Resumen Módulo: El SIDH
¿Qué es el SIDH?
El SIDH es un sistema regional de promoción y protección de
derechos humanos, compuesto por dos órganos principales: la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Ambos órganos son los
encargados de establecer parámetros regionales sobre las
obligaciones que tienen los Estados americanos de respetar los
derechos humanos de todas las personas, conocidos como
estándares.
El SIDH se sustenta en la Declaración Americana, la Carta de OEA
y la Convención Americana y ha sido complementado por una
serie de instrumentos, incluyendo Declaraciones, Convenciones,
Protocolos Adicionales y Principios, que se han desarrollado a lo
largo de los años.
Alcance
1. La Declaración Americana es de obligatorio cumplimiento
para todos los Estados miembros de la OEA.
2. La Convención Americana establece una serie de derechos y
determina que la Comisión y la Corte son los órganos encar-
gados de supervisar el cumplimiento de los compromisos
contraídos y regula su funcionamiento.
3. Los Tratados son únicamente obligatorios para los Estados
firmantes.
Derechos protegidos por el sistema
1. Incluidos en la Declaratoria Americana.
2. Incluidos en la Convención Americana.
3. Incluidos en Tratados, declaraciones y principios sobre temas
específicos.
¿Qué protección existe para estos derechos?
Para que pueda aplicarse la Convención, el Estado debe firmarla
y ratificarla, pero no todos lo han hecho. Por eso, decimos que en
el SIDH existen tres niveles de protección:
1. Máxima Protección: Aplica países que ratificaron la Conven-
ción Americana y aceptado la competencia de la Corte
2. Media Protección: Aplica a países que ratificaron la Conven-
ción Americana pero que no han aceptado la competencia de
la Corte
3. Baja Protección: Aplica a países que no han ratificado la
Convención Americana. En estos casos se aplica la Declara-
ción Americana
CIDH
La CIDH es un órgano principal y autónomo de la OEA, encar-
gado de la promoción y protección de los derechos humanos
en el continente americano.
Fue creada por la OEA en 1959 y tiene su sede en Washington
D.C.
La Comisión está integrada por siete miembros independien-
tes nacionales de alguno de los Estados miembros de la OEA,
que se desempeñan a título personal y son elegidos por la
Asamblea General de la OEA, a propuesta de los Estados y
duran 4 años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos una
vez.
La CIDH realiza su trabajo por medio diferentes
herramientas:
1. El monitoreo de la situación de los derechos humanos en los
2. Estados miembros de la OEA
3. Sistemas de intervención preventivos: alertas tempranas y
medidas cautelares
4. El sistema de peticiones y casos
5. El seguimiento de las recomendaciones de informes y casos
Corte IDH
Es una institución judicial autónoma, es decir que no depende
de otros organismos, que tiene la misión de aplicar e interpre-
tar la Convención Americana. También puede recibir casos por
violaciones a la Convención contra la Tortura y al Protocolo de
San Salvador, que le dan esa competencia.
Tiene su sede en Costa Rica, aunque puede sesionar en
cualquier otro país.
La Corte esta integrada por siete jueces y juezas, nacionales de
alguno de los Estados miembros de la OEA, que se desempe-
ñan a título personal y son elegidos por la Asamblea General
de la OEA, a propuesta de los Estados y duran 6 años en sus
funciones, pudiendo ser reelegidos una vez.
La Corte IDH tiene tres funciones principales:
Una función contenciosa, dentro de la que se encuentra la
resolución de casos y el mecanismo de supervisión de sentencias;
una función consultiva; y la función de dictar medidas provisio-
nales.
Resumen Módulo: Mecanismos de Monitoreo

Funciones de la CIDH Promoción, Capacitación y Cooperación Técnica:

La principal función de la Comisión es la protección de los
derechos humanos en el hemisferio. Para ello la Comisión, a lo
largo de su historia ha desarrollado un robusto sistema que le
permite monitorear y dar cuenta de la situación de derechos
humanos en cada país.
La Comisión busca generar impactos concretos en el goce y
ejercicio de estos derechos para las personas, grupos y colectivi-
dades, con garantías de dignidad humana, igualdad y justicia.
Para ello ofrece a los Estados y actores sociales distintas herra-
mientas de promoción, capacitación y cooperación técnica.

