos comunes, pero como
resultado final serán diferentes

68
 Fase de Pre-Inversión
¿Qué estudios se realizan?

La demanda y la oferta del producto o

servicio objeto del proyecto.
Estudios técnicos: suelos, topográficos,
medioambientales y los específicos en
función del tipo de proyecto.
Costo de inversión y de operación.

69
 Fase de Pre-Inversión
¿Para qué se realiza?
La preinversión tiene como
objetivo evaluar la conveniencia
de ejecutar un Proyecto de
Inversión Pública (PIP) en
particular. Con esa finalidad se
realizan los estudios necesarios
que sustenten su rentabilidad
social y su sostenibilidad.

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 ¡Gracias!

Abog. Miguel Ángel Salas Macchiavello

salas_macchiavello@hotmail.com

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