APUNTES POLITICA CRIMINAL

T.1 INTRODUCCION A LA POLITICA CRIMINAL

CONCEPTO
- Forma de exteriorización de la política: planteamiento que desde el ámbito
público, desde el propio Estado se establece para tratar y hacer frente al
fenómeno criminal.
Seguridad Ciudadana, Derechos de los sospechosos y procesados, Sistema de
Justicia Penal, Modelo de Justicia Juvenil.
- Disciplina científica: contenido sistemático de principios según los cuales el
Estado ha de emprender la lucha contra el crimen, por medio de la pena y de
sus institutos penales.

Conjunto de medidas y pautas de carácter jurídico, social, educativo y análogo,

aprobadas por los poderes públicos con el fin de prevenir y reaccionar contra el
fenómeno criminal.
Objetivo último que perseguirá la política criminal, será el mantenimiento de índices
de criminalidad tolerables en una determinada sociedad y en un momento histórico
concreto.
Gallus Aloys Kleinshrod: conocimiento de los medios que el legislador puede halalr
para impedir los delitos.
Zaffaroni:
- “… acción del Estado contra el crimen, conforme a los resultados de la
investigación criminológica entendida como ciencia empírica”
- “disciplina de observación” de los sistemas penales.
- “la política referente al fenómeno delictivo”
Funciones de la Política criminal:
- Estudiar el fenómeno criminal
- Analizar los mecanismos de prevención del delito.
- Proponer reformas penales
- Evaluación de la eficacia contra la criminalidad.
POLITICA GENERAL Y POLITICA CRIMINAL
Estados totalitarios:
- Delito se entiende como una traición
- Finalidad de la política criminal es erradicar el crimen.

Estados democráticos:
- Normalidad del crimen
- La finalidad de la política criminal es reducir los índices de criminalidad
- Diversas opciones ideológicas diversos planteamientos político-criminales.
- Influencia de los movimientos sociales.

PREVENCION DEL CRIMEN:

Objetivo esencial de la política criminal de un Estado social y democrático de derecho.

Limitaciones derivadas
Del respeto a los derechos
fundamentales
Principio de intervención
mínima: - Protección de bienes jurídicos
- Riesgo efectivo del bien jurídico
-Prohibición de intervenciones
pre-delictivas
Principio de proporcionalidad

Prevención general/Prevención situacional/ Prevención social.

DERECHO PENAL -DOGMATICA PENAL Y POLITICA CRIMINAL

Política criminal como

Derecho penal como barrer limite interno del
Insuperable de la política del derecho penal (Roxin).
Estado. VON LIST

Roxin, dogmática es: la disciplina que se ocupa de la interpretación, sistematización y

desarrollo de los preceptos legales y de las opiniones científicas en el ámbito del
Derecho penal.
Objeto de estudio: derecho positivo.
Como se estudia: interpretación de las normas, sistematización de conceptos y
principios, critica.
Función: mayor racionalidad en la aplicación del derecho en los Tribunales.

Dogmática penal y política criminal:

- Disciplinas autónomas pero que se complementan.
- La Política criminal acerca a la dogmática penal al tiempo en que esta se
desarrolla su función.
- La política criminal ha de tener en cuenta los principios e instituciones creadas
por la Dogmática penal.
CRIMINOLOGIA CRITICA Y POLITICA CRIMINAL
Criminología: suministrar información valida, contrastada y eficaz sobre el fenómeno
criminal entendido en sentido amplio.
Política criminal: proponer y establecer estrategias para prevenir y hacer frente a la
criminalidad.
Derecho penal: elevar los criterios a preceptos jurídicos.
Criminología critica: propugna una política criminal protectora de los derechos.
T. 2 POLITICA CRIMINAL COMPARADA: SANCIONES ALTERNATIVAS A LA PRISION
Política criminal europea en materia penológica surge a partir de la creación del
Consejo de Europa en 1949 y de la aprobación del Convenio Europeo de Derechos
Humanos en 1950.
Se persigue que existan unos principios penológicos comunes, se tienen que
fundamentar en dos razones:
- Castigos afectan directamente a los derechos humanos (ejemplo prohibición de
la tortura y de penas o tratamientos inhumanos
- Cooperación entre Estados necesita una aproximación de las legislaciones.
Instrumentos:
Resoluciones de la Comisión y del tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Recomendaciones del Comité de Ministros del Consejo de Europa.
Informes del Comité para la prevención de la Tortura.
PRINCIPIOS BASICOS DE LA POLITICA CRIMINAL EUROPEA
- Prisión debe ser la última ratio en el sistema de sanciones.
Pena de prisión tiene que adoptarse cuando sea más apropiada que otra
sanción, debido a la gravedad de la conducta. Se trata del modelo punitivo
proporcionalista.
Pena de prisión solo es admisible cuando ninguna otra pena logre el objetivo de
la rehabilitación. Se trata del modelo rehabilitador.
- Sanciones alternativas a la prisión deben ser la respuesta estándar frente a la
comisión de un delito.

Sanciones alternativas a la prisión como respuesta normal ante el delito:

- Estas sanciones respetan la libertad de la persona y evitan los efectos negativos
del encarcelamiento.
- Es más fácil que se realicen las finalidades del castigo porque:
Cumplen con el principio de proporcionalidad
Pueden proteger a la colectividad
Realizan el principio de rehabilitación
Fomentan la responsabilidad del condenado con respecto a la sociedad y a la
víctima.
LA BRECHA ENTRE LA POLITICA CRIMINAL EUROPEA Y LA REALIDAD
- Carencia de un sistema de resolución extrajudicial de conflictos penales.
- Carencia de un sistema suficiente de alternativas a la prisión preventiva.
- Carencia de un sistema suficientemente individualizado de penas alternativas a
la prisión.
- Carencia de normas específicas en la legislación que establezcan la preferencia
de la sanción alternativa a la prisión.
- Carencia del informe pre-sentencia obligatorio.
- Carencia de una regulación que establezca la finalización de las sanciones
alternativas por el cumplimiento de sus finalidades.
- Supuestos de revocación automática de la pena alternativa por el
incumplimiento de sus condiciones.
- Carencias en el sistema de libertad condicional.
- Carencia de un servicio autónomo de cumplimiento de sanciones en la
comunidad (agencia de probation).
T. 3 MODERNAS TENDENCIAS DE POLITICA CRIMINAL
GLOBALIZACION:
Fenómeno actual resultado del desarrollo económico, político, social, cultural y
tecnológico. Estos procesos sobrepasan las fronteras estatales en las que se originan.
Estas transformaciones han creado nuevos comportamientos, la delictiva también se
ha modificado,
Prittwitz; delincuencia propia de la globalización se concreta:
- Criminalidad organizada
- Hechos potenciados con la globalización.
- Delitos relacionados con las nuevas tecnologías. .
La extensión supranacional de la Dogmática y de la Política Criminal.
Dogmático penal referida a a los principios penales y a la teoría jurídica del delito.
Hay un núcleo de conductas que son consideradas delictivas en todos los sistemas.
Ciencia jurídica-penal de diferentes países comparte algunas categorías de la teoría
dineral del delito. También en la parte especial del Derecho penal se crean figuras
delictivas para intentar luchar contra las modernas formas de criminalidad.
- Coincidencia del conjunto de acciones constitutivas
- Coincidencia de categorías jurídicas de la teoría general del delito.
DERECHO PENAL SIMBOLICO
- Ley penal cumple una función simbólica.
- Mantenimiento de esa eficacia simbólica=aplicación de la ley.
- Cariz político/ orientación de las conciencias/ confusión derecho y moral.
- Adelantamiento de la barrera punitiva de la defensa social.
- Calmante de las alarmas sociales coyunturales.

