ESCUELA LIBRE DE CIENCIAS

POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DE ORIENTE.

DIPLOMADO EN DERECHO EN LA SEGURIDAD PUBLICA

ELABORAR TRABAJO CON EL TEMA:

CUESTIONARIO 27
TITULO DEL TRABAJO:

DESARROLLAR UN REPORTE DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

ALUMNA: ELIZABETH SERVIN SALINAS.

QUERÉTARO 20 DE AGOSTO 2023.

I.- INTRODUCCION:

En esta tarea 26 se realiza un reporte sobre las medidas cautelares, Una medida
cautelar es un mecanismo de protección de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), mediante la cual esta solicita a un Estado que proteja
a una o más personas que estén en una situación grave y urgente de sufrir un
daño irreparable. Cualquier persona u organización puede presentar una solicitud
de medida cautelar a favor de una persona o de un grupo de personas,
identificados o identificables, que se encuentren en una situación de riesgo. Es
importante contar con el consentimiento de la persona a cuyo favor se interpone la
solicitud, o en su defecto que se justifique razonablemente la imposibilidad de
obtenerlo.

II.- INSTRUCCIONES:

CUESTIONARIO 27

Realizar un reporte de investigación sobre las medidas cautelares

Extensión mínima: 2 cuartillas

Extensión máxima: 5 cuartillas

Letra Arial 12

III.- DESARROLLO DEL TEMA:

Las medidas cautelares: práctica como garantía de respetar los derechos

fundamentales y prevenir daños irreparables

Una medida cautelar es un mecanismo de protección de la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), mediante la cual esta solicita a un
Estado que proteja a una o más personas que estén en una situación grave y
urgente de sufrir un daño irreparable. Cualquier persona u organización puede
presentar una solicitud de medida cautelar a favor de una persona o de un grupo
de personas, identificados o identificables, que se encuentren en una situación de
riesgo. Es importante contar con el consentimiento de la persona a cuyo favor se
interpone la solicitud, o en su defecto que se justifique razonablemente la
imposibilidad de obtenerlo.

El mecanismo de medidas cautelares se encuentra previsto en el artículo 25 del

Reglamento de la CIDH, según lo cual, en situaciones graves y urgentes de sufrir
daños irreparables la Comisión podrá, a iniciativa propia o a solicitud de parte,
"solicitar que un Estado adopte medidas cautelares."Tales medidas pueden
guardar o no conexidad con una petición o caso bajo conocimiento de los órganos
del Sistema Interamericano. Asimismo, el Reglamento indica que el otorgamiento
de dichas medidas y su adopción por el Estado no constituirán prejuzgamiento
sobre la violación de los derechos protegidos en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y/u otros instrumentos aplicables. Asimismo, desde la entrada
en vigor el 1 de agosto de 2013 de la última reforma reglamentaria, "las decisiones
de otorgamiento, ampliación, modificación y levantamiento de medidas cautelares
serán emitidas mediante resoluciones fundamentadas", disponible aquí.

En los últimos 35 años, las medidas cautelares han sido invocadas para proteger a
miles de personas o grupos de personas que se encuentran en riesgo. Entre estos
grupos se encuentran, entre otros, defensores de derechos humanos, periodistas
y sindicalistas, grupos vulnerables, tales como mujeres, niños, comunidades
afrodescendientes, pueblos indígenas, personas desplazadas, comunidades
LGTBI y personas privadas de libertad. Adicionalmente, han protegido a testigos,
operadores de justicia, personas en vías de ser deportadas a un país donde
podrían enfrentar torturas o ser sujeto a tratos crueles e inhumanos, y personas
condenadas a la pena de muerte, entre otros.
La naturaleza y propósito de las medidas cautelares otorgadas por la Comisión
Interamericana son distintos de aquellas disponibles en las jurisdicciones
nacionales. Las medidas cautelares cumplen dos funciones relacionadas con la
protección de los derechos fundamentales consagrados en las normas del sistema
interamericano. Por un lado, tienen una función "cautelar" en el sentido de
preservar una situación jurídica bajo el conocimiento de la CIDH en peticiones o
casos; por otro, una función "tutelar" en el sentido de preservar el ejercicio de los
derechos humanos, con independencia de si existe una petición o caso
subyacente.

