UNIDAD I: ¿QUE ES LA POLITICA?

LA POLITICA
 Actividad humana social dirigida por valores de orden y equilibrio social, encaminada al fomento
del bien común o del interés general, orden y/o paz mediante la redistribución de valores.
 Es un término multivalente y familiar
o Tiene mucho significados y todos podemos hablar de eso
 Vivimos en una sociedad política, estamos politizados
 Todos hacemos política, es un tema cotidiano
o Su terminología es confusa, no es precisa y genera conflictos lingüísticos
 Tiene connotaciones negativas y positivas
o Política en sentido peyorativo
 Tono despectivo asociada a confusión, engaño, favoritismo, manipulación,
imposición, corrupción.
 Mejor estar al margen o por encima
 Influencia del maquiavelismo
o Política en sentido encomiástico
 Capaz de movilizar a la ciudadanía despertando emociones positivas con respecto a
personajes, símbolos, banderas, himnos.
 Ha producido y produce movimientos de solidaridad y cooperación humanas
 Libertad, justicia, igualdad, paz, seguridad, bienestar, bien común
 Tiene términos históricos
o Pueden estar en uso o desuso
o Van adquiriendo distintas connotaciones
 Tiene términos polémicos
o Dictadura, revolución, etc.
 PRECAUCIONES AL HABLAR DE POLITICA
o Conciencia lingüística
 La política como lenguaje y discurso
o Conciencia epistemológica
 La política como conocimiento y saber
o Conciencia cosmovisional
 La política como concepción del mundo
o Conciencia histórico
 La política en el tiempo
o Conciencia antropológica
 La política como algo humano
o Conciencia cultural
 La política como forma de vida
DEFINICIONES MAS IMPORTANTES E INCLUSIVAS
 MEDRANO
o Comportamiento humano-social “especificado” por su natural y esencial ordenación a la
formación, integración y gobierno de sociedades, hoy llamadas estados y a los bienes
humanos comunes que sólo ellas pueden alcanzar mediante el ejercicio del poder.
 JUAN PABLO II
o La multiforme y variada acción económica, social, legislativa, administrativa y cultural
destinada a promover orgánica e institucionalmente el Bien Común.
 WEBER

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 o Dirección o influencia sobre la dirección de una asociación política, es decir, en nuestro
tiempo, de un Estado.
 VALLES
o Actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo con la finalidad de
regular los conflictos entre los grupos, siendo su resultado decisiones que obligan por la
fuerza si es preciso a los miembros de la comunidad.
 MAQUIAVELO
o La Política como control sobre personas y recursos
o Sería todo fenómeno vinculado a formas de poder, control y dominio sobre los demás
TENER EN CUENTA DE QUE SE ESTA HABLANDO
 SENTIDO ORIGINARIO Y SENTIDO DERIVADO (PERLOT)
o Deriva del griego politikós que significa aquello que se refiere a la ciudad (polis) y a su
gobierno.
 É polis: la ciudad estado y sus ciudadanos
 É politeia: el estado, la constitución
 É politiké: el arte de la política
o Extiende sus significado a otros sistemas políticos
 República (res-pública la cosa pública), imperio y Estado (lo incorpora al uso
Maquiavelo).
 LA POLITICA COMO SUSTANTIVO Y LO POLITICO COMO ADJETIVO (RAE)
o Sustantivo
 Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados
 Actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos
 Cortesía y buen modo de portarse
 Por extensión arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean los medios
para alcanzar un fin determinado (proceso).
o Adjetivo
 Perteneciente o relativo a la doctrina política
 Perteneciente o relativo a la actividad política
 Cortés o urbano
 Que se muestra frío o reservado en su trato en determinado momento
 Versado en las cosas del gobierno y negocios del Estado
 LA POLITICA COMO GENERO PROXIMO Y DIFERENCIA ESPECIFICA
(MEDRANO)
o Genero próximo
 Actividad humana
- Actos humanos individuales, realizados por el hombre incluyendo
operaciones físico-químicas, vegetativas o meramente sensitivas y la
utilización de la inteligencia y voluntad.
 Actos humanos sociales
- Tal actividad es social, en cuanto está referida a otros y supone una
multiplicidad de personas humanas que interactúan entre sí.
- Resaltan relaciones humanas de diversa índole (mando-obediencia, padre-
hijo, maestro-alumno).
o Diferencia especifica
 Actos humanos específicamente políticos, por ser la polis el fin al que tienden
 Poder, Estado, bien común, lucha
 POLITICA COMO CAMPO (POLITICS) Y COMO PROGRAMA DE ACCION
(POLICY) (ARON)
o Politics
 Los debates que la preceden
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  Dominio o terreno dentro del cual rivalizan las policy
 Política dominio es el conjunto donde son tomados los individuos o grupos que
tienen cada uno su policy, es decir sus objetivos, sus intereses, a veces su filosofía.
o Policy
 Programas de acción de un grupo o de un gobierno
 Consecuencia de un proceso de planificación más circunstanciado
 POLÍTICA EN SENTIDO ENCOMIASTICO Y PEYORATIVO
o Política en sentido peyorativo
 Tono despectivo asociada a confusión, engaño, favoritismo, manipulación,
imposición, corrupción.
 Mejor estar al margen o por encima
 Influencia del maquiavelismo
o Política en sentido encomiástico
 Capaz de movilizar a la ciudadanía despertando emociones positivas con respecto a
personajes, símbolos, banderas, himnos.
 Ha producido y produce movimientos de solidaridad y cooperación humanas
 Libertad, justicia, igualdad, paz, seguridad, bienestar, bien común
o La política siempre es buena, lo otro no es política ya que el objetivo de la política es el
bien común.
 POLITICA EN SENTIDO AMPLIO Y RESTRINGIDO. EN SENTIDO PUBLICO Y EN
SENTIDO PRIVADO (MEDRANO - WEBER)
o Sentido amplio: personas que hacen política como agentes o como pacientes
o Sentido restringido: distintos tipos de políticos que viven de y para la política
 POLÍTICA COMO DISYUNCIÓN ( SCHMIDTT)
 POLÍTICA INTERNA Y POLÍTICA INTERNACIONAL
 POLÍTICAS NACIONALES/DE ESTADO Y POLÍTICAS DE GOBIERNO
 POLÍTICA SECTORIAL Y GLOBAL (ESPACIO) Y ESTRUCTURAL Y COYUNTURAL
(TIEMPO)
POLITICA COMO EL ESTADO
 La política como actividad desarrollada a través de un sistema de instituciones públicas. Siendo el
Estado la fundamental.
o Weber, Prelot, Sampay y Medrano, Ortega y Gasset
 Sería política toda actividad inserta en instituciones estables- básicamente el Estado, autorizadas
para ejercer una coacción sobre la comunidad.
 El estado como diferencia especifica de la política
o Medrano
 Sería política la actividad humano-social que más o menos directamente forma y
gobierna el Estado, entendido como sociedad soberana o como ente que resulta de
la coexistencia y convergencia de territorio, población y poder.
o Weber
 Por política entenderemos la dirección o influencia sobre la dirección de una
asociación política, es decir, en nuestro tiempo, de un Estado.
o Sartori
 Son aquellas actividades que se desarrollan dentro del sistema político
o Ortega y Gasset
 Política es tener una idea clara de lo que se debe hacer desde el Estado en una
nación.
POLITICA COMO PODER

