Modelo de Cultura de Seguridad Icsi-630250a782712

Desarrollo de la Cultura de Seguridad en la empresa
Modelo de Cultura de Seguridad ICSI
A continuación conocerás el primero de los 3 principales modelos para la gestión de una cultura de seguridad.
¡Adelante!
¿Qué modelos de cultura de seguridad estudiaremos?

Ahora que sabemos qué es la cultura de seguridad, conoceremos los distintos modelos que la abordan:
Modelo Cultura de Seguridad ICSI.
Modelo de Patrick Hudson y la escala de madurez de cultura de seguridad.
Modelo de Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC).
En este artículo, comenzaremos por el Modelo ICSI.

Recordemos que el concepto Cultura de Seguridad se refiere a un conjunto de prácticas desarrolladas y repetidas
por los principales actores involucrados para controlar los riesgos propios de su actividad. En este sentido, el
Modelo del Instituto para una Cultura de la Seguridad Industrial, por sus siglas ICSI, otorga un lugar central a los
miembros de la organización como agentes clave de esta cultura de seguridad.
Así, la cultura de seguridad es:
“(…) un conjunto de maneras de hacer y de maneras de pensar, ampliamente compartidas por los
actores de una organización en lo relativo al control de los principales riesgos de sus actividades”.

En: Lo esencial de la Cultura de Seguridad. Instituto por una cultura de seguridad industrial, Toulouse, 2017.
Pág.4
Esta definición incorpora los dos aspectos más importantes de la cultura de la seguridad:
a Las prácticas: Comportamiento que se realiza en relación a los valores, creencias y normas que tenga el
sujeto.
b Los actores involucrados: Son quienes construyen la cultura, quienes están directamente involucrados.
De esta forma los valores, creencias y normas proporcionan, de forma conjunta, esquemas de orientación,
representación y acción, bajo las cuales se generan los comportamientos que pueden o no ser riesgosos. Este
comportamiento, además, está influenciado por las características de la situación, es decir, el contexto.
A continuación, te presentamos un esquema de lo anterior:

Como podemos ver, la interacción de estos elementos caracteriza a la organización, siendo propios de cada una
en particular y por lo tanto no se puede copiar.
Una empresa puede querer copiar el sistema de gestión de la seguridad de otra organización, o adoptar
uno comercializado por alguna firma de consultores, pero no podrá hacer lo mismo con la cultura de la
seguridad.
Daniellou, Simard y Boissières (2013).
La cultura de seguridad será el resultado de lo que los actores involucrados logren construir gracias a sus
continuas prácticas en ese tema. Esta es la razón por la que hay grandes diferencias entre empresas, aunque
sean del mismo rubro.
Tipos de Cultura de Seguridad según Modelo ICSI

Según este modelo, en las organizaciones coexisten cuatro tipos de cultura de seguridad, dependiendo del juicio
que se tenga sobre la participación y compromiso con la seguridad de la gerencia y de los empleados. Si bien
estos cuatro tipos coexisten en la organización, siempre hay uno que predomina sobre los otros y determina las
estructuras y comportamientos.


Las culturas representadas en la imagen son esquemáticas, pero en la realidad son dinámicas y en constante
evolución. Además, se puede presentar una mezcla de elementos de otras culturas aunque siempre habrá una
cultura dominante.
¿Cómo son estas culturas de seguridad?, ¿A cuál de todos los tipos de Cultura de seguridad se debiese aspirar?,
veamos con atención el siguiente video.
A continuación verás el contenido escrito del video presentado en plataforma.

