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CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

REPÚBLICA DE GUATEMALA, C.A.

Expediente 1149-2018
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APELACIÓN DE SENTENCIA DE AMPARO

EXPEDIENTE 1149-2018

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veinticuatro de mayo de

dos mil dieciocho.

En apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de

veinticinco de enero de dos mil dieciocho, dictada por la Sala Primera de la Corte

de Apelaciones del ramo Civil y Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo, en

la acción constitucional de amparo promovida por Juan Elías Campollo Enríquez

contra la Juez Primera de Primera Instancia Civil del departamento de

Guatemala. El postulante actuó con el patrocinio del abogado José Álvaro

Lorenzo Ardón. Es ponente en el presente caso la Magistrada Vocal II, Gloria

Patricia Porras Escobar, quien expresa el parecer de este Tribunal.

ANTECEDENTES

I. EL AMPARO

A) Solicitud y autoridad: presentado el veintidós de noviembre de dos mil

diecisiete en el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración de Justicia en

Materia Civil, Económico Coactivo y Contencioso Administrativo y,

posteriormente, remitido a la Sala Quinta de la Corte de Apelaciones del ramo

Civil y Mercantil. B) Acto reclamado: auto de veinte de septiembre de dos mil

diecisiete, que declaró sin lugar la revocatoria instada contra la resolución que

rechazó, por improcedente, la excepción de prescripción instada dentro del juicio

ejecutivo que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) promovió

contra Juan Elías Campollo Enríquez –postulante–. C) Violaciones que

denuncia: al derecho de defensa y al principio jurídico del debido proceso. D)


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Hechos que motivan el amparo: de lo expuesto por el postulante, del estudio

del antecedente y de lo descrito en el fallo apelado, se resume: D.1) Producción

del acto reclamado: a) ante la Juez Primero de Primera Instancia Civil del

departamento de Guatemala, el veintinueve de abril de dos mil cuatro, el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) promovió juicio ejecutivo contra Juan

Elías Campollo Enríquez –postulante-, presentando como título ejecutivo el acta

notarial de saldo deudor autorizada en la ciudad de Guatemala, el veintisiete de

enero de dos mil cuatro, por la notaria Luz Elena Gil Coronado, por la suma de

ciento sesenta y dos mil cuatrocientos setenta y ocho quetzales con treinta

centavos (Q162,478.30); b) la demanda fue admitida para su trámite en

resolución de treinta de abril de dos mil cuatro, liberando el juez mandamiento de

ejecución, requiriendo el pago de la cantidad reclamada, más intereses y costas

procesales y corriéndole audiencia al ejecutado por el plazo de cinco días para

que se opusiera e hiciera valer las excepciones que estimara pertinentes; c) el

veintidós de junio de dos mil diecisiete, le fueron notificadas al ejecutado la

demanda y la primera resolución; d) el ejecutado se opuso a la demanda

promovida en su contra e interpuso la excepción previa de prescripción;

argumentando que la demanda fue presentada el veintidós de marzo de dos mil

cuatro, misma que le fue notificada hasta el veintidós de junio de dos mil

diecisiete, razón suficiente para determinar que el derecho para cobrar

ejecutivamente el monto que se requiere a través de la demanda ejecutiva ha

prescrito, en virtud que ya transcurrió en demasía el plazo de cinco años en que

la obligación pudo exigirse conforme el artículo 1508 del Código Civil; además el

actor no le dio seguimiento a su pretensión y, ello dio origen a que su derecho a

exigir cualquier pago fundamentándose en el título ejecutivo que acompaña haya


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prescrito; e) en resolución de tres de julio de dos mil diecisiete, el Juez de

ejecución rechazó, por improcedente, dicha excepción, al determinar que de

conformidad con el artículo 296 del Código Procesal Civil y Mercantil, sólo se

admitirán las excepciones que destruyan la eficacia del título y se fundamenten

en prueba documental; f) derivado de lo anterior, el ejecutado instó revocatoria, la

que mediante auto de veinte de septiembre del mismo año -acto reclamado-, fue

declarada sin lugar, al considerar que la resolución que rechazó la excepción de

prescripción se encontraba ajustada a Derecho, pues esa excepción es inidónea

en este tipo de procesos, debiéndose tener presente que, de conformidad con el

artículo 328 del Código Procesal Civil y Mercantil, en los juicios ejecutivos son

aplicables las normas correspondientes a la vía de apremio. D.2) Agravios que

se reprochan al acto reclamado: el postulante considera que la autoridad

cuestionada violó sus derechos constitucionales enunciados, pues en este tipo de

procesos (juicio ejecutivo) sí es procedente instar la excepción de prescripción,

dado que esta destruye la eficacia del título; por ende, el rechazo acordado es

ilegal y, por lo tanto, la desestimatoria de la revocatoria carece de fundamento,

tomando en consideración, además, que se basó en una norma atinente a la vía

de apremio y no al juicio ejecutivo. D.3) Pretensión: solicitó que se le otorgue

amparo y, como consecuencia, se deje en suspenso, en forma definitiva el acto

reclamado. E) Uso de recursos: ninguno. F) Casos de procedencia: no invocó.

G) Ley que denuncia como violada: citó el artículo 12 de la Constitución

Política de la República de Guatemala.

II. TRÁMITE DEL AMPARO

A) Amparo provisional: no se otorgó. B) Tercero interesado: Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). C) Informe circunstanciado: 1) fue


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presentado por Instituto Guatemalteco de Seguridad Social escrito inicial

promoviendo juicio ejecutivo en contra de Juan Elías Campollo Enríquez; 2) se

admitió para su trámite la ejecución planteada emplazando al ejecutado por el

plazo legal a efecto asumiera la actitud procesal que estimara pertinente; 3) el

ejecutado presentó excepción previa de prescripción; 4) se resolvió no admitir a

trámite la excepción previa planteada en virtud de lo regulado en el artículo 294

del Código Procesal Civil y Mercantil, ya que únicamente se pueden admitir para

su trámite las excepciones que destruyan la eficacia del título y se fundamenten

en prueba documental; 5) el ejecutado presentó recurso de revocatoria en contra

de la resolución que no admite a trámite la excepción previa de prescripción . D)

Medio de comprobación: Se prescindió del periodo de prueba y se incorporó,

como medio de comprobación el antecedente del amparo. E) Sentencia de

primer grado: la Sala Primera de la Corte de Apelaciones del ramo Civil y

Mercantil, constituida en Tribunal de Amparo, consideró: “… se establece que en

los juicios ejecutivos las excepciones que pueden ser interpuestas por el

ejecutado no se encuentran limitadas como en la ejecución en la vía de apremio,

pues el citado artículo regula que si el ejecutado tuviere excepciones que oponer,

deberá deducirlas todas en el escrito de oposición. Es decir, en los juicios

ejecutivos el ejecutado tiene amplitud para plantear las excepciones que estime

conveniente, aunque evidentemente las mismas deben tener relación con el

asunto y obligación que se está ejecutando para ser acogidas por el juzgador, por

lo que las mismas deben estar dirigidas a destruir la eficacia del título o fundarse

en la denuncia de defectos procesales en la promoción de la ejecución. Sin

embargo, debe indicarse que tal consideración de la autoridad denunciada resulta

errónea, pues el artículo 328 citado, únicamente permite la aplicación supletoria


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de las disposiciones de la ejecución en la vía de apremio, cuando las propias

disposiciones del juicio ejecutivo no regulen determinada situación. Esto es así,

por virtud del principio de especialidad, según el cual, si en el juicio ejecutivo se

contemplan disposiciones específicas para una determinada situación, estas han

de prevalecer sobre las disposiciones de la ejecución en la vía de apremio, pues

dichas disposiciones solamente serán aplicables en forma supletoria ante la

ausencia de disposiciones propias del juicio ejecutivo. Sin embargo, las

disposiciones que rigen al juicio ejecutivo contemplan una regulación específica

para la interposición, trámite y resolución de las excepciones en esta clase de

procesos (artículo 331) por lo que no le son aplicables las disposiciones de la

ejecución en la vía de apremio sobre este tema en concreto (excepciones). (…)