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  La política como control sobre personas y recursos
 Maquiavelo Lasswell, Duverger y Dahl
 Sería política todo fenómeno vinculado a formas de poder o dominio sobre los demás
imponiéndoles conductas que no serían espontáneamente adoptadas.
 MEDRANO
o La política sería primero y fundamentalmente la actividad humana-social que más o menos
directamente forma, desarrolla y ejerce poder en la vida social.
 DAHL
o Un sistema político es cualquier sistema de relaciones humanas que comprende, en una
extensión significativa gobierno o autoridad o poder.
 BOBBIO
o El concepto de política entendida como forma de actividad o praxis humana está
estrechamente vinculado con el poder.
 Esta relación de poder se expresa en muchas formas como relación entre gobernantes y
gobernados; entre soberano y súbditos, entre el Estado y los ciudadanos, entre orden y obediencia,
etc.
POLITICA COMO BIEN COMUN

 La política como actividad dirigida por valores de orden y equilibrio social

o Aristóteles, Santo Tomás, Locke, Easton, Sanchez Agesta, la Doctrina Social de la Iglesia
 Sería política toda actividad encaminada al fomento del bien común o del interés general, orden
y/o paz mediante la redistribución de valores.
 Aristóteles señala que el fin de la política no es el vivir sino el vivir bien, la vida buena, que solo
se logra en el ámbito de la polis.
 Para Santo Tomás el fin de la política es el Bien Común sobre la base de la idea del orden y de
justicia.
POLITICA COMO ORDEN

 L. SANCHEZ AGESTA
o Entendemos por política la actividad social que tiende a la organización de la convivencia
 La política es la actividad ordenadora por excelencia, la que da a cada cosa su lugar dentro de la
sociedad de modo que, en un cierto sentido todo esta penetrado por decisiones políticas y se
mueve en un marco delimitado políticamente.
CONSTITUCION DE LA REALIDAD POLITICA
 Está constituida por fenómenos políticos
o Pueden ser de distinta clase y manifestarse bajo distintas modalidades
 CARACTERISTICAS DE LA REALIDAD POLITICA
o Realidad múltiple
 Lato/intermedio/estricto
 Amplio/restringido
o Realidad polifacética
 Relación de mando y obediencia (Linares)
- Faz dinámica (agonal, arquitectónica, fines mediatos y últimos)
- Faz estructural (instituciones políticas)
o Realidad de conflictos y consensos
o Realidad simbólica
o Realidad variable
 No ha sido siempre igual en todas las épocas y en todos los lugares
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 o Realidad multirrelacionada
 Está relacionada con otras realidades propias y con realidades extrañas a ella
- Normas jurídicas, factores ambientales, geográficos, culturales, económicos
o La política y lo político
 Política (actividad humana social especificada por el poder, el Estado y el bien
común).
 Político (conjunto de realidades que se politizan por su relación con ella
o Fenómenos políticos y fenómenos politizados
 Estrictamente políticos (esencia y existencia)
- De naturaleza política, como unidades políticas mismas, procesos, normas e
instituciones directamente referidas al orden.
- Estados, partidos, etc.
 Politizados: condicionantes a la política (ideas, religión, pandemias, etc.)
- Condicionados por la política (artes, economía, etc.)
- Aquellos que sin tener en sí mismos intención o naturaleza política pueden
adquirir en determinados casos o circunstancias, tal significación.
LA POLITICA EL POLITICO
Sustantivo Adjetivo
Primera y fundamental realidad política: conducta
humano-social. Fenómenos de diversa índole calificados de
políticos por su relación con la realidad política.
Poder, Estado, bien común y lucha
Ejemplo: política de poder de ricos, Estado Ejemplo: ideas políticas burguesas, normas
gendarme y bienestar general. (constitución liberal), signo (el sufragio).

LO POLITICO
 Es un universo compuesto de realidades de muy diverso género que forman una cierta unidad por
su referencia más o menos próxima a la política.
 Todas esas realidades integran lo político por su relación con la actividad política sin la cual tal
universo político no existe.
 Tal politización puede tener distintos grados según la mayor o menor cercanía con la actividad
política.
 REALIDADES QUE SE PUEDEN POLITIZAR
o Personas, ideas, instituciones, grupos y clases, actos, saberes, cosas materiales, sistemas,
medios e instrumentos, signos, símbolos, normas, hechos y acontecimientos, procesos,
fenómenos políticos y politizados.
 En la realidad compleja coexisten
o Lo universal y lo individual
o Lo necesario y lo contingente
o Lo permanente y lo cambiante
o Lo esencial y lo fenoménico
o Lo factico y lo normativo
o Lo temporal y lo intemporal
 DISTINCIONES DENTRO DE LO POLITICO
o Fases (Linares)
 Política arquitectónica
- Política como acción o conducta de gobierno desplegada por el gobierno
- Política como comportamiento humano de jefes, gobernantes o estadistas en
la fundación, organización o dirección de la polis, sea democrática o
autocrática.

