El derecho disciplinario parte del ejercicio de una

relación especial de sujeción y de la constatación

probatoria de conductas constitutivas de
infracciones disciplinarias ya sea por acción, por
omisión o por extralimitación de facultades.

Así, el derecho disciplinario pretende garantizar

la obediencia, la disciplina y el comportamiento
ético, la moralidad y la eficiencia de los
servidores públicos, con miras a asegurar el buen
funcionamiento de los servicios a su cargo.
 • Cumplimiento de
deberes
Previene • Funcionamiento
de la
administración

• Incumplimiento
por acción,
Sanciona omisión o
extralimitación.

• A quienes
atenten contra
Corrige los principios de
la buen a función
pública.
 Acentuada situación de
dependencia, de la cual Estado general de libertad Existencia de una
emanan determinadas limitada. relación personal.
obligaciones.

Imposibilidad de
establecer de antemano
El hecho de que el
extensión y contenido de El hecho de que esta
individuo tenga que
las prestaciones, así como situación se explique en
obedecer órdenes, las
la intensidad de las razón de un fin
cuales no emanan
necesarias intervenciones administrativo.
directamente de Ley.
coactivas en la esfera de
los afectados.

El admitir, expresa o tácitamente, que

La alusión a un elemento
la justificación de dicha relación se
de voluntariedad en dicha
encuentra en la necesidad de una
situación de
eficiencia y productividad
sometimiento.
administrativa.
Relación especial de Relación especial de
sujeción sujeción intensificada
estandarizada por integración

Relación especial de
sujeción intensificada
por complementación

Ejercicio de control de los
actos del administrado
Sometimiento de la
Posición de funcionario
conducta a régimen
diferenciada al resto de
estricto de inserción en la
administrados
organización estatal
 Tipicidad y legalidad de la falta
Ilicitud sustancial
Culpabilidad o reproche
La primera de ellas hace referencia
a la predeterminación en la ley de
la conducta desplegada por el
servidor público considerada
reprochable, en cuanto implica una
infracción a un deber funcional
concreto propio del cargo o la
función administrativa.
El tercer elemento, se define como
La segunda, alude a la
el reproche individual que se
injustificada afectación del deber
formula al disciplinado, por haber
funcional que, se verifica en la
actuado de forma negligente o
infracción del mismo, esto es, el
deliberada, causando el
grado de perturbación del
incumplimiento del deber o
servicio.
extralimitación de sus funciones.
01 02 03
¿CUAL ES EL DEBER ¿CUAL HA SIDO EL ¿CUÁL HA SIDO LA
FUNCIONAL GRADO DE FORMA?
CONCRETO PERTURBACIÓN DEL (NEGLIGENTE O
INCUMPLIDO ? SERVICIO? DAÑINA)
INCUMPLIMIENTO O
EXTRALIMITACIÓN.
 • Incumplimiento del
deber funcional.
CULPABILIDA • Del ejercicio del cargo
D • Reprochabilidad por
ausencia de inteligencia
o por ilicitud sustancial.
 El dolo. La culpa.

Derechos Garantias
fundamentales. procedimentales.
 1 2 3
(i) la existencia de (ii) que la ley sea (iii) la ley describa
una ley (lex scripta), anterior al hecho un supuesto de
sancionado hecho estrictamente
(lex praevia), determinado
(lex certa).
 Derecho de defensa

Derecho de acceso al Derecho de notificación

expediente

Resolución motivada Derecho a presentar alegatos,

ofrecer y producir pruebas

Derecho a juez natural Uso de la palabra, plazo

razonable e impugnación

Derecho a refutar los cargos