SISTEMA DE INTEGRACION EUROPEO LA UNION EUROPEA

ANTECEDENTES: Despus de la II Guerra Mundial un grupo de connotados polticos se dieron cuenta que solo la colaboracin entre los pases que se enfrentaron en el conflicto podran llevar a cabo la reconstruccin de Europa.

Entre ellos se encontraron Jean Monnet, Robert Shuman, Conrad Adenauer, Alcide De Gsperi y Winston Churchill.

La propuesta ms realista y viable

Se materializo en la Declaracin del 9 de mayo de 1950 que parta del Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Robert Shuman, que inspirada por Jean Monnet propona la creacin de un gran mercado europeo en el marco de una federacin europea abierta a todos los Estados del continente.

Plan Shuman
El Ministro Francs de Asuntos Exteriores, Robert Shuman, puso la primera piedra de la Comunidad Europea con su declaracin del 9 de mayo de 1950, en la que expuso el plan elaborado por el mismo y Jean Monnet, para integrar la totalidad de la produccin FrancoAlemana de carbn y acero bajo el mando de una Alta Autoridad Comn, abierta a los pases de la regin.

La gran innovacin del Plan Shuman

Fue la creacin de una alta autoridad, independiente de los gobiernos. No era por tanto un rgano de cooperacin intergubernamental, sino una autoridad supranacional constituida como primera etapa de un proceso que concluira con la unificacin econmica y poltica de Europa.

Este Plan se hizo finalmente realidad

Este Plan se hizo finalmente realidad con la firma del Tratado de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (TCECA) por seis pases fundadores: Republica de Alemania, Francia, Italia, Blgica, Luxemburgo y Pases Bajos (BENELUX).-Nederland-

TRATADOS CONSTITUTIVOS
Los Tratados Constitutivos son considerados el derecho primario y fuente del derecho de la comunidad (Derecho Comunitario) que han permitido los actos de creacin de la Comunidad Europea y de la Unin Europea.

Como objetivos primordiales establecen los siguientes:

La salvaguardia y consolidacin de la paz. La unificacin econmica en beneficio de todos los ciudadanos residentes en la comunidad. El fomento y consolidacin de la cohesin social.

Bsicamente son tres los Tratados Constitutivos de la Unin Europea:

1. Tratado de la Comunidad Europea del carbn y del acero (TCECA) 2.Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica(EURATOM)

3. Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea (TCEE)

1. Tratado de la Comunidad Europea del carbn y del acero (TCECA):

Firmado en Paris en 1951, funda la CECA conformada por las Republicas de Francia, Italia, Blgica, Holanda, la Republica Federal Alemana y el Ducado de Luxemburgo, que represent la primera de las comunidades europeas, pues mediante este tratado se establece la CECA que deba trabajar para que se distribuyera racionalmente y con el mximo rendimiento los productos del sector econmico del carbn y del acero.

Entre las funciones de dicha comunidad se encontraban las siguientes

Asegurar el abastecimiento de acero y

carbn, la regulacin de los precios, la mejora del nivel de vida de los trabajadores y de sus condiciones laborales, fomento del comercio y la inversin entre otras.

El objetivo econmico del tratado era

Establecer un mercado comn del carbn y del acero, es decir suprimir aranceles, subvenciones nacionales o medidas discriminatorias, para asegurar as la libre competencia en este sector, obtener precios ms baratos y un abastecimiento sin interrupcin.

La CECA comportaba cuatro grandes instituciones:

1. La Alta Autoridad: primer organismo supranacional, compuesta por nueve miembros, Es la precursora de la Comisin Europea. Institucin independiente de los gobiernos, encargada de definir los objetivos de produccin y modernizacin a mediano plazo y garantizar la supervivencia de las empresas siderrgicas y carbonferas, gracias a un fondo comn. 2. El Consejo de Ministros: formado por ministros de los seis integrantes, antecedente de lo que hoy se conoce como el Consejo de la Unin Europea. Su misin era coordinar el trabajo de la alta autoridad con el de los gobiernos.

 3. La Asamblea de la Comunidad: compuesta por miembros designados por los parlamentos nacionales, es la precursora del Parlamento Europeo. Esta controla a la alta autoridad, la cual debe presentarle un informe anual. 4. La Corte de Justicia: encargada de velar por la aplicacin e interpretacin del Tratado.

Los resultados de la CECA

fueron bastante positivos. Se le atribuye el enorme crecimiento de la produccin de acero, la intensificacin del comercio entre los seis pases, la baja en los costos de produccin, la economizacin en los costos de las materias primas e importantes beneficios sociales como por ejemplo la creacin de empleos.