Mecanismos de monitoreo: Importancia de los mecanismos para la incidencia

Visitas: La Comisión puede hacer visitas in loco o por medio
de sus Relatorías temáticas o visitas con motivos académicos
por invitación de instituciones en el país.
Audiencias: La Comisión recibe en audiencias a Estados y socie-
dad civil para recibir información de carácter particular o gene-
ral relacionada con los derechos humanos en uno o más
Estados miembros de la OEA, o para tratar un caso concreto. Las
audiencias pueden ser públicas y pueden ser temáticas, de país,
regionales, sobre Peticiones o Casos y/o medidas cautelares.
Los distintos mecanismos disponibles ante la Comisión permiten
monitorear y dar cuenta de la situación de derechos humanos
para lograr la protección de los derechos humanos en la región.
Para lograrlo, la Comisión trabaja junto con diferentes actores de
la sociedad civil, defensores y defensoras de derechos humanos
que constituyen actores claves a la hora de promover los
derechos humanos y aumentar la incidencia del sistema en los
países.

Informes temáticos: La Comisión realiza un análisis de la situa-
ción de derechos humanos, tanto acerca de un tema en particu-
lar como de los temas de mayor afectación o impacto en la
región o en el Estado, y formula recomendaciones a los Estados
Miembros sobre la adopción de medidas para contribuir a la
protección de los derechos humanos.
A través del uso estratégico de estos mecanismos, las personas
que trabajan en la defensa de los derechos humanos pueden
presionar e impulsar a los Estados para cumplir las obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos que ha contraí-
do al ratificar tratados internacionales.

Comunicados de prensa: Permiten a la Comisión reaccionar

sobre fenómenos hemisféricos, ya sea que constituyan avances,
desafíos, tendencias o buenas prácticas.

Solicitudes de información: La Comisión puede solicitar a los

Estados información sobre hechos que le interesan o preocu-
pan en materia de derechos humanos, incluyendo las medidas
adoptadas por los Estados para hacerles frente.

Relatorías especiales y temáticas: Fueron creadas para fortale-

cer, impulsar y sistematizar el trabajo de la CIDH en un tema
determinado. A través de sus 11 relatorías temáticas busca
brindar atención a ciertos grupos, comunidades y pueblos que
se encuentran especialmente expuestos a violaciones de
derechos humanos por la discriminación histórica que han
sufrido y que los coloca en una situación de especial vulnerabi-
lidad. La mayoría de las Relatorías son lideradas por una Comi-
sionada o Comisionado, salvo dos: la de Libertad de Expresión
(RELE) y la de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y
Ambientales (REDESCA), que están a cargo de un Relator o una
Relatora Especial.
Resumen Módulo: Mecanismos preventivos
Medidas Cautelares
Una medida cautelar es un mecanismo de protección de la CIDH,
mediante la cual se solicita a un Estado que proteja a una persona
o grupo se encuentra en riesgo de sufrir un daño irreparable,
cuando la situación es grave y urgente. La medida cautelar es un
mecanismo preventivo previsto en el artículo 25 del Reglamento
de la CIDH, que actúa antes de que la violacion se materialice.
El ejemplo clásico de estas medidas es cuando una persona
recibe amenazas graves contra su vida o integridad, pero no es
ésta la única situación en la que proceden. Las medidas han
servido para proteger comunidades cuando son desplazadas de
su territorio poniendo en peligro su supervivencia, para proteger
la salud, la libertad de expresión, los derechos políticos, la identi-
dad o la vida familiar, entre otros derechos. Tambien para evitar la
ejecución de la pena de muerte, mientras el caso se encuentra
pendiente ante la Comision.
¿Qué significa grave?
Implica el serio impacto que una acción u omisión puede
tener sobre un derecho protegido o sobre el efecto eventual
de una decisión en un caso o petición pendiente ante el
sistema.
¿Qué significa urgente?
Indica que el riesgo o la amenaza son inminentes y pueden
materializarse, requiriendo una acción preventiva o tutelar.
¿Qué significa daño irreparable?
Es un daño que, por su propia naturaleza, no puede ser repara-
do, restaurado o indemnizado.
Las medidas cautelares cumplen dos funciones relacionadas con
la protección de los derechos fundamentales consagrados en las
normas del sistema interamericano.
Pueden ser cautelares cuando buscan proteger el resultado de
una petición o caso pendiente ante la Comisión.
Pueden ser tutelares para proteger un derecho cuya violacion
no puede ser reparada, sin importar si la Comisión tiene o no un
caso pendiente.
Medidas Provisionales
Son medidas que dicta la Corte en casos de extrema gravedad y
urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a
las personas. Están previstas en el artículo 63.3 de la Convención
Americana y solo son procedentes para los Estados que han
ratificado la Convención, mientras que las cautelares pueden
solicitarse para todos países miembros de la OEA. Cuando el caso
ya se encuentra ante la Corte, las medidas pueden ser otorgadas
por la misma Corte, en caso contrario las medidas se otorgan a
solicitud de la Comisión. Es práctica que la Comisión pregunte a
las personas beneficiarias antes de solicitar las medidas provisio-
nales a la Corte.
Mecanismo de alertas tempranas
Durante su historia, la Comisión ha utilizado sus mecanismos de
manera combinada para responder ante situaciones de crisis en
países y regiones del hemisferio, solicitando las medidas y accio-
nes urgentes que considerara oportunas.
En los últimos años la Comisión consolida esta práctica a través
de la creación de un mecanismo de alertas tempranas, imple-
mentadas por medio de una Sala de Coordinación de Respuesta
Oportuna e Integrada conocidas como SACROI.
Este mecanismo busca monitorear y advertir a los Estados sobre
situaciones de riesgo, amenaza y vulnerabilidad de la población
en sus territorios. El objetivo de las alertas tempranas es interve-
nir durante una situación de crisis para prevenir posibles vulnera-
ciones antes de que ocurran, o que generen más daños.
Resumen Módulo: Sistema de Peticiones y Casos

