Bienvenidos a Rimac

Área de Prevención de Riesgos Laborales

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www.prevencionlaboralrimac.com
Fiscalización Laboral, Inspecciones
Laborales y Gestión de Contratistas
REGLAS GENERALES

• Poner en silencio sus micrófonos.

• Pedir la palabra por la plataforma
durante la fase de preguntas.
• No usar el chat indebidamente, puede
distraer a todos, para ello habrá 10
minutos de absolución de preguntas al
final de cada tema.
• Los que tengan interés en profundizar
algún tema en particular, me escriben al
interno para contactarme con Uds.
Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones.
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones.
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Introducción: Contexto actual
Fuente: INEI
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones.
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Introducción: Elementos,
derechos y nuevas formas.
Elementos: ¿ Qué regula el derecho laboral?

Subordinado

Libre

Por cuenta Autónomo

ajena
Productivo Forzoso
Trabajo Por cuenta
humano propia
No productivo

Neves, J. “Introducción al derecho del trabajo”.

 Elementos: ¿ Qué regula el derecho laboral?

Subordinado
Ámbito de fiscalización laboral muy reducido
Libre

Por cuenta Autónomo

ajena
Productivo Forzoso
Trabajo Por cuenta
humano propia
Se excluye a más del 80% de la PEA
No productivo (Trabajadores independientes, locadores de
servicios, emprendedores, etc.)

Neves, J. “Introducción al derecho del trabajo”.

Elementos: ¿ Qué regula el derecho laboral?

Prestación personal - Relación personalísima, no subrogable

- Contraprestación y de libre disponibilidad

Remunerada - Fija vs Variable
- Periódica mensual, semestral, anual, etc.

- Facultad de dirección: Dar órdenes

Subordinada - Facultad de fiscalización: Supervisión
- Facultad de sanción: Amonestación, suspensión y
despido
Derechos laborales: Síntesis

Gratificación - Ordinaria y extraordinaria

Vacaciones - Truncas, pendientes y vencidas

CTS - Disponibilidad

Asignación - Acreditación nacimiento

familiar
Derechos laborales: Síntesis
- Maternidad
- Paternidad
- Enfermedades graves de familiares directos,
accidente, etc
Licencias - Donaciones: sangre, tejidos, etc.
- Adopción

- Actividades sindicales y miembro de comité SST

Derechos laborales: Principio muy importante

Consolidación de beneficios por el

transcurso del tiempo

Se incorporan al contrato de trabajo, beneficios que

se han otorgado por 2 años consecutivos y que
hayan generado en ambas partes conciencia de
obligatoriedad.
Derechos laborales: Suspensión perfecta vs. imperfecta
Suspensión perfecta
• Se suspenden las obligaciones recíprocas de las
partes.
• El trabajador ya no presta servicios y el
empleador no paga remuneraciones y
beneficios.
• Subsiste la relación laboral entre las partes. Ej.
Medidas de emergencia COVID.

Suspensión imperfecta
• Se suspenden las obligaciones de una de las
partes.
• El trabajador ya no presta servicios y el
empleador mantiene el pago de las
remuneraciones. Ej. Licencias.
Derechos laborales: Causales de extinción de la relación laboral
• Según el Artículo 16º del D.S. 003-97-TR (LPCL), éstas pueden ser:
1) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural;

2) La renuncia o retiro voluntario del trabajador;

3) La terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de la condición resolutoria y el

vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad;

4) El mutuo disenso entre trabajador y empleador;

5) La invalidez absoluta permanente;

6) La jubilación;

7) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley;

8) La terminación de la relación laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos
por la presente Ley.
Derechos laborales: Despido
NULO: Cuando se despide a un trabajador a pesar de que
existe una prohibición legal de despedirlo (afectación de
derechos fundamentales).

JUSTIFICADO: Cuando se presenta alguna causa legal que

permite el despido (falta grave o desempeño).

ARBITRARIO: Cuando se despide al trabajador y no existe

una causa establecida en la ley que permite el despido (no
hay fundamento objetivo).