Tipos de Cultura de seguridad
a) Cultura fatalista de la seguridad:

Se cree que los accidentes son una fatalidad, un golpe de mala suerte e inevitables.
Predomina la inacción, convencidos de que los accidentes sucederán de igual modo.
Ejemplo:
En una jornada de trabajo en la construcción, se encuentra un supervisor dando la bienvenida y las instrucciones
para comenzar las labores del día:
Supervisor: (…) bueno, entonces continuemos con nuestra labor. Falta el muro izquierdo, hoy debiera estar
listo.
Carlos (Trabajador): ¿No ha llegado el maestro Luis?
Supervisor: Luis ayer tuvo un accidente, se cayó del banquillo que se desarmó mientras empastaba.
Rodrigo (Trabajador): ¡Qué mala suerte la de Luis! Una lástima.
Carlos (Trabajador): Le pudo pasar lo mismo a cualquiera de nosotros, el banquillo estaba suelto desde la
semana pasada.
Supervisor: ¡Miren!, acaba de llegar cemento, ayuden a descargar por favor. No demoren mucho, debemos
terminar el muro hoy.
b) Cultura del oficio en la seguridad:

Se caracteriza por una débil participación de la dirección en la prevención de accidentes de trabajo.
Los empleados se transforman en actores involucrados en la seguridad.
Ejemplo:
En la cocina de un restaurante, hay dos compañeros de trabajo que están preocupados por su seguridad. Un
implemento de seguridad primordial para la cocina está defectuoso. Para subsanar esa situación, uno de ellos se
dirige al dueño del restaurante:
Patricia (Chef): Don Carlos, se han roto los guantes de malla de acero, ¿Podría enviar a alguien para
comprar otros?
Dueño del restaurante: Corta la carne sin guantes, la próxima semana veré si los puedo comprar.
(Ambos compañeros de trabajo se miran estupefactos).
Fernando (Ayudante de cocina): Don Carlos, yo puedo ir a comprarlos. Sacaré dinero de la caja chica. No
voy a demorar mucho si ese es el problema.
c) Cultura Directiva:
La dirección cumple un rol predominante en la elaboración y el desarrollo de las medidas de seguridad.
La participación de los empleados se limita simplemente a la aplicación de estas medidas.
Ejemplo:
En una empresa, el jefe de Recursos Humanos está exponiendo a todo el personal de la compañía, el
“Reglamento de Seguridad para labores de mantenimiento.” Expresa:
Este Reglamento ha sido producto de un arduo trabajo con la gerencia de esta empresa. Les recordamos
que a partir de ahora es obligatorio y por lo tanto, se les solicita leerlo y llevarlo a la práctica.
d) Cultura Integrada:
La dirección asume el liderazgo a partir de iniciativas que favorecen la participación de los empleados en la
gestión de la seguridad y la aplicación de medidas.
Ejemplo:
Dos compañeras de oficina se encuentran frente a sus computadores, una de ellas, revisando el correo
institucional, observa un correo enviado por Gerencia, titulado: “Invitación a participar en el rediseño del
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de la Empresa”.
¿Leíste el correo que envió Susana?
Sí, ¡qué bueno! Tengo varias observaciones que aportar.
Ahora que ya revisaste los tipos de Cultura de seguridad, te invitamos a reflexionar acerca de la pregunta
planteada inicialmente:
¿A cuál de todos los tipos de Cultura de seguridad se debiera aspirar, y por qué?
En el siguiente apartado podrás profundizar acerca de tu respuesta.
A. La cultura fatalista de la seguridad

En este tipo de cultura se considera que los accidentes pasan inevitablemente ya que son una mala suerte, una
fatalidad. En consecuencia, los actores involucrados no hacen nada por evitarlos, ya que están convencidos de
que pasarán de todas formas.
B. La cultura del oficio en la seguridad

Esta cultura de seguridad se caracteriza por el protagonismo de los empleados en la prevención de los accidentes
laborales, mientras que la dirección no considera este tema teniendo, en consecuencia, una débil participación.
En muchas industrias, la gente del oficio, tanto supervisores como operadores, mantienen prácticas informales
que aplican en ciertas situaciones poco o nada pautadas por las reglas formales de seguridad. Se considera que
los únicos que pueden hacerse cargo de la seguridad son los trabajadores y por lo tanto ellos “se cuidan” en
función de su experiencia. En este tipo de cultura aparecen las estrategias propias de los trabajadores para evitar
accidentes.
Así, los empleados se transforman en actores involucrados en la seguridad y predomina el concepto de