Cómo presentar una petición ante la CIDH

Cuando una persona o grupo de personas haya sufrido una violacion a sus derechos puede acudir al sistema presentando una denuncia
contra el Estado. El sistema de peticiones y casos permite a las víctimas y sus familiares obtener justicia. Utilizado estratégicamente el meca-
nismo ha servido para conseguir cambios legislativos, impulsar políticas públicas y otras medidas para que las violaciones no vuelvan a
ocurrir.
La Comisión puede recibir denuncias por violaciones a la Declaración y Convención Americanas y otros tratados interamericanos que
prevén este mecanismo.

Visita la página de la CIDH para saber más sobre cómo presentar una petición: https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/manda-
to/peticiones.asp

De acuerdo con los artículos 44, 46 y 47 de la CADH, para que una petición pueda ser admitida por la Comisión deben cumplirse los siguien-
tes requisitos:

COMPETENCIA: La Comisión debe tener competencia

Ratione loci - o en razón del lugar
Ratione personae - o en razón de la persona
Ratione materiae - o en razón de la materia
Ratione temporis - o en razón del tiempo

CARACTERIZACIÓN DE LOS HECHOS: La petición debe contener una explicación de los hechos indicando claramente cuándo y dónde
han ocurrido y cómo han afectado a las víctimas y sus familias en sus derechos.

El Estado puede ser responsable de violar los derechos humanos por:

Acción: como consecuencia de un hacer o actuar del Estado o sus agentes.
Aquiescencia: como consecuencia del consentimiento tácito del Estado o sus agentes.
Omisión: como resultado de que el Estado o sus agentes no actúen cuando debían hacerlo.

AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS:

Para que la Comisión pueda dar curso a la petición hace falta recorrer las instancias judiciales disponibles en el Estado. La petición debe
indicar qué recursos se han intentado y cuál ha sido su resultado. Los recursos a agotar son judiciales, ordinarios y adecuados para resolver
la violacion de que se trate.

Excepciones a la regla del agotamiento de los recursos internos:

Cuando no existe en el Estado un proceso legal para la protección del derecho violado, es decir si no hay recursos disponibles que agotar.
Cuando no se haya permitido a la presunta víctima el acceso a los recursos de la jurisdicción interna, o haya sido impedido de agotarlos.
Cuando hay un retardo injustificado en la resolución de los recursos.

PLAZO
La petición debe ser presentada dentro de los 6 meses desde la última resolución judicial que agota los recursos internos. Si no se han
agotado los recursos internos, la petición debe ser presentada en un plazo razonable.