FRAUDULENTO: Cuando se despide al trabajador con

ánimo perverso y auspiciado por el engaño, por ende, de
manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones
laborales.
Derechos laborales: Despido Arbitrario

El despido como acto unilateral y arbitrario genera un

derecho de indemnización a favor del trabajador que es
regulado por la legislación laboral y que obedece a
determinada formulación.

“Artículo 38 D.S. N° 003-97-TR.- La indemnización por despido arbitrario es

equivalente a una remuneración y media ordinaria mensual por cada año
completo de servicios con un máximo de doce (12) remuneraciones. Las
fracciones de año se abonan por dozavos y treintavos, según corresponda. Su
abono procede superado el periodo de prueba”.
Nuevas formas de relaciones laborales
Grupos de empresas: Circulación de trabajadores
entre las empresas del grupo, distribución de
facultades, ¿empleador plural?
Nuevas formas de relaciones laborales

Fusiones y adquisiciones: Efectos en contratos

de trabajo vigentes.
Nuevas formas de relaciones laborales

Teletrabajo: Límites a las facultades del

empleador y riesgos en la salud del trabajador
Nuevas formas de relaciones laborales

Subcontratación laboral: Intermediación y

tercerización
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Subcontratación laboral: tipos,
ventajas y desventajas
Subcontratación Laboral: Tipos
Empresa principal
Intermediación laboral
• Se provee de mano de obra mediante el Empresa de intermediación
destaque de trabajadores a la empresa principal.

• La empresa principal y la empresa de

intermediación comparten el poder de dirección
sobre los trabajadores destacados. Relación
Comercial

• Debe atenderse necesidades temporales,

complementarias y especializadas de la empresa
usuaria.
Poder de dirección
• Ejemplos típicos: Servicios de limpieza, Destaque
seguridad, suplencias, etc.

• Responsabilidad solidaria de la empresa usuaria

(principal) por los derechos y seguridad social de
los trabajadores destacados (derechos
generados durante el destaque).
Subcontratación Laboral: Tipos
Empresa principal

Tercerización
Empresa de intermediación
• Se presta un servicio integral bajo cuenta y
riesgo de la empresa de tercerización.

• Los trabajadores desplazados a la empresa

principal se encuentran bajo exclusiva Relación
subordinación a la empresa de tercerización. Comercial

• Debe existir una organización empresarial, con

autonomía financiera, equipamiento, recursos
propios y pluralidad de clientes.
Poder de dirección

• Ejemplos típicos: Logística, ventas, call centers,

soporte tecnológico, etc. Desplazamiento
(puede no haber desplazamiento)

• Responsabilidad solidaria de la empresa

principal por los derechos y seguridad social de
los trabajadores de la empresa de tercerización
(Prescripción de 1 año).
Subcontratación Laboral: Tipos

La subcontratación laboral se desnaturaliza cuando:

• Se supera el límite del 20% para casos de servicios temporales.

• Cuando el personal destacado para atender necesidades temporales (suplencia) continua trabajando luego
que se reincorpora el personal reemplazado.

• Cuando el personal de la empresa de intermediación o de tercerización, se subordina al personal de la

empresa principal.

Consecuencia legal de la desnaturalización:

Incorporación de los trabajadores de la empresa de intermediación o de

tercerización, en la planilla de la empresa principal.
Subcontratación Laboral: Ventajas

• Dedicación exclusiva a la actividad

principal.

• Eficiencias: Flexibilidad en la terminación

de contratos laborales.

• Traslado del riesgo y responsabilidad a

terceros.
Subcontratación Laboral: Desventajas

• Lealtad de personal externo es baja y

puede poner en riesgo la calidad de la
producción o prestación de servicios.

• Diferencias de condiciones laborales

entre personal propio y externo puede
afectar el clima laboral y generar riesgos
legales.

