RESCATE DE TIERRAS

mbito de aplicacin y objetivo

Como medio de regularizacin de la posesin de las tierras y con la finalidad de estimular su productividad,
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario prev el Procedimiento de Rescate de las tierras del Estado que se
encuentren en manos de terceros.
En tal sentido, y en ejercicio de este mandato contemplado dentro del nuevo marco legal de nuestra norma
rectora, en el cual se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de
desarrollo social, a travs del sector agrario, el Instituto Nacional de Tierras, tendr derecho a rescatar las
tierras de su propiedad que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente sin cumplimiento de fines agrarios,
de acuerdo a lo establecido en el articulo 310 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
A efectos de realizar este rescate, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la normativa prevista en sus
artculos 34, 82 y siguientes determina el procedimiento a aplicar, el cual tiene como fin ltimo, la
optimizacin de la produccin de las tierras de su propiedad, en total adecuacin a los planes y lineamientos
establecidos por el Ejecutivo Nacional.
PROCEDIMIENTO DE RESCATE DE TIERRAS
Inicio
Se inicia de oficio o por denuncia efectuada por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el
territorio, sin perjuicio de las garantas establecidas en los artculos 17, 18 y 20, de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario y de conformidad con el articulo 82 y siguientes de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y
la Ley de Expropiacin por Utilidad e Inters Social Pblico.
Inicio de rescate autnomo
Se inicia de oficio y no se requiere la decisin previa de ociosidad, slo que sean terrenos de dominio
pblico, con el informe tcnico enviado a Secretara de la Presidencia, Direccin General o Consultora
Jurdica. No se apertura expediente por la ORT.
Del procedimiento de rescate excepcional
Este procedimiento de rescate autnomo no se aplicar a las tierras que se encuentren en condiciones de
ptima produccin con fines agrarios, en total adecuacin a los planes y lineamientos establecidos por el
Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos (2) unidades del promedio de ocupacin establecido en la zona
por el Instituto Nacional de Tierras.
No obstante, el INTi podr rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de inters social o
utilidad pblica, as lo requieran.
Se inicia por decisin del Directorio Nacional.
Inicio del procedimiento de oficio
El Instituto Nacional de Tierras puede acordar la apertura del procedimiento de rescate, cuando tenga
conocimiento de que determinadas tierras de su propiedad o de dominio pblico, se encuentran ocupadas

ilegal o ilcitamente y, que no se encuentran en condiciones de ptima produccin, que seria el rescate
autnomo, sin necesidad de la declaratoria de tierras ociosas.
Competencia para dictar auto de apertura del procedimiento de rescate por denuncia de tierras
ociosas
Partiendo de la base de que las facultades y competencias atribuidas a las Oficinas Regionales de Tierras,
como entes sustanciadores, se encuentran taxativamente establecidas dentro de la norma prevista en los
numerales 1 al 7, artculo 127 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario; entendindose que este Instituto
Nacional de Tierras tiene por objeto la administracin, redistribucin de las tierras y regularizacin de la
posesin de las mismas y considerando que el Directorio de este Instituto es el cuerpo colegiado sobre el
cual recaen las facultades para la gestin de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de
Tierras, establecidas de manera enunciativa en el artculo 117 eiusdem, corresponder al Directorio del
Instituto Nacional de Tierras, dictar el auto de apertura del procedimiento de rescate.
En este particular, se hace necesario destacar el hecho de que, cuando el inicio de este procedimiento
de Rescate derive de un procedimiento previo de Declaratoria de Tierras Ociosas o de uso no conforme,
donde se verific decisin de Directorio Nacional pronuncindose sobre el estado de ociosidad en tierras
propias de este Instituto, en el mismo acto donde el Directorio Nacional declare la ociosidad de las tierras,
podr acordar la apertura del Procedimiento de Rescate sobre dichas tierras, pudiendo a todo evento,
comisionar a la Oficina Regional de Tierras correspondiente a los fines de practicar las notificaciones
respectivas, as como de recibir los documentos o ttulos que pudieren ser presentados por los ocupantes o
interesados en defensa de sus derechos e intereses.
Correspondindole al Directorio Nacional, la publicacin en un diario de alta circulacin de la entidad
territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede, del auto de apertura del procedimiento
de rescate.
A partir de la fecha de la publicacin del acto en un diario de mayor circulacin de la entidad territorial donde
la autoridad que conoce del asunto tenga su sede de la referida decisin, la cual podr versar sobre la
declaratoria de tierras ociosas y sobre el auto de apertura del procedimiento de rescate, comenzar a correr,
tanto el lapso para interponer recurso contencioso administrativo de nulidad contra el acto que declare las
tierras ociosas, como el lapso de comparecencia para exponer las razones y presentar los documentos o
ttulos que demuestren sus derechos con motivo del inicio del rescate, respectivamente.
Apertura del procedimiento de oficio de Denuncias de Tierras
Impulso del procedimiento
La Oficina Regional de Tierras ordenar la apertura del procedimiento mediante auto dictado por el Comit
Regional y proceder a abrir expediente en el cual se recoger toda la tramitacin a que d lugar el asunto.
En el auto de apertura, se ordenar a las Coordinaciones respectivas, elaborar informes de Registro Agrario,
Tcnico y Recursos Naturales.
Plazo para la elaboracin de informes de
Registro agrario, tcnico, de Recursos Naturales y legal
Los informes referidos en el tem anterior, debern efectuarse en el plazo mximo de quince (15) das.
Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo manifestar inmediatamente, con
indicacin del plazo que estime necesario, el cual no podr exceder en ningn caso del doble del ya

indicado. Posteriormente, el rea legal relazar el Informe Jurdico dentro del lapso de quince (15) das ms.