Derecho penal de la globalización se caracteriza por tener un carácter simbólico

relevante que refleja la pretensión social de valorar como merecedores de protección
penal determinados valores.
DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
JAKOBS
- Dimensión practica: legislaciones antiterroristas
- Derecho penal común: ciudadanos delincuentes.
- Derecho penal del enemigo: no ciudadanos (enemigos de la democracia).
Jakobs creo el Derecho Penal del enemigo. Sus teorías se materializaron en la
normativa antiterrorista surgida por algunos Estados tras atentados 11S 2001
Desde una perspectiva teórica se hace una distinción entre el derecho penal común y
el derecho penal del enemigo.
Según el Derecho penal común el reo es un ciudadano que al cometer un delito
incumple una norma penal y por ello el Estado reacciona con instrumentos punitivos.
Según el Derecho penal del enemigo hay sujetos que con su comportamiento buscan la
destrucción del mismo Estado o su desestabilización. Se sitúan fuera del sistema,
voluntariamente. Pierden su condición de ciudadanos y no serían ni personas.
El derecho penal del enemigo esta pensado para delitos de terrorismo y de
criminalidad organizada.
Legislación “para el enemigo” se caracteriza:
- Endurecimiento de medidas de intervención punitiva.
- Restricción derechos sospechosos, acusados y reos.
- Desaparición de garantías clásicas.
Se adoptan medidas despersonalizadas: no se castigan por los daños causados, se
intenta acabar con el enemigo.
Todo Derecho penal del enemigo tiene un carácter simbólico, se utiliza cuando los
Estados no saben como resolver determinados problemas.
T. 4 EXPANSION DEL DERECHO PENAL
Causas de la expansión Aparición de nuevos bienes ju
Del derecho penal Aumento de la valoración de bienes
Jurídicos existentes

¿Cuándo se puede hablar de una expansión irrazonable de bienes jurídicos?

POPULISMO PUNITIVO

LOS NUEVOS INTERESES:

Populismo Punitivo: “cuando el uso del derecho penal por los gobernantes parece
guiado por tres asunciones: que mayores penas pueden reducir el delito; que las penas
ayudan a reforzar el consenso moral existente en la sociedad; y que hay unas
ganancias electorales producto de este uso” BOTTOMS
- Persigue la incapacitación y exclusión de los infractores, en vez de su
resocialización.
Def bienes jurídicos individuales: aquellos que sirven a los intereses de una persona o
de un determinado grupo de personas.
Def bienes jurídicos colectivos o universales aquellos que sirven a los intereses de
muchas personas, de la generalidad.
Un bien será colectivo cuando sea conceptual, real y jurídicamente imposible dividir
este bien en partes y asignar una porción de este a un individuo.
Todo bien jurídico colectivo puede ser disfrutado por cada miembro de la sociedad.
Cuales son las causas de la aparición de nuevos bienes jurídico-penales?
- Aparición de nuevas realidades, como las instituciones económicas del crédito.
- Deterioro de “realidades tradicionalmente abundantes”, como el medio
ambiente.
- Incremento de valor, como el patrimonio histórico-artístico.
Cuando aparecen nuevos bienes jurídicos o aumenta la valoración de bienes jurídicos
que ya existían se produce la intervención del Derecho Penal.
LA APARICION DE NUEVOS RIESGOS
La sociedad actual viene definida como una sociedad de riesgo. Este término fue
acuñado por ULRICH BECK en 1986.
Características: complejidad, transnacionalidad, dinamicidad en su economía,
multiplicidad de interconexiones causales y existencia de una alta intervención de
colectivos.
Aspectos definitorios: Mendoza B
- Cambio en el potencial de los peligros actuales. Antes los peligros mas
importantes eran desastres naturales, hoy en día se trata de peligros
artificiales, son producidos por la actividad del hombre. Además, son de
grandes dimensiones
- Complejidad organizativa de las relaciones de responsabilidad.
- Creciente sensación de inseguridad subjetiva.
Se dice que el Derecho penal actual es un Derecho en expansión como respuesta a
esta sociedad de riesgo. Se utiliza el Derecho penal para defender a la sociedad
moderna.
Jiménez D, el derecho penal que puede hacer frente a los nuevos riesgos tendría estas
características:
- Intervención del Derecho penal tendrá lugar en ámbitos diferentes
- Es un Derecho penal que ofrece su tutela a un alto número de nuevos bienes
jurídicos de naturaleza supraindividual o colectiva.
- Predominan los tipos de peligro, y dentro de esta categoría, primarían los
delitos de peligro abstracto.
- Se anticipa el momento en que va a tener lugar la intervención penal
aumentando la represión penal de determinados actos preparatorios.
- El nuevo Derecho penal cambiara su sistema de imputación de la
responsabilidad.
Sociedad del riesgo tecnológico
- “Objetiva inseguridad”
- Inseguridad real/ + Expansión
Percepción de inseguridad
 LA SENSACION SOCIAL DE INSEGURIDAD
Sociedad del riesgo tecnológico en la que vivimos es una sociedad catalogada como de
“objetiva inseguridad”.
El crecimiento de la interdependencia de las personas en la vida social produce que la
integridad de los bienes jurídicos individuales dependa del control de riesgos por parte
de terceros.
Necesario distinguir entre seguridad real y percepción existente de esta, entre
inseguridad real y percepción de inseguridad.
Seguridad no es un evento empíricamente verificable, sino que es un juicio humano
acerca de posibles eventos futuros. Como en todo juicio humano esta sujeto a muchas
variables.
Es importante especificar en un debate sobre la política criminal actual a que riesgos
nos estamos refiriendo
- Los riesgos reales que los bienes jurídicos corren.
- Percepciones que algunos individuos o grupos sociales poseen acerca de cuales
y cuantos son esos riesgos.
- Miedo o ansiedad que algunos ciudadanos sienten, aunque no exista una base
objetiva.
Seguridad constituye un objetivo político-criminal del sistema penal y en
determinadas condiciones conducirá a una expansión razonable del derecho penal.
Casos en que la seguridad real de los bienes jurídicos legítimos provoca la
extensión del ámbito de lo punible o el incremento de la intensidad de la punición.
Cuando nos encontramos ante juicios acerca del riesgo que están notoriamente
sesgados o ante simples expresiones de miedo o de ansiedad sin fundamento
objetivo suficiente, entonces la intervención jurídico-penal es una respuesta
político-criminalmente errónea. ¿Por qué?
- Vulnera el principio de proporcionalidad en la restricción de los derechos
fundamentales
- Esta solución se enfrenta a los síntomas intentando que disminuyan, pero no
afronta los problemas reales
T.5 MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUNITIVISMO
MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
- Determinan nuestro conocimiento de la realidad
- Transmiten noticias e ideas.
- Procesos de elección, exclusión y jerarquización de las noticias.
- Criterios de selección de la noticia
+ Periodístico
+ Particular
+ Incremento de audiencia
- Formación de la opinión publica. Identificación del “problema social”.
Igual que sucedía en siglos pasados con las ejecuciones públicas, en la sociedad
moderna la “plaza pública” son los medios de masas.
Principio puede tener un efecto positivo: da a conocer al público la existencia de un
problema social y puede originar un debate.
También tiene una realidad negativa:
- Realidad criminal distorsionada
- Aumenta irracionalmente la preocupación en torno al delito.
- Falta de pluralidad en la definición del conflicto social.
- Se convierten en grupos de presión.
EL FENOMENO DE LA “AGENDA SETTING”
Def: proceso en que los medios, por la selección, presentación e incidencia de sus
noticias, determinan los temas acerca de los cuales el público va a hablar”.
Seleccionar lo que es y lo que no es importante, es decir, la agenda setting implica
“una transferencia de relevancia de los temas presentados en la agenda de los medios
hacia la agenda pública y la agenda política”.
Teoría de la agenda setting se atribuye a dos autores americanos: Maxwell Mecombs y
Donald Shaw.
Idea principal es que los medios de comunicación ostentan el poder de colocar en
primera página del debate público un determinado tema. Se convierte en un asunto de
interés nacional.
Aplicando la teoría de la agenda setting a la política criminal se puede decir que los
medios, cuando ejercen su facultad de fijar la agenda de tema relevantes, pueden
elegir colocar la delincuencia en el centro del debate público.
Relación clara entre noticias sobre delincuencia y preocupación ciudadana por la
seguridad.
En estudios, se ha demostrado que la causa del aumento de la preocupación social por
el delito en España no hay que buscarla en el aumento efectivo de la delincuencia, sino
en la decisión de los medios de comunicación de situar este fenómeno en el centro de
la atención mediática.
No se puede equiparar sin más agenda-setting y punitivismo sería un error. Por dos
razones:
- Responsable último en el proceso de política criminal es el legislador.
- A veces la presión mediática se orienta a suavizar el exceso de severidad del
sistema penal.
¿Quién se encuentra detrás de este poder?
- Opinión publica
- Poder político
- Medios de comunicación.
¿Quién tiene el protagonismo?
Son varios actores principales que sitúan la delincuencia en primer plano público.
La agenda setting refleja las relaciones entre los diversos poderes de una sociedad, y el
resultado final será el producto de la coyuntural relación de fuerzas.
¿Existe una correlación entre Agenda setting y punitivismo?.
Lo criminal es mediático por naturaleza. Estamos en una época donde se presta más
atención mediática a la delincuencia. A esto se une una circunstancia económica:
información sobre delincuencia es muy barata., fácilmente accesible y muy versátil.
Además tiene un público asegurado. Y también es importante la revolución
tecnológica, que dota a la delincuencia de una mayor visibilidad social.
LA TECNICA DEL FRAMING
Concepto de Framing es propio de psicología y sociología.
También se ha utilizado en la teoría de la comunicación. Refiere a la importancia
crucial que tiene para interpretar un hecho, el contexto o marco de referencia.
Goffman: “Esquemas de interpretación que permiten a los individuos percibir,
identificar y etiquetar hechos, atribuyéndoles un significado y guiando las acciones de
las personas”.
Medios determinan como pensar.
Empleo de palabras, expresiones e imágenes.
Imagen distorsionada de la delincuencia:
- “Obsesión de los medios con la delincuencia más truculenta
- Tratamiento dramático y sensacionalista
- Se centran en aspectos individuales.
- Imagen mediática de la justicia distorsionada.
- Creación de estereotipos de victimas y delincuentes.
T.6 POLITICA CRIMINAL DE LA EXCLUSION: DIVERSIDAD CULTURAL
POLITICA CRIMINAL Y CONFLICTOS CULTURALES

