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Frente al Ministerio Público aparece la Defensoría Penal Pública, que actúa si el imputado
carece de defensor privado.
Para controlar la fase de investigación, velando por las garantías constitucionales del
imputado e impidiendo excesos por parte del Fiscal, como asimismo decidiendo respecto de
la necesidad y procedencia de las medidas cautelares, se incorpora el Juez de Garantía.
Luego, figura la etapa intermedia, cuyo fin es la preparación del juicio, sin perjuicio de existir
otras posibilidades de actuación, y en ella encontramos la “audiencia de preparación del
juicio oral”
Por último aparece la etapa del juicio oral, en que se destaca la existencia de un tribunal
colegiado.
El texto original del Código Procesal Penal fue promulgado mediante la ley nº 19.696
publicada en el Diario Oficial de 12 de octubre del año 2000.
- Libro primero
- Libro segundo
- Libro tercero
- Libro cuarto
- Titulo final
Concluye el Código con un artículo transitorio referido a las reglas para la aplicación de las
penas por tribunales con competencia en lo criminal sujetos a distintos procedimientos.
Art 1: “Ninguna persona puede ser condenada o penada, ni sometida a ninguna medida de
seguridad contemplada en el Código, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por
un tribunal imparcial. Asimismo, toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y
público, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal.
De acuerdo a este principio, toda persona goza del derecho a ser juzgada criminalmente en
un juicio oral y público, de modo que la decisión de absolución o condena sea el necesario
resultado de ese juicio previo.
Además, el juicio público tiene la virtud de mejorar la percepción por parte del común de la
gente. Además la publicidad permite obtener transparencia, control y legitimidad de la
función judicial, reemplazará el sistema escrito y el régimen de pruebas establecerá una
completa diferenciación de funciones entre la parte persecutoria y acusadora por un lado, y
la función falladora, por el otro, suprimirá completamente el sistema de delegaciones y
funciones judiciales, puesto que éstas serán ejercidas por los jueces de modo oral en el
juicio en el cual deberán estar permanentemente presentes, como requisitos de validez del
mismo.
Este juicio, oral y público, a través de un proceso “previo legalmente tramitado” no es otro
que el tratado en el Código Procesal Penal. Debe tratarse de un proceso con todas las
garantías, es decir, de un debido proceso. La garantía fundamental del debido proceso
comprende a su vez una serie de derechos, todos los cuales encuentran consagración
positiva:
Art 2:“Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare
la ley y que se hallare establecido por esta con anterioridad a la perpetración del hecho”
Art 3:“El Ministerio Publico dirigirá en forma exclusiva la investigación de los hechos
constitutivos de delito, los que determinan la participación punible y los que acreditan la
inocencia del imputado, en la forma prevista por la constitución y la ley.”
Constitucionalmente se entrega, en forma exclusiva, la labor de investigación y persecución
penal a un organismo estatal autónomo distinto del órgano jurisdiccional, ello es reflejo del
principio acusatorio que exige una separación de las funciones de investigar y decidir;
acusar y decidir.
De esta manera se persigue evitar que el juez de garantía o el tribunal colegiado llamado a
resolver el juicio penal formen en sus conciencias durante la investigación prejuicios
adversos o favorables al imputado o a la víctima del delito que los priven de la imparcialidad
necesaria para fallar el litigio sometido a su decisión con absoluta ecuanimidad.
Los funcionarios policiales se encuentran en la obligación de cumplir con las órdenes del
Ministerio Público destinadas a la investigación del delito, debiendo guardar silencio
respecto del resultado de éstas ante los medios de comunicación social o ante terceros
ajenos al procedimiento respectivo.
Bajo la responsabilidad y autorización del Ministerio Público, puede la policía consignar las
declaraciones que los imputados quisieran prestar, libre y voluntariamente.
La etapa de instrucción a cargo del Ministerio Público se concibe como una etapa de
preparación del juicio, en que una de las partes, el Fiscal, con el auxilio de la policía y otros
organismos especializados debe investigar un hecho denunciado y reunir los medios de
prueba que, en el momento oportuno, utilizará para respaldar su acusación frente al tribunal
del juicio oral que deba dictar el fallo.