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 - Se da en una colectividad estatal
 Política agonal
- Política como acción o conducta de lucha por el poder
- Lucha por conquistar o mantener el poder de mando
- Esencia en la contienda por el poder más que en su ejercicio
 Política plenaria
- Política como totalidad armada por la política arquitectónica más la política
agonal.
- Tesis más comprensiva y amplia de la política
 Ve en ella la conducta de los gobiernos y de los gobernados
- Se toma la realidad de la conducta comunitaria de los súbditos y se trata de
cohonestar como partes de un todo los parciales enfoques de los dos
referidos tipos de concepciones.
o Planos (Prelot)
 Ideas
- Teorías y doctrinas
 Instituciones
- El Estado
 Vida política
o Dimensiones (Valles)
 Política como estructura (polity – política)
- Modo estable en que una comunidad organiza sus actuaciones políticas
- Se revela la arquitectura fija (instituciones y reglas) por los que transitan los
comportamientos políticos.
- Entra aquí los análisis del estado, el examen de las instituciones estatales, el
estudio de las organizaciones políticas internacionales.
 Política como proceso (politics – sistema político)
- Secuencia de conductas individuales y colectivas que se encadenan
dinámicamente.
- Comportamientos de diferentes sujetos, cuáles son sus motivaciones y de
qué forma intervienen.
- Muestra la cara dinámica (la política en acción)
 Política como resultado (policy – pliticas públicas)
- Respuestas que la combinación de proceso y estructura da a cada conflicto
- Las respuestas son el producto final de la política, destinado a regular las
tensiones existentes entre los ámbitos de la vida colectiva.
- En qué medida incide la política sobre las relaciones sociales y sus
momentos conflictivos.
- Se pone relieve en lo que la política es capaz de aportar a la cohesión de
una comunidad.
 Dimensión técnica
- Conocimiento y empleo de reglas a lo que no es ajeno el talento y la
habilidad para manejarlas mediante la cual la actividad política es dirigida
hacia fines inmediatos o mediatos.
- Se caracteriza por la búsqueda del éxito político y por proporcionar los
medios idóneos para conseguirlo.
 Dimensión prudencial
- Vincula el conocimiento político con la acción política
EL POLITICO
 Interviene en las cosas de gobierno y negocios del Estado
o Protagonista de la política
 TIPOS DE HUMANOS DE INTERVENCION
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 o Estadista
 Persona con gran saber y experiencia en los asuntos del Estado
 Alguien excepcional que deja una marca en la historia
o Intelectual
 Conduce y realiza la acción de conducir
 Tiene bases científicas (teoría) y utiliza procedimientos técnicos (métodos de
acción).
o Dirigente
 Reconocida por los integrantes de un grupo debido a su carisma y cualidades
personales.
o Hombre común
 TIPOS DE POLITICOS (WEBER)
o Políticos ocasionales
 Somos todos cuando hacemos acciones cotidianas
- Votar, participar de una reunión política, hacer un discurso político, etc.
o Políticos semiprofesionales
 Desempeñan las actividades en caso de necesidad
- Sólo ejercían una actividad política cuando se lo exigían expresamente el
soberano o sus pares.
 TRIPLE DIMENSION EN LAS CUALIDADES DEL POLITICO
o Cualidades innatas que manifiestan la vocación del político
 Aptitud innata, impulso vital solercia (intuición política) y dones naturales que le
develan su vocación.
 “Politicus non fit, sed nascitur”
o Cualidades intelectuales que se deben adquirir
 Aptitudes adquiridas mediante la inteligencia
 Conocimientos necesarios para el desempeño de su función
o Perfección moral que se necesita para poner a la política al servicio de la comunidad
 Perfección moral que sustente sus dotes naturales y su saber adquirido y los ponga
en servicio del bien común.
o Problemas morales más comunes en la vida política
 Confusión entre la “res privata y la res publica”
 Buscar la gloria humana o vanagloria
POLITCAS PUBLICAS
ESTRUCTURA PROCESO RESULTADO
Formas de organización política Se presta atención a las Nos referimos a las políticas, al
que la historia ha generado y las conductas individuales o de cambio y a las situaciones de
instituciones que las constituyen: grupo que configuran el proceso gobernabilidad que resultan de la
Eestado político actividad política
Sistema, orden institución, regla. Secuencia de actos, serie de Política Pública, intervención
conductas sobre las relaciones sociales
Polity - Política Politics - Sistema Político Policy - Políticas Públicas
Cara estable Cara dinamica Cara eficaz
Temas: Estado elementos Temas: políticas públicas y
Temas: contexto cultural y
constitutivos y formas de dinámica política,
actores políticos y sociales.
gobierno. gobernabilidad.
 ETAPAS
o Surgimiento e identificación del problema/iniciación
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  Identificar y definir el problema
o Incorporación del problema a la Agenda pública
o Diagnóstico
 Hallar causas y una alternativa que pueda demostrar como una solución
o Formulación
 Luego de ver las posibles alternativas se elige la que mejor se adapte
o Ejecución
 Se la pone en práctica
o Evaluación
 Se evalúa el ciclo de las políticas para ver su funcionamiento, si está dando
resultado o no.
 DISEÑO, IMPLEMENTACION Y EVALUACION
o Polity
 Surgimiento e identificación del problema
 Inputs
- Recepción de las demandas y apoyo
o Politics
 Blackbox
- Filtro del sistema a través de mecanismos de reducción y selección de
demandas.
o Policy
 Outputs
- Producción de decisiones y soluciones
 Se mantiene un equilibrio con el feedback
- Retroalimentación
 ACTORES DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE UNA POLITICA PUBLICA
o Esquema lineal
 Grupo de interés, partido, parlamento, ejecutivo, política pública, sociedad
o Esquema triangular
 Grupo de interés (planteo y surgimiento), parlamento, burocracia
o Esquema triangular complejizado
 Grupo de interés (planteo y surgimiento), prensa, universidad, burocracia, sistema
internacional, parlamento, iglesia.
EL POLITOLOGO
 Encargado de ordenar el universo político
 Analista, investigador y profesor
 Política como conocimiento
 Hombre de estudio
 PRINCIPALES ACTIVIDADES
o Investigador, profesor, analista, periodista
o En cualquiera de estas actividades o situaciones, el politólogo debe responder a las
cuestiones que derivan de realidades de la política y en todo momento debe ser
consecuente con sus proposiciones.
o Su intervención puede ser mayor o menor, pero sus intenciones y motivaciones serán
siempre políticas, desde el momento en que los resultados de su trabajo expresan
contenidos que, una vez publicados, dejan de pertenecer completamente.
o Su público se apropia de los mismos para utilizarlos en sus acciones cotidianas
LA POLITICA COMO VOCACION – MAX WEBER