Con respecto al aspecto cautelar, las medidas pueden estar destinadas a impedir
la ejecución de medidas judiciales, administrativas o de otra índole, cuando se
alega que su ejecución podría tornar ineficaz una eventual decisión de la CIDH
sobre una petición individual. Un ejemplo de lo anterior puede verse reflejado en
aquellas situaciones en las que la CIDH ha instado al Estado suspender la
aplicación de la pena de muerte, con el fin de permitir que la Comisión analice
luego en la petición o caso las presuntas violaciones alegadas por los solicitantes
en relación con los instrumentos aplicables.

Por lo que se refiere al aspecto tutelar, las medidas buscan evitar que se consuma
un daño de naturaleza irreparable y preservar por lo tanto el ejercicio de los
derechos humanos. Estas consideraciones han llevado al dictamen de medidas
cautelares en una amplia gama de situaciones, particularmente con el fin de evitar
daños irreparables a la vida e integridad personal de la(s) persona(s)
beneficiaria(s). Por ejemplo, asuntos relacionados a desapariciones, acceso a
tratamientos médicos; situaciones de amenazas, hostigamiento y persecuciones,
inclusive en conexión con la labor o afiliación de la persona beneficiaria, entre
otros numerosos supuestos.

La CIDH desea resaltar que el análisis de una solicitud de medidas cautelares se

realiza tomando en cuenta las particularidades de cada situación en concreto, y
atendiendo a la naturaleza del riesgo y el daño que se pretende evitar. Para
conocer mejor sobre su funcionamiento y cómo interponer una solicitud, véase el
Folleto Informativo sobre Medidas Cautelares.

En mayo de 2018 se emitió la Resolución 3/2018 sobre "Fortalecimiento del

trámite de medidas cautelares", con el objetivo de responder diligentemente y en
tiempos adecuados a las situaciones urgentes de daños irreparables.

La Comisión Interamericana desea advertir que, conforme a su práctica

consolidada, el mecanismo de medidas cautelares no es idóneo para abordar
solicitudes que versan estrictamente sobre asuntos o pretensiones tales como: i)
supuestas faltas al debido proceso y protección judicial en el marco de procesos
penales o civiles (Artículos 8 y 25 de la CADH y Artículo XVIII de la Declaración
Americana); ii) determinar la compatibilidad en abstracto de una normativa a la
Convención Americana u otros instrumentos aplicables; iii) pago de
compensaciones pecuniarias, que incluyen procesos civiles, mercantiles y
pensiones; iv) despidos alegadamente injustificados de empresas privadas o
públicas de funcionarios no electos popularmente, pago de salarios,
determinaciones sobre ascensos y vacaciones; v) embargos de carácter mercantil
o civil y desalojos en los que no se alegan situaciones de riesgo adicionales al
derecho a la propiedad privada; vi) solicitudes de recursos o apoyos económicos;
y vii) trámites meramente administrativos, entre los que se incluyen, la emisión de
certificaciones, hacer expeditos procedimientos y resoluciones declaratorias. Para
mayor información, véase la Resolución 3/2018 sobre "Fortalecimiento al trámite
de medidas cautelares".

Al respecto, la Comisión ha considerado en una amplia gama de asuntos que no

corresponde otorgar medidas cautelares y, de haberse presentado una petición,
ha optado por valorar la información aportada a través del Sistema de Peticiones
Individuales, pues requieren análisis de fondo sobre su compatibilidad con la
Convención Americana u otros instrumentos aplicables.

1.- Funciones de la Unidad de Supervisión de Medidas Cautelares y

Suspensión Condicional del Proceso del TSJCDMX
Realizar evaluaciones de riesgo, previo a las audiencias, que serán entregadas a las partes, así
como supervisar las medidas cautelares y condiciones derivadas de la suspensión condicional
del proceso impuestas por el Juez de Control.

2.- Evaluación de riesgos procesales

Es un procedimiento administrativo en el cual se recaban datos de carácter socioambiental de
aquellas personas susceptibles de ser sujetas a un proceso penal, para ser entregada a las
partes del procedimiento y, en su caso, con base en dicha información se determine y se
imponga la medida cautelar idónea para evitar la sustracción de esa persona a la acción de la
justicia, garantizar la seguridad de la víctima y garantizar la no obstaculización de la
investigación.

Las partes del procedimiento, es decir el imputado y su Defensor, el Ministerio Público, la

víctima u ofendido y el Asesor Jurídico.