DERECHO PENAL- Protección minorías culturales

3 MODELOS
• Modelo comunitario
• Modelo liberal
• Derecho a no ser discriminado

MODELO COMUNITARIO:
➢ Deber del Estado de reconocer y promocionar
a nivel jurídico, político y social la identidad de las
minorías y grupos culturales.
➢ Actitud intervencionista: fundamentos
➢ Pueden colisionar con «la validez objetiva del
sistema valorativo representado por los derechos
humanos».
➢ Principio de subsidiariedad del Derecho penal
sería contrario a una Política Criminal expansiva
e intervencionista.
➢ Problemas para su implantación en España.
➢ Posible colisión con la libertad de expresión

MODELO LIBERAL:
➢ Vigente en la mayoría de los países europeos.
➢ Adopción de medidas antidiscriminatorias.
➢ Defensa de la igualdad ante la ley de todos los
ciudadanos de un determinado Estado.
DERECHO A NO SER DISCRIMINADO:
El Derecho Penal garantiza la esfera de la
dignidad de la persona que se ve vulnerada por
el rechazo de un sujeto a causa del desprecio
hacia alguna de sus cualidades.

DELITO DE PROVOCACION AL RACISMO, AL ODIO Y A LA VIOLENCIA

La Recomendación núm. R (97) 20, aprobada el 30 de octubre de 1997 por

el Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre el «discurso del odio»,
define el hate speech como «aquellas formas de expresión que propaguen,
inciten, promuevan o justifiquen el odio racial, la xenofobia, el antisemitismo
y cualquier otra forma de odio fundado en la intolerancia, incluida la
intolerancia que se exprese en forma de nacionalismo agresivo y
etnocentrismo, la discriminación y hostilidad contra las minorías, los
inmigrantes y las personas nacidas de la inmigración».
➢ Efectos nocivos y perjudiciales que a corto y largo plazo puede provocar el
conocido hate speech

El Código Penal español tipifica la provocación, al odio y a la violencia en la

sección 1ª, del Capítulo IV, del Título XXI, Libro II, bajo la rúbrica «De los
delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas, garantizados por la
Constitución».

Incitación al odio o la violencia Humillación o menos

Negación o enaltecimiento
 - Agravaciones
- Medidas de destrucción, borrado o inutilización
- Responsabilidad penal de las personas jurídicas

También a nivel europeo, la UE a través de la Decisión Marco del Consejo 2008/913, ha

propuesto a todos los países miembros una tipificación penal de los delitos de
incitación y provocación al racismo y la xenofobia.
DELITOS CULTURALMENTE CONDICIONADOS
Delitos culturalmente condicionados: casos en que determinadas conductas contrarias
a la norma penal del país “anfitrión”, se explican en razón a la cultura a la que
pertenece el infractor.
La conducta se realiza por quien pertenece a una cultura minoritaria donde el
comportamiento llevado a cabo no es delito, porque:
- Es atípico
- Está justificado
- Esta exculpado
- Se impone
Estrategias frente a los delitos culturalmente motivados
Pluralismo jurídico: Reconocimiento de la norma y la jurisdicción propia de los grupos
minoritarios.
Latinoamérica
Modelo multiculturalista: Tienen en cuenta el trasfondo cultural que hay detrás de
determinadas conductas criminales.
Modelo asimilacionista (Derecho penal neutral): Ausencia de cualquier disposición que
otorgue explicita relevancia a la situación de conflicto cultural.

La sociedad norteamericana ha desarrollado la cultural defense cuando concurren

determinados factores o circunstancias culturales que permiten excluir o disminuir la
responsabilidad penal. Para que la cultural defense pueda ser aplicada, necesario que
el delito este motivado por razones culturales. Este modelo solo es eficiente en plano
teórico y la apertura del sistema dominante a la diversidad cultural es solo aparente.
Se podría admitir al menos un error de prohibición, no fundamentado en el
desconocimiento de la norma sino en su falta de comprensión. Este tipo de error es
conocido como error de comprensión culturalmente condicionado.

EXIMENTE CULTURAL:
Bajo denominación de cultural evidence o cultural defence se agrupa una serie de
estrategias para enfocar la exigencia de responsabilidad.
Surgimiento por el fracaso de la “evidencia cultural”.
Regulación dentro de un determinado ordenamiento jurídico de una eximente o una
causa de atenuación de responsabilidad especifica por haber cometido un delito que
es considerado una costumbre conforme a la cultura del grupo del autor.
Extensión:
- Versión amplia: exclusión de la pena
- Versión restringida: atenuación de la pena
Formas en las que la cultura puede ejercer un efecto sobre el sujeto son:
- Sujeto desconoce que el hecho infringe la ley
- Sujeto conoce la prohibición legal, pero actúa considerándose obligado por su
norma de cultura.