En cualquier caso debe advertirse que la excepción interpuesta en el proceso

subyacente por el ahora solicitante de amparo (excepción de prescripción),

precisamente busca destruir la eficacia del título (el cual pierde su eficacia

después de cinco años, según lo dispuesto por el primer párrafo del artículo 296

del Código Procesal Civil y Mercantil, aplicable por disposición expresa del

artículo 328 segundo párrafo de dicho código) y la misma fue interpuesta

fundándose en prueba documental (como se aprecia del propio memorial de

interposición), por lo que no existe ningún motivo por el cual la autoridad

denunciada se hubiera podido negar a admitir a trámite dicha excepción, lo que

evidencia una violación al derecho de defensa del amparista(…) con base a lo

anteriormente considerado, este Tribunal estima que el emparo solicitado se

debe otorgar y en consecuencia se debe dejar sin efecto el acto reclamado,

ordenándole a la autoridad denunciada que proceda a reconducir el proceso

subyacente y emita una nueva resolución en sustitución del acto reclamado, en la


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cual decida sobre la admisión de la excepción de prescripción interpuesta,

respetando el derecho de defensa del amparista y las normas específicas

aplicables al juicio ejecutivo, pues se evidencia que el acto reclamado fue emitido

en violación al derecho constitucional de defensa del solicitante, ya que la

excepción de prescripción si es admisible en los juicios ejecutivos según lo

dispuesto por el artículo 331 del Código Procesal Civil y Mercantil, por lo que la

autoridad denunciada al rechazarla por considerarla improcedente en esta clase

de procesos, viola el derecho que las partes poseen para ser oídos. Estima este

Tribunal Constitucional que no debe existir condena en costas contra la autoridad

denunciada, pues se evidencia que esta actuó de buena fe durante la tramitación

del presente proceso constitucional… Y resolvió: “…I) otorga el amparo

solicitado al señor Juan Elías Campollo Enríquez, contra la Jueza del Juzgado

Primero de Primera Instancia del Ramo Civil del departamento de Guatemala. II)

En consecuencia se deja sin efecto el acto reclamado y se ordena a la autoridad

denunciada que proceda a reconducir el proceso subyacente y emita una nueva

resolución en sustitución del acto reclamado, en el cual decida sobre la admisión

de la excepción de prescripción interpuesta, respetando el derecho de defensa

del amparista y las normas específicas aplicables al juicio ejecutivo; III) no se

hace especial condena al pago de costas procesales en el presente proceso

constitucional…”.

III. APELACIÓN

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, tercero interesado, apeló el

fallo de primer grado, señalando que no está conforme con lo resuelto, ya que la

autoridad reprochada actuó conforme a Derecho y dentro de sus facultades

legales, por lo que es evidente la falta de agravio susceptible de ser reparado por
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vía del amparo.

IV. ALEGATOS EN EL DÍA DE LA VISTA.

A) Juan Elías Campollo Enríquez (postulante), reiteró lo alegado en el escrito

de amparo, agregando que la sentencia apelada se debe confirmar pues la

excepción de prescripción es permisible en el juicio ejecutivo, ya que en la parte

dogmática la prescripción está regulada en el Código Civil como una forma de

extinción de la obligación. Una de las formas en que se puede alegar la

prescripción es precisamente cuando se demanda el incumplimiento de una

obligación, pero este incumplimiento no debe sobrepasar los cinco años si se

trata de una obligación simple por lo que el artículo 296 del Código Procesal Civil

y Mercantil ordena, que los títulos ejecutivos pierden su fuerza ejecutiva a los

cinco años, si la obligación es simple. Es decir, si la obligación ya prescribió y el

juez rechaza esa excepción no solo veda el derecho de defensa, sino que

prejuzga sobre la interposición de la excepción de prescripción. Solicitó que se

confirme el fallo apelado. B) El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,

tercero interesado, reiteró lo manifestado en el escrito de apelación, enfatizando

que la autoridad impugnada actuó apegada a derecho al no darle trámite a la

excepción planteada, refiriendo que no constituye violación a derechos

constitucionales el que se le denegara el recurso cuestionado por lo que el

amparo debió desestimarse. Solicitó se revoque la sentencia. C) El Ministerio

Público, por medio de la Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y

Exhibición Personal, tercero interesado, manifestó que comparte lo resuelto

por el Tribunal de Amparo de primer grado, en cuanto a otorgar el amparo.

Solicitó que se confirme la sentencia apelada.

CONSIDERANDO
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-I-

Es procedente otorgar amparo, cuando la autoridad cuestionada, al

desestimar un recurso revocatoria, de manera infundada convalida el rechazo de

la excepción de prescripción, cuando esta es procedente dentro del juicio

ejecutivo, de conformidad con el artículo 329 del Código Procesal Civil y

Mercantil.