POLITICA: SENTIDO AMPLIO Y RESTRINGIDO

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  El concepto de política es amplio y abarca cualquier tipo de actividad directa autónoma
 POLITICA
o Dirección o influencia sobre la dirección de una asociación política, es decir de un Estado
o Esfuerzo por compartir el poder o por influir en su distribución, ya sea entre los Estados o
en el interior de ellos, entre los grupos humanos que comprende.
ESTADO
 No puede definirse por el contenido de lo que haga
o Toda tarea que realice tiene que ver con alguna asociación política
o Puede definirse sociológicamente en función del medio especifico que le es propio
 El uso de la violencia física
- “Todo Estado está fundado en la violencia”
- Si se ignorara el concepto de violencia el concepto de Estado quedaría
eliminado y surgiría una situación de anarquía.
 En el presente es una comunidad humana que reclama (con éxito) el monopolio del uso legítimo
de la fuerza física en un territorio determinado.
o El resto de asociaciones e individuos tienen el derecho a usar la fuerza física en la medida
que el Estado lo permite.
 Es considerada como la única fuente del “derecho a usar la violencia”
POLITICA
 Aspiración a participar en el poder o a influir en la distribución del poder entre los distintos
estados o, dentro de un mismo estado, entre los distintos grupos de hombres que lo componen.
o Cuando se dice que una cuestión es “política” se refiere a que su respuesta depende
directamente de los intereses en torno a la distribución, conservación o transferencia del
poder.
EL POLITICO
 Quien hace política aspira al poder; al poder como medio para la consecución de otros fines
(idealistas o egoístas) o al poder "por el poder", para gozar del sentimiento de prestigio que el
confiere.
 El Estado es una relación de dominación de hombres sobre hombres que se sostiene por medio de
la violencia legítima.
o Para subsistir necesita que los dominados acaten la autoridad que pretenden tener quienes
en ese momento dominan.
FUNDAMENTOS DE LA LEGITIMIDAD DE UNA DOMINACION
 TIPOS DE FUNDAMENTOS
o Legitimidad tradicional
 Descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron
desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para
ejercer la autoridad
 Ejercida por el patriarca y el príncipe patrimonial de ataño
o Legitimidad carismática
 Autoridad del don de gracia extraordinario y personal, que es el carisma
 La confianza y devoción absolutamente personal en la revelación, el heroísmo u
otras cualidades de dirección individual.
o Legitimidad basada en la “legalidad”
 Descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los
derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad.
 Dominación que ejerce el Estado moderno
VIVIR PARA O VIVIR DE LA POLITICA
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  Hay dos formas de hacer de la política una profesión
o Se vive “para” la política o se vive “de” la política
o Lo ideal sería que se hagan las dos cosas
o Quien vive para la política hace de ello su vida en un sentido intimo
 Se pone al servicio de la política, lo cual lleva a que viva de esa actividad
o La diferencia entre ambos se sitúa en el nivel económico
 Vive de la política como profesión quien tiene esa actividad como fuente de
ingresos.
 Vive para la política quien no lo necesita de esa manera siendo económicamente
independiente de los ingresos que la política puede generarle.
- Debe tener un patrimonio que le proporcione entradas suficientes
 La dirección de un Estado por gente que vive para la política supone un reclutamiento
plutocrático de las capas políticas dirigentes.
o No significa que el grupo políticamente dominante no trate también de vivir de la política
 No ha existido grupo que no lo haya hecho
 Los políticos profesionales que viven para la política no están obligados a buscar
una remuneración por sus trabajos políticos.
- Los que viven de la política deben hacerlo
 Los políticos que viven de la política no se centran únicamente en sus beneficios económicos
o También visualizan la causa
o El idealismo político desinteresado es propio de aquellos sectores que a causa de su falta
de bienes no tienen interés alguno en el mantenimiento del orden económico de una
sociedad.
 La política puede ser honoraria
o Estará conducida por personas independientes, ricas y por rentistas
o Si la dirección política es accesible a personas carentes de patrimonio, éstas han de ser
remuneradas.
o El político profesional que vive de la política puede ser "prebendado" o un "funcionario" a
sueldo.
 Recibe ingresos provenientes de tasas y derechos por servicios determinados
 Percibe un emolumento fijo en especie o en dinero, o en ambas a la vez
 Puede recibir un sueldo fijo
o En el pasado se remuneraba con feudos, tierras, gratificaciones especiales, etc.
 Actualmente se entrega como pago de servicios leales cargos en partidos,
periódicos, cajas de seguro social, etc.
EL FUNCIONARIO MODERNO
 Conjunto de trabajadores intelectuales altamente especializados mediante una larga preparación y
con un honor estamental muy desarrollado, cuyo valor supremo es la integridad.
 Sin él funcionario se cerniría sobre nosotros el riesgo de una terrible corrupción y una
incompetencia generalizada.
o Se verían amenazadas las realizaciones técnicas del aparato estatal
 Su importancia para la economía aumenta gracias a la creciente socialización
 DESARROLLO EN EUROPA
o El paso decisivo se dio en la administración financiera de los príncipes
 El desarrollo de la técnica bélica hizo necesario el oficial profesional y el refinamiento del
procedimiento jurídico hizo necesario el jurista competente.
o El funcionamiento profesional ganó la batalla
o Se inicia el predominio del absolutismo del príncipe sobre los estamentos y la paulatina
abdicación que aquel hace de su autocracia.
LOS POLITICOS DIRIGENTES O JEFES POLITICOS
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  Su evolución es simultánea al ascenso del funcionario profesional
 La necesidad de confiar la dirección formalmente unificada de toda la política sólo apareció con la
evolución constitucional.
o Hasta entonces habían existido siempre personalidades aisladas que actuaban como
consejeros o guías de los príncipes.
o También habían aparecido autoridades administrativas supremas de tipo colegiado
 Se crea un consejo integrado por hombres de su confianza (el gabinete)
- Actuaba paralelamente a las autoridades oficiales y canalizaba sus
decisiones sobre las propuestas del consejo de Estado.
 En todas partes se produjo esta lucha latente entre la autocracia y el funcionariado profesional
o Sólo al enfrentarse con el parlamento y las aspiraciones de los jefes de partido al poder se
modificó la situación.
o Los funcionarios estaban interesados en que los puestos directivos se cubrieran con
hombres procedentes de sus filas.
 El monarca estaba también interesado en poder nombrar los ministros a su gusto
o Ambas partes querían tener una dirección política unificada frente al parlamento
 Querían sustituir el sistema colegiado por un único jefe de gabinete
o El monarca necesitaba una persona que asumiera la responsabilidad
 Alguien que tomase la palabra en el parlamento, se le enfrentara y tratara con los
partidos.
o Todos estos intereses se conjugaron
 Se produjo un ministro, funcionario individualizado y con funciones de dirigente
supremo.
 Para firmar su poder y llevar a cabo una política externa exitosa un partido dominante necesita un
órgano enérgico, digno de su confianza e integrado solamente por sus verdaderos dirigentes.
o El gabinete
o Necesitaba un jefe responsable de todas las decisiones
 El jefe del gabinete
o Este sistema ingles de los ministerios parlamentario fue trasladado al continente
 AMERICA
o El jefe del partido victorioso elegido por votación popular u directa es puesto a la cabeza
de un equipo de funcionarios nombrados por él mismo y queda desligado de la aprobación
parlamentaria.
 Excepción de presupuesto y legislación
 TRANSFORMACION DE LA POLITICA EN UNA EMPRESA
o Fue necesario una preparación especial de los individuos para la lucha por el poder y un
estudio de sus métodos.
o Determinó la división de los funcionarios públicos en dos categorías
 Funcionarios profesionales
 Funcionarios políticos
- Pueden ser trasladados o destituidos a placer o colocados en situación de
disponibilidad.
- Se les atribuye el cuidado de la administración interna en general
- Su tarea es mantener el orden, las relaciones de dominación existentes
o El ministro era el representante de la constelación de poderes políticos existente
 Defendía las medidas políticas que estos poderes determinasen
 Resolvía conforme a ellas las propuestas de los especialistas que le estaban
subordinados.
 Impartían a los subordinados las correspondientes directrices de orden político
TIPOS HISTORICOS DE POLITICO PROFESIONAL
 Estaban al servicio del príncipe en su lucha frente a los estamentos
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 LOS CLERIGOS
o Primer capa social de carácter no estamental
o Podía estructurarse con ellos un cuadro administrativo capaz de leer y escribir susceptible
de ser empleado en la lucha del príncipe contra la aristocracia.
o Apartados del juego de los interés políticos y económicos normales
o No sienten la tentación de crear para sus descendientes un poder político frente al del señor
o Sus propias cualidades estamentales lo "separan" de los medios materiales de la
administración del príncipe.
 LOS HUMANISTAS
o Segunda capa de carácter no estamental
o Aprendían a componer discursos latinos y versos griegos para llegar a ser consejero
político e historiógrafo político de un príncipe.
o Para occidente esto nos significó mucho pero en el Extremo oriente si
 Los humanistas determinaron el futuro y destino de China
 LA NOBLEZA CORTESANA
o Tercera capa de carácter no estamental
o Cuando los príncipes consiguieron desposeer a la nobleza de su poder político estamental
los atrajeron a la corte y la emplearon en el servicio político y diplomático.
o En el siglo XVII reemplazaron a los humanistas
 GENTRY
o Cuarta capa de carácter no estamental
o Figura específicamente inglesa
o Patriciado que agrupa tanto a la nobleza como a los rentistas de las ciudades
o Los príncipes atrajeron a este grupo para oponerlo a los barones y entregó a sus miembros
los cargos del self goverment para irse haciendo más dependiente de ellos.
o Retuvieron los cargos de administración local
 Los desempeñan gratis en interés de su propio poder social
 ABOGADOS
o Quinta capa de carácter no estamental
o Propia del continente europeo y de decisiva importancia para su estructura política
o Poderosa influencia del derecho romano
o Llevan a cabo la transformación de la empresa política para convertirla en estado
racionalizado.
o La figura del abogado moderno va unida con la moderna democracia
 Existen solo en occidente y desde la edad media cuando najo la influencia de la
racionalización del procedimiento empezaron a convertirse en tales los intercesores
del formalista procedimiento germánico.
o Su importancia en la política occidental
 Debe dirigir con eficacia un asunto que los interesados le confían
 Es superior a cualquier funcionario
 Puede triunfar un asunto apoyado en argumentos lógicos débiles y en este sentido
malo convirtiéndolo en asunto bueno.
o La política se hace cada vez más de cara al público
 Se utiliza como medio la palabra hablada y escrita
- Pesar las palabras es tarea fundamental del abogado
 El funcionario nunca podría hacerlo porque suele ser un pésimo demagogo
 El funcionario no debe hacer política sino limitarse a administrar imparcialmente
o La parcialidad, lucha y pasión constituye el elemento del político y sobre todo del caudillo
político.