Arg a favor: - Multiculturalidad

Justicia individualizad
Debate actual
Arg en contra: Principio de legalidad
Principio de igualdad
Fines de la pena

Sea considerado un derecho humano, el derecho a la cultura no tiene carácter

absoluto, sino que está limitado por su concurrencia con otros derechos.
Para dotar la relevancia al efecto de la cultura en la actuación del sujeto se pueden
utilizar dos vías:
- Regulación expresa como causa de exención o atenuación de la responsabilidad
- Consideración del elemento cultural en la interpretación de los distintos
preceptos del Código Penal.
Primera posibilidad ha sido tenida en cuenta fundamentalmente en los ordenamientos
jurídicos de Hispanoamérica.
La segunda posibilidad ha sido seguida en cierta jurisprudencia de Estados Unidos; la
cultura del sujeto se ha considerado relevante para la valoración de la concurrencia o
no de los elementos del tipo penal de cuya aplicación se trate.
SITUACION EN ESPAÑA DELITOS CULTURALMENTE MOTIVADOS
Tribunales españoles: enjuician los comportamientos caracterizados por la diversidad
cultural sin valorar la identidad cultural del autor. No se reconoce el delito
culturalmente motivado.
- Delito de Mutilación Genital Femenina (149.2CP)
STS 835/2012: “La ablación del clítoris no es cultura, es mutilación y
discriminación femenina”.
- Delito de Bigamia (217CP)
STS 19 junio 2008: “la poligamia no es simplemente algo contrario a la
legislación española, sino algo que repugna al orden público español… “y
ello porque la poligamia presupone la desigualdad entre mujeres y hombres,
así como la sumisión de aquellas a estos”
- Delito de Matrimonio Forzado (172 bis cp)

POLITICA CRIMINAL PARA LOS EXTRANJEROS: EXPULSION

España: política selectiva en materia de extranjería.
Delincuente inmigrante EXPULSION
Salida coactiva del territorio nacional.
Prohibición temporal de regreso
Modelo de política migratoria implementada por la Ley de Extranjería responde a la
ordenación de los flujos migratorios de carácter laboral y la exclusión y marginalización
social a los llegados sin papeles.
Política restrictiva no termina con la inmigración indeseada, sino que crean la
irregularidad
En ese proceso selectivo, legislador español ha plasmado sus intenciones ante la
delincuencia de inmigrantes, impidiendo su establecimiento en España y procurando
su expulsión de nuestras fronteras.

Art 89 CP (pena de prisión):

- Prisión de más de un año
- Ejecución parcial de la condena por razones excepcionales.
- Penas de más de 5 años de prisión se ejecutan en España.
- No se sustituye la prisión por la expulsión cuando por circunstancias del hecho t
las personales del autor (arraigo en España) la expulsión resulte
desproporcionada.
- La expulsión de un ciudadano de la Unión Europea.
- Prohibición regreso a España
- Artículos 177 bis, 312, 313 y 318 bis.
Art 108 (medida de seguridad)
T.7 POLITICA CRIMINAL: JUSTICIA UNIVERSAL
CUESTIONES TERMINOLOGICAS

Soberanía versus. Ius Puniendi Global.

Estados

Justicia Penal internacional tiene un carácter limitado, ya que numerosos países como
USA han elegido que sobre sus ciudadanos no se ejerza el ius puniendi global de la
Corte penal internacional.
Para que cualquier ciudadano pueda ser enjuiciado por los delitos cometidos resulta
imprescindible que se pueda aplicar cualquier Derecho penal nacional, a través del
principio de justicia universal.
JUSTICIA UNIVERSAL: Delegación de cierto grado de soberanía supranacional admitida,
en torno a determinados bienes jurídicas reconocidos por toda la comunidad
internacional y en cuya protección esta se encuentra interesada.
- Sentido amplio: tribunales nacionales como tribunales supranacionales
- Sentido estricto: tribunales nacionales
El principio de justicia universal constituye el punto de conexión entre la soberanía
estatal y las normas de derecho internacional.
Aplicación de la jurisdicción universal fue reconocido al principio para delitos como la
piratería y el comercio de esclavos.
Orígenes: formulación de GROCIO. Aplicación a la piratería y al comercio de esclavos.
Protección de valores internacionalmente reconocidos.
Actualidad : bienes jurídicos heterogéneos.
Art 23 LOPJ: delitos de genocidio, lesa humanidad, terrorismo, piratería y
apoderamiento ilícito de aeronaves, tráfico ilegal de drogas toxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, trata de seres humanos, delitos relativos a la prostitución y
los de corrupción de menores o incapaces…
FUNDAMENTOS DE LA JUSTICIA UNIVERSAL
- La naturaleza del delito

- Obligaciones internacionales asumidas por el Estado.

- Fortalecimiento de la responsabilidad penal internacional.

- Evitar la impunidad

- Lucha contra el crimen organizado.

AMBITO DE APLICACIÓN DE LA JUSTICIA UNIVERSAL

Justicia Universal Legislación.

Española (LOPJ):
- Reconocido desde 1985
- 2 tipos de delitos: delitos transfronterizos y delitos de Derecho internacional.

Reformas Legislativas LO 1/2009 3 noviembre

Ley Orgánica 1/2014 de 13 marzo.
Procedimientos Judiciales mas relevantes:
- El caso Scilingo 1996-2007 (dictadura argentina)
- El caso Pinochet 1998-2000 (dictadura chilena)
- El caso Guatemala 2000-2005 (dictadura guatemalteca)
- El caso Falung Gong 2006-2015
- El caso Couso 2005-2015
En cuanto al genocidio con la reforma de 2009 se establecieron las siguientes
condiciones:
- Principio de representación: que los presuntos responsables estén en España
- Principio de personalidad pasiva: victimas sean españolas
- Principio de conexión relevante: se constate algún vínculo importante con
España.
Reforma LOPJ 2009
- Recoge los razonamientos del TS en caso Guatemala
- LO 1/2009 de 3 noviembre
- Ampliación del catálogo de delitos perseguibles
- Especiales condiciones de persecución para el genocidio
- Necesidad de “punto de conexión” y afirmación del principio de subsidiariedad.

Reforma LOPJ 2014:

- Ley Orgánica 1/2014 de 13 de marzo
- Motivada por el Caso Falung Gong
- La jurisdicción Universal tiene límites y exigencias propias del Derecho
Internacional.
- Ampliación lista de delitos
- Requisitos para la competencia de la jurisdicción española
- Condiciones dependientes del delito.

La jurisdicción española tendrá competencia para conocer los delitos que:

- Hayan sido cometidos fuera de España
- Responsables sean españoles o extranjeros que hubieran adquirido la
nacionalidad española con posterioridad a la comisión del hecho.
- Que el hecho sea punible en el lugar de ejecución
- Que el agraviado o el Ministerio Fiscal interponga querella ante los Tribunales
españoles.
- Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero.
DELITOS SOMETIDOS A LA JUSTICIA UNIVERSAL
1985: Genocidio, terrorismo, piratería y apoderamiento ilícito de aeronaves,
falsificación de moneda extranjera, delitos relativos a la prostitución, tráfico ilícito de
drogas.

2009: Genocidio y lesa humanidad, terrorismo, piratería y apoderamiento ilícito de

aeronaves, delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores e incapaces,
tráfico ilegal de drogas, psicotrópica, toxicas y estupefacientes, tráfico ilegal o
inmigración clandestina de personas….

2014:
Delitos que afectan a los intereses nacionales (incondicionados)
- De traición y contra la paz o la independencia del Estado
- Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente
- Rebelión y sedición
- Falsificación de la firma o estampilla reales, del sello del Estado, de las firmas
de los ministros
- Falsificación de la moneda española y su expedición.
- Cualquier otra falsificación que perjudique directamente al crédito o intereses
del Estado
- Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles
- Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios públicos
españoles, residentes en el extranjero y los delitos contra la Administración
Publica española.
Delitos clásicos de la Justicia Universal (condicionados):
a) Genocidio, lesa humanidad
b) Delitos de tortura y contra la integridad moral y delitos de desaparición forzosa
c) Terrorismo
d) Tráfico ilegal de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas
e) Delitos de constitución, financiación o integración en grupos u organización
criminal o delitos cometidos por este.
f) Delitos contra la libertad e indemnidad sexual cometidos sobre victimas
menores edad. Delitos de violencia contra las mujeres y violencia domestica
(Convenio del Consejo de Europa de 11 de Mayo 2011). Trata de seres
humanos
Se establece una clausula abierta: cualquier otro delito cuya persecución se
imponga con carácter obligatorio por un tratado vigente para España.