- II -

Juan Elías Campollo Enríquez acude en amparo contra la Jueza Primera

de Primera Instancia Civil del departamento de Guatemala, señalando como

agraviante la resolución de veinte de septiembre de dos mil diecisiete, que

declaró sin lugar la revocatoria instada contra el rechazo, por improcedente, de

la excepción de prescripción instada por el ahora amparista dentro del juicio

ejecutivo que sirve de antecedente.

El postulante considera que la autoridad cuestionada violó sus derechos

constitucionales enunciados, pues en este tipo de procesos (juicio ejecutivo) sí es

procedente instar la excepción de prescripción, dado que destruye la eficacia del

título; por ende, el rechazo acordado es ilegal y, por lo tanto, la desestimatoria del

referido remedio procesal carece de fundamento.

- III -

Las constancias procesales analizadas, permiten advertir los siguientes

aspectos relevantes: a) la demanda ejecutiva promovida contra el ahora

postulante fue admitida para su trámite en resolución de treinta de abril de dos mil

cuatro, liberando la juez de la causa mandamiento de ejecución, requiriendo el

pago de la cantidad reclamada, más intereses y costas procesales. Asimismo, la

juzgadora le corrió audiencia al ejecutado por el plazo de cinco días para que se
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opusiera e hiciera valer las excepciones que considerara pertinentes; b) el

veintidós de junio de dos mil diecisiete, le fueron notificadas al ejecutado la

demanda y la primera resolución, por lo que, mediante escrito de veintinueve de

junio de dos mil diecisiete, el ejecutado se opuso a la demanda e interpuso la

excepción de prescripción, argumentando que la demanda fue presentada el

veintidós de marzo de dos mil cuatro, misma que le fue notificada hasta el

veintidós de junio de dos mil diecisiete, razón suficiente para determinar que el

derecho para cobrar ejecutivamente el monto que se requiere a través de la

demanda ejecutiva ha prescrito, en virtud que ya transcurrió en demasía el plazo

de cinco años en que la obligación pudo exigirse, conforme el artículo 1508 del

Código Civil; además el actor no le dio seguimiento a su pretensión y, ello dio

origen a que su derecho a exigir cualquier pago fundamentándose en el título

ejecutivo que acompaña haya prescrito; c) en resolución de tres de julio de dos

mil diecisiete, la jueza rechazó la excepción referida, por improcedente, al

determinar que de conformidad con el artículo 296 del Código Procesal Civil y

Mercantil (aplicado supletoriamente conforme al artículo 328 de la ley ibid), sólo

se admitirán las excepciones que destruyan la eficacia del título y se

fundamenten en prueba documental; d) contra ese rechazo, el postulante

interpuso revocatoria, argumentando que al resolver no ha lugar la excepción

planteada en base al artículo 296 del Código Procesal Civil y Mercantil el cual

establece que se admitirán las excepciones que destruyan la eficacia del título y

se fundamenten en prueba documental, este no garantiza la seguridad jurídica

que deben tener las resoluciones dictadas ya que lo resuelve en base a una

normativa aplicable al Juicio Ejecutivo en la vía de Apremio. Derivado de lo

anterior, la Jueza debe admitir para su trámite la excepción planteada tomando


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en cuenta lo regulado en el artículo 329 del Código Procesal Civil y Mercantil el

que establece: “…y dará audiencia por cinco días al ejecutado, para que se

oponga o haga valer sus excepciones”. De igual manera el artículo 331 del

citado código, señala que: “…si el demandado tuviere excepciones que oponer,

deberá deducirlas todas en el escrito de oposición…”; e) mediante la resolución

que constituye el acto reclamado, se declaró sin lugar la revocatoria, con

fundamento en que: “…la resolución que por este acto se impugna se encuentra

ajustada a derecho y está dictada conforme a constancias procesales, ya que al

examinar los argumentos realizados por la parte ejecutada, se establece que

estos carecen de sustento legal, toda vez que el artículo 328 del Código Procesal

Civil y Mercantil regula: ´Además de las disposiciones especiales previstas en

este título y el siguiente, se aplicarán las normas correspondientes a la vía de

apremio´; por lo que la resolución que se impugna se encuentra apegada a

derecho debiendo declarar sin lugar el recurso de revocatoria…”.