LITISPENDENCIA o COSA JUZGADA INTERNACIONAL

Para que la Comisión pueda dar trámite a una denuncia se requiere que la petición no haya sido presentada o decidida antes por la CIDH o
por otro organismo internacional con competencias similares a la Comisión (Órganos de tratados de la ONU).
Proceso de una petición o caso ante la Comisión

Evaluación Inicial Etapa de Admisibilidad

No cumple Información Cumple Traslado al Estado Traslado al

requisitos incompleta requisitos x 3 meses peticionario

No dar Solicitar Traslado

tramite información a al Estado No cumple con Cumple con Negociación
peticionario los requisitos los requisitos de solución
amistosa

Inadmisibilidad Admisibilidad Suspende el

procedimiento
Etapa de Fondo

Registro y
apertura del caso
Respuesta del estado El estado no toma
a recomendaciones medidas para cumplir
Notificación a las Alegatos de de la CIDH recomendaciones
partes y propuesta de peticionarios sobre
solución amistosa el fondo (3 meses)
Sometimiento del Desición Fundada de
caso a la Corte IDH. no someter caso o el
Desición Fundada Estado no aceptó la
Traslado al estado jurisdicción de la Corte
para observaciones
(3 meses) Notificación al
peticionario y víctima Aprobación informe
del sometimiento del definitivo.
Traslado a los caso a la Corte IDH
peticionarios

Convocatoria a Solicitud de
audiencia información
adicional por escrito Solución Amistosa
INICIO CIDH se pone a disposición de las
Desición sobre el fondo y traslado a las Petición o Caso partes en la apertura a trámite
partes en las que CIDH establece violaciones
y formula recomendaciones El procedimiento empieza y finaliza según la voluntad de las partes

Proceso CIDH facilita el diálogo.

CIDH solicita e intercambia información
y propuestas entre las partes.
Reuniones de trabajo.

Firma CIDH verifica el consentimiento de la/s víctima/s al acuerdo.

ASA CIDH verifica que el acuerdo cumpla con los estándares
en los derechos humanos.
Cumplimiento de los compromisos asumidos.

SI NO
CIDH aprueba Informe CIDH continúa con el trámite
Art. 49 CADH Seguimiento de la petición o caso.
Art. 48 - Reglamento
Resumen Módulo: Seguimiento - Cierre
Seguimiento de las decisiones de la CIDH
La Comisión formula recomendaciones a los Estados Miembros de la OEA, con el fin de fomentar el debido respeto a los derechos humanos.
Esta es una de sus funciones para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en las Américas.

Mecanismo seguimiento de por medio de

Informes publicados sobre la situación de Informes de seguimiento.

Monitoreo derechos humanos en los países. Capítulo V informe anual.
Informes temáticos. SIMORE
Informes Anuales de la CIDH.

Recomendaciones en los informes de Información del Estado y de

Peticiones y casos fondo publicados.
Decisiones en los informes que aprueban
acuerdos de soluciones amistosas.
los peticionarios.
Informe anual: información relativa al
seguimiento de sus decisiones.
Audiencias y reuniones de trabajo.
Reuniones con el Estado para dar
seguimiento a todas las recomendaciones
emitidas en los diferentes casos.
SIMORE.

Decisiones en las resoluciones que otorgan Información del Estado y de los

Medidas cautelares o amplían medidas cautelares a personas o
grupos en situación de riesgo inminente.
peticionarios.
Informe anual: información relativa al
seguimiento de sus decisiones.
Audiencias y reuniones de trabajo.
Reuniones con el Estado para dar
seguimiento a todas las recomendaciones
emitidas en los diferentes casos.
SIMORE

Mecanismos especiales de seguimiento de recomendaciones

Durante los últimos años, la Comisión estableció mecanismos especiales para dar seguimiento a la implementación de las recomendacio-
nes realizadas ante situaciones específicas. Los mecanismos especiales de seguimiento facilitan un análisis holístico de las decisiones y
recomendaciones de la CIDH, permiten dar una exposición pública del caso o la situación y proveen el seguimiento periódico y sistemático
del tema, lo que resulta en un seguimiento más profundo y enfocado por parte de la Comisión.

SIMORE
El SIMORE Interamericano es una herramienta informática en línea que sistematiza las recomendaciones formuladas por la Comisión Intera-
mericana de Derechos Humanos a través de sus diferentes mecanismos: acuerdos de solución amistosa aprobados, informes anuales,
informes de fondo publicados, informes de país, informes temáticos y medidas cautelares otorgadas. También posibilita el envío de
información, por parte de distintos usuarios del SIDH, sobre las medidas adoptadas por los Estados para dar cumplimiento a estas recomen-
daciones.

Observatorio de impacto de la CIDH

El observatorio fue creado en 2019, a través de la Resolución 2/2019 y constituye una plataforma colaborativa que tiene por objeto reflexio-
nar, sistematizar, visibilizar y evaluar el impacto de su actuación en la defensa y protección de los derechos humanos en el hemisferio.