2.Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica La Comunidad Europea de la Energa Atmica o (EURATOM) se crea en Roma con la firma del Tratado de la Comunidad Europea de la Energa Atmica, el 25 de marzo de 1957, se firma junto con el tratado que daba origen a la Comunidad Econmica Europea (CEE).

Se establece como objetivo

el desarrollo de una industria propia nuclear europea mediante la creacin de un mercado comn de equipos y materiales nucleares, el establecimiento de unas normas bsicas en materia de seguridad y proteccin de la poblacin. En otras palabras pretenda el desarrollo e investigacin de la energa nuclear, la creacin de un mercado comn de combustible nuclear y el control de las industrias nucleares para prevenir el abuso de las mismas.

 El tratado, que fue firmado por los seis pases fundadores de la CECA y la CEE (Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos), entr en vigor el 1 de enero de 1958.

En l se establecan sus instituciones

Asamblea parlamentaria, Tribunal de Justicia, Consejo de Ministros y Comisin del Euratom. Las dos primeras eran comunes con las dos otras Comunidades (CECA Y CEE), mientras las dos ltimas fueron propias y diferentes hasta la entrada en vigor del Tratado de fusin de los ejecutivos en 1967.

El Tratado de fusin de las Comunidades Europeas

Tambin conocido como Tratado de Bruselas, fue firmado el 8 de abril de 1965 por los Estados miembros de las 3 Comunidades Europeas existentes ese entonces (la CECA, la CEE y la EURATOM),

Creando de esta forma, una sola Comisin Europea y un solo Consejo Europeo para las tres Comunidades.
Se juntaban en uno slo los tres poderes ejecutivos de dichas comunidades. El Tratado de Fusin est considerado como el principio de lo que en un futuro sera la actual Unin Europea.

3. Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea (TCEE): Se firma en Roma el 25 de marzo de 1957 por los 6 pases fundadores (BENELUX).
Es el ms importante de los tratados constitutivos y el de mayor alcance pues representa el ncleo del proceso de integracin europea.

objetivos principales
El acercamiento de los pueblos europeos, el progreso econmico y social de los pases miembros, la mejora en las condiciones de vida y de trabajo, la creacin de un mercado comn en el que circulan libremente los bienes, servicios trabajadores

El tratado estableca
un mercado y aranceles externos comunes, una poltica conjunta para la agricultura, polticas comunes para el movimiento de la mano de obra y los transportes, y fundaba instituciones comunes para el desarrollo econmico. Estas instituciones, posteriormente, en el ao 1965, se fusionaran con las instituciones de la CECA y las de la EURATOM, gracias al Tratado de fusin o Tratado de Bruselas.

El tratado de la CEE se divide en cinco partes 248 artculos-,

La primera define los principios que rigen la comunidad, La segunda expone la modalidad de la libre circulacin de mercancas, el calendario del desmantelamiento aduanero, la eliminacin de las restricciones cuantitativas, los objetivos de la Poltica Agraria comn PAC-, las modalidades de la libre circulacin de personas, servicios y capitales y los objetivos de una poltica comn de transporte.

 La tercera parte contiene las disposiciones en materia de concurrencia, fiscalidad, acercamiento de las legislaciones, balanza de pagos, comercio, y las disposiciones sociales, los fundamentos de un fondo social europeo y la puesta en marcha de un banco europeo de inversiones.

 La cuarta parte fija las grandes lneas que deben enmarcar la asociacin de la comunidad con los pases y territorios no europeos, que poseen relaciones particulares con los estados miembros. La quinta parte establece las instituciones de la CEE

las instituciones de la CEE que son:

La Asamblea Europea El Consejo La Comisin El Tribunal de Justicia El Consejo Econmico y Social

 La CEE fue la ms famosa de las tres Comunidades Europeas, y despus del Tratado de Maastricht o TUE se le cambi el nombre a Comunidad Europea (CE) creando oficialmente a la Unin Europea. Vale sealar que tanto la CEE y la EURATOM junto con la CECA constituyen las comunidades europeas que han tenido como objetivo principal alcanzar la unidad europea mediante la integracin econmica.