Art 4:“Ninguna persona será considerada culpable ni tratada como tal en tanto no sea
condenada por una sentencia firme”.
Es un derecho de todo imputado y a la vez un principio político criminal que inspira todo el
nuevo procedimiento penal, como se desprende de la lectura atenta de muchas de las
disposiciones del Código, especialmente las relativas a las medidas cautelares personales.
Impone a los Jueces, Fiscales y demás intervinientes, la obligación de considerar y tratar
como inocente al Imputado en todos los actos de investigación y de procedimiento, en tanto
no fuere condenado por sentencia firme.
Quien es objeto de un procedimiento criminal en calidad de imputado no debe sufrir, en
principio, ningún detrimento respecto del goce y ejercicio de todos sus derechos individuales
en tanto éstos no se vean afectados por la imposición de una pena.
En todo caso, se autoriza al juez para adoptar algunas medidas debidamente fundadas, que
restringen los derechos del imputado, cuando ello aparezca indispensable para garantizar la
comparecencia futura a los actos procesales o al cumplimiento de la pena, o para proteger
el desarrollo de la investigación o a las víctimas, o para asegurar los resultados pecuniarios
del juicio.
16- Desarrolle la decisión previa del juez de garantía para tomar medidas que pueden
importar afectación de derechos fundamentales, salvo hipótesis de excepción, en los
cuales el control del juez se realiza en forma “ex post”
Las amplias facultades del Ministerio Público durante la investigación, según ya se dijo,
tiene como límite los derechos individuales de las personas.
En caso que la actividad de ellos pudiera afectar esos derechos, procederá siempre la
intervención judicial, en general en forma previa, por medio de audiencias orales, en las que
el juez de garantía deberá calificar la legalidad de la actuación y cautelar el respeto a los
derechos de quienes puedan resultar afectados por ella.
“No se puede citar, arrestar, detener, someter a prisión preventiva ni aplicar cualquier otra
forma de privación o restricción de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la
forma señalados por la Constitución y las leyes.
Las disposiciones del Código que autorizan la restricción de libertad o de otros derechos
del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades deben ser interpretadas
restrictivamente y no se pueden aplicar por analogía” Art 5 CPP.
A contrario censu, es posible sostener que las normas legales que consagren derechos y
confieran facultades a los intervinientes, en especial al imputado, tienen que interpretarse
de un modo amplio, admitiendo analogía
El artículo 122 señala que las medidas cautelares personales solo serán impuestas
cuando sean absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines del
procedimiento y solo duraran mientras subsista la necesidad de su aplicación, medidas que
serán siempre decretadas por medio de resolución judicial fundada.
Art 6: El Ministerio Publico está obligado a velar por la protección de la víctima del delito en
todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal garantizara conforme a la
ley la vigencia de los derechos de la víctima durante el procedimiento.
Asimismo, la policía y los demás organismos auxiliares deben otorgarle un trato acorde con
su condición de víctima, procurando facilitar al máximo su participación en los trámites en
que deba intervenir.
Sin que la enumeración sea cerrada podemos citar, por ahora, algunos de los principales
derechos de la víctima:
Art 8
Para este efecto, se entiende por primera actuación del procedimiento cualquier
diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se
realice por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el Ministerio Publico o la
policía, en la que se atribuya a una persona responsabilidad en un hecho punible.
El imputado tiene derecho a ser defendido por un letrado gratuito desde la primera
actuación del procedimiento dirigido en su contra.
En relación a la defensa técnica o letrada la ley dispone, como se señaló, que el imputado
debe ser defendido por un letrado desde la primera actuación del procedimiento dirigido en
su contra. Manifestaciones de esta defensa son, por ejemplo:
Art. 10º
El principio señala que: “en cualquier etapa del procedimiento en que el juez de
garantía estime que el imputado no está en condiciones de ejercer los derechos que
le otorgan las garantías judiciales consagradas en la Constitución, en las leyes o en
los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, debe
adoptar, de oficio o a petición de parte, las medidas necesarias para permitir dicho
ejercicio”.