LIMITACION DE LA JUSTICIA UNIVERSAL

Art 23.5 LOPJ Delitos no perseguibles por España
- Inicio procedimiento en el Tribunal Internacional
- Inicio procedimiento en el Estado de comisión de los hechos, o en el Estado de
nacionalidad de la persona que se impute su comisión.
+ Autor no se encuentre en territorio español
+ Se hubiera iniciado un procedimiento para su extradición
+ Excepción
T.8 POLITICA CRIMINAL DE LA TUTELA PENAL DE LA VIDA
PROTECCION PENAL DE LA VIDA HUMANA
Vida humana representa el bien jurídico fundamental del ordenamiento jurídico, y la
condición imprescindible para la existencia de todos los derechos humanos y de todas
las libertades públicas. Es un bien que debe ser protegido.
Valor fundamental a tutelar por el ordenamiento jurídico.
Art 15 CE: ¿protección de forma absoluta?
- Vida humana dependiente/vida humana independiente
- La legítima defensa, el estado de necesidad o el ejercicio legítimo de un
derecho, oficio o cargo o el cumplimiento de un deber.
- Aborto y eutanasia.
Habrá casos en que el legislador entienda que es necesario proteger el derecho a la
vida penalmente y otros en los que no.
Protección Penal: Sin consideración a la voluntad del individuo
Nacimiento
Limites
Muerte

Vida humana dependiente/Vida humana independiente

Distintas consideraciones sobre la vida

- Estados totalitarios
- Estados con índices altos de violencia
- Acciones defensivas de los Estados frente al terrorismo internacional.

DISTINCION ENTRE HOMICIDIO Y ASESINATO

Homicidio: Art 138 CP
138.1 CP: “ el que matare a otro será castigado como reo de homicidio”
Asesinato: Arts 139 y 140 CP

Mayor parte de sistemas jurídicos distinguen un par de categorías en la tutela de la

vida, que vienen valoradas penológicamente de manera diversa.
Los hechos serán castigados con la pena superior en grado, en siguientes casos:
- Concurra en su comisión alguna de las circunstancias del apartado 1 del art
140: Un menor de 16 años. Una persona especialmente vulnerable por razón
de edad, enfermedad o discapacidad.
- Cuando los hechos sean además constitutivos de un delito de atentado del art
550.
Art 139: Será castigado con pena de prisión de 15 a 25 años, como reo de asesinato, el
que matare a otro concurriendo alguna de estas circunstancias:
- Con alevosía
Art 22.1 CP: cuando el culpable comete cualquiera de los delitos contra las
personas empleando en la ejecución, medios, modos o formas que tiendan
directa o especialmente a asegurarla, sin el riesgo que para su persona pudiera
proceder de la defensa por parte del ofendido.
- Por precio, recompensa o promesa
Han de existir dos sujetos, la persona que ofrece y la que realiza el acto
delictivo
- Con ensañamiento, aumentando deliberadamente e inhumanamente el dolor
del ofendido.
- Para facilitar la comisión de otro delito o para evitar que se descubra.
Ej: matar para robar
Cuando en un asesinato concurran más de una de las circunstancias, se impondrá la
pena en su mitad superior (20 a 25 años).
Asesinato cualificado. Art 140 CP
Asesinato será castigado con pena de prisión permanente revisable cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias:
- Que victima sea menor de 16 años o sea una persona especialmente vulnerable
- Que el hecho fuera subsiguiente a un delito contra la libertad sexual que el
autor hubiera cometido sobre la victima
- El delito se hubiera cometido por quien perteneciere a un grupo o organización
criminal.
Al reo de asesinato que hubiera sido condenado por la muerte de más de dos personas
se le impondrá una pena de prisión permanente revisable..

EL SUICIDIO
Muerte voluntaria, querida y deseada, de una persona con capacidad de obrar.
El derecho no puede intervenir:
- Suicida logra su objetivo
- Suicida no ha logrado su propósito.
Al ser el suicidio -lógicamente su intento, impune, la participación en el no podrá
castigarse. Por eso se regulan penalmente las conductas de las personas que inducen,
cooperan o ejecutan la muerte querida de otro

Varias posturas doctrinales sobre el suicidio:

- Vida es un bien sagrado y el hombre no puede en ningún caso disponer de ella.
- Algunos autores defienden la disponibilidad del derecho a la vida.
- Otros mantienen la absoluta irrelevancia constitucional de la vida no deseada
libremente por su titular.
- Hay quien mantienen la licitud de la conducta del suicidio libre y responsable, y
el deber de terceros de abstenerse en interferir en esa conducta.

Si el sujeto no es imputable, si no suele responder penalmente, es que no tiene

capacidad de decisión. Si un menor o incapaz solicita el suicidio, no es un suicidio es un
homicidio.
En casos de huelga de hambre en ámbito penitenciario, tener en cuenta la normativa
específica. Art 210 Reglamento Penitenciario: Asistencia obligatoria en casos de
urgencia vital… Solo cuando exista peligro inminente para la vida de este se podrá
imponer un tratamiento contra la voluntad del interesado, la intervención médica la
estrictamente necesaria para intentar salvar la vida del paciente.
Tribunal Constitucional utilizó 4 argumentos fundamentales para amparar la
alimentación forzosa en este supuesto:
1. Vida es un bien superior que hay que proteger, incluso por encima de la
libertad de decisión de las personas sobre si mismas.
2. No hay un derecho a la muerte ni un derecho a disponer de la vida propia
3. Relación especial sujeción que une a los presos con la administración
penitenciaria faculta esta para imponer límites en los derechos fundamentales
de los presos; está obligada a cumplir con la obligación de velar por la vida y la
salud.
4. Objetivos de la huelga son ilegítimos y pretenden cambiar una política
gubernamental.

Ley 41/2002, Básica de Autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en

materia de información y documentación clínica: toda actuación médica necesita el
consentimiento previo del interesado.
STC 37/2011: la autonomía en ámbito de la salud es parte del contenido del derecho a
la integridad moral y lo que se debe garantizar es la facultad de “impedir toda
intervención no consentida en el propio cuerpo”.

Supuestos de participación podrían ser:

- Introducción al suicidio
- Cooperación.
Ordenamiento jurídico no podrá castigar el suicidio, pero si a los partícipes, aunque no
como un homicidio cualquiera. Cooperar al suicidio es un delito contra la vida, pero no
como en el caso del homicidio: tiene otro nomen iuris y una pena inferior.
Código penal español castiga todas la conductas de cooperación al suicidio ajeno con
una pena hiperatenuada. En especial la inducción al suicidio.
Art 143 CP, existen tres tipos de conductas relacionadas con el suicidio:
- Cooperación necesaria: presta un auxilio necesario a la persona que quiere
quitarse la vida. Pena de 2 a 5 años.
 - Inducción: como consecuencia de la inducción , el sujeto ha de decidir quitarse
la vida, pero si ya lo tenía pensado anteriormente, esta no operara. Voluntad
del que quiere fallecer ha de ser absolutamente libre y consciente; de lo
contrario podríamos estar ante un delito de homicidio o asesinato.
Suicidio por amor: dos personas pactan suicidarse. Si una de ellas sobrevive,
será castigada como inductora, y si sobreviven las dos, se castigará a ambos.
- Cooperación ejecutiva: exige que una persona ejecute a otra con el
consentimiento de esta última. Se considera una conducta dolosa. Se castiga
con la pena de 6 a 10 años.
¿El Estado respeta de forma absoluta la decisión de la persona que desea poner fin a
su vida?
- Fuerzas y Cuerpos de seguridad
- Bomberos
- Sanitarios
- Resto de ciudadanos.