autocuidado.
C. La cultura directiva de seguridad

Cuando es la dirección la que se hace cargo de la gestión de seguridad de manera absoluta sin la participación
de los empleados, se desarrolla una cultura directiva de seguridad. En estos casos, el rol de los empleados se
limita a obedecer las normas de seguridad emanadas de la alta dirección.
Históricamente, la cultura directiva de seguridad se desarrolló en el ámbito de la minería, donde desplazó
progresivamente a una cultura de oficio, que era muy fuerte. Ese cambio sucedió inicialmente en Inglaterra, que
fue el primer país en el que se produjo la revolución industrial.
Los grandes ejes de la cultura directiva
La cultura directiva de seguridad se caracteriza por tres aspectos que contribuyen en el desarrollo de la
seguridad:
1. Perseverancia en la mejora de los resultados de seguridad.
De un modo general, la preocupación por la mejora continua es un punto fuerte de la cultura directiva.
2. Una fuerte valoración de la seguridad técnica.
Estas prácticas fueron referenciales para otras empresas e incluso países que las han incorporado en sus
reglamentos. De esta manera, la inversión económica en seguridad alcanzó niveles que habían sido
imposibles en una cultura de oficio.
3. Propensión a formalizar las prácticas de gestión de la seguridad y del trabajo.
Para seguir mejorando y tras los progresos en seguridad del sistema socio-técnico de la organización, fue
necesario centrarse en los aspectos socio-humanos, es decir, en las prácticas y comportamientos.

Minería hacía una cultura directiva:

Durante el siglo XIX las explosiones de gas liberado en las galerías
subterráneas ocasionaron la muerte de unos 35.000 mineros, quienes
mantenían prácticas informales de seguridad.La seguridad debió ser tomada
por la dirección de las mineras y las tasas de frecuencia de los accidentes
mortales pasaron del 6% en 1850 al 1,3% en 1913. Desde el año 2000 dicha
tasa es del 0,2%.
D. La cultura integrada de la seguridad

En esta cultura, la dirección continúa siendo líder de la gestión de seguridad, pero abre los espacios de
participación de los empleados para generar iniciativas integradas. El liderazgo de seguridad que se ejerce, es a
la vez de modo directivo y de modo participativo/ascendente (bottom up), es decir, las iniciativas también pueden
emerger desde los empleados. Opera bajo las premisas de constante vigilancia, mejora continua, la seguridad
como un valor y la ejemplaridad del liderazgo, es decir, implica una preocupación permanente para su
mantención y desarrollo.
En el siguiente artículo conocerás el Modelo de Westrum y su evolución; el Modelo de Hudson y la escala de

madurez de cultura de seguridad.
Actividad:¿Cuánto sabes?
¿Cuál de las siguientes características es propia de la Cultura Directiva de Seguridad?
Selecciona tu respuesta:
A) Los actores involucrados no hacen nada por evitar los accidentes, ya que están convencidos de que
pasarán de todas formas.
B) Se caracteriza por el protagonismo de los empleados en la prevención de los accidentes laborales,
mientras que la dirección no considera este tema teniendo, en consecuencia, una débil participación.
C) La dirección continúa siendo líder de la gestión de seguridad, pero abre los espacios de participación de
los empleados para generar iniciativas integradas.
D) El rol de los empleados se limita a obedecer las normas de seguridad emanadas de la alta dirección.
En base a lo estudiado en este artículo, te invitamos a responder la siguiente pregunta y compartirla con los
demás alumnos en el Foro a continuación.
Pregunta de aplicación
¿Qué tipo de cultura de seguridad se acerca más a la de tu
organización? ¿Por qué?
Referencias:
- Daniellou,F., Simard, M. y Boissières, I. (2013), Factores humanos y organizativos de la seguridad
industrial. Disponible en: http://www.icsi-eu.org/francais/dev_cs/cahiers/
sistema socio-técnico : Se refiere a la interacción de hombre-máquina en un ambiente laboral..

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