Resumen Módulo: Mecanismos preventivos
Medidas Cautelares
Una medida cautelar es un mecanismo de protección de la CIDH,
mediante la cual se solicita a un Estado que proteja a una persona
o grupo se encuentra en riesgo de sufrir un daño irreparable,
cuando la situación es grave y urgente. La medida cautelar es un
mecanismo preventivo previsto en el artículo 25 del Reglamento
de la CIDH, que actúa antes de que la violacion se materialice.
El ejemplo clásico de estas medidas es cuando una persona
recibe amenazas graves contra su vida o integridad, pero no es
ésta la única situación en la que proceden. Las medidas han
servido para proteger comunidades cuando son desplazadas de
su territorio poniendo en peligro su supervivencia, para proteger
la salud, la libertad de expresión, los derechos políticos, la identi-
dad o la vida familiar, entre otros derechos. Tambien para evitar la
ejecución de la pena de muerte, mientras el caso se encuentra
pendiente ante la Comision.
¿Qué significa grave?
Implica el serio impacto que una acción u omisión puede
tener sobre un derecho protegido o sobre el efecto eventual
de una decisión en un caso o petición pendiente ante el
sistema.
¿Qué significa urgente?
Indica que el riesgo o la amenaza son inminentes y pueden
materializarse, requiriendo una acción preventiva o tutelar.
¿Qué significa daño irreparable?
Es un daño que, por su propia naturaleza, no puede ser repara-
do, restaurado o indemnizado.
Las medidas cautelares cumplen dos funciones relacionadas con
la protección de los derechos fundamentales consagrados en las
normas del sistema interamericano.
Pueden ser cautelares cuando buscan proteger el resultado de
una petición o caso pendiente ante la Comisión.
Pueden ser tutelares para proteger un derecho cuya violacion
no puede ser reparada, sin importar si la Comisión tiene o no un
caso pendiente.
Medidas Provisionales
Son medidas que dicta la Corte en casos de extrema gravedad y
urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a
las personas. Están previstas en el artículo 63.3 de la Convención
Americana y solo son procedentes para los Estados que han
ratificado la Convención, mientras que las cautelares pueden
solicitarse para todos países miembros de la OEA. Cuando el caso
ya se encuentra ante la Corte, las medidas pueden ser otorgadas
por la misma Corte, en caso contrario las medidas se otorgan a
solicitud de la Comisión. Es práctica que la Comisión pregunte a
las personas beneficiarias antes de solicitar las medidas provisio-
nales a la Corte.
Mecanismo de alertas tempranas
Durante su historia, la Comisión ha utilizado sus mecanismos de
manera combinada para responder ante situaciones de crisis en
países y regiones del hemisferio, solicitando las medidas y accio-
nes urgentes que considerara oportunas.
En los últimos años la Comisión consolida esta práctica a través
de la creación de un mecanismo de alertas tempranas, imple-
mentadas por medio de una Sala de Coordinación de Respuesta
Oportuna e Integrada conocidas como SACROI.
Este mecanismo busca monitorear y advertir a los Estados sobre
situaciones de riesgo, amenaza y vulnerabilidad de la población
en sus territorios. El objetivo de las alertas tempranas es interve-
nir durante una situación de crisis para prevenir posibles vulnera-
ciones antes de que ocurran, o que generen más daños.