Gestión y Administración Pública

Asignatura: Derecho de la Unión Europea (prof. Manuel López Jara)

Tema 1 – Materiales ampliatorios para lectura y comentario

TRATADO DE ROMA (CEE)

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (Tratado CEE).

¿CUÁL ERA EL OBJETIVO DEL TRATADO?

 Estableció la Comunidad Económica Europea (CEE) que reunió a seis países

(Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) con el fin de
trabajar para la integración y el crecimiento económico a través del comercio.
 Creó un mercado común basado en la libre circulación de:
 mercancías,
 personas,
 servicios,
 capitales.
 Se firmó al mismo tiempo que un segundo tratado que estableció la Comunidad
Europea de la Energía Atómica (Euratom).
 El Tratado de Roma se ha modificado en varias ocasiones y actualmente se
llama Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

PUNTOS CLAVE

Objetivos

 El objetivo de la CEE y del mercado común era:

 transformar las condiciones económicas de los intercambios y de la
producción en el territorio de los seis miembros, y
 contribuir al avance hacia una unificación política más amplia de
Europa.

Objetivos específicos

Los signatarios aceptaron:

 sentar las bases de una «unión cada vez más estrecha» entre los pueblos
europeos,
 asegurar mediante una acción común, el progreso económico y social de sus
respectivos países eliminando la barrera comercial y otras barreras que los
dividen,

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  mejorar las condiciones de vida y de trabajo de sus ciudadanos,
 garantizar un intercambio comercial equilibrado y una competencia leal,
 reducir las diferencias económicas y sociales entre las diferentes regiones de la
CEE,
 suprimir gradualmente las restricciones a los intercambios internacionales
mediante una política comercial común,
 respetar los principios de la Carta de las Naciones Unidas,
 consolidar la defensa de la paz y la libertad invitando a los demás pueblos de
Europa que participan de dicho ideal a asociarse a este esfuerzo.

Mercado común

El Tratado:

 establece un mercado común en el que los países signatarios acuerdan adaptar

gradualmente sus políticas económicas,
 establece un espacio económico unificado que instaura la
libre competencia entre las empresas. Sienta las bases para una aproximación
de las condiciones del comercio de productos y servicios, excepto los ya
cubiertos por los otros Tratados [Comunidad Europea del Carbón y del Acero
(CECA) y Euratom],
 prohíbe de forma general los acuerdos entre empresas y las subvenciones
públicas que puedan afectar al comercio entre los seis países,
 incluye a los países y territorios de ultramar de los seis miembros a estos
acuerdos y la unión aduanera, con el fin de promover su desarrollo económico
y social.

Unión aduanera

 El Tratado suprimió los derechos de aduana (es decir, los límites a las
importaciones) entre los seis signatarios y los contingentes para las mercancías
que intercambian.
 Estableció un arancel aduanero exterior común sobre las importaciones de
fuera de la CEE que sustituyó a los aranceles precedentes de los distintos
estados.
 La unión aduanera se acompañó de una política comercial común que, aplicada
a nivel de la CEE en vez de estatal, diferencia a la unión aduanera de una simple
asociación de libre comercio.

Políticas comunes

 Desde el primer momento, el Tratado estableció determinadas políticas como

políticas comunes entre los países miembros, a saber:
 política agrícola común (artículos 38 a 47),
 política comercial común (artículos 110 a 116),
 política común de transportes (artículos 74 a 84).

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  Previó la creación de otras políticas comunes en función de las necesidades. A
partir de 1972, la CEE estableció acciones comunes en los ámbitos de política
medioambiental, regional, social e industrial.
 Estas políticas se acompañan de la creación de:
 un Fondo Social Europeo, dirigido a mejorar las posibilidades de empleo
de los trabajadores y el aumento de su nivel de vida,
 un Banco Europeo de Inversiones (BEI), destinado a facilitar la
expansión económica de la CEE a través del establecimiento de fondos
de inversión.

Instituciones

 El Tratado crea instituciones y mecanismos de toma de decisiones que

permiten la expresión tanto de los intereses nacionales como de una visión
común.
 Las principales instituciones fueron:
 el Consejo de Ministros,
 la Comisión,
 la Asamblea parlamentaria (que más tarde se convertiría en
el Parlamento Europeo), y
 el Tribunal de Justicia.
 El Comité Económico y Social interviene en el proceso de toma de decisiones de
las tres primeras.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL TRATADO?

Se firmó el 25 de marzo de 1957 y está en vigor desde el 1 de enero de 1958.

ANTECEDENTES

Para más información, véanse:

 Los primeros Tratados (Parlamento Europeo),

 Historia de la UE (Consejo Europeo),
 Tratados de la UE (Comisión Europea),
 Presentación de los Tratados (EUR-Lex).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (no publicado en el Diario

Oficial).

Las sucesivas modificaciones del Tratado se han incorporado al texto básico.

Esta versión consolidada tiene un valor meramente documental.