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  El funcionario se honra con su capacidad de ejecutar con confianza una orden de la
autoridad superior que a él le parece falsa, pero en la cual insiste la autoridad sobre
la que el funcionario descarga toda la responsabilidad.
 El honor del estadista dirigente está en asumir personalmente la responsabilidad de
todo lo que hace.
- Responsabilidad que no puede arrojar sobre otro
CUALIDADES Y DEFECTOS DEL POLITICO
 CUALIDADES IMPORTANTES PARA EL POLITICO
o Pasión
 En el sentido de responsabilidad, de entrega apasionada a una causa
 No todo queda arreglado con la pura pasión
o Responsabilidad y mesura
 La pasión no convierte a un hombre en político si no está al servicio de una "causa"
y no hace de la responsabilidad para con esa causa la estrella que oriente la acción.
- Para eso se necesita mesura
 Capacidad para dejar que la realidad actúe sobre uno sin perder el
recogimiento y la tranquilidad.
 Capacidad para guardar la distancia con los hombres y las cosas
 Hace posible el enérgico dominio del alma que caracteriza al
político apasionado.
LA VANIDAD: PRINCIPAL ENEMIGO
 Enemiga mortal de toda entrega a una causo y de toda mesura
 Nadie se ve libre de ella
o Es una enfermedad profesional
 Es relativamente inocua porque no estorba el trabajo científico
 El pecado del político comienza con el ansia de poder que deja de ser positiva, cuando deja de
estar al servicio de la causa para convertirse en embriaguez personal.
o Pecados en el terreno de la política
 Ausencia de objetividad y falta de responsabilidad
 La necesidad de aparecer siempre en primer plano lleva al político a pecar
 El político de poder puede actuar enérgicamente, pero sin sentido alguno
o Su actitud se debe a la mezquina y superficial indiferencia frente al sentido de la acción
humana.

UNIDAD II: LOS GRADOS DE CONOCIMIENTO Y LA

POLITICA
POLITICA

 TERMINO MULTIVALENTE
o Política como gobierno, como estado, como debate, como organización, etc.
o La terminología es confusa y muchas veces no es precisa
 TERMINO FAMILIAR
o Todos podemos hablar de política
o Todos somos seres políticos y estamos atravesados por la política
o Por vivir en sociedad y participar de la política, la entendemos ya que tiene un orden
 TERMINO PEYORATIVO Y ENCOMIASTICO
o Puede remitirnos a palabras como justicia, paz, bien común, o a palabras como corrupción,
tristeza, pobreza, etc.

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  TERMINO HISTORICO
o Las palabras nacen, evolucionan y mueren
o Ejemplo: “ideología” nace con Napoleón
CIENCIA POLITICA O CIENCIAS POLITICAS

 CIENCIA POLITICA
o Es la ciencia política clásica que la componen los conocimientos filosóficos, sociológicos,
de derecho, de historia, de economía, etc.
o Ciencia política moderna
 CIENCIAS POLITICAS
o Se habla de la ciencia política filosófica o clásica y de la ciencia política empírica o
moderna.
o Ciencia política moderna y ciencia política clásica

CIENCIA POLITICA CLASICA CIENCIA POLITICA MODERNA

Filosofía política: lo que se da en todos los
Sociología
estados, el poder, la obediencia.
Universal y necesario Empirismo político
Conocimiento causal Lo tangible, lo que se puede tocar
Causa formal: gobierno, justicia, fronteras,
A través de la experiencia
población, Argentina, Constitución.
Causa material: el hombre Datos
Causa final: el bien común Sentidos
Causa eficiente: la naturaleza social del hombre Leyes
Fines Accionar político
Cuantificar: tipo de Estado, cuántos recursos
Esencia
tiene, cantidad de votantes, censos, análisis.
 LA POLITICA COMO CIENCIA
o Se alcanza mediante el conocimiento científico
o Ciencia detallada, específica, particular y contingente
o Posición objetiva, acontecimientos y precios
o Saberes prácticos
PREGUNTAS IMPORTANTES DE LA UNIDAD II

 ¿LA POLITICA ES SUSCEPTIBLE DE SER CIENCIA?

o No es susceptible de hacer ciencias exactas
 Es susceptible de hacer ciencias sociales
o La ciencia política es un saber teórico y práctico
 Es un saber para la acción
 Objetivo: ordenado y metódico
 Subjetivo: hábito
 Virtud: inteligencia del hombre
 ¿DONDE LA UBICAMOS EN EL CUADRO DEL SABER?
o Tiene un lugar de preeminencia en relación a su objetivo, el bien común
14
 o Es una ciencia arquitectónica
 Construye la idea de gobierno, de estructura
 Une lo múltiple
 Le da un orden a las otras ciencias
o Se relaciona con otras ciencias que colaboran para cumplir su fin
o Se la ubica en el cuadro general del saber
o Ciencias de iluminación (antropología, ética, teología)
 Brindan los principios de la ciencia política
 El bien y el mal, la dignidad del hombre y la relación entre el hombre y Dios
 Relación de subalteración de las ciencias políticas con las ciencias de iluminación
o Las ciencias políticas
 Tienen como objetivo el bien común, con lo cual es una ciencia arquitectónica
 Su objetivo va a ser principio de las ciencias prácticas
 Relación de subordinación de las ciencias políticas a las ciencias prácticas
o Las ciencias practicas (derecho, economía, pedagogía, estrategias)
 Iluminadas por las ciencias políticas
 El objetivo de la política va a ser el principio de las ciencias prácticas
- Marca el camino de las ciencias prácticas
 ¿CUAL ES EL GRADO DE PRACTICIDAD DE LAS CIENCIAS POLITICAS?
o Materialmente práctico
 Propiedades materiales
 Conocer de lo que está hecho y compuesto
 Conocimientos materiales
 Ejemplo: partido político
- Saber cómo hacer un partido, cómo está compuesto
o Formalmente práctico
 Forma, cómo hacerlo, la teoría
 Ejemplo: hacer propia la teoría democrática o hacer real el partido político
o Perfectamente práctico
 Comprender
 Ejemplo: poner en práctica la teoría democrática o poner en práctica el partido
político.
PRUDENCIA

