RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Nº -2017-GDU/MDASA

Alto Selva Alegre,

VISTO:

Que, mediante registro de Mesa de Partes Nº 077-2017, de fecha 03 de enero, de reconsideración

presentado por doña SONIA YOVANA CHOQUE QUISPE, con domicilio en la calle cusco N° 305, Mz. G,
Lt. 3, sección B, Aprurimac, Distrito de Alto Selva Alegre, departamento y Provincia de Arequipa.

CONSIDERANDO:

Que las municipalidades son de órganos de gobierno local que gozan de autonomía económica,
administrativa y política, conforme como lo establece el Artículo Nº 194 de la Constitución Política del
Perú, en concordancia con el Art. II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades
en el que se determina la facultad de las mismas para ejercer actos de gobierno, administrativas y de
administración con sujeción a su ordenamiento jurídico.

Con Pre - Notificación N° 609-2016-SGOPHU/MDASA, de fecha 06 de setiembre de 2016, la Sub

Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, notifica en el domicilio ubicado en la calle Cuzco
N° 305, Apurímac, con numero de medidor de luz N° 76072, distrito de Alto Selva Alegre, por la comisión
denominada “Por no contar con licencia de obra” con código N° 16.009, conforme lo establece la
Ordenanza Municipal N° 275/MDASA.

Con Notificación N° 146-2016-SGOPHU/MDASA, de fecha 21 de setiembre, la Sub Gerencia de Obras

Privadas y Habilitaciones Urbanas, notifica a la Sra. Sonia yovana Choque Quispe, domiciliado en la calle
Cuzco N° 305, Apurímac, distrito de Alto Selva Alegre, por la comisión de la Infracción denominada “Por
no contar con licencia de obras” con código N° 16.009 conforme lo establece la Ordenanza Municipal N°
275/MDASA.

Con Registro de Mesa de Partes N° 15595-2016-MP, de fecha 11 de octubre, la Sra. Sonia Yovana
Choque Quispe, realiza descargo de la notificación N° 146-2016, de fecha 21 de setiembre, señalando
que ha realizado el pago por ocupar la vía pública, mediante el recibo N° 329631, de fecha 11 de octubre
de 2016.

Con Oficio N° 1263-2016-GDU/MDASA, de fecha 13 de diciembre, la Gerencia de Desarrollo Urbano,

oficia a la Sra. Sonia Yovana Choque Quispe, para informarle que se le otorga un plazo de 02 días
hábiles para regularizar y/o tramitar su licencia de obra, bajo apercibimiento de continuar con el proceso
sancionador.

Con Resolución de Gerencia N° 430-2016/MDASA, de fecha 28 de diciembre, donde se resuelve en su

primer artículo sancionar a la Sra. Sonia Yovana Choque Quispe, con una multa equivalente al 10% del
valor de la obra, por cometer la infracción administrativa denominada “Por no contar con lincencia de
obra”, ubicado en la calle Cuzco N° 305, Arurimac, Distrito de Alto Selva Alegre.

Con Registro de Mesa Partes Nº 077-2016-MP, de fecha 03 de enero, la Sra. Sonia Yovana Choque
Quispe, presenta Recurso de Reconsideración en contra de la Resolución de Gerencia N° 430-2016-
GDU/MDASA, de fecha 28 de diciembre.
En atención al recurso de reconsideración presentado por el administrado el día 23 de diciembre del 2016
estando al segundo día de notificada la Resolución Nº 430-2016-GDU/MDASA, consecuentemente
encontrándose el administrado dentro del plazo previsto por Ley. Art 207º Inc. 207.2 de la Ley 27444 “(…)
El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios y deberán resolverse
(…)” Asimismo de acuerdo a Ley la autoridad administrativa tendrá el plazo de treinta días a fin de
pronunciarse sobre el recurso presentado.