EL DEBATE SOBRE LA EUTANASIA

LEY ORGANICA 3/2021 de Regulación de la Eutanasia. (Eutanasia activa)
Eutanasia significa etimológicamente “buena muerte”; acto deliberado de dar fin a la
vida de una persona, producido por voluntad expresa de la propia persona y con el
objeto de evitar un sufrimiento.
La legalización y la regularización de la eutanasia se asientan sobre

- De un lado los derechos fundamentales a la vida y a la integridad física y moral.

- De otro bienes constitucionalmente protegidos, como la dignidad, la libertad o
la autonomía de la voluntad.

Art 143 CP:

Eutanasia activa: Acción por la que un profesional sanitario pone fin a la vida de un
paciente de manera deliberada y a petición de este… por causa de padecimiento grave,
crónico e imposibilitante o enfermedad grave e incurable, causantes de un sufrimiento
intolerable.
Eutanasia pasiva: consiste en no adoptar las medidas necesarias para prolongar la
vida.

Eutanasia conecta con un derecho fundamental de la persona constitucionalmente

como es la vida. Pero debe coexistir con otros derechos y bienes también protegidos
como: La integridad física y moral de la persona; la dignidad humana; el valor superior
de la libertad; la libertad ideológica y de conciencia o el derecho a la intimidad.
¿ Quienes podrán solicitar la prestación de ayuda para morir? Quienes se hallen en una
situación de padecimiento grave, crónico e imposibiltante o de enfermedad grave e
incurable, causantes de un sufrimiento físico o psíquico intolerables,

Procedimiento y requisitos para la despenalización de la conducta

- Tener nacionalidad española o residencia legal en España o certificado de
empadronamiento que acredite un tiempo de permanencia en territorio
español superior a 12 meses; tener mayoría de edad y ser capaz y consciente
en el momento de la solicitud.
- Disponer por escrito de la información que exista sobre su proceso médico, las
diferentes alternativas y posibilidades de actuación

- Prestar consentimiento informado previamente a recibir la prestación de ayuda

para morir. Documento ha de estar fechado y firmado por el paciente
solicitante.. que permita dejar constancia de la voluntad inequívoca

Documento deberá firmarse en presencia de un profesional sanitario. Dicho

consentimiento se incorporará a la historia clínica del paciente.
Solicitante de la prestación podrá revocar su solicitud en cualquier momento
 - Haber formulado dos solicitudes de manera voluntaria y por escrito o por otro
medio que permita dejar constancia . Entre ambas ha de existir una separación
de al menos 15 días naturales.
- Encontrarse en el supuesto de padecimiento grave, crónico….
-

-
-

Objeción de conciencia del personal sanitario:

- Ley reconoce el derecho a la objeción de conciencia, deberá manifestarse de
manera anticipada y por escrito.
- Administraciones sanitarias crearán un registro de profesionales sanitarios
objetores de conciencia
LEGALIDAD E ILEGALIDAD DEL ABORTO CONSENTIDO POR LA MUJER EMBARAZADA
ABORTO: comportamiento humano que causa la interrupción fisiológica del proceso
natural de gestación de la mujer embarazada, produciendo la muerte del feto.
Conflicto:
- Vida humana
- Ciertos derechos de la mujer

Modelos para abordar el conflicto:

- Sistema común de penalización
- Sistema de indicaciones
1 terapéutica
2 ética
3 eugenésica
4 socioeconómica
- Sistema de plazos:
Hasta las 14 semanas
A partir de las 14 semanas.

Art 417 bis CP, despenalizó el aborto en tres supuestos:

- En cualquier momento si existía un “grave peligro para la vida o la salud física
de la embarazada
- En las 12 primeras semanas en caso de violación
- Dentro de las 22 semanas si el feto iba a nacer con graves taras físicas o
psíquicas
T.9 POLITICA CRIMINAL EN EL AMBITO DE LA PROTECCION SEXUAL
LIBERTAD SECXUAL, PROSTITUCIÓN Y DIGNIDAD HUMANA
CONCIENCIA DE LOS CIUDADANOS

Sistemas autoritarios Estado democrático

Imposición de un determinado credo Propio y exclusivo

ideología patrimonio espiritual

RELACIONES SEXUALES

DICTADURA FRANQUISTA ESTADO DEMOCRATICO

Bien jurídico: honestidad, moral Bien jurídico: libertad o la
Buenas costumbres indemnidad sexual
- Abusos deshonestos. – Exhibicionismo/ pornografía
- Violación, de rapto o menores.
De estupro Agresiones sexuales
- Adulterio/ amancebamiento Acosos sexuales
- Escandalo publico Prostitución
- Prostitución

Régimen Franquista: Código penal de 1973 los ataques a la libertad sexual se

concebían como “delitos contra la honestidad”.
Violación, rapto y estupro: Rapto es el secuestro con el fin de yacimiento.

Adulterio y amancebamiento: Castigaba penalmente la infidelidad matrimonial, pero

diferenciada. A la mujer se le castigaba por cualquier infidelidad, pero el varón solo
incurría en delito de amancebamiento cuando se mantenía a la manceba de forma
pública.
Escándalo público: Realización de conductas indecorosas o que afectaran a los
sentimientos de la población.

Actualidad se habla de delitos contra la libertad sexual. Se protege el bien jurídico de la

libre determinación de la esfera sexual . Ya no se defiende la honestidad, sino la
autodeterminación sexual de individuo. Titular de esta libertad “determina su
comportamiento sexual conforme a motivos propios; es el quien decide sobre su
sexualidad…
“Indemnidad sexual” es un concepto que se utiliza para referirse a los supuestos en los
que la víctima no goza de libertad sexual.

Con llegada del Código Penal de 1995, modificaciones para adecuar la ley penal a la
realidad social.

Agresiones sexuales: Tipo básico, en articulo 178 CP: “el que atentare contra la libertad
sexual de otra persona, utilizando violencia o intimidación, será castigado como
responsable de agresión sexual con la pena de prisión de 1 a 5 años”.
Elemento esencial del tipo básico es que la lesión del bien jurídico se realice con
violencia o intimidación. Se diferencia de los abusos sexuales en que estos se definen
como conductas que atenten contra la libertad sexual de una persona sin violencia o
intimidación.
- Relación con la violencia, se exige vis física ejercida sobre el cuerpo de la
víctima..

- Intimidación supone el empleo de cualquier forma de vis psíquica que lleve al

sujeto pasivo a ceder a los propósitos del agente ante el anuncio de un mal
inminente y grave
Tipo cualificado: La violación
Art 179 CP: Cuando agresión sexual consiste en acceso carnal por vía vaginal, anal o
bucal o introducción de miembros corporales u objetos por alguna de las dos primeras
vías, responsable será castigado como reo de violación con pena de prisión de 6 a 12
años.