 Aplica a los principios normativos universales (pertenecen a la ley natural), a las cosas singulares
que son objeto de las operaciones humanas que son el fin de las operaciones humanas que son el
fin de la razón práctica.
o Le compete disponer lo concerniente a la realización de ese fin
o Requiere el conocimiento de los principios universales que deben aplicarse y las
circunstancias donde deben aplicarse.
 Dos planos de la prudencia
o Conocer y hacer
o El sentido de la virtud de la prudencia es que el conocimiento objetivo de la realidad se
torne medida del obrar y que la verdad de las cosas reales se manifieste como regla de la
acción.
 RAE
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 o Prudencia como virtud que permite distinguir lo que es bueno de lo que es malo para
seguirlo o huir de ello.
VIRTUD

 Significa que el hombre es verdadero tanto en sentido natural como sobrenatural; es la elevación
del ser en la persona.
o Santo Tomás de Aquino: lo máximo a lo que puede aspirar el hombre, la realización de
las posibilidades humanas en el aspecto natural y sobrenatural.
o El hombre virtuoso realiza el bien obedeciendo a sus inclinaciones más íntimas
 PRUDENCIA COMO PRIMERA VIRTUD CARDINAL
o Aquellas que pertenecen a la esfera natural del hombre (prudencia, justicia, fortaleza,
templanza).
o Domina toda la virtud moral porque la realización del bien exige un conocimiento de la
verdad.
o Pieper
 Lo primero que se exige de quien obra es que conozca, que tenga contacto efectivo
con la realidad objetiva.
 El conocimiento objetivo de la realidad es decisivo para poder obrar con prudencia
- El prudente contempla la realidad objetiva de las cosas y el querer/hacer
sobre esa realidad.
- Siempre en primer lugar la realidad y a causa de ese conocimiento
determina lo que debe o no hacer.
 La prudencia pone en juego dos órdenes de conocimiento
o Uno universal y necesario y otro singular y contingente
o La prudencia es una virtud porque logra un bien con ese obrar y perfecciona moralmente a
quien obra en razón de ese bien.
PARTES DE LA PRUDENCIA

 Partes que concurren a integrar el acto perfecto de la prudencia

o Prudencia cognoscitiva (memoria, inteligencia, docilidad, sagacidad, razonamiento)
o Prudencia perceptiva (providencia, circunspección, precaución)
 Razón de la diversidad de partes integrantes de la prudencia cognoscitiva
o Si el conocimiento se refiere a cosas pasadas, es memoria, si se refiere a las presentes o
necesarias, es el entendimiento o inteligencia.
o La adquisición de ese conocimiento se produce por la enseñanza por lo que se necesita la
docilidad para ser adoctrinado, o bien por la invención que corresponde la sagacidad.
o Atención al uso del conocimiento (razonamiento)
 Para que el razonar preceptúe y obre rectamente debe tener condiciones
o Ordene algo acomodado al fin (compete a la providencia)
o Atiende a la circunstancia en que se ha de obrar (corresponde a la circunspección)
o Evite los obstáculos que se oponen a la realización del fin (corresponde a la precaución)
 PRUDENCIA COGNOSCITIVA
o Memoria (conocimiento de cosas pasadas)
 Registro de experiencias pasadas en la vida

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 Traer al presente experiencias pasadas para poder aprender y aplicarlo al presente
cuando conviene en la realidad.
 La historia política con sus constantes, es la memoria para la prudencia política.
 Praxilogía política, la cual se consigue por una generalización relativa de hechos
históricos políticos similares.
o Intelecto o inteligencia (conocimiento de cosas presentes)
 Conocimiento intelectual de las realidades presentes en especial a la recta
apreciación sobre el fin particular del obrar presente.
 La prudencia procede de dos clases de conocimiento
- Universal: considerado como virtud intelectual por la que se conocen los
principios universales especulativos y los prácticos.
- Contingente: fin particular de una proposición práctica, implica el
conocimiento de una realidad presenta que es la materia de esa recta
estimación de un fin particular.
o Docilidad y solercia o sagacidad (la adquisición de ese conocimiento)
 Para adquirir el conocimiento por enseñanza de otro se necesita docilidad
- Saber dejarse decir algo
 Para la prudencia política se debe ser un buen maestro y un buen discípulo
 Para adquirir conocimiento por uno mismo se precisa solercia o sagacidad
- Virtud de la objetividad ante lo inesperado, flexibilidad
- Rápido hallazgo de los medios para obrar
- Cualidad natural, innata, fuera de todo razonamiento, pero el ejercicio y
experiencia pueden hacer mucho por perfeccionarla en quienes la poseen y
procurarla a los que carecen de ella.
- Santo Tomás: la solercia envuelve peligros a causa de su misma excelencia
cuando radica en un sujeto que tuvo éxitos con ella.
o Razonamiento (atención del uso del conocimiento para poder conocer otra cosa)
 Buen raciocino que partiendo de lo ya conocido llega a conocer y juzgar otras
cosas.
 Prudencia es razonadora porque lo contingente de su objeto no se deja aprehender
con una mirada simple y decisiva y se revela mediante las operaciones laboriosas
del razonamiento.
 PRUDENCIA PERCEPTIVA
o Providencia (que ordene algo acomodado a un fin)
 Mirada fija en una cosa lejana como si fuese un término al que deben ordenarse las
acciones presentes.
 Es importante en la prudencia porque los demás elementos que requiere son
colaboradores para asegurar el buen orden de la acción hacia el fin que busca la
providencia.
 Es el objeto de la prudencia
- Los demás elementos están ordenados, en cada todo hay una parte formal y
dominante de donde el todo recibe la unidad.
o Circunspección (que atienda a la circunstancia que se ha de obrar)
 Consideración de las circunstancias para saber si una cosa conviene o no en una
situación.
 Le compete considerar si una cosa conviene al fin en una circunstancia dada
17
 o Precaución o cautela (que evite los obstáculos que se oponen a la realización de ese
fin).
 Elemento preceptivo que aparta el bien del mal para que se retengan solamente los
bienes y se eviten los males.
 En la realidad contingente relativa a la acción existen mezclas de lo falso con lo
verdadero y lo malo con lo bueno.
 Requisitos de la prudencia política: memoria, intuición o solercia y providencia