Una medida cautelar es una restricción impuesta por el Juez de Control, para asegurar la
presencia del imputado en el procedimiento, garantizar la seguridad de la víctima u ofendido,
del testigo y comunidad, o evitar la obstaculización del procedimiento.
Es una solución alterna al procedimiento penal, mediante la cual el imputado se compromete
a reparar el daño ocasionado por el delito que se le imputa, así como a cumplir con diversas
condiciones por un plazo determinado, al final del cual si se cumplió con ellas se tendrá por
concluido el procedimiento.

Puede traer como consecuencia la imposición de una medida cautelar más restrictiva o la
revocación de la suspensión.

Esta subdirección cuenta con dos áreas que son Evaluación y supervisión.En el área de evaluación
se lleva a cabo la evaluación de riesgos que busca obtener datos socio ambientales del adolescente
para determinar la medida cautelar o condición más idónea para el adolescente. En cuanto al área
de supervisión tiene como objetivo dar seguimiento a las medidas cautelares distintas a la prisión
preventiva y de suspensión condicional del proceso.

Al salir de tu audiencia con el Juez, te esperamos en nuestras instalaciones acompañado de tu

madre, padre o tutor, para llevar a cabo los siguientes pasos:
1. Presentación del oficio en el que se señalan las medidas cautelares
o condiciones que te fueron impuestas por el Juez.
2. Asignación de SUPERVISOR.
3. Explicación a detalle las Medidas Cautelares o Condiciones que se
te impusieron.
 4. El supervisor realizará una entrevista de carácter socio ambiental.
5. El supervisor elaborará una estrategia a seguir para dar
cumplimento a las Medidas Cautelares o Condiciones impuestas
por el juez.
6. El supervisor que te sea asignado estará siempre al pendiente de ti
y de tus actividades.

Es una persona profesional y especializada que te acompañara y vigilara

el cumplimiento de las medidas cautelares o condiciones que te fueron
impuestas por el Juez en la audiencia.

En todas las funciones que realiza la Unidad de Supervisión de

Medidas Cautelares y Suspensión Condicional del Proceso, se
respetan tus derechos:

 A ser tratado con respeto y dignidad.

 La presencia de su defensor durante la entrevista de evaluación de
riesgo.
 La entrevista es voluntaria y gratuita.
 La información proporcionada, no podrá ser utilizada para
demostrar tu culpabilidad.
 Los datos obtenidos son confidenciales.
 No se pregunta nada relativo a cómo sucedieron los hechos que se
te atribuyen.
 A ser tratado como inocente.
  Proporcionar la asistencia por un traductor o intérprete, en caso de
que no comprenda o hable el idioma español

Relevancia de los convenios que celebra la Unidad con instituciones

públicas y privadas

Los convenios que celebra la Unidad tienen por objetivo auxiliar en las
funciones de supervisión de medidas cautelares y suspensión condicional
del proceso, para adultos y adolescentes.

En materia de salud, educación, empleo, y servicio social a favor del

Estado
Artículo 155 del Código Nacional
de Procedimiento Penales DOF
17/06/2016
A solicitud del Ministerio Público o de la víctima u ofendido,
el juez podrá imponer al imputado una o varias de las siguientes medidas
cautelares:

Fracción I
La presentación periódica ante el juez o ante autoridad distinta que aquél designe;

Fracción II
La exhibición de una garantía económica;

Fracción III
El embargo de bienes;

Fracción IV
La inmovilización de cuentas y demás valores que se encuentren dentro del
sistema financiero;

Fracción V
La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en la cual reside
o del ámbito territorial que fije el juez;

Fracción VI
El sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada
o internamiento a institución determinada;
 Fracción VII
La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o acercarse o ciertos
lugares;

Fracción VIII
La prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas personas,
con las víctimas u ofendidos o testigos, siempre que no se afecte el derecho de
defensa;

Fracción IX
La separación inmediata del domicilio;

Fracción X
La suspensión temporal en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un delito
cometido por servidores públicos;

Fracción XI
La suspensión temporal en el ejercicio de una determinada actividad profesional
o laboral;

Fracción XII
La colocación de localizadores electrónicos;
 Fracción XIII
El resguardo en su propio domicilio con las modalidades que el juez disponga, o

Fracción XIV
La prisión preventiva.
*No supervisada por esta Unidad.

V.- REFERENCIA BIBLIOGRAFICA:

¿Cuáles son las etapas de un proceso en el Sistema de #JusticiaPenal? | Fiscalía General de la

República | Gobierno | gob.mx (www.gob.mx)