“Si estas medidas no son suficientes para evitar que pueda producirse una
afectación sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenara la suspensión del
procedimiento y citara a los intervinientes a una audiencia que se celebrara con los que
asistan y con el mérito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se
exponga, resolverá la continuación del procedimiento o decretara el sobreseimiento
temporal del mismo”.
El Ministerio público, por un lado, tratará de realizar una investigación eficiente, para lo cual
requerirá la práctica de diligencias de investigación, algunas de las cuales pueden afectar
los derechos fundamentales de las personas, sean estos imputados o no; por otro lado, el
imputado, ejerciendo el derecho a defensa tratará de maximizar sus facultades, lo que
puede afectar la rapidez y efectividad de las pesquisas.
Art. 12
Para los efectos reguladores del Código, se considera intervinientes en el
procedimiento al Fiscal, al imputado, al defensor, a la víctima, y al querellante desde que
realizaren cualquier actuación procesal o desde el momento en que la ley les permita
ejercer facultades determinadas.
Sujetos hace referencia a las partes, de manera que ya no se les llama de tal manera.
En consecuencia, nadie puede ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya
sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al
procedimiento de un país extranjero, a menos.
En tales casos, la pena que el sujeto haya cumplido en un país extranjero se le imputara a
la que deba cumplir en Chile, si también resulta condenado.
Artículo 36:“Fundamentación: Será Obligación del tribunal fundamentar las resoluciones que
dictare con excepción de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trámite.
La fundamentación expresará sucintamente, pero con precisión, los motivos de hecho y de
derecho en que se basaren las decisiones tomadas.
La simple relación de los documentos del procedimiento o la mención de los medios de
prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituirá en caso alguno la fundamentación”
25- Desarrolle los registros resumidos de las actuaciones que se realicen durante la
instrucción, tanto judiciales como del Ministerio Público. Artículo 39.
La ley dispone que las audiencias ante los jueces con competencia en materia penal se
registrarán en forma íntegra por cualquier medio que asegure fidelidad, tal como audio
digital, video u otro soporte tecnológico equivalente.
El registro de estas actuaciones debe ser sencillo. En primer lugar, porque carece de valor
probatorio y, en segundo lugar, porque una excesiva formalización de éste podría llevar a
un importante gasto de recursos en su elaboración
El código Procesal Penal aumenta el catálogo de delitos de acción mixta que en el nuevo
sistema se denominan “acción pública previa instancia particular” en los cuales no puede
procederse de oficio sin que al menos la víctima lo haya denunciado.
Ejemplo:
- Abusos Deshonestos
- Lesiones Menos Graves
- Violación De Domicilio
- Violación De Secretos
- Estafas Y Otros Engaños
- Delito De Amenazas
- Delitos De La Ley De Propiedad Industrial
La regla general es que tanto el imputado como su defensor tienen derecho a conocer todo
el material de cargo y todas las actuaciones que se realicen en la etapa de instrucción
como una manera de asegurar la igualdad de oportunidades dentro del procedimiento.
La excepción es el secreto que puede ser decretado por el Ministerio público por un máximo
de 40 días, con el fin de resguardar la eficacia de la investigación sin perjuicio del derecho
que le asiste al imputado para solicitar al juez de garantía que ponga término a dicho
secreto si se afectan los derechos del imputado.
Se establece un plazo legal absoluto de dos años, que comienza a correr desde la
formalización de la investigación, para que el Ministerio público cierre la investigación.
(Artículo 247 del CPP).
- Plazos
- Comunicaciones entre autoridades
- Disposiciones acerca de las comunicaciones y citaciones del ministerio público
- Normas sobre notificaciones y citaciones judiciales
- Normas sobre resoluciones y otras actuaciones judiciales
- Registro de las actuaciones judiciales
- Costas
Se establece que todos los días y horas son hábiles para las actuaciones del
procedimiento penal y no se suspenden los días por la interposición de días feriados.
( o sea, los plazos para la realización de actuaciones procesales son de días corridos)
Se expresa, como regla general,que todas las autoridades y órganos del Estado
deberán realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la información que les
requieren el Ministerio Público y los tribunales con competencia penal.
En el caso que la razón invocada por la autoridad para el rechazo de envió de los
antecedentes fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestión
debe ser resuelta por la Corte Suprema.
Por otra parte la ley regula el caso referido a solicitudes de diligencias que un
tribunal dirija a otro, para realizarlas en el territorio jurisdiccional de éste. En estos casos el
tribunal requirente le dirige la solicitud directamente al requerido, con la mención de los
antecedentes necesarios.
Por su parte, las solicitudes de autoridades competentes de país extranjero para que
se practiquen diligencias en Chile serán remitidas directamente al Ministerio público, el que
solicitará la intervención del juez de garantía del lugar en que deban practicarse, cuando la
naturaleza de las diligencias lo haga necesario de acuerdo a las disposiciones de la ley
chilena
Se habla solo de comunicaciones, por estimar que la voz notificación es privativa del acto
de comunicación propio de los tribunales de justicia
EN CUANTO A LAS COMUNICACIONES:
34- Desarrolle y señale en cuanto a que son las normas sobre notificaciones y
citaciones judiciales.
Las resoluciones judiciales serán notificadas por los funcionarios del tribunal que las hubiere
expedido, empleados que serán designados para tales fines por el juez presidente del
Comité de jueces, a proposición del administrador del tribunal respectivo.
Asimismo, el tribunal puede ordenar que una o mas notificaciones determinadas sean
practicadas por otro ministro de fe o, en casos calificados y por resolución fundada, por un
agente de la policía
Se le notificará en sus oficinas, dentro de los límites urbanos donde funcione el tribunal,
debiendo informar cualquier cambio de domicilio.
37- Hable de las disposiciones en cuanto a las notificaciones a los otros
intervinientes
Cualquier interviniente puede proponer para sí otras formas de notificación, que el tribunal
puede aceptar si las considera suficientemente eficaces y no causen indefensión.
En lo no previsto por el código, las notificaciones a los intervinientes se rigen por las normas
pertinentes del Código de Procedimiento Civil (o sea, artículo 38 y 58 del CPC).
Cuando sea necesario citar a una persona para alguna actuación ante el tribunal, se le
notificará la resolución que ordena su comparecencia. Se le notifica el día y hora de la
audiencia y se le advierte que su no comparecencia injustificada dará lugar a que sean
conducidos por la fuerza pública, que quedarán obligadas al pago de las costas que causen
y que se les podrá sancionar.
El tribunal puede ordenar que el imputado que no compareciere sin justificación, sea
detenido o sometido a prisión preventiva, hasta la realización de la actuación. En el caso de
peritos y testigos, estos pueden ser arrestados hasta que se lleve a efecto la actuación, por
un máximo de 24 horas y, además, imponérseles una multa de hasta 15 UTM
42- Desarrolle y señale en cuanto a que son las normas sobre resoluciones y otras
actuaciones judiciales
Todas las resoluciones del tribunal deben ser fundamentadas, salvo las que se pronuncien
sobre cuestiones de mero trámite. La fundamentación debe expresar sucintamente, pero
con precisión, los motivos de hecho y de derecho en que se basan la decisiones.
Las resoluciones judiciales serán suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal
que las dictare.
Si un juez no pudiere firmar una resolución, se deja constancia del impedimento. En todo
caso basta el registro de la audiencia respecto de las resoluciones que se dictan en ella.
46- Hable de las normas en cuanto a los plazos generales para dictarlas
Las cuestiones que se debatan en una audiencia deben ser resueltas en ella. Las
presentaciones escritas serán resueltas por el tribunal antes de las 24 horas siguientes a su
recepción.
De las actuaciones realizadas por o ante el Juez de garantía, el tribunal del juicio oral, las
Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema se levanta un registro.
De conformidad a la ley las audiencias orales deben ser registradas en forma íntegra a
través de un medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservación y la
reproducción de su contenido.
El principio de oralidad que inspira nuestro sistema procesal penal no significa que
las actuaciones que se realicen no se registren o protocolicen.
El soporte puede ser escrito o a través de otro soporte idóneo que permita su reproducción.
En la práctica en los JG las audiencias se registran en forma escrita, mediante la confección
de actas así como a través de soportes computacionales de audio que se graban en discos
compactos; en las audiencias en los tribunales orales se graban a través del soporte
computacional de audio
Se regula el valor del registro del juicio oral señalando que demostrará el modo en que
se hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades, las personas que
intervinieron y los actos llevados a cabo.
Se establece que los intervinientes siempre tendrán acceso a los registros salva las
excepciones legales. (Por Ej.: la hipótesis de actuaciones o documentos decretados
secretos por el fiscal, de acuerdo al art 182 del CPP)
Los terceros también podrán consultar los registros a menos que el tribunal restringa el
acceso, para no afectar la investigación o el principio de inocencia.
Las costas son los gastos que se originan durante la tramitación del procedimiento y
que son una consecuencia inmediata y directa de él.
Las costas serán de cargo del condenado.
-La victima que abandonare la acción civil ( respecto de las costas que su intervención
como parte civil hubiere causado),
-El querellante que abandonare la querella. No obstante el tribunal, por resolución
fundada, podrá eximir total o parcialmente del pago a quien deba soportarlo.
-Si el imputado es absuelto o sobreseído definitivamente, el Ministerio Publico será
condenado en costas, salvo el caso de que hubiese acusado cumpliendo la orden judicial
del art. 462 CPP (caso en el cual la intención primitiva del fiscal era requerir una medida de
seguridad para el caso del inimputable contemplado en el art. 10 nº 1 del Código Penal y el
juez, rechazando tal petición, lo obligó a acusar). También podrá condenarse en costas al
querellante.
En relación con el cobro de las costas, debe dejarse constancia de algunas situaciones que
podrían plantearse, a saber:
Este tipo de resoluciones se rige para su cumplimiento por las normas generales del CPC,
constituyendo las sumas que, eventualmente se perciban, ingresos públicos debiendo
ingresarse en arcas fiscales.
En tales hipótesis debería intervenir el Ministerio Publico. Para el caso que se busque el
cumplimiento de la resolución condenatoria en costas con posterioridad al plazo de un año
que se establece en el artículo 233 del CPC, debería intervenir el Consejo de Defensa del
Estado (CDE) en el nuevo juicio que se originare, previa información y solicitud del
Ministerio Público
50- Hable de las Sentencias que condenan al Ministerio Público al pago de las costas
En este supuesto, el sujeto pasivo de la obligación de satisfacer las costas avaluadas es, en
definitiva, el Fisco de Chile. Por ende, la resolución que condene al Ministerio Publico al
pago de las costas debe sujetarse, para su cumplimiento, a lo dispuesto por el articulo 752
del CPC. Consecuencia de lo anterior es que debe intervenir el CDE (Consejo de Defensa
del Estado), de acuerdo a lo establecido en el articulo 59 de su Ley Orgánica.
51- Hable de las Sentencias que condenan a los fiscales al pago de las costas
Según lo prescribe el art. 11 del Código las leyes procésales penales serán aplicables a los
procedimientos ya iniciados. Idea que se conforma con el principio de que las normas
procésales son de orden publico, y que por consiguiente rigen in actum, concordando así
con lo dispuesto por la Ley sobre el efecto retroactivo de las leyes ( art. 24 ).
Sin embargo dicha disposición (art. 11), establece una excepción, al prescribir que las leyes
procésales penales no tendrán aplicación en los procedimientos ya iniciados cuando, a
juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones mas favorables al imputado.
Luego, queda a criterio del tribunal (juez de garantía, tribunal oral en lo penal, Corte de
Apelaciones o Corte Suprema )- determinar si la ley procesal anterior es más favorable al
inculpado, y así aplicarla al caso de que se trata. Hay que observar que tal declaración
proviene de un órgano jurisdiccional, y que en ella no tiene participación alguna el Ministerio
Publico, el cual por lo demás deberá ajustar su obrar a lo resuelto por el tribunal
correspondiente.
De conformidad al art. 483 del Código, sus disposiciones se aplicaran solamente a los
hechos acaecidos con posterioridad a su vigencia.
El Código divide la acción penal en acción penal pública propiamente tal, acción penal
pública previa instancia particular y acción penal privada.
Es aquella para la persecución de todo delito que no está sometido a regla especial. y es la
regla general
La acción penal pública DEBE ser ejercida de oficio por el Ministerio Público y también
puede ser ejercida por las personas que determine la ley de acuerdo a las normas del
código ante el juzgado de garantía competente.
Se concede SIEMPRE acción penal pública para la persecución de los delitos cometidos
contra menores de edad, cualquiera sea el tipo penal
Ahora bien, una vez iniciado el procedimiento, este se tramita de acuerdo a las
normas generales relativas a los delitos de acción penal pública.
Luego, en los delitos de acción pública previa instancia particular no puede procederse de
oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito haya denunciado el hecho a la justicia, al
Ministerio Publico o a la policía (art. 54)
Es la que protege los intereses particulares de los ofendidos por ciertos delitos que, por su
carácter de exclusividad con respecto a determinadas personas, la ley otorga acción para
perseguirlos sólo a la víctima
La acción penal privada es aquella que solo puede ser ejercida por la víctima , quien, de
acuerdo a la ley (art 400) SOLO PUEDE EJERCERLA POR MEDIO DE UNA QUERELLA
CRIMINAL.
El artículo 55 del Código dispone que no podrán ser ejercidas por otra persona que la
víctima las acciones que nacen de los siguientes delitos:
- La calumnia y la injuria;
- La falta descrita en el número 11 del art. 496 del Código Penal (injuria grave o
liviana de obra o de palabra, no siendo por escrito y con publicidad));
- La provocación a duelo y el denuesto o descrédito público por no haberlo aceptado,
y
- El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas
designadas por la ley celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo.
La acción penal privada y la acción civil derivada de cualquier clase de delitos se extingue
por la renuncia.
Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia particular, la
renuncia de la víctima a denunciarlo extingue la acción penal, salvo que se trate de un delito
perpetrado contra menores de edad. Esta renuncia no la puede realizar el Ministerio Publico
La acción penal, sea pública o privada, no puede entablarse sino contra las personas
responsables del delito.
La responsabilidad penal solo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las
personas jurídicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de
la responsabilidad civil que las afecte (art. 58).
El delito, fuera de inferir una ofensa, la que es sancionable penalmente por lesionar los
bienes jurídicos vitales de la sociedad, irroga un daño a la víctima o a terceros, el cual debe
ser resarcido o indemnizado por el imputado, o por quienes estuvieren al cuidado de éste.
La realización de un hecho punible no solo da origen a la responsabilidad penal sino que
también puede dar lugar a responsabilidad civil extracontractual.
Como el proceso penal tiene como finalidad principal establecer la certeza del delito, la
persona del delincuente e imponer la pena, ello conduce a señalar que la acción civil en el
proceso penal es de carácter accesorio y limitado con relación a la acción penal, en otras
palabras, la acción civil es accesoria en el enjuiciamiento criminal porque es circunstancial,
y porque su existencia depende, como norma, de la vigencia del proceso penal.
La norma anterior no es absoluta, pues existen casos en que, por excepción, aunque el
procedimiento penal no pueda proseguirse, el tribunal debe pronunciarse sobre la acción
civil.
No todas las acciones civiles provenientes de un hecho que reviste caracteres de delito
pueden ser ejercidas en el proceso penal, por lo mismo:
Es aquella acción civil que tiene por finalidad la restitución de la o las cosas objeto material
de los delitos respectivos, o los instrumentos destinados a cometerlos.
Tendrá legitimación activa para plantear su pretensión restitutoria cualquiera que ostente
un derecho real, la posesión o un título de mera tenencia sobre los efectos o instrumentos
del delito.
El artículo 189, ahora bien, se refiere a las “reclamaciones o tercerías” que se relacionan
con los objetos recogidos o incautados durante la investigación del delito, acción que debe
intentarse siempre ante el Juez de Garantía, dándose tramitación incidental. (Reclamación
en el caso de la víctima; tercería de dominio en el caso de terceros)
La resolución que falla el incidente “se limitara a declarar el derecho del reclamante sobre
dichos objetos, pero no se efectuara la devolución de estos sino hasta después de
concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su
conservación”.
Excepción a lo anterior lo constituyen las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales
se entregaran al dueño en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su
dominio por cualquier medio y establecido su valor. En todo caso, se dejara constancia
mediante fotografías u otros medios que resultaren convenientes de las especies restituidas
o devueltas en virtud de este artículo.
Consecuencia de lo dicho es que titulares de esta clase de acción civil serán los
intervinientes o ciertos terceros.
“Es aquella que tiene por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible”
En el código de procedimiento penal del año 1906, pueden ser titulares de la acción, que
busca indemnizar los perjuicios originados en el hecho punible, todas las personas que
hayan sufrido tales perjuicios.
El actual Código Procesal Penal, por el contrario, ha dado una evidente preferencia a la
víctima, al establecer, en el inciso 2º del art. 59 que, asimismo, “durante la tramitación del
procedimiento penal la victima podrá deducir respecto del imputado, con arreglo a las
prescripciones de este Código, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto
perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible.
La victima podrá también ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente.
Con todo, admitida a tramitación la demanda civil en el procedimiento penal, no se podrá
deducir nuevamente ante un tribunal civil, salvo la excepción contemplada en el artículo 68,
o sea, si se suspendiere o terminare anticipadamente el proceso penal, antes de comenzar
el juicio oral, sin decisión acerca de la cuestión civil.
En cambio, aunque sean titulares de estas acciones, los terceros deben regirse por lo
preceptuado en el inciso final del art. 59 CPP. Es decir, no pueden interponer estas
acciones en sede penal y deberán plantearse ante el tribunal civil.
“Entonces, no todos aquellos que son titulares de acciones civiles encaminadas a obtener la
reparación o indemnización de los perjuicios causados con el hecho punible pueden
deducirla en el proceso penal. En efecto, solo la víctima puede ejercer tales acciones dentro
del proceso penal y únicamente respecto del imputado”
En el nuevo procedimiento penal el sujeto pasivo de la o las acciones civiles (sin incluir la
restitutoria obviamente), es exclusivamente el imputado. La víctima no puede demandar
civilmente a terceros, distintos del imputado, para ser indemnizada. Sólo lo podrá hacer
ante el Juez Civil.
Solo la víctima del delito puede ejercer a su elección la acción civil en contra del imputado,
sea en el procedimiento penal, sea ante el tribunal civil correspondiente, pero admitida a
tramitación la demanda civil, en el proceso criminal, no podrá deducirla nuevamente ante el
tribunal civil
Ahora, las acciones civiles que interpusieren personas distintas a la víctima o por terceros
en contra de personas distintas del imputado, deberán plantearse ante el tribunal civil
correspondiente de acuerdo con las reglas generales.
Asimismo, deberá contener la indicación de los medios de prueba, en los mismos términos
expresados en el artículo 259 (que regula los requisitos del libelo de acusación).
Lo anterior no obsta a que la acción civil se pueda entablar alternativamente ante la justicia
civil en cualquier tiempo antes que la extinga la prescripción, a menos que tuviera como
único objetivo la restitución de una cosa, caso en el cual, tal como se señaló, deberá
interponerse por la vía incidental ante el juez de garantía que conozca del proceso penal.
El imputado (que, como sabemos, es el único que pude ser demandado civilmente en sede
penal) debeoponer las excepciones que corresponda y contestar la demanda civil hasta la
víspera de la Audiencia de Preparación del Juicio Oral, por escrito o verbalmente al inicio de
la misma.
En la misma oportunidad podrá señalar los vicios formales de que adoleciere la demanda
civil, requiriendo su corrección.
En su contestación, deberá indicar cuáles serán los medios probatorios de que pensare
valerse, del modo previsto en el artículo 259.
El efecto del desistimiento o abandono de la acción civil es que se impide el ejercicio del
derecho alternativo de ejercer la acción civil en sede civil.
El desistimiento y el abandono obligarán al actor civil a responder por las costas que su
intervención en el procedimiento hubiere ocasionado.
Cuando solo se ejerza la acción civil (en sede civil) respecto de un hecho punible de acción
privada se considera extinguida, por esa circunstancia, la acción penal.
Hay que tener presente que el ejercicio de la acción civil no extingue la acción penal
proveniente de los delitos de acción pública, ni de los delitos de acción pública previa
instancia particular. (Así lo hizo presente la comisión de Legislación, Justicia y Reglamento
del Senado en su sesión 5ª)
El hecho de dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impide que se haga lugar a
la acción civil, si fuere legalmente procedente (art 67 CPP). RG
La respuesta es: Sólo cuando dicho fallo absolutorio no haya producido cosa juzgada en
materia civil, lo cual constituye la regla general. Ahora bien, los únicos casos en que las
sentencias absolutorias o de sobreseimiento definitivo dictadas en el juicio penal producen
cosa juzgada en el juicio civil son los que contempla el artículo 179 del Código de
Procedimiento Civil.mm citar
El artículo 178 del CPC dispone por su parte: “En los juicios civiles podrán hacerse valer las
sentencias dictadas en un proceso criminal siempre que condenen al procesado”
En este caso, la demanda y la resolución que recayere en ella se notificaran por cedula y el
juicio se sujetará a las reglas del procedimiento sumario.
Si la demanda no fuere deducida ante el tribunal civil competente dentro del referido plazo,
la prescripción continuarácorriendo como si no se hubiere interrumpido.
Para probar las acciones civiles se atenderá a las normas civiles en cuanto a la
determinación de la parte que deba probar (ej.: art. 1699 CC) y a las disposiciones del CPP,
en cuanto a su procedencia, oportunidad, forma de rendirla y apreciación de su fuerza
probatoria.
Lo antes señalado se aplica también a las cuestiones civiles a que se refiere el inciso 1º del
art. 173 del COT (las llamadas “cuestiones prejudiciales civiles”), de las que deba conocer el
tribunal con competencia criminal.
Sin embargo, debe tenerse presente que, respecto de las otras situaciones a que alude el
art. 173 COT(cuestiones sobre validez de matrimonio, sobre estado civil en relación con los
delitos de usurpación, ocultación ,o supresión de estado civil), se aplican,respecto a la
prueba, las normas civiles.
Finalmente, en relación con estas cuestiones prejudiciales civiles, siempre que deba
conocer de ellas un tribunal que no tenga competencia criminal, el procedimiento penal se
suspende, hasta que dicha cuestión se resuelva por sentencia firme.
El Código Procesal Penal - en adelante CPP - en el Título IV del Libro Primero regula los
denominados Sujetos Procesales. De acuerdo a la antedicha regulación, los Sujetos
Procesales son los siguientes:
- El Tribunal
- El Ministerio Público
- La policía
- El imputado
- La defensa
- La víctima
- El querellante
En conformidad con el artículo 12 del Código Procesal Penal, algunos de los Sujetos
Procesales tienen la calidad de intervinientes en el procedimiento penal. A saber: el Fiscal,
el imputado, el defensor, la víctima y el querellante, a quienes se les reconoce tal calidad
procesal desde que realizaren cualquier actuación procesal o desde el momento en que la
ley les permitiere ejercer facultades determinadas.
En consecuencia, existe entre las nociones de Sujeto Procesal e interviniente una relación
de género a especie.
Así, todas las investigaciones y actividades del Ministerio Público realizadas durante la
investigación, tienen por finalidad preparar la acusación, pero no constituyen pruebas. Sólo
son pruebas válidas, las incorporadas y rendidas ante el Tribunal de Juicio Oral en lo
Penal, sin perjuicio de calificadas excepciones.
Los fiscales estarán obligados a realizar, entre otras, las siguientes actividades a favor de la
victima:
En relación con la actividad del Ministerio Público, el legislador, siguiendo el mandato del
Constituyente, le impone el deber de objetividad. Así el artículo 3º de la Ley Nº 19.640,
Orgánica Constitucional del Ministerio Publico, refiere que: “En el ejercicio de su función, los
fiscales del Ministerio Publico adecuaran sus actos a un criterio objetivo, velando
únicamente por la correcta aplicación de la ley...”.
Asimismo, la segunda parte del citado artículo 3º, obliga al Fiscal a cargo de una
investigación a investigar con igual celo, tanto los hechos y circunstancias que fundan o
agravan la responsabilidad del imputado, como los que la eximan de ella o la extinguen o
atenúan.
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