MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ALTO SELVA ALEGRE

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

RESOLUCION GERENCIAL Nro. -2023-GDU/MDASA

Alto Selva Alegre,

VISTO:

El Informe N° 064-2023-SGOPHU-GDU/MDASA, recaído en el

Expediente de Registro Nº 7468-2018, seguido por AMERICA MOVIL PERU S.A.C, debidamente representada por su
apoderado el Dr. Santiago Antonio Bamonde Garcia identificada con DNI N° 09389660, quien solicita autorización para
trabajos de mantenimiento de fibra óptica para la ampliación de la infraestructura de red de telecomunicaciones.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Estado 1, consagran el concepto de

Autonomía Municipal, garantía institucional, sobre la base de la cual las Municipalidades tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia y sustentan rango normativo de ley, en su calidad de normas
de carácter de mayor jerarquía dentro de la Estructura Normativa Municipal;

Que, con expediente N° 7468-2018, de fecha 04/06/2018, la administrada

AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C solicita autorización para trabajos de mantenimiento de fibra óptica para la ampliación de la
infraestructura de red de telecomunicaciones.

Que, mediante Observación N° 022-2018-MAP-SGOPHU-GDU/MDASA,

de fecha 15/06/2018, se le informa al administrado que deberá adjuntar el plano de ubicación y localización señalando el
asentamiento humano donde realizaran los trabajos en los palos presentados en merito a que no se localiza los sectores
de trabajo.

Que, con escrito N° 8046-2018 de fecha 13/06/2018, el administrado

comunica del inicio de los trabajo de mantenimiento en la vía pública, señalando que su solicitud está amparada en el
Artículo 21 de la Ley N° 29022—Ley para la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones.

Que, con Observación N° 023-2018-MAP-SGOPHU-GDU/MDASA, de

fecha 21/06/2018, se le comunica al administrado que antes deberán con subsanar la observación N° 022-2018-MAP-
SGOPHU-GDU/MDASA, de fecha 15/06/2018 para darle continuación al procedimiento administrativo presentado mediante
expediente N° 7468-2018, de fecha 04/06/2018.

Que, mediante Informe N° 037-2023- SGOPHU-GDU/MDASA, se

advierte que la administrada AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C, no ha cumplido con adjuntar el plano de ubicación y
localización señalando el Asentamiento Humano donde se realizaran los trabajos, en merito a que en los planos
presentados no se localiza los sectores de trabajo, siendo esto requerido formalmente mediante Observación N° 021-
2018-MAP-SGOPHU-GDU/MDASA, notificada el 27/06/2018, por lo que, se ha denotado la inacción y desinterés por parte
de los administrados en subsanar las observaciones realizadas con expediente N° 7466-2018.

Que, el artículo 117° 2, del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo

General – Le N° 27444, el mismo que prescribe el derecho de petición administrativa, cuyo tenor es el que sigue: “117.1
“Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición reconocido en el artículo 2
inciso 20) de la Constitución Política del Estado.
En ese sentido debemos entender que el contenido esencial de un derecho está conformado por la libertad que le es
reconocida a cualquier persona para formular pedidos escritos a la autoridad competente, y a la obligación de la misma de
responderle conforme a ley.

1
Constitución Política del Perú de 1993
Art. 194°.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. (…)
Art. 195°.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. (…)

2
TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General – Le N° 27444
Artículo 117° Derecho de petición administrativa
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Asimismo, el 117.2 “El derecho de petición administrativa comprende las facultades de presentar solicitudes de interés
particular del administrado, de realizar solicitudes en interés general de la colectividad, de contradecir actos administrativos,
las facultades de pedir informaciones, de formular consultas y de presentar solicitudes de gracia” (…).
Igualmente el artículo 118° del TUO de la Ley N° 27444, prescribe que: “Cualquier administrado con capacidad jurídica
tiene derecho a presentarse personalmente o hacerse presentar ante la autoridad administrativa, para solicitar por escrito
la satisfacción de su interés legítimo, obtener la declaración, el reconocimiento u otorgamiento de un derecho, la constancia
de un hecho, ejercer una facultad o formular legitima oposición”.

Que, por otro lado, el abandono del procedimiento se produce cuando el

administrado no ha realizado ningún tipo impulso para el procedimiento dentro de los 30 días pertinentes; en ese sentido se
infiere que el procedimiento ha caído en abandono. Tal como está prescrito en el artículo 202° 3 del TUO de la Ley del
Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444: “En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el
administrado incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que produzca su paralización por treinta días, la
autoridad de oficio o a solicitud del administrado declarará el abandono del procedimiento. Dicha resolución deberá ser
notificada y contra ella procederán los recursos administrativos pertinentes”.
Entendiéndose que el abandono en los procedimientos iniciados a solicitud del administrado por su naturaleza, se deduce
que son los únicos procedimientos susceptibles de caer en abandono y no los iniciados de oficio, cuya conducción y
resolución siempre obedecen a un interés público directo. La naturaleza jurídica del abandono es la de un hecho, un mero
transcurso de tiempo sin la realización de actos procesales dentro de un procedimiento inactivo, a diferencia de la renuncia
o desistimiento que son verdaderos actos jurídicos o concretas manifestaciones de voluntad del interesado. De lo expuesto
en líneas superiores se entiende que en el abandono no se requiere de una manifestación expresa por el administrado, es
meramente informal o no solemne, es decir no requiere de un acto promovido por el administrado, si no que el interesado
guarde silencio o mejor dicho mantenga una conducta omisiva durante el plazo otorgado. La persistencia en esta conducta,
descarta que la paralización se deba a razones involuntarias y refuerza la seguridad para la administración que su decisión
por el abandono es la más acertada.

Que, con respecto al presente expediente, se tiene que la administrada

fue debidamente notificada mediante la Observación N° 023-2018-MAP-SGOPHU-GDU/MDASA, de fecha 21/06/2018,
habiéndose así cumplido con el plazo establecido en la norma legal antes señalada. En ese sentido y tomando en cuenta el
plazo desde el momento de haber sido notificada la observación y no habiéndose registrado ningún descargo al expediente
principal, por lo tanto al haber transcurrido más de 30 días hábiles sin subsanar lo advertido en la observación referida
líneas arriba correspondería declarar el ABANDONO del expediente, debiendo emitirse el acto administrativo
correspondiente.

Que, por el principio de Legalidad, recogido en el artículo IV del Título

Preliminar del TUO de la Ley 27444, aprobado con D.S. 004-2019-JUS; señala que “Las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas”.

Que, de conformidad con la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades,

mediante Ordenanza Municipal N° 396–MDASA donde aprueba la Modificación de la Estructura Orgánica y Modificación de
Organización y Funciones ROF de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre en el Artículo 122 que aprueba las
funciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano en el literal “q”, indica expedir resoluciones en materia de su competencia.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar el ABANDONO, en consecuencia

concluido el procedimiento administrativo con registro N° 7468-218-MP, seguido por AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C, RUC
N° 20467534026 debidamente representada por su apoderado el Dr. Santiago Antonio Bamonde García identificada con
DNI N° 09389660, solicita autorización para trabajos de mantenimiento de fibra óptica para la ampliación de la
infraestructura de red de telecomunicaciones, por las consideraciones expuestas en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer el archivamiento definitivo de

expediente administrativo N° 7468-2018-MP, pudiendo ser desarchivado únicamente para informativos.

ARTÍCULO TERCERO.- Notificar la presente resolución a AMÉRICA

MÓVIL PERÚ S.A.C, RUC N° 20467534026 debidamente representada por su apoderado el Dr. Santiago Antonio
Bamonde García identificada con DNI N° 09389660 en el domicilio: Av. La Molina N° 3055, distrito de La MOLINA,
Provincia y Departamento de Lima; conforme al artículo 217° del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, se indica que la
presente resolución es pasible de la interposición de los recursos administrativos pertinentes.

3
TUO de la Ley 27444, aprobado con D.S. 004-2019-JUS
Artículo 202° Abandono en los procedimientos iniciados a solicitud del administrado
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Regístrese, comuníquese y hágase saber.

GBV/SGOPHU
c.c. Archivo