DERECHO

PROCESAL I
„Profesora: Constanza Descalzi Toro
„cdescalzit@uft.edu
„cdescalzi@adyc.cl
LA
COMPETENCIA
LA COMPETENCIA. INTRODUCCIÓN
• Situación ideal à pocos habitantes, estado pequeño y un solo
tribunal para resolver los conflictos de relevancia jurídica.
• La realidad à el trabajo jurisdiccional se reparte en función:
• de la naturaleza del conflicto (materia debatida),
• de la calidad de los sujetos que intervienen en él (fuero),
• del valor económico del litigio o gravedad del hecho a juzgar (cuantía),
• del lugar de los sujetos, de ubicación de la cosa o de ocurrencia del hecho (territorio).
• Consideración legal de que los jueces se equivoquen, y sea necesario revisar
todo o parte del juicio o la sentencia, actividad que debe encomendarse, por
regla general, a un tribunal distinto (grado).
 El art. 108 COT à “la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la
ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones”.

Crítica doctrinaria àla competencia no es una facultad, sino una esfera de atribuciones que la ley
entrega a un órgano jurisdiccional.

LA DE LA OLIVA SANTOS àámbito objetivo, funcional y territorial de ejercicio válido de la función

COMPETENCIA. jurisdiccional determinado por la ley.

DOCTRINA NACIONAL à esfera, órbita, medida o grado de jurisdicción, establecida por el
legislador, para que ella se ejerza por cada tribunal a través del debido proceso.
CONCEPTO
La competencia es un presupuesto procesal de validez à un antecedente necesario para la validez
o eficacia del proceso (COUTURE), por lo que un proceso ante un tribunal que no tiene competencia
puede ser anulado por carecer de ese presupuesto.

¿Diferencia con jurisdicción? à Relación genero - especie.

JURISDICCIÓN VS
COMPETENCIA
JURISDICCIÓN COMPETENCIA
Poder-deber del Estado para resolver litigios Esfera u órbita para el ejercicio de la jurisdicción

No admite clasificaciones Es clasificable

No es delegable Es parcialmente delegable (exhortos)

No es prorrogable Admite prórroga en ciertos casos

Se puede tener jurisdicción sin competencia No existe competencia sin jurisdicción

Su falta acarrea la inexistencia procesal Su falta puede acarrear la nulidad procesal

Puede alegarse como excepción perentoria Puede alegarse como excepción dilatoria o perentoria

Su falta no admite saneamiento (cosa juzgada aparente) Sí admite saneamiento

Su falta no es susceptible de casación La incompetencia es causal de casación

Si se dicta fallo, en su cumplimiento se puede oponer excepción (Art. No da lugar a esa excepción.
464 N° 7 CPC).
 REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA

Radicación o • Art. 109 COT

• Tribunal competente absolutamente / conociendo el
Fijeza asunto / con arreglo a derecho / relación procesal válida

Grado, Instancia • Art 110 COT

• Fijada la competencia del juez inferior, queda fijada la del
o Jerarquía tribunal superior

• Art 111 COT

Extensión • Asunto à Incidencias à Reconvención y Compensación
 REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA
• Art. 112 COT
• Existiendo dos o más tribunales competentes,
Inexcusabilidad ninguno podrá excusarse bajo pretexto de existir
otros con competencia.
• Inexcusabilidad y Prevención.

• Art 113 COT

• La ejecución de las resoluciones corresponde a
Ejecución los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en única instancia.
 • Conforme a diversos criterios:
1. Por sus factores (absoluta y relativa);
2. por su origen (natural y prorrogada);
LA 3. por especialización (común y especial);
COMPETENCIA. 4. por su naturaleza (propia y delegada);
CLASIFICACIÓN 5.
6.
por su exclusividad (privativa y acumulativa);
por instancia o grado (de única, primera y
segunda instancia).
1. COMPETENCIA ABSOLUTA Y RELATIVA
• La competencia absoluta es aquella que determina el tipo, jerarquía o
clase de tribunal que debe conocer de un asunto en base al fuero de los
litigantes y la materia del litigio.
• Por lo tanto, es vinculada al objeto del juicio: la materia, la calidad de las
partes, la entidad o cuantía de la pretensión, la época del hecho, etc.
• Aún se determina la cuantía como factor de competencia absoluta, pero
conforme a la legislación vigente no lo es.
• La cuantía determina el grado o instancia en que conocerá el tribunal (es decir, es
factor de competencia funcional) y el procedimiento aplicable; pero no existen
tribunales de mayor o menor cuantía.
COMPETENCIA ABSOLUTA. FACTORES

Fuero (o
Materia
persona)

Cuantía
 MATERIA

• Naturaleza del asunto controvertido y sometido al

conocimiento del órgano jurisdiccional

CUANTÍA
COMPETENCIA
• Trascendencia de lo disputado.
ABSOLUTA. • Valor de la cosa disputada
FACTORES • Pena que el delito conlleva

FUERO

• Grado o dignidad que tiene alguna de las partes,

elevándose a un tribunal de mayor jerarquía.
• No confundir con inmunidad de jurisdicción
LA MATERIA
La naturaleza de la cuestión controvertida o que constituye el objeto de
debate sirve de criterio, por razón de especialidad, para repartir el trabajo
jurisdiccional entre diversos tribunales.

Es el factor de reparto más importante, pues la generalidad de asuntos se

reparte, en la ley, atendiendo a la materia.

Una razonable división del trabajo en los tribunales de acuerdo a las materias
de que se trate permite obtener una justicia de mejor calidad.

Así hay tribunales con competencia en lo civil, en lo penal, tribunales de

familia, laborales, tributarios, de contratación pública, de libre competencia;
pero también hay una categoría, los juzgados de policía local
MATERIA EN ASUNTOS
PENALES
Juez con competencia penal (procesal penal)
tiene también competencia para conocer de
ciertas acciones civiles por hechos de
naturaleza civil que sean consecuencia del
hecho punible, cobrando relevancia en este
caso la regla de la extensión.

Arts. 171 a 174 COT.

LA CUANTÍA O ENTIDAD DEL
ASUNTO

En materia civil, se entiende por cuantía el

valor de la cosa disputada;

En asuntos penales, alude a la gravedad de la

pena asignada al delito (art.116 y 132 COT).

Arts.115 a 132 COT

FUERO
Consiste en el privilegio procesal de ser juzgado por un tribunal
superior al naturalmente competente o en más de una instancia,
cuando la contraparte es una persona constituida en dignidad,
una autoridad.
El fuero rige sólo en algunas materias civiles y no rige en materia
penal, salvo en ciertas cuestiones militares.

El fuero es una garantía para la parte que no detenta cargo o

investidura alguna à ser juzgado por un tribunal que asegure
independencia en la decisión.
FUERO
Las normas sobre fuero en materia civil operan de dos formas diversas, según sea
el caso:

En algunos casos habilitan un juzgamiento en dos instancias (cuando de no operar

el fuero habría juzgamiento en única instancia), como ocurre con las situaciones
del art. 45 Nº 2 letra g) COT.
• Si no existiera esta regla, el juicio se tramitaría en única instancia y no cabría apelación contra la
sentencia que decide el caso.

En otros, determina un tribunal superior al que naturalmente conocería, como

ocurre en los casos del art. 50 Nº 2.

• Por ejemplo, una demanda contra el Presidente de la República (cualquiera sea su cuantía) o contra
un ministro de Corte Suprema o de Apelaciones (de más de 10 UTM). En estos casos, la causa es
conocida en primera instancia por un tribunal unipersonal de excepción.
• Los arts. 50 a 53 COT contienen reglas en este sentido.
FUERO

En asuntos penales no opera el fuero como criterio de reparto.

La única salvedad la constituyen las causas de justicia militar,:

Si en una causa militar hay involucrados civiles y militares:

•Los civiles à son investigados por el Ministerio Público, y juzgados por los
juzgados comunes en materia penal (juzgados de garantía y tribunal de juicio
oral, según corresponda);
•Los militares à por los tribunales del denominado Sistema de Justicia Militar
(Ley N°20.477).
•Derogación del art. 169 COT que permitía atraer a los civiles involucrados con
militares, a la justicia militar.
LA COMPETENCIA RELATIVA
Único Factor: TERRITORIO

Lugar geográfico donde sucede el evento que la ley considera para

determinar la competencia

Conjunto de criterios de reparto de asuntos atendiendo: al domicilio de las

partes, a la ubicación de la cosa objeto de la pretensión o al lugar de
celebración del contrato o de ejecución del hecho o acto materia del juicio.

Finalidad: asegurar la participación efectiva de las partes y el acceso de estas

al tribunal (por ello, generalmente es el domicilio del demandado).
FORMA DE DETERMINAR LA
COMPETENCIA TERRITORIAL
Juicios Contenciosos Civiles (Art. 134 COT): Es juez competente
el del domicilio del demandado.

Juicios No Contenciosos (Art. 134 COT): Domicilio del interesado

o solicitante.

Asuntos Penales en delitos dentro de Chile: Tribunal en cuyo

territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio.
•El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo
a su ejecución (Art. 157 incisos 1º y 3º COT).
•El Juzgado de Garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá
de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral (Art.
157 inciso 2º COT).
 • Concepto à acto por el cual las partes expresa o
tácitamente convienen en someter el conocimiento
de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.
PRÓRROGA • La prórroga se da únicamente respecto de la
competencia relativa.
DE LA • Está regulada entre los artículos 181 a 187 COT y
COMPETENCI constituye una aparente excepción al principio de
legalidad de la competencia.

A RELATIVA • Art 181 COT à un tribunal que no es naturalmente

competente para conocer de un determinado
asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes
expresa o tácitamente convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio.
 PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA
Contrato o acto posterior
Expreso en que se designa con
precisión al juez

Convenio de las partes

Demandante

Sólo en primera Instancia y Tácito

Requisitos

entre tribunales ordinarios

de igual jerarquía Demandado

Excluidos: Civiles no
Asunto contencioso civil
contenciosos y criminales

Incompetencia del tribunal Si es competente en

al que se le prorroga es materia, cuantía y
solo por territorio personas
 1. Acción inmueble (art. 135);
2. Acciones mixtas (muebles e inmuebles) (art. 137);
3. Acción es mueble (art. 138);
4. Obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios (art. 139);

CASOS EN QUE 5. Demandado con más de un domicilio (art. 140);

NO PROCEDE
6. Varios demandados con domicilio en diferente lugar (art. 141);
7. Demanda a una persona jurídica, con una o más agencias (art. 142);
LA PRÓRROGA 8. Interdictos posesorios (art. 143);

DE 9. Juicios de distribución de aguas de un predio que abarca uno o más

territorios (art. 144);

COMPETENCIA 10. Justificación, regulación y repartimiento de la avería común (art. 145);

(COT)
11. Asuntos mineros (art. 147);
12. Demandas de alimentos (art.147);
13. Petición de herencia o de nulidad de un testamento (art. 148);
14. Quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores
(149)
EFECTOS DE LA PRÓRROGA
DE COMPETENCIA

Art. 185 COT à Sólo produce efectos en las

personas que han concurrido a otorgarla
• No surte efectos en fiadores y/o codeudores

No procede cuando:

• El tribunal la rechaza por ser absolutamente incompetente.

• Contraparte rechaza la prórroga por ser incompetencia
absoluta.
• Demandante solicita la prórroga y el demandado se opone.
 • La reclamación que las partes promueven sobre la incompetencia
del Tribunal es una cuestión de competencia.
• Arts. 101 a 112 CPC, en el Libro I (constituyen disposiciones
comunes a todo procedimiento)

LAS
• 101 CPC: podrán las partes promover cuestiones de competencia
por inhibitoria o por declinatoria.

CUESTIONES DE • La inhibitoria se plantea ante el tribunal a quien se cree

competente, pidiéndole que se dirija al que esté conociendo del
proceso para que se inhiba y le remita los autos.
COMPETENCIA • La declinatoria se presenta ante el tribunal que está tramitando el
proceso y al que se estima incompetente, indicándole cuál es el
que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho
conocimiento.
• Estas vías o medios de reclamación son incompatibles entre sí.
LAS CONTIENDAS DE
COMPETENCIA
Todo conflicto que surja respecto a las atribuciones de un
tribunal, sea con otro tribunal (nacional) o con una autoridad
política o administrativa.
a) Las contiendas de competencia serán resueltas por el tribunal
que sea superior común de los que estén en conflicto.

b) Si los tribunales fueren de distinta jerarquía, será competente

para resolver la contienda el superior de aquel que tenga
jerarquía más alta.
c) Si dependieren de diversos superiores, iguales en jerarquía,
resolverá la contienda el que sea superior del tribunal que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.
LAS CONTIENDAS DE
COMPETENCIA
d) Los jueces árbitros de primera, de segunda o de única instancia
tendrán por superior, para los efectos de este artículo, a la
respectiva Corte de Apelaciones.

e) Las contiendas de competencia que se susciten entre

tribunales especiales o entre éstos y los tribunales ordinarios,
dependientes ambos de una misma Corte de Apelaciones, serán
resueltas por ella.
f) Si dependieren de diversas Cortes de Apelaciones, resolverá la
contienda la que sea superior jerárquico del tribunal que hubiere
prevenido en el conocimiento del asunto.
LAS CONTIENDAS DE
COMPETENCIA
g) Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolverá la contienda la Corte
Suprema.

h) Las contiendas entre un tribunal militar y uno de fuero común las resuelve la
Corte Suprema.

h) Las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o

administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado, las
decide el Tribunal Constitucional.
i) Las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia, las resuelve el Senado (art.
53 N° 3 CPR).
Las contiendas de competencia se fallan en única instancia.
IMPLICANCIAS Y
RECUSACIONES
IMPLICANCIAS Y
RECUSACIONES

Para proteger la imparcialidad se regulan causales o motivos por las que los jueces pueden ser
apartados de la decisión de un caso particular.

Arts. 194 a 205 COTà en cuanto a las causales y la competencia para decidirlas.

Arts. 113 a 128 CPCà respecto al procedimiento para resolverlas.

Las implicancias son las causales más graves y deben ser declaradas de oficio por el juez à sentencia
anulable aun cuando no se haya declarado judicialmente la implicancia (art. 768 N° 2° CPC y 374 a CPP).

La recusación es por motivos menos graves, deben ser declaradas de oficio y, al mismo tiempo, puede
estimarse renunciada su reclamación si la parte no la ejerce en la oportunidad legal respectiva à
sentencia anulable solo si fue reclamada la recusación (art. 768 N° 2° CPC y 374 a CPP).