Que, conforme al Art. 208 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en cuanto al
recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia
de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba (…)”; esto último en razón de que siendo el
objeto del Recurso de Reconsideración que el órgano administrativo resolutor cambie el sentido de su
decisión primigenia para lo cual el administrado debe aportar nuevas pruebas que no hayan sido
evaluadas con anterioridad y no nuevos argumentos; en ese sentido, de no cumplir el administrado con
lo establecido en el artículo antes descrito, válidamente debe declararse Inadmisible el Recurso de
Reconsideración.

Por consiguiente, de la revisión del recurso impugnativo de reconsideración se aprecia que la

administrada ha cumplido con acompañar la nueva prueba, copia del Registro de Mesa de Partes
N° 14718-2016, de fecha 26 de setiembre, siendo así que, el administrado realizado su regularización de
licencia de obra antes de ser emitida la Resolución de Gerencia N° 430-2016-GDU/MDASA, de fecha 28
de diciembre, como se pude apreciar en la nueva prueba presentada por la recurrente.

En tal sentido y tomando en cuenta la prueba presentada y del expediente administrativo se observa que
el administrado no comunico a la entidad municipal sobre la regularización de licencia de obra, razón por
la cual con llevo a la administración a cometer un error al momento de emitir la resolución materia de
análisis, por lo que corresponde se declare fundado de reconsideración.
Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, se observa que el escrito de reconsideración que el
impugnante donde el mismo manifiesta que la dirección es incorrecta, debiendo ser “calle cuzco N° 305,
Mz. G, Lt. 3, sección B, Apurímac, Distrito de Alto Selva Alegre; sin embargo no ha cumplido con
comunicar de forma escrita y/o verbal, ni tampoco ha puesto de conocimiento de la institución estos
hechos a partir de las notificaciones que han generado la Resolución materia de reconsideración, lo que
tiene como consecuencia que sea la administrada quien ha generado el error a la entidad municipal.

En consecuencia, la nueva prueba, esta sirve para demostrar algún nuevo hecho o circunstancia idea que
es perfectamente aplicable a la finalidad del Recurso de Reconsideración, la cual es controlar las
decisiones de la administración en términos de verdad material y ante la posibilidad de la generación de
nuevos hechos. La administración, en consecuencia debe resolver nuevos hechos de juicio conforme a la
motivación de la primera decisión. Por consiguiente, de la revisión del expediente y del Recurso de
Reconsideración presentado se desprende que el administrado en su recurso describe un nuevo hecho o
circunstancia; es decir que se desvirtúa o trata de modificar la Resolución de Gerencia Nº 430-2016-
GDU/MDASA, de fecha 28 de diciembre del 2016, la misma que se sanciona por no contar con licencia de
obra.
De acuerdo con lo indicado en el párrafo precedente corresponde declarar fundado el recurso de
reconsideración presentado.

Que, conforme lo dispone el Principio de Debido Procedimiento, consagrado en el inciso 2 del Artículo
230° de la Ley N° 27444 “Las entidades aplicaran sanciones sujetándose al procedimiento establecido
respetando las garantías del debido proceso”; norma que debe concordarse con el numeral 1.2 del
artículo IV del Título Preliminar de la misma ley, referido al Principio del debido procedimiento, según
el cual; “Los administrados gozan de todos los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los
derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer
argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de
la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por
autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten (…)”.

Que de acuerdo a las facultades obtenidas mediante Ordenanza Municipal Nº 396-MDASA SE

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- FUNDADO el Recurso de Reconsideración interpuesto por Doña SONIA

YOVANA CHOQUE QUISPE, en contra de la Resolución de Gerencia Nº 430-2016-GDU/MDASA. Por las
consideraciones expuestas.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Dejar sin efecto las Notificaciones N° 146-2016/MDASA, de fecha 21 de

setiembre de 2016.

ARTÍCULO TERCERO.- El administrado podrá interponer el Recurso Impugnatorio que considere

pertinente. Este deberá ser presentado dentro los (15) días hábiles de notificada la resolución.

ARTÍCULO CUARTO.- NOTIFICAR la presente Resolución de acuerdo a Ley.

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