• La falta de identificación con la empresa

por parte del personal externo dificulta la
asimilación de la cultura y estándar de
seguridad de la empresa principal.
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Seguridad y salud en el trabajo:
Responsabilidad vs. Legalidad.
Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Fuente: Portal del Ministerio de Trabajo

Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Fuente: Portal del Ministerio de Trabajo

Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Fuente: Portal del Ministerio de Trabajo

Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Fuente: Portal del Ministerio de Trabajo

Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Ley y Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo
• Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Plan Anual de Seguridad y Salud en el trabajo (PASO)
• Capacitaciones
• Investigaciones
• Reportes e indicadores de gestión
• Registros de accidentes y enfermedades
Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Deber de vigilancia y control de terceros

• Alcance:
Personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los
trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen actividades en sus
instalaciones.

• Mecanismos de vigilancia y control:

a) Coordinación con las contratistas y subcontratistas.
b) Controlando el cumplimiento de las obligaciones legales de seguridad y salud por parte de terceros que se
apersonan a sus instalaciones.
c) Capacitando en normas de seguridad y formando cultura de seguridad.
d) Supervisando la implementación de medidas correctivas.
Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades

Responsabilidad “solidaria” administrativa

La empresa principal es responsable de:

• Implementar medidas de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo.

• Resarcir los daños que sufran los trabajadores propios y de terceros que laboren
en sus instalaciones.

• Cumplir con los mecanismos de control y vigilancia.

Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades
Código Penal
Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades
Código Penal
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
 Fiscalización laboral:
Procedimiento, inspectores y
sanciones.
Fiscalización Laboral: Procedimiento

Fuente: Portal de Sunafil

Fiscalización Laboral: Procedimiento

Fuente: Portal de Sunafil

Fiscalización Laboral: Inspectores
Facultades:
• Apersonarse a los centro de trabajo sin previo aviso e ingresar al mismo.
• Recorrer las instalaciones de la empresa y zonas de trabajo.
• Requerir la presencia de las personas que considere pertinente durante la
diligencia y de ser el caso, solicitar apoyo de especialistas y técnicos.
• Entrevistar a las personas que considere pertinente, inclusive sin presencia del
empleador o de su representante.
• Requerir información, documentos y tomar muestras de sustancias.
• Paralización de obras ante la identificación de riesgos en la seguridad y salud de los
trabajadores.
• Requerir apoyo policial y autorización judicial para ingreso a domicilios de personas
naturales.
• Levantar actas de infracción y plantear recomendaciones de sanción.
Fiscalización Laboral: Sanciones
Multa hasta S/. 225,879.00 y max. 1´290,000.00

Fuente: PwC
Fiscalización Laboral: Sanciones
LEVES
Los incumplimientos afecten a obligaciones formales. Por ej. Entrega de boletas,
copia de contrato, etc.

GRAVES
Los actos u omisiones sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se
incumplan obligaciones, así como las referidas a la labor inspectiva. Por ej. Infringir
obligaciones sobre prevención de riesgos, no colaborar con el inspector, etc.

MUY GRAVES
Tienen una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o afecten
derechos o a los trabajadores especialmente protegidos. Por ej. No adoptar
medidas correctivas al hostigamiento sexual, infringir normas sobre vacaciones, etc.
Fiscalización Laboral: Sanciones

Además de la afectación económica, el prestigio de la organización se ve afectado

cuando se publicitan las sanciones en la web del Ministerio de Trabajo.
Fiscalización Laboral: Sanciones

Artículo 4° del D.S. n° 003-97-TR:

“ En toda prestación personal de servicios

remunerado y subordinado, se presume la
existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado”.
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Mitigación de riesgos: Personas,
procesos y cultura.
Mitigación de riesgos: Personas
Clave: Trabajar en el clima laboral desde los siguientes ejes:

• Revisión de procesos de contratación: No basta con definir conocimientos y experiencia, se

requiere seleccionar de acuerdo a valores y actitudes (Alineamiento cultural).

• Definición de la propuesta de valor al mercado del talento y comunicación

efectiva: ¿Estoy aquí y no en la competencia porque …..? Pongamos en valor las razones por las que nos
compran.

• Persona correcta en el lugar correcto: Sistema de medición de desempeño por objetivos y por
competencias, debería permitirme identificar inconsistencias entre fortalezas y roles de las personas.

• Hasta dónde llega mi organización: ¿Quiénes son fundamentales para alcanzar lo que
deseamos?, ¿Personal de empresas de servicios?, ¿Qué servicios?, ¿Cuál es el status actual?.
Mitigación de riesgos: Personas

“Insatisfacción laboral suele ser la causa raíz de las denuncias ante la SUNAFIL, baja
productividad, accidentes y enfermedades laborales”.
Mitigación de riesgos: Procesos
Clave: Procesos deben permitirme controlar las posibles infracciones legales.

• Evitar conflictos de intereses: Evitemos colocar a quienes contratan en el dilema de anteponer o

no sus intereses personales.

a) Obligación de declarar periódicamente ante la empresa sobre vinculaciones con personas,

proveedores, clientes y competidores.
b) Abstenerme de tomar la decisión de contratación.
c) Reportar a mi jefe si sobreviene una situación de conflicto de intereses.

• Revisar periódicamente procedimientos de contratación, cumplimiento laboral y

SST: La casuística nos brinda oportunidades de mejora en los procedimientos. ¿Qué comportamiento estoy
incentivando en mi proveedor contratista?

• Garantía de cumplimiento, seriedad y seguridad: Contratar con quienes compartan o tengan

similares valores y reputación es mejor garantía que cualquier carta fianza.
Mitigación de riesgos: Procesos

“Sistemas de gestión elaborados sólo para obtener certificaciones tienden a

satisfacer los procedimientos establecidos (muchas veces vigentes sólo en el plano
formal), pero no cumplen con el objetivo para el que fueron creados:

a) Calidad de personas que incorporo a mi organización sean trabajadores,

proveedores o clientes.
b) Impacto en los grupos de interés estratégicos.
c) Mejora continua del trabajo que realizamos”.
Mitigación de riesgos: Cultura

Clave: Afianzar el comportamiento colectivo y generar pertenencia compartiendo:

• Visión, misión y valores: En todos aquellos que haya definido como parte de la organización.

• Sistema de reconocimientos: ¿Qué tipo de conductas estoy recompensando?

• Referentes: ¿Quiénes son mis referentes?¿Qué representan?¿Están alineados con los valores que
pregonamos?

• Canales de denuncias: ¿Tengo canales a través de los cuales los trabajadores denuncian conductas
indebidas?¿Tengo un comité que los resuelve?¿Tiene legitimidad?
Mitigación de riesgos: Cultura

“Cultura es comportamiento colectivo y distintivo, la cultura promueve que las

personas tomen decisiones sobre las bases de los valores que pregonamos y
ejemplificamos en el día a día”.
 Agenda
1. Introducción: Contexto actual
2. Relaciones laborales: Elementos, derechos y nuevas formas.
3. Subcontratación laboral: Tipos, ventajas y desventajas.
4. Seguridad y salud en el trabajo: Obligaciones y responsabilidades.
5. Fiscalización laboral: Procedimiento, inspectores y sanciones
6. Mitigación de riesgos: Personas, procesos y cultura.
7. Test.
Test
Test
• ¿Cuál es el elemento que diferencia a las relaciones laborales de las locaciones de
servicios?¿Qué facultades comprende dicho elemento?

• ¿Qué sucedería si la persona que me reemplaza, quien labora en una cooperativa de

empleo temporal, continua trabajando a pesar que ya me reincorporé a la empresa?

• ¿Estoy en la obligación legal de capacitar en seguridad a los trabajadores de una

empresa que me presta servicios de call center en mi local?¿RSE u obligación legal?

• ¿Qué diferencias existen entre intermediación laboral y tercerización?

• ¿Podemos negarle el ingreso a un inspector de trabajo alegando que en este

momento no hay ningún representante de la empresa en el local?