4.

ACTO DE IMPLEMENTACIÓN
Según Joan Subirats, el acto de implementación se define como el conjunto de productos
finales de los procesos político y administrativo, siendo el resultado impleméntativo que se
destina a las personas, que forman parte de los grupos objetivos, entrando en contacto así con
la ciudadanía. En este sentido, se procura establecer las bases para su comprensión al modelo
enfocando en seis agrupamientos de variables de la prestación de los servicios públicos:

- Señalar la importancia de las normas y los objetivos de la política,

- Los recursos,
- La comunicación entre organizaciones y las actividades de inducción,
- Las características de los responsables,
- El entorno económico, social y político que afecta a la jurisdicción u organización
responsable de la implementación, y
- Las actitudes de los encargados frente a la ejecución de las decisiones políticas.
(Aguilar Villanueva, 2000)

Descripción del servicio

Medida 5.8 del objetivo 5, dentro del Eje 1, de la Estrategia Madrileña contra la
Violencia de Género en la Comunidad de Madrid (2016-2021).
- Las actividades están dirigidas principalmente a policías locales así como otros
colectivos con responsabilidad en materia de seguridad y emergencias en la
Comunidad de Madrid.
- Aborda temas de actualización, de continuidad y de especialización, diseñando planes
de formación anuales, transmitiendo conocimientos, habilidades y valores esenciales
para el ejercicio de las funciones en materias de perspectiva de género, y de las
actuaciones frente a la violencia de género, así como de capacitación a los/as
docentes.
- Los aspirantes: Policía local, y de categorías superiores de las Fuerzas y cuerpos de
Seguridad.
- Formación de aspirantes en oposición a los cuerpos, previo al ingreso ya se incorpora
conocimientos básicos en materia legislativa de violencia de género.
- Se aprueba y se da publicidad el Plan de Formación para funcionarios de los Cuerpos
de Policía Local de la Comunidad de Madrid, y se abre plazo de presentación de
solicitudes para la participación en las acciones formativas con perspectiva de género.
- Las formaciones serán programadas, organizadas y convocadas por el Instituto de
Formación Integral en Seguridad y Emergencias (IFISE), ubicado en el km 13,600 de la
M-607 (Carretera de Madrid a Colmenar Viejo). El centro se reabrió a finales de 2018, 
sus instalaciones son de la antigua Academia de Policía Local de la Comunidad de
Madrid, en un complejo de 130.774 metros cuadrados. 
- su implementación se dan de las correspondientes partidas de los Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid vigentes en cada anualidad, dentro del
programa 132A «Seguridad».
- Las resoluciones para la formación del personal de la policía de la Comunidad de
Madrid dependen de la Consejería de la Presidencia, Justicia e interior y Victimas.
- RESOLUCIÓN de 29 de abril de 2022, de la Dirección General de Seguridad, Protección
Civil y Formación, por la que se convocan cursos de formación de actualización y de
 especialización dirigidos a funcionarios de los cuerpos de Policía Local de la Comunidad
de Madrid para 2022.
- Se fundamenta como punto de partida en el artículo 31, de la L.O 1/2004 28 de dic, de
Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, (…se promoverán las
actuaciones necesarias para que las Policías Locales, en el marco de su colaboración
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cooperen y aseguren…). Así mismo,
la Ley 5/2005, 20 dic, “Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de
Madrid”, en su artículo 13, de la Coordinación con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. “1.
… se promoverán la suscripción de convenios de colaboración con los municipios,
cuerpos policía local y con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Que
contemplen la dotación de recursos y la formación necesaria, a fin de conseguir la
máxima eficacia en la prevención y detección de la Violencia de Género en ejecución
de las medidas..”
- En este marco normativo, y en el de la Estrategia de Seguridad Integral de la
Comunidad de Madrid (ESICAM), la Dirección General de Seguridad, Protección Civil y
Formación, remiten a los municipios de la Comunidad de Madrid, un cuestionario de
detección de necesidades de formación de sus respectivos Cuerpos de Policía Local.
- De las contestaciones recibidas, son las que concluyen en la necesidad de formación
de los Cuerpos policiales tanto en su actualización de conocimientos, como en la
especialización ya sea en materia sobre la Violencia de Género como policías de
proximidad, y cursos en aplicación de la normativa con perspectiva de género.
- Dirigido a los 179 municipios de la Comunidad de Madrid

Para la implementación del servicio: “Formación a las unidades de policía de la Comunidad de

Madrid” sobre la Violencia de Género.

Ámbito de aplicación.

En la actualidad existen 137 Cuerpos de Policía Local en la Comunidad de Madrid, de los cuales
112 tienen agentes activos. El número total de efectivos de los Cuerpos del Estado destinados
en la Comunidad de Madrid asciende aproximadamente a los 26.000 efectivos y el de los
diversos Cuerpos de Policía Local a 10.449.

Según la Ley 1/2018, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid, en su

artículo 20.2.e) asigna a la Comunidad de Madrid, a través de la Dirección General
competente, las funciones en materia de seguridad, gestión y coordinación, de la formación
profesional de los Cuerpos de Policía Local de la Región; siendo legal y reglamentaria el
derecho y deber funcionarial, el mérito en los procesos de selección al puesto.

Las acciones formativas que integran los programas objeto de las resoluciones van dirigidas a
la totalidad de los funcionarios de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad de Madrid, la
formación se imparte en distintos niveles de los cuerpos, es decir tanto para los que acceden
como alumnos nuevos, como también para ascender a oficial, subinspector, inspector,
intendente y comisario. Los cursos son adaptados a las características de excelencia y
transversalidad que requiere la Policía Local. Todos los cursos formativos son gratuitos, tanto
para aquellos que se incorporen como nuevos efectivos como los que acceden a formación
continua, de especialización y de estudios profesionales.

Recursos Organizativos 
El servicio recoge el compromiso con el lFISE, a la formación del cuerpo policial de la CCMM,
satisfaciendo las expectativas de los/as ciudadanos/as respecto a la seguridad, y de todos
aquellos colectivos que dirijan sus esfuerzos a garantizar la protección ciudadana, adecuados a
los fines legalmente establecidos, para la mejora permanente en la calidad de la seguridad
civil.

El plan de formación anual se estructura en 7 áreas formativas, siendo la actualización y

especialización que comparten unos mismos fines. Entre ellas distintas ramificaciones
pertenecientes a cuestiones operativas, de riesgo, y focalizados en la proximidad a la
ciudadanía. Así mismo se integran nuevas modalidades formativas tales como o la elaboración
de píldoras formativas, la configuración de itinerarios formativos, el aprendizaje social y
colaborativo, la gestión del conocimiento interno y cualquier otro sistema que se determine,
en los términos de los efectos que se contengan en las resoluciones que, en su caso, se dicten
a estos fines.

La formación ocupa un lugar preponderante, como uno de los pilares de la coordinación de los
Cuerpos de Policía Local en la CCMM, en mejora de su eficacia y profesionalidad pública en la
Región.

Los ejes sobre los que se sustenta la formación en la Ley de Coordinación son los siguientes:

a) El IFISE, a través del cual la Dirección General con competencias en coordinación de policías
locales, gestiona y coordina la formación policial,

b) La garantía de una formación policial:

- De carácter permanente, preferentemente presencial, sin perjuicio de la semipresencial o

telemática, cuando así lo aconseje la naturaleza de las actuaciones a realizar.

- Adecuada al cumplimiento de las funciones policiales.

- Que permita el desarrollo de la carrera profesional de los miembros de los Cuerpos de Policía
Local.

- Basada en las competencias profesionales que se definan para categoría profesional y en

itinerarios formativos profesionales que permitan el desarrollo de esas competencias, la
promoción profesional y la especialización de los miembros de los Cuerpos de Policía Local.

c) La determinación de las equivalencias de las distintas categorías de las policías locales al

título de técnico correspondiente a la formación profesional del sistema educativo general. En
este contexto, la Ley estructura la formación policial en: a) Formación inicial. b) Formación
continua y de especialización. c) Altos estudios profesionales

ÓRGANOS DE GESTIÓN
El desarrollo se llevará a cabo de conformidad con los siguientes ejes: a) Eje 1: Plena
implementación de un Centro de Formación Integral en Seguridad, el Instituto de Formación
Integral en Seguridad y Emergencias (IFISE). b) Eje 2: Garantía de una formación permanente,
adecuada a las funciones policiales y a una realidad social dinámica y cambiante. c) Eje 3:
desarrollo de un sistema de carrera profesional, basado en competencias profesionales para
cada categoría y en itinerarios formativos. Para cada eje, se desarrollarán las líneas
estratégicas mencionadas, u otras que se puedan acordar por el titular de la Dirección General
con competencias en materia de coordinación de policías locales, a iniciativa suya o a
propuesta del Consejo Académico del Instituto de Formación Integral en Seguridad y
Emergencias. Por cada línea estratégica, se elaborarán los proyectos que las desarrollen. Se
establecerán grupos de trabajo (personal de la Agencia de Seguridad y Emergencias, policías
locales, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, expertos en materia de seguridad, entre
otros) por cada eje, a los que corresponderá la elaboración de la ficha del proyecto, en la que
se especificarán la denominación, objetivo específico, unidades, órganos, administraciones,
instituciones implicadas, objetivos, indicadores y plazo de ejecución. Para el desarrollo de cada
línea operativa y sus proyectos, se adoptará un enfoque de gestión de procesos que
comprenderá los siguientes: a) Planificación. A través de este proceso, se realizará: 1.o Análisis
y diagnóstico de la situación actual, basado en identificación y valoración de las expectativas
de los Cuerpos de Policía Local de la Comunidad de Madrid, benchmarking de la formación
policial en el ámbito del Estado, Comunidades Autónomas, Unión Europea y otros y el análisis
de los resultados obtenidos en actuaciones o experiencias anteriores. 2.o Detección de
necesidades y la definición de los objetivos. 3.o La priorización de las áreas de actuación. 4.o La
definición de las actividades concretas a realizar para la satisfacción de las necesidades y los
objetivos. 5.o La determinación del sistema de evaluación, con indicadores que permitan
valorar de forma precisa los resultados que se obtengan. b) Programación de las acciones,
recursos, métodos y personas establecidos en la fase de planificación. Esta se llevará a cabo
mediante el establecimiento de un calendario de actividades que requieran cada línea, la
determinación de los recursos y medios necesarios y la selección de participantes, proveedores
y profesores según corresponda a la línea operativa de que se trate. c) Ejecución. Consiste en
llevar a cabo lo planeado, conforme al programa establecido. d) Evaluación, entendida como
seguimiento de la ejecución y recogida y valoración de resultados, comparando los resultados
de los indicadores con los resultados previos. Si los resultados son acordes con lo planificado,
la actuación realizada se consolida. En caso contrario, se reiniciaría la planificación de la
actuación con la adopción de las medidas correctivas que se estimen oportunas.

Recursos formativos

Recursos Relacionales
Estructura del trabajo Políticas Públicas

1. Introducción
- Identificación y justificación del objeto de estudio (identificar la política pública que
hemos elegido, justificar con razones objetivas que nos lleva a interesarnos por el
problema. Porque es una política pública de interés social.
- Identificar y justificar el periodo de análisis porque la elección de esas fechas, como
empieza la política en ese año y como termina en el año elegidos (justificar los años o
temporalidad elegida)

El Marco teórico:

- Definición de la política pública, definir la política pública que se ha elegido, consultar

fuentes documentales, extraer definiciones académicas (mediante un mapa
conceptual, la tabla) la tabla que sirva para contextualizar y conllevar a su análisis, que
diferencias y déficit se observa entre los conceptos, hacer un análisis crítico del porque
esos conceptos y a partir de allí fundamentar una definición es decir generara una
propia definición conceptual.
- Metodología y técnicas de investigación (como he llevado la indagación de la
información estudio de caso análisis de caso. Técnica es si utilizamos una entrevista
seria con una entrevista semiestructurada, para matizar y tener una información más
real. Decir cuando como el cargo y duración de la entrevista

2. Contextualización de la problemática de la política pública elegida (esto enlaza con la

estrategia madrileña)

3. La puesta en práctica de la política pública – LA ESTRATEGIA madrileña O EL PLAN

- EXPLICACION DE TODO

4. Acto de implementación.
- Descripción del servicio
- Parte del análisis de los recursos
5. CONCLUSIONES
- Señalar Fortalezas y debilidades de la política pública que se han analizado
- Si lo encontramos como mejorarlo, en la puesta de la política pública
- Donde destinaria esos recursos si hay debilidades
- Reflexionar sobre ese tipo de cuestiones
6. Bibliografía
- Normativas
- Otras fuentes