Tipo agravado: Art 180 CP

Circunstancias:
1. Cuando violencia o intimidación ejercidas revistan un carácter particularmente
degradante o vejatorio.
2. Cuando los hechos se cometan por actuación conjunta de dos o mas personas.
3. Cuando los hechos se cometan contra una persona que se halle en una
situación de especial vulnerabilidad…

4. Cuando para la ejecución del delito, persona responsable se hubiera prevalido

de una situación de convivencia o de una relación de superioridad…

5. Cuando autor haga uso de armas u otros medios igualmente peligrosos…

Abusos sexuales:
Tipo básico: Art. 181 CP se castiga al “que sin violencia o intimidación y sin que medie
consentimiento, realizare actos que atenten contra la libertad o indemnidad sexual de
otra persona”
Abusos sexuales contra personas privadas de sentido o con trastorno mental, uso de
fármacos, drogas u otras sustancias (sumisión química(. Art 181. 2 CP
Abusos sexuales mediante engaño o abuso de confianza, autoridad o influencia. Art
182.1 CP.
Conducta punible consiste en realizar actos de carácter sexual con persona mayor de
16 años y menor de 18, abusando de una posición reconocida de confianza, autoridad
o influencia sobre la víctima.
Para que exista delito de abuso sexual debe producirse engaño (ej falsa promesa de
conseguir un empleo…). Este ha de viciar la voluntad del sujeto pasivo de tal manera
que se vea inmerso en el abuso sexual; ha de ser muy relevante.
Con reforma de 2003, se creó un nuevo delito: el acoso art 184. 1. Autor aprovecha un
contexto de especial vulnerabilidad de la víctima para hostigar y hacer propuestas
sexuales. Para entrar en la esfera del castigo penal, han de concurrir los siguientes
requisitos:
- Solicitud de favores sexuales
- Ámbito en que se produce el delito ha de ser el seno de una relación laboral,
docente o de prestación de servicios, continuada o habitual.
- Se ha de provocar en la victima una situación objetiva y gravemente
intimidatoria hostil o humillante.
- Debe existir un adecuado enlace de causalidad.
PROSTITUCIÓN:
Posicionamientos legales:
- Reglamentarismo
- Prohibicionismo
- Abolicionismo
- Modelo laboral o legalizador.

Prostitución es la venta por precio de favores carnales.

Con reforma de 2010, nuestro Código volvió a castigar el rufianismo; la actividad de
quien se lucra con la prostitución de otra persona.
Código penal no recoge el delito de prostitución. Pero si castiga la coerción a la
prostitución o proxenetismo, obligar a alguien a prostituirse…
Ordenamiento jurídico español:
- Código penal: sanción de la prostitución coactiva
- Alegalidad
- Derecho administrativo:
Ordenanzas municipales
LO 4/2015 de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
- Ausencia de tributación
- Ausencia de derechos laborales.

Explotación de la prostitución con fines lucrativos. Delito consiste en explotar a otra

persona, que se ha de prostituir, con el fin de lucrarse. El agente o proxeneta
aprovecha la situación de vulnerabilidad personal o económica de la víctima o le exige
unas condiciones labores abusivas.

ESTRATEGIAS POLITICO CRIMINALES ANTE EL SEXTING

SEXTING: Intercambio de contenido sexual autoproducido a través de medios
electrónicos.
Conductas o practicas entre adolescentes, consisten en la producción por cualquier
medio, de imágenes digitales en las que aparezcan menores de forma desnuda o
semidesnuda y en su transmisión a otros menores, a través de telefonía móvil o correo
electrónico o mediante su puesta a disposición de terceros a través de Internet.
Objetivo de protección cuando se reacciona ante el sexting es doble:
- Evitar la producción de pornografía infantil.
- Proteger la deficiente autodeterminación sexual de los menores.
Sexcasting: difusión o publicación de contenidos, ya sean fotografías o videos, de tipo
sexual producidos por el propio remitente mediante el teléfono móvil o cualquier otro
dispositivo. Aquí el contenido es generado de forma voluntaria por parte del menor de
edad…

Tanto el sexting como el sexcasting suele estar relacionados con la producción y

distribución de pornografía infantil
Tipologías de sexting son muy variadas y responden a situaciones, contextos y
motivaciones muy diferentes:
- Envió de fotografías propias en las que aparece desnudo
- Fotografías captadas mientras mantienen relaciones sexuales y enviadas a
terceros.
Tipos:
- Activo /pasivo
- Primario / secundario.

Mayor incidencia en los jóvenes.

Tipificación en el CP.
REGISTRO DE DELINCUENTES SEXUALES EN ESTADOS UNIDOS
Principios de 2015 en marco del anteproyecto de ley de protección de la infancia,
gobierno anuncio su pretensión de crear un registro de delincuentes sexuales, en el
que figurasen los condenados por delitos contra la libertad e indemnidad sexual,
tráfico y explotación de menores. En ámbito internacional, registros de delincuentes
sexuales ya existen. Base de datos en las que se inscriben las personas condenadas por
delitos sexuales cuando abandonan la cárcel.
Ley Megan: por asesinato y violación de una niña de7 años por uno de sus vecinos, un
sujeto con antecedentes penales por delitos sexuales: Esta ley paso a ser federal y
prescribió el carácter público de los registros.

Sex Offender Registration an Notification Act (SORNA), endureció las condiciones y

consecuencias del registro:
- Amplio la categoría de penados, debían inscribirse también los delincuentes
juveniles.
- Integración de los registros de delincuentes sexuales de cada Estado en un
registro federal .

Objetivo de esta medida es prevenir comisión de nuevos delitos:

- Protegiendo a la población
- Disuadiendo a delincuentes.
Función: seguridad pública.
¿Cuál es su naturaleza?
Para la Corte suprema “la imposición de medidas restrictivas para delincuentes
sexuales considerados peligrosos es un objeto legitimo gubernamental no punitivo”
Las sanciones vergonzantes (shame sanctions) tienen por objetivo “estigmatizar o
poner en evidencia a un penado y alertar al público sobre la condena impuesta al
penado.

REGISTRO DE DELINCUENTES SEXUALES EN ESPAÑA

Principio inspirados del Registro Central de Delincuentes Sexuales se estructura sobre
la base del derecho fundamental del menor.
1 Primer lugar se pretende la prevención y protección de los menores frente a la
delincuencia de naturaleza sexual
2 Se desarrolla un sistema para conocer si quienes pretenden acceder y ejercer
profesiones, oficios y actividades que impliquen un contacto habitual con menores
carecen de condenas tanto en España como en otros países
3. Facilitar la investigación e identificación de los autores de los delitos contra la
libertad e indemnidad sexuales

En Registro se inscribirán los condenados en sentencia firme por cualquier delito

contra la libertad e indemnidad sexuales..
Para el acceso y ejercicio de las profesiones, oficios y actividades que impliquen
contacto habitual con menores se tendrá que presentar un certificado de este
Registro.
¿Régimen de cancelación de las inscripciones del registro Central de Delincuentes
Sexuales?
- Si victima fuera mayor de edad, cancelación se hace coincidir con la de los
antecedentes penales.
- Si victima tuviera condición de menor de edad se amplía la duración de la
inscripción hasta 30 años.
 - Si condenado fuera menor de edad en momento de la comisión del delito, no
será de aplicación lo anterior, sino que estará al plazo de cancelación de los
antecedentes penales.

PROTECCION DE LA INDEMNIDAD SEXUAL DE LOS MENORES

CP 2015: elevación de la edad del consentimiento sexual a los 16 años.
Esta elevación de la edad hasta los 16 años representa una opción por los modelos de
garantía máxima de los intereses del menor por encima de otras consideraciones. Esta
edad es mayoritariamente utilizada en los países anglosajones.,
En mayoría de los países europeos, la edad del consentimiento sexual se sitúa en los 14
años.
Si se entiende como “edad de consentimiento sexual” aquella que señala la franja de
protección absoluta de los menores frente a abusos sexuales

Abusos sexuales y agresiones sexuales a menores de 16 años

Realización de actos de carácter sexual con menores de 16 años será en todo caso un
hecho delictivo, salvo que se trate de relaciones consentidas con una persona próxima
al menor por edad y grado de desarrollo.
Edad en la que se determina que un adulto puede mantener relaciones sexuales
“dentro de la legalidad” con un menor depende de circunstancias culturales,
geográficas y temporales.
Actos contra la indemnidad sexual:
Conducta consiste en realizar actos de carácter sexual con un menor de 16 años, pero
sin violencia ni intimidación.
Actos realizados con violencia o intimidación

Actos equiparables a la violación

Gran mayoría de ataques contra la integridad sexual de los menores se produce dentro
de las propias familias.