MARCO JURIDICO DE LA UNION EUROPEA

: Aparte de los tres tratados constitutivos, la UE ha consolidado su estructura institucional y funcional a travs de varios instrumentos jurdicos (8) los cuales se exponen a continuacin:

MARCO JURIDICO DE LA UNION EUROPEA

TRATADO DE BRUSELAS ACTA NICA EUROPEA ACUERDO DE SCHENGEN TRATADO DE LA UNIN EUROPEA TRATADO DE MSTERDAM TRATADO DE NIZA TRATADO CONSTITUCIONAL TRATADO DE LISBOA

TRATADO DE BRUSELAS
El Tratado de fusin de las Comunidades Europeas, tambin conocido como Tratado de Bruselas, fue firmado el 8 de abril de 1965 por los Estados miembros de las 3 Comunidades Europeas existentes ese entonces (la CECA, la CEE y la EURATOM) Creando de esta forma, una sola Comisin Europea y un solo Consejo Europeo para las tres Comunidades. Se juntaban en uno slo los tres poderes ejecutivos de dichas comunidades. El Tratado de Fusin est considerado como el principio de lo que en un futuro sera la actual Unin Europea. Entr en vigor el 1 de julio de 1967.

ACTA NICA EUROPEA

El Acta nica Europea (AUE) es un tratado internacional firmado en Luxemburgo y la Haya en febrero de 1986 por los 12 pases miembros que en ste momento formaban la Comunidad Europea. El Acta nica Europea pretende superar el objetivo de Mercado Comn para alcanzar el objetivo de Mercado Interior que implicara un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulacin de mercancas, personas, servicios y capitales estar garantizada.

ACUERDO DE SCHENGEN
El Acuerdo de Schengen fue firmado el 14 de junio de 1985 en Schengen, una localidad de Luxemburgo frontera con Francia y Alemania. Cinco Estados de la entonces Comunidad Econmica Europea (CEE) (Alemania, Francia, Blgica, Holanda y Luxemburgo) llegaron a un acuerdo para la supresin de fronteras comunes.

Este Convenio no entr en vigor hasta el 26 de marzo de 1995.

El Acuerdo de Schengen constituye uno de los pasos ms importantes en la historia de la construccin de la Unin Europea (UE). El acuerdo tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio de Schengen formado por la mayora de los Estados miembros de la Unin y algunos terceros pases y armonizar los controles fronterizos externos.

TRATADO DE LA UNIN EUROPEA

El Tratado de la Unin Europea(TUE), conocido tambin como Tratado de Maastricht por haber sido firmado el 7 de febrero de 1992 en la localidad holandesa que lleva dicho nombre, es un Tratado que modifica los Tratados fundacionales de las Comunidades Europeas (Tratado de Pars (1951), los Tratados de Roma de 1957 y el Acta nica Europea de 1986).

Principales aspectos
El TUE consagra oficialmente el nombre de "Unin Europea" (UE) que en adelante sustituir al de Comunidades Europeas Se pretende con l construir la Europa de los ciudadanos.

Las novedades ms importantes de este tratado son:

Consagracin de la Europa de los ciudadanos Establecimiento de una poltica exterior y de seguridad comn Promocin del progreso econmico y social Desarrollo de una estrecha cooperacin Atribucin de mayores poderes al Parlamento europeo Unin econmica y monetaria

TRATADO DE MSTERDAM
Tratado de msterdam, tratado que a partir de su entrada en vigor en 1999, se convirti en la nueva normativa legal de la Unin Europea, tras revisar el Tratado de Maastricht. En 1997 nace Europol, la polica europea, que empezar a funcionar en 2004. En 1997 tambin se crea la figura de "Mister PESC", el ministro de Asuntos Exteriores de la Unin. En ese mismo ao se incrementa el control del Parlamento sobre la Comisin.

Aspectos fundamentales: empleo, libre circulacin de ciudadanos, justicia, poltica exterior y de seguridad comn, y reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos miembros.

TRATADO DE NIZA
Tratado de Niza, tratado celebrado por el Consejo Europeo firmado el 26 de febrero de 2001, para modificar los Tratados vigentes. El propsito primario del Tratado de Niza era reformar la estructura institucional para afrontar la ampliacin de la Unin Europea. El Tratado estableci que se aumentase el nmero de escaos en el Parlamento Europeo hasta alcanzar los 732. Asimismo el Tratado de Niza adopt por primera vez normas formales para aplicar sanciones a un Estado miembro.

TRATADO CONSTITUCIONAL
El llamado Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, ms conocido como Constitucin Europea o Tratado Constitucional, cuyo proyecto haba sido aprobado el 18 de junio de 2004, Lo firmaron en Roma los jefes de gobierno de los pases que forman la Unin Europea el 29 de octubre de 2004.

TRATADO DE LISBOA
El Tratado de Lisboa, firmado por los representantes de todos los estados miembros de la Unin Europea (UE) en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 es el que sustituye a la Constitucin para Europa tras el fracasado tratado constitucional de 2004. Con este tratado, la UE tiene personalidad jurdica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario.