1.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES

1.1 Objetivo general del programa

Prevenir y/o minimizar los riesgos psicosociales en personas naturales y jurídicas, empresas
públicas y privadas, instituciones e instancias públicas para mejorar las condiciones de trabajo
y salud de las/los trabajadores y servidores.

1.2 Objetivos específicos del programa

 Implementar el programa de prevención de riesgo psicosocial con enfoque en

medidas de prevención, promoción y educación, mediante la identificación,
evaluación y control de los riesgos psicosociales para fomentar el bienestar físico,
mental, social de las/los trabajadores y/o servidores en los espacios laborales,
garantizando la igualdad y no discriminación en el ámbito laboral.

 Implementar acciones para garantizar la igualdad de oportunidades y no

discriminación a las personas en el ámbito laboral, considerando sus condiciones
particulares de salud, enfermedad, características personales y/o sociales además
de otras que pudieran incidir en su normal desempeño de actividades.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA

El programa de prevención de riesgos psicosociales deberá ser implementado por todas las
personas naturales, jurídicas, empresas, instituciones e instancias públicas y privadas, que
cuenten con más de diez (10) trabajadores y/o servidores.

3. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES

De los objetivos específicos del programa de prevención de riesgo psicosocial se

desprenden las siguientes actividades:

3.1 Actividades enfocadas en la implementación del programa de prevención

de riesgo psicosocial

1) Sensibilizar sobre la prevención de riesgos psicosociales establecido por las personas

naturales, jurídicas, empresas, instituciones e instancias públicas y privadas.

2) Socializar sobre el programa de prevención de riesgos psicosociales establecido por las

personas naturales, jurídicas, empresas, instituciones e instancias públicas y privadas.
3) Aplicar a todo el personal de la empresa o institución un instrumento de evaluación de
riesgo psicosocial que cuente con la validez y fiabilidad nacional o internacional.

4) Socializar a todos los colaboradores los resultados finales e identificar posibles medidas
de prevención a ser implementadas conforme a los riesgos psicosociales identificados.

5) Estructurar y desarrollar un plan de acción con las medidas preventivas y/o intervención
conforme a los riesgos psicosociales identificados en la evaluación.

6) Realizar el seguimiento a las medidas preventivas y/o intervención implementadas a fin

de evidenciar la eficacia de las mismas.

3.2 Actividades enfocadas a garantizar la igualdad de oportunidades y no

discriminación a las personas en el ámbito laboral

7) Realizar talleres de sensibilización a todo el personal en temas relacionados a derechos

laborales de grupos prioritarios y en condiciones de vulnerabilidad social, inclusión social,
igualdad, lenguaje positivo y no discriminación en el ámbito laboral.

8) Estructurar y desarrollar un programa de prevención de VIH-SIDA, el programa deberá

contener como mínimo las siguientes actividades:

 Sensibilización: Definición, fisiopatología, signos y síntomas, medios de transmisión,

tratamiento, prevención-promoción, consecuencias.
 Promoción de la realización de la prueba de detección de VIH de manera voluntaria
y confidencial.
 Difusión de canales de comunicación y/o asesoramiento de prevención y atención
socio-sanitaria.

4. REGISTRO DE PLANIFICACIÓN, INDICADORES DE GESTIÓN, MEDIOS DE

VERIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN ANUAL DEL PROGRAMA

4.1 Registro de planificación del programa: Las personas naturales, jurídicas, empresas,
instituciones e instancias públicas y privadas deberán registrar la planificación anual de
actividades del programa en la plataforma informática de la Autoridad Laboral, para el

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efecto la plataforma estará habilitada desde el mes de enero de 2019, el documento de
registro se solicitará en las inspecciones realizadas por la autoridad laboral.

4.2 Indicadores de gestión: Cada una de las actividades del programa de prevención de
riesgos psicosociales será evaluada por un indicador (actividad ejecutada/actividad
planificada), el cual será reportado en la plataforma informática del Ministerio del Trabajo en
el mes de diciembre de cada año. El documento de registro se solicitará en inspecciones
realizadas por la autoridad laboral.

4.3 Medios de verificación: Para cada actividad del programa se ha establecido medios de
verificación con el fin de evidenciar el cumplimiento del programa de prevención de riesgos
psicosociales. Los medios de verificación indicados en el programa serán solicitados en las
inspecciones realizadas por la autoridad laboral.

5. RESPONSABLES Y FUNCIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

5.1 Responsables

El equipo de trabajo responsable de la implementación del programa de prevención de

riesgos psicosociales estará integrado por:

 Representante legal o la máxima autoridad.

 Técnico o Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Médico ocupacional.
 Responsable de Talento Humano.
 Integrantes de organismos paritarios de seguridad e higiene del trabajo (Comité de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, Subcomité y/o delegados de seguridad y salud
en el trabajo).
 Trabajador/a social (Aplica sólo para aquellas empresas o instituciones que por el
número de trabajadores requieren la contratación del profesional).

Al equipo deberán integrarse:

 Jefes, supervisores o responsables de área.
 Personas designadas por la máxima autoridad.

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5.2 Funciones

Representante legal o máxima autoridad: Garantizar el cumplimiento del programa de

prevención de riesgo psicosocial mediante la generación de recursos y apoyo necesario al
equipo de trabajo responsable. Coordinar la gestión del equipo de trabajo responsable y
realizar la evaluación periódica de los resultados alcanzados.

Técnico o Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo: Estructurar y desarrollar el

programa de prevención de riesgo psicosocial. Promover buenas prácticas de seguridad y
prevención de riesgo psicosocial de los servidores, empleados y/o trabajadores. Capacitar
al equipo de trabajo sobre la prevención del riesgo psicosocial. Informar periódicamente de
los resultados alcanzados en los programas a sus directivos. Reportar en la plataforma
informática de la autoridad laboral la planificación e indicadores del programa de prevención
de riesgo psicosocial.

Médico ocupacional: Apoyar el desarrollo e implementación del programa de prevención

de riesgo psicosocial. Estructurar y desarrollar el plan de acción del programa de prevención
de VIH-SIDA. Brindar atención médica a los servidores, empleados y trabajadores; en caso
de ser necesario coordinar la referencia para atención especializada, guardar la
confidencialidad del paciente. Capacitar al equipo de trabajo sobre la prevención del riesgo
psicosocial y VIH SIDA. Informar periódicamente de los resultados alcanzados en los
programas a sus directivos. Participar en el reporte de la planificación e indicadores del
programa de prevención de riesgo psicosocial en la plataforma informática de la Autoridad
Laboral.

Responsable de Talento Humano: Apoyar la implementación y desarrollo del programa de

prevención de riesgo psicosocial mediante:

 Acciones necesarias que faciliten el cumplimiento del programa por parte del equipo
de trabajo responsable de la empresa o institución.
 Entrega de información necesaria del personal de la empresa o institución para
facilitar la evaluación del riesgo psicosocial.

Realizar o gestionar talleres de sensibilización en temas relacionados a derechos laborales

de grupos prioritarios y en condiciones de vulnerabilidad social, inclusión social, igualdad,
lenguaje positivo y no discriminación en el ámbito laboral.

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Integrantes de Organismos Paritarios de Seguridad e Higiene del Trabajo: Apoyar la
implementación del programa de prevención de riesgo psicosocial mediante:

 Participación activa en capacitaciones, talleres, reuniones, campañas, etc.

 Seguimiento al cumplimiento de las actividades planificadas.

Trabajador/a Social: Realizar acciones de apoyo al personal, considerando el abordaje de

los determinantes psicosociales en cada caso y el apoyo a los familiares que así lo
requieran. Apoyará al profesional de salud en la realización de actividades de capacitación,
sensibilización y seguimiento de actividades orientadas a la prevención del riesgo
psicosocial y VIH-SIDA.

Realizar o gestionar talleres de sensibilización en temas relacionados a derechos laborales

de grupos prioritarios y en condiciones de vulnerabilidad social, inclusión social, igualdad,
lenguaje positivo y no discriminación en el ámbito laboral.

Jefes, supervisores o responsables de área: Apoyar la implementación y desarrollo del

programa de prevención de riesgo psicosocial mediante:

 Acciones necesarias que faciliten el cumplimiento del programa por parte del equipo
de trabajo responsable de la empresa o institución.
 Buenas prácticas dentro del área que dirige.
 Apoyo y soporte al personal de su área.

6. FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

6.1 Preparación: El equipo de trabajo responsable identificará los posibles factores a

investigar, herramientas a aplicar, cronograma; y otras actividades requeridas por la
empresa o institución para estructurar y desarrollar el programa. En esta fase los aspectos
a evaluar pueden ser identificados por ejemplo, a través de conversaciones, entrevistas,
observación poco estructurada, grupos de discusión entre otros. 7

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6.2 Identificación de la metodología, técnicas e instrumentos de evaluación: En base a
la información obtenida en la fase anterior se considerará que factores concretos se desean
evaluar, los objetivos que se persiguen, las características del grupo de trabajo,
6
instrumentos de evaluación existentes. El instrumento para evaluar el riesgo psicosocial
deberá contar con validez y fiabilidad reconocida a nivel nacional o internacional.

En este contexto, el Ecuador ya cuenta con un cuestionario de evaluación de riesgo

psicosocial válido y fiable, el instrumento permite evaluar factores de riesgo psicosocial es
decir situaciones que pueden producir daño a la salud del trabajador/servidor
proporcionando un diagnóstico inicial desde el punto de vista psicosocial, cabe indicar que
su utilización no es obligatoria, la empresa o institución puede utilizar otro instrumento de
evaluación que cuente con la validez y fiabilidad nacional o internacional

6.3 Evaluación de riesgo psicosocial: En esta etapa es importante considerar:

 Factibilidad de aplicar la herramienta seleccionada a todos los trabajadores a todos

los trabajadores
 Cómo se aplicará la herramienta (Entrega, devolución, solventar dudas).
 Fecha de aplicación de la herramienta.
 Mantener la confidencialidad y anonimato (no se solicitará nombres, número de
cédula o firma de los trabajadores).

Se recomienda a las personas que aplican el cuestionario establecer una buena relación
con las personas evaluadas, eliminar fuentes de distracción, contar con el material
necesario para la aplicación del cuestionario, leer las instrucciones de forma pausada y
clara. 7 La aplicación del cuestionario será anónima y confidencial.

6.4 Análisis de resultados: Una vez que se haya aplicado el instrumento de evaluación,
se procederá al análisis de resultados obteniendo un diagnóstico de la situación de la
empresa o institución, el cual servirá para elaborar un plan de acción.

6.5 Plan de acción: A partir de los resultados obtenidos se estructurará un plan de acción
con las medidas preventivas y/o intervención para prevenir y/o controlar el riesgo

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psicosocial, el plan también incluirá recursos humanos y materiales, presupuesto, plazos de
cumplimiento, verificación y seguimiento.

6.6 Desarrollo de medidas: En esta fase se desarrollará las medidas preventivas y/o
intervención señaladas en el plan de acción.

6.7 Seguimiento y mejora: El paso final es realizar el seguimiento de la efectiva ejecución

de las medidas preventivas y/o intervención desarrolladas por la las personas naturales,
jurídicas, empresas, instituciones e instancias públicas y privadas. El seguimiento servirá

para garantizar un proceso de mejora continua dentro de la prevención de riesgo

psicosocial.

7. ASPECTOS CLAVE A CONSIDERAR EN EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN

DE RIESGOS PSICOSOCIALES

 La implementación del programa de prevención de riesgos psicosociales es

obligatorio personas naturales y jurídicas, empresas públicas y privadas,
instituciones e instancias públicas con un número mayor a 10
trabajadores/servidores.
 La evaluación del riesgo psicosocial se aplicará a todos los trabajadores/servidores
de personas naturales y jurídicas, empresas públicas y privadas, instituciones e
instancias públicas.
 La planificación del programa de prevención de riesgo psicosocial se reportará a
partir del mes de enero 2019 en la en la plataforma informática del Ministerio del
Trabajo.
 Los indicadores de gestión del programa de prevención de riesgo psicosocial se
reportarán en el mes de diciembre de cada año.
 Los documentos generados en la plataforma informática del Ministerio del trabajo
(Registro de la planificación) deberá estar firmado por los responsables del
programa.
 Los medios de verificación indicados en el programa serán solicitados por la
autoridad laboral en inspecciones y visitas realizadas a personas naturales y
jurídicas, empresas públicas y privadas, instituciones e instancias públicas.

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  Los talleres de sensibilización en temas relacionados a derechos laborales de
grupos prioritarios y en condiciones de vulnerabilidad social, inclusión social,
igualdad, lenguaje positivo y no discriminación en el ámbito laboral deberían ser
realizados o gestionados por personal con conocimiento en psicosociología laboral.

8. RESULTADOS Y BENEFICIOS ESPERADOS DE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA

Estado:
 Reducción del gasto en prestaciones por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
 A mediano plazo mejora condiciones de vida del trabajador/servidor activo y a largo
plazo las condiciones de vida de jubilados y reducción del gasto prestacional.

Empresa e Institución:
 Disponibilidad de herramientas de gestión en prevención del riesgo psicosocial.
 Reducción del ausentismo laboral y presentismo.
 Reducción de gastos por indemnización, compensación y atención en salud por
accidentes y enfermedades ocupacionales
 Aumento de la productividad y competitividad.
 Incremento de la satisfacción y compromiso de los trabajadores y/o servidores.

Trabajadores y servidores:
 Incremento de la salud física y mental.
 Reducción de los efectos del estrés.
 Incremento en las oportunidades de desarrollo en competencias.
 Aumento de la motivación y satisfacción personal.
 Mejora condiciones de jubilación.
 Mejora del bienestar personal, profesional y/o laboral familiar y social.

9. HERRAMIENTAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE

RIESGOS PSICOSOCIALES

El programa de prevención de riesgos psicosociales es de carácter obligatorio conforme lo

establece la normativa legal vigente, para el cumplimiento de este programa la Autoridad
Laboral ha desarrollado:
 Programa de prevención de riesgos psicosociales

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  Guía para implementación del programa de prevención de riesgos psicosociales

Estas herramientas se encuentran disponibles en la página web institucional del Ministerio

del Trabajo: www.trabajo.gob.ec> SUT>Seguridad y Salud en el Trabajo>Sistema de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de riesgos >Documentos Soporte.

En la página web institucional del Ministerio del Trabajo también se encuentran disponibles
la guía para la aplicación del cuestionario de evaluación de riesgo psicosocial y el
cuestionario de evaluación de riesgo psicosocial, estas herramientas no son de aplicación
obligatoria sin embargo pueden ser utilizadas en caso de requerirlo por las personas
naturales, jurídicas, empresas e instituciones públicas y privadas para desarrollar la
actividad tres del programa de prevención de riesgo psicosocial.

10. ASESORÍA Y REGISTRO A TALLERES PARA EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN

DE RIESGOS PSICOSOCIALES

Las personas naturales, jurídicas, empresas e instituciones públicas y privadas podrán

acceder a capacitación gratuita a través de la plataforma informática E-Learning Trabajo y
talleres presenciales a nivel nacional. Para acceder a la capacitación E-Learning se deberá
ingresar a la página web del Ministerio del Trabajo http://www.trabajo.gob.ec> Servicios
Etiqueta “E-Learning Trabajo”> usuario y contraseña>Programa de prevención de riesgos
psicosociales. Para acceder a talleres presenciales a nivel nacional, los usuarios deberán
registrar su participación en la página oficial del Ministerio de Trabajo.

Con la finalidad de apoyar y facilitar la implementación del programa de prevención de

riesgo psicosocial, la Dirección de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de
Riesgos y las Direcciones Regionales, cuentan con personal técnico capacitado que podrá
atender sus consultas a través del chat en línea disponible en http://sut.trabajo.gob.ec.

Para las actividades relacionadas a sensibilización en temas relacionados a derechos

laborales de grupos prioritarios y en condiciones de vulnerabilidad social, inclusión social,
igualdad, lenguaje positivo y no discriminación en el ámbito laboral, las personas naturales,
jurídicas, empresas e instituciones públicas y privadas podrán solicitar apoyo a la Dirección
de Atención a Grupos Prioritarios del Ministerio del Trabajo a través del correo electrónico
grupos_prioritarios@trabajo.gob.ec

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Recuerde que el programa de prevención de riesgos psicosociales es de descarga y
aplicación gratuita; así como todos los talleres que realizará el Ministerio del Trabajo, a
través de la Dirección de Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos,
Dirección de Atención a Grupos Prioritarios y Direcciones Regionales de Trabajo y Servicio
Público.

11. DEFINICIONES

 Promoción de la salud: “El proceso de dar a la gente la capacidad de aumentar el

control sobre su salud y mejorarla”. 1

 Validez: “Es la que proporciona información sobre si el instrumento mide realmente

lo que pretende medir”. 7

 Fiabilidad: “Es el grado de precisión que muestra el instrumento de medida para

medir lo que quiere medir, es decir, el grado de confianza que nos proporciona los
resultados que recoge”. 7

 Sensibilizar: “Hacer que una persona se dé cuenta de la importancia o el valor de

una cosa, o que preste atención a lo que se dice o se pide”. 8

 Ausentismo: “La no asistencia al trabajo por parte de un trabajador del que se

pensaba que iba a asistir, quedando excluidos los períodos vacacionales y las
huelgas”. 9

 Presentismo: “Este término se emplea no solo para referirse a las personas que se
presentan a trabajar pero no pueden cumplir eficazmente sus funciones, sino
también al fenómeno de aquellos trabajadores que acuden a sus puestos de trabajo
a pesar de estar enfermos o sufrir alguna lesión, lo que normalmente requiere
reposo y los obligaría a ausentarse del trabajo”. 4

 Anonimato: "Es para referirse. normalmente, a cuestionarios, escalas, entrevistas

donde no se hace constar explícitamente el nombre de la persona que suministra
esa información. Los motivos pueden ser muy diversos: aumentar la sinceridad y
libertad en la respuesta a una serie de preguntas, disipar el temor a represalias por
manifestar ciertos aspectos, etc." 6

 Confidencialidad: "Se emplea para referirse a la cautela con que se han de

guardar, mantener y emplear los datos recopilados en una evaluación como la
psicosocial." 6

 Lenguaje Positivo: Todo tipo de expresión no discriminatoria que fomente la buena

interacción entre los trabajadores/servidores en términos de respeto e inclusión.

 Psicosociología laboral: Rama de la psicología que se encarga del estudio y

análisis del comportamiento del ser humano en el campo laboral a nivel individual y
grupal en organizaciones públicas y privadas para su posterior intervención con la

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 finalidad de lograr entornos laborales saludables y que contribuyan al desarrollo del
trabajador y la empresa.

12. BIBLIOGRAFÍA

1. Organización Mundial de la Salud. Joan Burton. Entornos Laborales Saludables:

Fundamentos y Modelo de la OMS. 2010. [internet]. [Consultado: 18 de Junio de 2018].
Disponible en: www.who.int/occupational_health/evelyn_hwp_spanish.pdf

2. Breslin C et al. Systematic review for risk factors for injuries among youth: summary.
Institute for Work and Health 2006.[internet].[Citado 18 de Junio 2018]. Disponible en:
http://www.iwh.on.ca/sbe/systematic-review-ofrisk-factors-for-injury-among-youth-summary
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3. Organización Internacional del Trabajo (OIT).La organización del trabajo y los

riesgos psicosociales: una mirada de género. 2013. [internet]. [Consultado: 18 de Junio de
2018]. Disponible en: http://www.ilo.org/sanjose/publicaciones/WCMS_227402/lang--
es/index.htm

4. Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. [Página principal en

Internet]. [Internet]. [Citado 20 Julio 2018]. [aprox. 2 pantallas]. Disponible en:
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5. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Factores y riesgos
psicosociales, formas, consecuencias, medidas y buenas prácticas. España. 2010.
[internet].[Consultado: 18 de Junio de 2018]. Disponible en:
www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/.../factores%20riesgos%20psico.p

6 Organización Internacional del Trabajo. Riesgos psicosociales, estrés y violencia en el

mundo del trabajo. 2017. [internet]. [Consultado: 18 de Junio de 2018]. Disponible en:
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es/index.htm

7. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT). Algunas orientaciones

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http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961ca/?vgne
xtoid=f449d0559aa73510VgnVCM1000008130110aRCRD&vgnextchannel=ac18b12ff8d811
10VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD

8. OXFORD. [Internet].[Citado 20 de Julio de 2018]. [aprox. 2 pantallas]. Disponible en:

https://es.oxforddictionaries.com/definicion/sensibilizar

9. Vásquez E. Absentismo laboral por causa médica en trabajadores del área operativa de
una compañía de extracción de minerales en Colombia, 2011. Med. segur. trab. vol.59
no.230 Madrid ene/mar. 2013

14. ANEXOS

Anexo 1. Programa de prevención de riesgos psicosociales