DIVISION DE LA PRUDENCIA

 PRUDENCIA DEL SUJETO

o Se rige a sí mismo para lograr su bien individual
 PRUDENCIA COMUNITARIA
o Es directiva del sujeto que gobierna una comunidad y obediencial de quien dirige su
comportamiento como parte de la comunidad para lograr el bien común a todos.
 Comunidad constituida solo transitoriamente para la consecución de un fin
especial.
 Comunidad causada permanentemente y de modo necesario por fines que requiere
la propia naturaleza social del hombre.
- Prudencia domestica (convivencia familiar)
- Prudencia política (tiene por objeto el obrar del Estado)

PRUDENCIA POLITICA
 Especies de la prudencia política
o Prudencia política gubernativa o arquitectónica
o Prudencia política obediencial o prudencia política del súbdito
 DEFINICIÓN
o Toda prudencia directiva del obrar humano que se refiere al bien de la comunidad estatal
o La ciencia política da la ley política universal
 La prudencia la ajusta y acomoda a las circunstancias que se presentan
 Es arquitectónica en quienes dirigen el total de la comunidad política para lograr el bien que le es
propio
 Es obediencial en quienes se rigen a sí mismos acatando los imperativos de los órganos
gubernamentales en orden al bien común
 Al ciudadano le compete ser regido y gobernado
o La prudencia no es virtud del ciudadano en cuanto tal
o Reside la prudencia en tanto el individuo es racional y participa en algo del gobierno según
su libre albedrio.
o En el gobernante la prudencia reside como mente arquitectónica y en los súbditos a modo
de arte mecánica, como obreros que ejecutan un proyecto.

PRUDENCIA POLITICA ARQUITECTONICA

 La prudencia política es arquitectónica porque debe obrar atendiendo al bien de toda la comunidad
o Se incluye el conocimiento de la realidad presente que es materia del obrar e integra la
inteligencia y memoria que registra la experiencia que enseña a preferir medios adecuados
al fin que se busca obrar.

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  Importancia de la memoria
o Registra la experiencia sistematizada en reglas y es necesaria para escoger los medios con
los que se aplican los principios de la política normativa.
o Constituida por la historia política
 Ofrece constantes denominadas praxilogia política
 Se consigue por una generalización relativa de hechos históricos políticos similares
o La uniformidad de la condición humana permite descubrir constantes en grandes conjuntos
de obrar.
 Cuasi leyes, las cuales poseen un alto grado de probabilidades para prever eventos
futuros si se ponen las mismas causas.
o Las constancias se extraen de todos los dominios del obrar humano y del obrar político
 La historia, el pasado político integra la prudencia política
o Es el juicio director del concreto obrar político presente porque le da frente a una infinidad
de soluciones posibles para aplicar las normas inmutables y universales de la política
normativa.
PRUDENCIA POLITICA ARQUITECTONICA
Prudencia del ciudadano referente a su obrar conforme a la dirección que sobre él ejercen los
órganos del Estado con miras al bien común.
o No se tratad de una prudencia monástica personal porque se dirige al sujeto en acciones
singulares que tienden a su bien propio.
 La prudencia política obediencial lo hace en operaciones singulares que
inmediatamente se vinculan al bien común de la comunidad.
o El ciudadano es movido por los órganos del Estado mediante preceptos que hacen que se
mueva a sí mismo en virtud de su libre arbitrio.
 Los seres irracionales o inanimados no se determinan a si mismos ya que no tienen
dominio de la operación.
o Puede darse dos situaciones
 El sujeto se conforma a la orden recibida y su libertad se afirma con la sumisión
diligente.
 Se rehúsa a obedecer y su libertad se afirma con la resistencia
 El alcance de la obediencia en la prudencia política del súbdito y el fundamento de
su derecho de resistencia.

PRUDENCIA POLITICA ARQUITECTONICA
 La filosofía política tiene por objeto el análisis de los principios universales y abstractos del
comportamiento del hombre como miembro del Estado.
o Prudencia política es la virtud mediante la cual se aplican esos principios a determinadas
circunstancias dirigiendo el obrar político.
o Preexiste un saber de ese orden que contribuye a instituir con su dirección y en eso
consiste el conocimiento de los principios universales de la filosofía política.
o Para realizar esos principios universales en la realidad existencial mediante la prudencia
política arquitectónica se necesita conocer el total de la circunstancia presente.
 Se requiere inteligencia de esa realidad (teoría del Estado)
o Teoría del Estado

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  Es la parte de la prudencia política arquitectónica que aprehende la realidad política
presente, es exigido para determinar los principios generales y abstractos de la
filosofía política.

UNIDAD III: LAS IDEAS POLITICAS

DOBLE FUNCION DE LAS IDEAS
 Vinculación con la prudencia y las políticas públicas
 Teórica o cognoscitiva, también denominada razón
 Prácticas o derivadas del obrar
 DEFINICION
o Conjunto de representaciones intelectuales, más o menos asociadas a representaciones
sensibles, que en función teórica son medio de conocer (razones) y en función práctica son
modelos a realizar por un lado y designios, propósitos, objetivos y fines por otro.
COSAS A TENER EN CUENTA SOBRE LAS IDEAS POLITICAS

 Características
 Teorías, doctrinas, ideologías, utopías y mitos
 Ideas como fuentes de conocimientos políticos y como creadoras de acontecimientos políticos
 Concepción del mundo y política
o Teoría de la cosmovisión
 Izquierda y derecha
o Aspecto de su pensamiento y evolución histórica
TIPOS DE IDEAS POLITICAS

PRIMERA CLASIFICACION
 TEORÍAS
o Resultado de la observación
o Comprobación de los hechos a través de la experiencia
o Es un sistema, un orden
o Como fuente de conocimiento
 La teoría tiene sustento científico
 Es objetivo
 Es una hipótesis que después de verificada se convierten en leyes
 Prelot: la teoría corresponde al conjunto de los hechos no solo comprobados y
ordenados, sino explicados y organizados.
o Conjunto de proposiciones objetivas, metódicamente adquiridos y sistemáticamente
organizados.
SEGUNDA CLASIFICACION

 Estas ideas son fuente de conocimiento político

o Ideas que conocemos a través de la palabra escrita
 Libros como La República
 Discursos que se pueden estudiar como los de Martin Luther King o Perón o Hitler
o Ideas creadoras de acontecimientos políticos
 La idea de igualdad, fraternidad y libertad que llevan a la revolución francesa
 Ideas como las de Marx que crea visiones del mundo y modos de producción

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  Ideas que impulsan la Revolución de Mayo
TECERA CLASIFICACION
 IDEAS PREVIAS O PREPOLÍTICAS
o Cosmovisión, concepción del hombre
 IDEAS BÁSICAS
o Avanzan más sobre lo social y lo político
o Libertad, propiedad, igualdad, seguridad
 IDEAS ORGANIZATIVAS
o Ejemplo: estructura constitucional de un Estado
 IDEAS REGLAMENTARIAS
o Versan sobre aspectos particulares, leyes y reglamentos
CLASIFICACION DE LAS IDEAS

 TEORIA
o Con este fin utiliza lo que en la lógica de las ciencias se denominan “hipótesis”, las que
una vez verificadas se convierten en leyes.
o Se coloca en el terreno del conocimiento positivo, pero no consiste solo en la
comprobación de hechos; los trasciende primero para agruparlos, y luego alejándose aún
más, para explicarlos.
 Utiliza las hipótesis, que una vez verificadas se convierten en leyes
o Prelot
 La teoría corresponde al conjunto de los hechos no sólo comprobados y ordenados,
sino explicados y organizados.
 La teoría es el resultado de la observación
o La teoría es entonces un conjunto de proposiciones objetivas “Metódicamente adquiridos y
sistemáticamente organizados”.
 DOCTRINA
o Conjunto de dogmas, religiosos, filosóficos, que dirigen a un hombre en la interpretación
de los hechos y en la dirección de su conducta.
o Se ocupa de los fenómenos apreciando, aceptando o rechazando en función un ideal
inmanente o trascendente al Estado.
o Juzga los hechos e indica los caminos a seguir para asegurar la felicidad de los ciudadanos
o el poder del Estado.
o Se apega a los principios y valores de las personas que crean doctrinas.
o Es subjetiva
o Aprecia o rechaza algo, hay un juicio de valor
o Es todo lo contrario a la teoría
o Tipos de doctrinas
 Doctrinas revolucionarias
- Preparan el camino a las grandes convulsiones, a las mutaciones bruscas,
generalmente acompañadas de violencia y de episodios sangrientos.
 Doctrinas reformadoras
- Se proponen modificar lo existente mediante la evolución, por medio de
transformaciones progresivas.
- A este tipo pertenecen los libros publicados por los escritores liberales de
los últimos años del Segundo Imperio, que ejercieron una influencia
decisiva sobre la Constitución de 1875.
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  Doctrinas apologéticas
- Ideas que vienen a dar una justificación al orden que se estableció en razón
de una revolución o una idea reformadora.
- Argumento de porque es bueno aquello que sucedió
- A las doctrinas preparatorias se oponen las doctrinas apologéticas, o sea las
que vienen después para justificar el régimen existente.
o Teoría y doctrina están en el ámbito del saber y del conocimiento pero se excluyen
 IDEOLOGIA
o Dentro de la ideología política encontramos doctrinas, de la iglesia, de la economía, de la
función de las instituciones.
 La doctrina es un aspecto de la ideología
o Hay ideologías que están disfrazadas y son doctrinas en realidad
o Conjunto de ideas que caracterizan a una escuela, conjunto de personas, colectividad,
autor, movimiento cultural, religioso, político, etc.
o Amplio sistema de conceptos y creencias, muchas veces de naturaleza política, que
defiende un grupo o un individuo.
o Ideología parcial o total
 La ideología puede ser parcial cuando lo ideológico resulta de ilusiones o
deformaciones de índole psíquica.
- Ejemplo: la falsa perspectiva con respecto a un cierto suceso.
 La ideología puede ser total cuando lo ideológico abarca la estructura completa de
la conciencia y del pensamiento.
- Ejemplo: una determinada concepción del mundo, el liberalismo o el
marxismo.
 UTOPIA
o Forma de una descripción de lo que no se encuentra ni en el espacio ni el tiempo
o Plan ideal de gobierno en el que todo está perfectamente determinado
o Es fruto de la imaginación
 MITO
o Al igual que la utopía apela a la imaginación y a los sentimientos
o George Sorel
 Es una organización de imágenes capaces de evocar instintivamente todos los
sentimientos.
 Es un acto afectivo y volitivo
o Tiene un sentido tradicional
 Lo ficticio, lo fabuloso, inverosímil
 Ingredientes principales
- Relatos legendarios, explicaciones ficticias del origen de los ritos religiosos,
los usos sociales y los fenómenos naturales, los hechos del pasado remoto y
las acciones de los seres sobrenaturales.
o Prelot
 Es la ilustración de una idea bajo la forma de una imagen o relato fabuloso
LA COSMOVISION
 Respuesta a los interrogantes de la vida a los que no puede resolver en su totalidad
 Es una visión del todo
 Concepción del mundo y de la vida

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  A veces se llama paradigmas, mentalidades, doctrinas, ideologías o filosofía de vida
 COSMOVISION (PELERANO)
o Interrogantes
 Yo
- De donde vengo, cual es mi origen de la vida y de mí en particular, y el fin,
la muerte.
- El sentido de la vida
- Principio de sindéresis: el bien-el mal
- Cuestión metafísica
 Los otros
- Las otras personas, comunidad, sociedad, mirada colectiva
- Plantean el valor del prójimo y de su dignidad
 La naturaleza
- Entorno, ambiente
- Cómo doy utilidad a los bienes disponibles
 Elemento coordinador
- Pieza central de la cosmovisión
- Puede ser una idea, puede ser dios, o lo que sea
- Algo coordina
- Dios particularmente
TIPOS DE COSMOVISIONES
MARXISTA
LIBERALISMO (CONSECUENCIA DE
CRISTIANA
BURGUES CLASE BURGUESA
OPRESORA)
Alienación: no está
consciente de sí y de su
Forma Estado por realidad.
YO – PERSONA Destinado a la salvación conveniencia, no es un
ser social. Hombre que es
consecuencia del sistema
salvaje del capitalismo.
Mascara de la burguesía
Contrato entre los para justificar la
OTROS Instrumento de la misma hombres de manera dominación
voluntaria. infraestructura-
superestructura.
Al servicio del hombre
Al servicio del hombre
NATURALEZA Al servicio del hombre Gran importancia de la
Sentido utilitario
ciencia aplicada.
No existe Dios
TRANSENDENCIA Dios cristiano, dios
Dios crea y se retira a
perfecto, omnipresente, Ateísmo
ABSOLUTO observar.
eterno, dios providente. Materialismo histórico

IZQUIERDA Y DERECHA
 Ambas nociones de politizaron
o Se diferencian por sus distintas concepciones acerca de algunos puntos fundamentales
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 o Son polos opuestos
 GEOGRAFIA DE LA ASAMBLEA
o En la Asamblea Constituyente de Francia se designó inicialmente la derecha y la izquierda
del Presidente.
 Luego se refirió a matrices políticos
 Los sentados a la derecha del presidente eran los más conformes y cercanos al
Antiguo Régimen.
 Los sentados a la izquierda los más lejanos y disconformes
o Fue una diferencia inicialmente política y económica
 Derecha capitalista
 Izquierda socialista/marxista
o Actualmente es una diferencia en el ámbito cultural
 Diferencia entre la educación, los medios de comunicación, la religión, la moral
 DERECHA
o A favor del Antiguo Régimen
o Ricos, aristocracia, burguesía
o Limita cambios de la izquierda
o El cambio les extraña, pacíficos y reformistas
o Historia, economía, geografía, religión
 IZQUIERDA
o Disconformes con el anterior régimen
o Pobres o clase baja
o Buscan democracia
o Tiende al cambio igualitario
o No tiene sentido de la realización
o Preferencia por el futuro: avance, progreso, vanguardia, etc.
o Violentos y revolucionarios
o Sociología, antropología, arte, filosofía

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