Determinar a un menor a participar o presenciar comportamientos de naturaleza

sexual

Inducir, promover, favorecer o facilitar la prostitución de un menor de edad o persona

con discapacidad necesitada de especial protección

Relaciones sexuales con menores o personas con discapacidad a cambio de

remuneración o promesa

Utilización de menores o personas con discapacidad en espectáculos exhibicionistas o

pornográficos y en la elaboración de material pornográfico
T.10 POLITICA CRIMINAL DEL PROBLEMA DROGA
LA CONSTRUCCION SOCIAL DEL PROBLEMA DE LA DROGA
DRAE: palabra droga es una “sustancia o preparado medicamentoso de efecto
estimulante, deprimente, narcótico o alucinógeno”.
Según la OMS, el termino droga: es aplicable a cualquier sustancia terapéutica o no,
que introducida en el organismo por cualquier mecanismo (ingestión, inhalación,
administración intramuscular o intravenosa…) es capaz de actuar sobre el sistema
nervioso central del consumidor provocando un cambio en su comportamiento, una
experimentación de nuevas sensaciones o una modificación de su estado psíquico,
caracterizadas por:
- Deseo abrumador o necesidad de continuar consumiendo (dependencia
psíquica).
- Necesidad de aumentar la dosis para aumentar los mismos efectos (tolerancia).
- La dependencia física u orgánica de los efectos de la sustancia (que hace
verdaderamente necesarios su uso prolongado, para evitar el síndrome de
abstinencia).

Conceptos:
- Consumidor: (alcohol o drogas). Autoadministración de una sustancia
psicoactiva.
- Traficante: Es el que vende, comercia o hace negocio que suponga la
transmisión de la droga a terceros.
- Tenencia para el autoconsumo: Tenencia para el autoconsumo no es
constitutiva de delito..
- Donación: Si hay una donación de una cantidad de droga considerada ilegal, el
donante cometerá delito, aunque cantidad sea mínima, este tipo de conductas
facilitan el consumo y el trafico ilegales. En este caso existe la figura del
beneficiario de la donación. Si la recibe en pequeñas cantidades, para su
autoconsumo, no será una acción delictiva; pero si toda o parte de la donación
la vende, o incluso si realiza una permuta, si que estará en la esfera del castigo
penal.
Estadísticamente, la mayor parte de los reclusos se encuentran en la cárcel por delitos
relacionados con el consumo de drogas.
El consumo del drogodependiente constituye un factor criminógeno.
Aparición del fenómeno de la droga empezó a mediados de los años setenta y
aumento en los años ochenta con la popularización de la heroína.
CP: Delitos de tráfico de drogas se encuentran en los delitos contra la seguridad
colectiva, y dentro de estos en el capítulo relativo a los delitos contra la salud pública.

Código penal de 1995 continuó la política criminal represiva de las reformas anteriores
e intentó personalizar el tratamiento del delincuente drogodependiente.
Jurisprudencia del Tribunal Supremo ha dado una interpretación muy extensiva del
tipo penal; existencia de una cláusula abierta de incriminación : “los que de otro modo
promuevan, favorezcan o faciliten”.
Se ha configurado como un delito de peligro abstracto hipotético, que se realiza con la
potencialidad de la conducta para crear peligro sobre el bien jurídico protegido. No se
requiere una lesión efectiva, solo el peligro de esta.
Art 368 CP:
- Línea represiva iniciada con la reforma penal de 1988.
- Conducta: “ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo
promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas toxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o las posean con aquellos fines”.
- El concepto de “droga toxica, estupefaciente o sustancia psicotrópica” viene
determinado por los convenios internacionales ratificados por España.

Lagunas de punibilidad en relación con descubrimiento de

Nuevas drogas.

En 1971: prohibición penalmente de cualquier venta o comercialización de drogas

toxicas o estupefacientes.
Años 80 se popularizo la heroína y muchos jóvenes se lanzaron a su consumo. El
mercado negro de venta de esta droga creció en poco tiempo
PSOE reformó el CP : rebajo la penalidad del tráfico de drogas e incluyo la distinción
entre drogas que causan un grave daño a la salud y drogas que no causan un grave
daño a la salud.
EL CODIGO PENAL DE 1995 Y LA INTERPRETACION DEL TRIBUNAL SUPREMO
- Sustancias o productos que causan un grave daño a la salud.
- Requisitos jurisprudencia:
+ Grave dependencia
+ Tolerancia sea relevante
+ Grave alteración del comportamiento
+ Alto grado de concentración
+ Vía intravenosa
+ Efecto mortal en pequeñas dosis.
- Dosis mínimas insignificantes.
- CONSUMO PROPIO: dosis para 3-5 días. Dosis diaria = dividir por 500 la
cantidad de notoria importancia.

En cuanto a los requisitos para la suspensión condicional de la pena, se sustituyó la

condición de estar deshabituado por la de no haber abandonado el tratamiento.
Pena prevista es de prisión de 3 a 6 años y multa del tanto al triplo del valor de la
droga objeto del delito si se tratase de sustancias o productos que causen grave daño a
la salud y de prisión de 1 a 3 años y multa del tanto al duplo en los demás casos.
Distinción:
- Causan grave perjuicio para la salud: morfina, heroína, metadona..

- No causan grave daño a la salud: derivados del cáñamo indico (marihuana,

hachis) y las benzodiacepinas.

Conforme al principio de insignificancia, la conducta es atípica cuando la cantidad de

droga es tan insignificante que resulta incapaz de producir efecto nocivo alguno a la
salud. Una de estas conductas es la posesión para el propio consumo.
Consumo compartido:
REQUISITOS JURISPRUDENCIA:
- Consumidores habituales o adictos
- Lugar cerrado
- Grupo reducido
- Cantidades reducidas.

Agravaciones.
Por razón del sujeto activo
Por razón del sujeto pasivo
Por razón de lugar
Por razón del objeto material: adulteración/ Cantidad de Notoria importancia
Violencia
Organización delictiva.
Supuestos atenuados: Uno de los tratamientos más utilizados para “desengancharse”
de las drogas es el consumo de metadona bajo control médico. Pero esta también
puede ser adictiva
Para que pueda aplicarse esta atenuación, se exige:
- Sujeto fuera drogodependiente cuando se ejecutaron los hechos.
- Que sujeto acredite haber terminado con éxito un tratamiento de
deshabituación.
- Que los estupefacientes que son objeto del delito no sean de notoria
importancia o de extrema gravedad.
CONFLICTO DE INTERESES
1º Conflicto Libre desarrollo de la personalidad
Binomio individuo- Estado Salud pública.

2º Conflicto Alcohol, tabaco, café..

Drogas permitidas/ prohibidas Cocaína, heroína, LSD…
Poderes públicos tienen que intervenir con los instrumentos tanto jurídicos como
extrajurídicos para luchar contra cualquier conducta que atente contra la salud
pública.
Salud pública: conjunto de condiciones sanitarias y de bienestar físico y psíquico que se
exigen mínimamente en una comunidad dada que quiera alcanzar unos niveles de
sanidad razonables…
Estado desde una perspectiva ética y cultural utiliza un doble lenguaje al referirse a
otras drogas: de una parte el tabaco o el alcohol y, de otra el hachís o la marihuana.
Por su impacto político criminal, necesario hacer referencia a la penalidad. Es un delito
de peligro abstracto; para que se perfeccione el ilícito no es necesario que se
demuestre en el caso concreto que se puso en riesgo la sanidad de una o varias
personas. En este tipo de delitos, además, junto al riesgo inmediato que provoca la
consumación del ilícito existen otros riesgos indirectos. .
T.11: