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“SEGURIDAD ES CERO ACCIDENTES”

ANEXO: PLAN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS SGI-ANX-DGG07-04-01


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PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

1. Introducción
El plan de preparación y respuesta para emergencias contiene todo el requerimiento del D.S. 055-
2010-EM Art. 135, es importante la participación desde la alta gerencia en el comité de crisis para
contar con los recursos necesarios para la preparación y respuesta así mismo la capacitación y
simulacros a las brigadas con la finalidad de asegurar una intervención real eficiente y segura. Es
importante identificar las áreas críticas para implementar los controles correspondientes en forma
oportuna.

2. Política de la empresa referente a emergencias

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3. Objetivos
Cumplimiento de la legislación aplicable vigente en línea con la implementación del SIG HM – DNV y
las políticas de la organización determinar un sistema de preparación y respuesta de respuesta a
emergencias para el logro de una respuesta oportuna con la capacitación optima de nuestras
brigadas y la implementación de los controles de seguridad adecuados para casos de emergencias,
con la finalidad de minimizar los riesgos y las perdidas personales y materiales hasta el más bajo
nivel como sea practicable en colaboradores, proveedores, contratistas y visitas.

4. Organización del sistema de respuesta a la emergencia:


4.1. Elaboración y difusión de cartillas de respuesta ante emergencias.
Ver Anexo 01.

4.2. Comité de crisis y sus responsables.


La estructura para Casos de Emergencias esta referida en el Anexo N° 1
Los miembros del comité de crisis y sus responsabilidades son:

1. ALTA GERENCIA
Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el funcionamiento y mantenimiento
del sistema de preparación para emergencias.

2. GERENCIA DE SEGURIDAD CORPORATIVA


Responsable de conducir, administrar y supervisar que se cumpla el estándar corporativo de
preparación para emergencias.

3. MIEMBROS DEL COMITÉ DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA


Responsables de evaluar, revisar, aprobar y actualizar los planes de emergencias de cada
Unidad Minera por lo menos una vez al año.

4. COORDINADOR GENERAL
Responsable de desarrollar y administrar el sistema total para emergencias.

5. COORDINADORES DE PLANEAMIENTO, LOGÍSTICA y SEGURIDAD


Responsables de desarrollar y administrar el sistema para emergencias en simulacros y
emergencias reales.

6. COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIAS


Responsable de dirigir y coordinar la ejecución del plan de emergencias en su área de
responsabilidad.

7. JEFE DE BRIGADA
Responsable de ejecutar los planes de acción en casos de emergencias, comandar el equipo
y fiel cumplimiento de las acciones planificadas y establecidas en el plan de emergencias,
asegurando que su personal cuente con capacitación, entrenamiento (simulacros) y los
recursos necesarios para realizar las acciones oportunas en casos de emergencias.

8. BRIGADISTA
Responsable de ejecutar fielmente las instrucciones de emergencia siguiendo las órdenes
directas del Jefe de Brigada, asimismo de asistir y cumplir con las capacitaciones
programadas para estar debidamente preparado.

9. SEGURIDAD CIVIL (AGENTES DE VIGILANCIA PRIVADA)


Responsables de liderar, supervisar y controlar la brigada de protección privada, tomar el
control de las áreas involucradas en las emergencias.

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10. TRABAJADORES EN GENERAL


Responsables de cumplir con los reportes de emergencias en forma inmediata y las
indicaciones del plan de emergencias, proporcionar la información necesaria en caso de
emergencias, conocer la clasificación de los niveles de emergencia de sus áreas y participar
en los simulacros.

4.3. Definición de áreas críticas


Son aquellas áreas que en la evaluación del nivel de riesgo, determina nivel de riesgo alto, ya
sea por sus condiciones de operación, trabajos a desarrollar, sustancias, materiales, equipos y
demás variables involucradas o por su importancia en el proceso de operación o atención de
las emergencias.

4.4. Comunicaciones

 REPORTAR UNA EMERGENCIA


4.4.1 El alerta consiste en avisar a la supervisión y todo el personal que se encuentra dentro de una
instalación donde ocurre una emergencia, con el fin de movilizarlos y puedan tomar
precauciones específicas debido a la ocurrencia y cercanía a una emergencia.

4.4.2 El sistema de detección de la emergencia se efectúa por medio del personal de la operación.
4.4.3 La emergencia puede ser transmitida por los siguientes medios:
• Teléfonos.
• Radio.
• Sirenas.
• Gas fétido dentro de mina.
Cuando exista cualquier tipo de emergencia, se decretará el silencio radial, para facilitar la
comunicación.

4.4.4 Proporcionando necesariamente la siguiente información.


• Nombre y área de trabajo del reportante.
• Nivel de la Emergencia (I, II, III).
• Numero del anexo del teléfono de quien reporta.
• Ubicación de la emergencia.
• Breve descripción de la Emergencia.
• Número de personas accidentadas y su condición.
• Cantidad de personal de respuesta ya presente en el lugar.
Para la comunicación de Emergencias se cuenta con los siguientes medios: Radio portátil y
Teléfono.

4.4.5 Comunicación Telefónica


• Dentro de la operaciones de la unidad, al “Teléfono de Emergencias 5555” implementado
en la operación para estos casos, el mismo que tiene atención las 24 horas del día.
• Fuera de las operaciones de la unidad, al teléfono 01 - 317200, anexo 5555 ó al 054 –
224320- anexo 5555.

4.4.6 Comunicación vía Radio Portátil


Los códigos radiales del siguiente personal deberán estar publicados en lugares visibles de cada una
de las áreas:
• Gerencia de Unidad. A – 1.
• Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. S – 1.
• Jefe de Seguridad industrial. S – 2.
• Medico de la Unidad H – 1.
• Superintendente / Jefe del área de ocurrencia. Código de acuerdo al área de ocurrencia.

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5. Capacitación y simulacros
5.1. Programa de Capacitación para Brigadistas

5.2. Programa de Simulacros


El programa está determinado tomando las principales emergencias potenciales en cada una de las
áreas de la operación, mínimo dos simulacros por año y en la cual también esta alineado el programa
de capacitación y entrenamiento de las brigadas.

6. Operaciones de respuesta:
6.1 Procedimientos de notificación: de acuerdo a los niveles de emergencias:
• Nivel I y II: comunicación a la Gerencia de la unidad operativa.
• Nivel III: comunicación a la Gerencia de la unidad operativa y las comunicaciones
externas a:
6.1.1 Comunicación a la autoridad minera competente.
A la Dirección General de Minería, dentro de 24 horas de ocurrida la emergencia al
N° 51) (1) 6188700.
Comunicación(es) a la(s) comunidad(es) involucrada(s).
6.1.2 A las comunidades involucradas por medio del área de RR.CC. de cada unidad
operativa y/o proyecto.
6.1.3 Comunicación con otras instituciones, previa evaluación del comando de
emergencias y de acuerdo al tipo de emergencias.
• Dirección General de Minería.
• Cía. de Bomberos.
• Ministerio de Salud.
• PNP del Perú.
• Gobierno Regional.
• Defensa Civil.
• SARCC.
• Municipalidades cercanas a la unidad.
6.2 Identificación de áreas críticas.
• Hospital
• Mina subterránea

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• Planta de Beneficio.
• Presa de relaves.
• Almacén general.
• Sistema de comunicaciones.

6.3 Procedimientos de respuesta.

 EVACUACION DEL PERSONAL


Una vez declarada la emergencia, todo el personal que se encuentre en el sector de la
emergencia paralizara el trabajo con las medidas de precaución del caso y efectuar la
evacuación en forma inmediata hacia las “zonas seguras” más cercanas de acuerdo a indicación
de la supervisión, previa coordinación con el coordinador operativo o de seguridad de la
emergencia.
El control del personal en caso de una emergencia, se realizará por medio de un sistema de Foto
Check (Tarjeta de Identificación) para la zona industrial y campamentos y en caso de Mina con el
control de fichas de lámparas mineras del personal que ingreso a mina.

 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA ESPECIFICOS DE ACUERDO AL TIPO DE


EMERGENCIA:
Se tiene en las unidades operativas procedimientos específicos de acuerdo a identificación
de potenciales emergencias:
o Evacuación y primeros auxilios
o Derrumbes en mina y/o superficie.
o Emergencias con sustancias peligrosas
o Incendio y explosión.
o Intoxicación masiva
o Accidentes de tránsito fuera de la unidad.
o Protección privada y disturbios sociales
o Tormentas eléctricas.
o Vientos fuertes.
o Corte de energía en la unidad y/o proyecto.
o Suspensión en altura.
o Emergencia con personal en grandes acumulaciones de agua.
.
 PLAN DE BUSQUEDA Y RESCATE:
En caso de que se realice una evacuación en alguno de los sectores durante una emergencia, si
un colaborador faltase al momento de recuento del personal, se procederá la activación del Plan
de búsqueda y rescate, el cual consiste en lo siguiente:
1. El líder de la brigada ubicará la zona aproximada donde se encuentra(n) el/los individuo(s).
2. El coordinador operativo junto a los brigadistas evaluarán el lugar dando aviso al coordinador
general, quien formará un equipo multidisciplinarlo con personal experimentado del área
afectada para realizar un análisis de riesgo y confección de un Plan de Rescate.
3. Si las exigencias superan la capacidad de respuesta de la unidad y/o proyecto, el
coordinador general de emergencias pedirá a RRHH apoyo externo a otras Unidades
mineras cercanas o personal especializado en el tema.
4. Una vez terminada la evaluación de riesgo, se iniciara el trabajo de rescate según lo
acordado con el comando de emergencias y el con el equipo multidisciplinario.

 PROCEDIMIENTO “LIBRE DE PELIGROS”


1. Una vez controlada la emergencia el coordinador operativo efectuará una inspección en el
área con un especialista en estructuras e instalaciones, para verificar que todos los peligros
se hallan controlados.

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2. Se determina zona “libre de peligro” cuando las condiciones ambientales del área sean las
adecuada previo monitoreo del sector; cuando las estructuras, estabilidad de rocas, sean
seguras, y cuando los focos de riesgo se hayan controlado.
3. Una vez determinado que el sector esta libre de peligros, el coordinador operativo
comunicara la situación al coordinador de seguridad y este a su vez al coordinador general de
emergencias la situación “libre de peligros”.
4. El coordinador general de emergencias es la única autoridad en la unidad para declarar la
zona como “libre peligros”, retorno a la normalidad de la operación, jefe de brigada de
protección privada dará la orden a su personal para desactivar la sirena y levantar los
controles de acceso a la zona de la emergencia.
5. Una vez comunicada “libre de peligros”, se retomarán las actividades normalmente.

 CONTROL DE VISITANTES/CONTRATISTAS:
 Toda empresa contratista que ingrese por primera vez a la unidad y/o proyecto, el personal
en la inducción de seguridad recibirá capacitación sobre el “Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias”, el mismo que será entregado en forma digital para la
capacitación y control de su personal.
 A todo personal visitante que ingrese a la unidad, se le dará una inducción para visitas,
haciéndole entrega de una cartilla para casos de emergencias, la cual contiene información
sobre que hacer en caso de una emergencia y en todo momento está acompañado por el
supervisor responsable del área que efectúa la visita, el mismo que asume la responsabilidad
de la seguridad del personal visitante y lo guiara en caso de emergencia dentro de la unidad.
 Cada unidad operativa mantiene actualizada la guía telefónica de las entidades externas para
comunicación en caso de emergencias nivel III, el cual es revisado y actualizado 2 veces al
año por el coordinador de seguridad de emergencias. Anexo N° 4, lista de contactos para
comunicación en casos de emergencias nivel III.

 CONTROL DE MATERIALES PELIGROSOS:


En las unidades operativas se mantiene un archivo electrónico central con acceso a todas las
áreas de la operación y entregado en forma digital a las E.C, del listado de todos los
materiales y/o sustancias peligrosas, hojas MSDS que se encuentran dentro de la unidad,
especificando su ubicación. En las áreas de la operación mantener visible, señalizado,
operativos y en la cantidad suficiente los antídotos específicos para casos de intoxicación o
envenenamiento con sustancias peligrosas.
Los materiales y sustancias químicas deben mantenerse bien etiquetados y almacenados de
acuerdo a las normas nacionales y especificaciones del fabricante.
En cada una de las áreas de la operación y E.C. el personal tiene que ser capacitado en las
hojas MSDS de los materiales peligrosos a utilizar en la operación antes de efectuar la
operación con los materiales peligrosos, bajo la responsabilidad de la supervisión de las
áreas operativas y E.C. Mantener registro de capacitación con frecuencia trimestral. Se
prohíbe el manipuleo y uso de materiales/sustancias peligrosas a personal que no
capacitado.

 EQUIPOS Y MATERIALES VITALES PARA LA OPERACIÓN:


Son determinados en cada unidad operativa, determinando su ubicación y medidas de control
para su protección. Anexo N° 3.

6.4 Actividades de mitigación.


Con el propósito de minimizar la consecuencia de la emergencia se debe implementar las
siguientes medidas de mitigación:
Acciones orientadas a salvaguardar las áreas involucradas en las emergencias.
• Mantener en cada una de las áreas de la operación un archivo de los “controles maestros”
de las fuentes de energía, mantener rotulación especifica en los mismos y responsables de
manipuleo en caso de emergencias, previa coordinación con el coordinador operativo de la

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emergencia. Anexo N° 3. (A través de encuestas por área se ha determinado los controles


maestros de energía, rótulos, codificación e identificación de los responsables de su
manipulación)
• Delimitar y colocar personal de control para impedir que personal ajeno a esta se involucre
al área comprometida en la emergencia.
• Retirar al personal y equipos no comprometidos en la emergencia.
• En caso de incendio separar edificaciones, equipos y personal no comprometidos en la
emergencia.
• No involucrar personal que no está capacitada y entrenada en emergencias.

6.5 Planes de disposición y eliminación


Todo el personal que haya sufrido daños emocionales o físicos a consecuencia de la emergencia
debe tener atención médica y psicológica correspondiente y previa evaluación y aprobación
medica, psicológica, de operación y seguridad retornara a la operación.
Los equipos y materiales comprometidos en la emergencia deben ser dispuestos y eliminados
previa evaluación por el área correspondiente.

7. Evaluación de la emergencia.
Para todos los accidentes, incendio, intoxicación. Se determinaran niveles de emergencias que se
describirán a continuación:
• Nivel I; El personal de área puede controlarlo, en este nivel no se requiere la intervención de
la brigada, se emite el reporte respectivo.
• Nivel II; Requiere la presencia de las brigadas correspondientes y se cumple con el reporte
de las emergencias.
• Nivel III; El personal del área, ni los brigadistas los pueden controlar por los cual se requiere
apoyo externo y las comunicaciones externas correspondientes de acuerdo al procedimiento
de notificación de la emergencia.

8. Procedimientos para revisión y actualización del plan


La revisión y actualización se efectúa en forma anual, cada vez que la normatividad legal vigente
sufra un cambio y/o modificaciones, cuando se produzcan cambios significativos en los tipos de
emergencias y cuando en la ocurrencia de un simulacro o evento real, en la evaluación del análisis de
reacción ante la emergencia se verifique deficiencias relevantes del plan de emergencias.

9. Anexos:
• Anexo N° 1 - Estructura Organizacional para Emergencias
• Anexo N° 2 -. Programa Anual de Capacitación y Entrenamiento.
• Anexo N° 3 - Equipos y Materiales Vitales.
• Anexo N° 4 - Controles Maestros de las Energías.
• Anexo N° 5 - Lista de Contactos.

9.1 LISTADO DE HOJAS MSDS


Se mantiene archivo electrónico de las hojas MSDS de los materiales/sustancias peligrosas de la
operación con acceso a todas las áreas de la operación y E.C.

9.2 INSTALACIONES PARA RESPONDER A EMERGENCIAS


• Sala de brigada de búsqueda y rescate minero, cuenta con todo los equipos según Anexo N°
06 del D.S. 055-2010-EM.
• Cámara de refugio de emergencias en mina con capacidad para 20 colaboradores, tres
sistemas de alimentación de aire, equipo de monitoreo de gases y víveres para 72 horas.
• Sala de primeros auxilios implementados con equipos de salvataje.
• Estaciones de primeros auxilios en mina y superficie: camilla y botiquines equipados, OXY
BOKS ubicadas en zonas estratégicas.

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• Equipos auto rescatadores personales para personal de mina subterránea.


• 06 Rutas de evacuación de mina subterránea ubicadas.
• Estratégicamente en mina.
• Extintores de PQS distribuidos en mina y superficie, debidamente señalizados
• Grifos contra incendios en superficie.
• Equipos de monitoreos de agentes físicos y químicos.
• Policlínico, con los equipos necesarios de acuerdo a las emergencias.
• Alarmas de emergencias en las áreas de la operación.
• Instalación de gas fétido en el sistema de aire comprimido de mina.
• Casa de fuerza con grupos electrógenos para suministro de energía eléctrica.

9.3 PROCEDIMIENTO DE ALERTA Y ALARMAS


1. El personal más cercano a la emergencia atiende al personal lesionado si los hubiese y da
aviso al teléfono de emergencias 5555 o por radio portátil al jefe de brigada de protección
privada, este comunica al gerente de la unidad, al policlínico, al responsable del área y a
seguridad mina.
2. El jefe de brigada de protección privada despliega su personal a la zona de emergencia,
enciende la alarma de emergencia respectiva y procede a la restricción del acceso y el
resguardo respectivo.
3. El gerente de operaciones coordina la entrega del mando.
4. En el caso de emergencias en mina subterránea y de ser necesario previa evaluación y
coordinación con los coordinadores de seguridad y general; el coordinador operativo
comunica al operador de casa de compresoras para activar el sistema de evacuación masiva
con el gas fétido Ethanethiol.
5. Coordinador operativo suspende el trabajo en su área de operación y comunica vía radio
portátil a toda la supervisión las rutas de escape de acuerdo a la ubicación de la emergencia,
la supervisión apoya en la evacuación del personal a las zonas seguras determinadas por el
coordinador de seguridad.

9.4 LISTA DE CONTACTOS:


La unidad operativa y/o proyecto se mantendrá una lista de contactos con: Anexo N° 5

Dirección General de Minería 51) (1) 6188700


Cía. de Bomberos de Arequipa 213333 116
Comisaría de Arcata 224320 Anexo 3619
Comisaría de Orcopampa 503689

Ministerio de Salud (51) (1) 6188700


Essalud Orcopampa 582339
Essalud Arequipa 226969 / 380400

Defensa Civil 253668 anexo 112

PNP del Perú 2764840 / 2762875


Gobierno Regional
Defensa Civil 253668 anexo 112
SARCC (511)215929250
Municipalidades cercanas a la unidad

9.5 LISTADO DE EQUIPOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS:


• 03 Desfibriladores automáticos.
• 12 Equipos autónomos de circuito cerrado de larga duración (4 horas). Minería subterránea
Para minería superficial equipos autónomos SCBA de circuito abierto de una (01) hora.

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• 6 Botellas de oxígeno portátiles completos.


• 2 Válvulas reductoras de presión.
• 2 Lámparas de seguridad para metano, o medidores de oxígeno.
• 12 Lámparas eléctricas de cabeza o de mano o linternas eléctricas, con sus baterías y
repuestos.
• Bobina con trescientos (300) metros de cordel de 1/4" como mínimo.
• Equipos detectores de gases de: monóxido de carbono, metano, nitrosos, oxígeno con su
batería de repuestos.
• 1 Psicrómetro.
• 12 Aparatos auto-rescatadores.
• 12 Máscaras filtrantes para gases con especificaciones de acuerdo al tipo de gas.
• 10 Salchichas absorbentes.
• Rollos de material absorbente.
• 1 Caja de herramientas completa con llaves, desarmadores y otros.
• 1 Manómetro para alta presión.
• 1 Manómetro para baja presión.
• 1 Camilla portátil por bodega.
• 2 Extintores de agua presurizada.
• 2 Extintores PQS.
• 2 Extintores CO2.
• 2 Juegos de herramientas de mineros incluyendo palas, picos, hachas, martillos y otros.
• Juegos completos de detectores para los gases que pudieran existir
• 2 Maletines de primeros auxilios equipado
• 12 Arneses integrales (cuerpo completo) con sus respectivas cuerdas de arnés / de
seguridad.
• Equipamiento para rescate con cuerdas (acceso a áreas inaccesibles):
 3 cuerdas kemmantle semi estáticas de 12 mm de diámetro por 60 metros.
 3 poleas simples.
 2 ochos de descenso (acero).
 Carabineros (acero).

9.6 EQUIPOS DE COMUNICACIONES


• Teléfonos.
• Radios.
• Sirenas.
• Gas fétido dentro de mina.
• Radio nacional VHF.
• Teléfono satelital.

9.7 DEFINICIÓN DE TERMINOS


• Accidente: Un evento que resulta en daño o lesión no intencional a las personas, equipos,
materiales, procesos y medio ambiente.
• Alerta: Es un estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas ante la probable
y cercana ocurrencia de un evento adverso.
• Alarma: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas debido a la
presencia real o inminente de un evento destructivo o adverso.
• Emergencia: Es un evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un
trabajo no bien hecho, que requiere de algún grado de respuesta para normalizar la situación,
especialmente en los siguientes casos:
 Derrumbes.- Colapso del macizo rocoso originado por presiones en las labores tales
como: rampas, galerías, tajos, chimeneas y todo lugar de trabajo en la mina
subterránea o presa de relaves, deslizamientos de taludes en superficie.

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 Inundaciones.- Flujos de agua no controlados originados principalmente por


bolsonadas con energía potencial acumulada, intersección de aguas subterráneas,
embalses y sobre acumulaciones inapropiadas.
 Intoxicaciones y Epidemias.- Enfermedades infectocontagiosas que pueden causar
serios disturbios en las personas y que deben ser tratadas de manera inmediata para
evitar su propagación.
 Explosiones No Controladas.- Reacciones de liberación de energía extrema como
producto del uso de explosivos, presiones internas, gases comprimidos y elementos
de alta reactividad.
 Incendios.- Eventos generados por la reacción sin control de un material inflamable
o combustible en presencia de oxígeno y calor.
 Emergencias por Sustancias Peligrosas.- Cuando la fuga o derrame no puede ser
controlada o contenida usando los recursos disponibles y/o se requiere accionar las
indicaciones de emergencia previstas en las hojas MSDS.
 Desastres Naturales.- Sismos, inundaciones, tormentas.
 Conflictos Sociales.- Terrorismo organizado, huelgas, levantamiento de las
comunidades.
• Incidente: Un evento que puede resultar o resulta en lesión o daño no intencional a las
personas, equipos, materiales, procesos y medio ambiente. En el sentido más amplio,
incidente involucra también los accidentes.
• Peligro: Es todo aquello que tiene potencial de causar daño / pérdida a las personas,
equipos, materiales, procesos y medio ambiente.
• Riesgo: Es la posibilidad / probabilidad que el peligro cause un daño / pérdida a las
personas, equipos, materiales, procesos y medio ambiente.
• Intoxicación masiva: Aquella que supera el promedio de atenciones diarias en cuanto a un
rubro de enfermedades generalmente digestivas.
• Intoxicación alimentaria: Se produce cuando se ingiere en los alimentos cantidades
suficientes de agentes químicos o microorganismos y/o sus toxinas.

FECHA DESCRIPCION DEL CAMBIO O REVISION VERSION


La Política de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio ambiente y Relaciones
30/08/12 V01
comunitarias fue actualizada a revisión 01. Y se cabio E.E. por E.C.

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