- IV -

Esta Corte estima pertinente señalar que de conformidad con el artículo

329 del Código Procesal Civil y Mercantil, una vez instado el proceso el juez

calificará el título en que se funda la demanda y si lo estima suficiente y la

cantidad que se reclama es líquida y exigible, hará el requerimiento de pago al

ejecutado, a quien le conferirá el plazo de cinco días para que se oponga o haga

valer sus excepciones.

Por su parte, el ejecutado puede oponerse a la demanda, debiendo

hacerlo en forma razonada y, de ser necesario, ofrecer la prueba que estime

pertinente; además en el mismo escrito de oposición puede interponer las

excepciones que considere oportunas. Los tratadistas Mauro Chacón Corado y


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Juan Montero Aroca en su obra “Manual de Derecho Procesal Civil

Guatemalteco” (página 102) expresan: “…El ejecutado puede asumir en esta

situación dos actitudes: a) simplemente oponerse, pero razonando su oposición y

ofrecer, si lo considera necesario, la prueba pertinente, ya que sin estos

requisitos el Juez no le da trámite a la oposición. Es decir, no es necesario que

haga valer excepciones o defensas, pues estima que con la alegación formulada

puede resultar suficiente para hacer ineficaz el título, situación en la cual el juez

desestimaría la pretensión ejecutiva; b) interposición de excepciones: b.1.) Si se

trata de una pretensión civil, tiene amplitud para plantear las que estime

conveniente, pero que tengan relación con el asunto u obligación, en cuyo caso,

además de las procesales puede hacer valer las de pago…”.

De lo anterior se determina que en los juicios ejecutivos el ejecutado tiene

la posibilidad de promover las excepciones que estime pertinentes, es decir, no

son números clausus, por lo que tanto la oposición como las excepciones que se

planteen deben ir dirigidas a demostrar la ineficacia del título ejecutivo o bien

atacar cuestiones relacionadas con el asunto o la obligación que se pretende

ejecutar [En similar sentido se pronunció esta Corte en la sentencia de veintiuno

de octubre de dos mil quince, dictada en el expediente 3569-2015).

Del análisis del acto reclamado –cuyas partes conducentes fueron

transcritas en párrafos precedentes–, esta Corte considera que la autoridad

cuestionada, al desestimar la revocatoria, vulneró los derechos fundamentales

del accionante, ya que de manera infundada convalidó el rechazo de la

excepción de prescripción, señalando que esta es improcedente dentro del

proceso subyacente (juicio ejecutivo).

Debe tenerse en cuenta que las normas que rigen el juicio ejecutivo
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poseen una regulación específica en cuanto a la tramitación de las excepciones,

pues el artículo 331 del citado cuerpo normativo establece que si el demandado

tuviera excepciones que oponer, deberá deducirlas todas en el escrito de

oposición, tal como ocurrió en el caso objeto de estudio, pudiéndose determinar

que en esta clase de procesos sí es viable promover la excepción de

prescripción, debido a que, como se indicó, dicha excepción tiende a destruir la

eficacia del título.

En ese orden de ideas, el derecho de defensa, en términos generales,

garantiza que quienes intervienen en la sustanciación de un procedimiento (sea

administrativo o jurisdiccional), tendrán la oportunidad de exponer sus

argumentos y proponer sus respectivos medios de convicción, de rebatir los

argumentos y de controlar la prueba de la parte contraria, así como promover los

medios de impugnación en la forma prevista en la ley [Sentencias de quince de

enero de dos mil trece y dos de abril de dos mil catorce, dictadas en los

expedientes 1853-2012 y 4925-2013, respectivamente].

Cualquier acto de autoridad que en contravención a la normativa aplicable

y sin atender las circunstancias concretas del procedimiento de que se trate,

impida hacer uso de tales mecanismos, reviste violación a aquel derecho

constitucionalmente reconocido, razón por la que, en el presente caso, es

evidente la transgresión a los derechos constitucionales que le asisten al

amparista, por lo que la protección constitucional instada debe ser declarada con

lugar. Al haber resuelto en ese sentido el Tribunal a quo, procede confirmar el

fallo venido en grado, con la modificación en cuanto al efecto positivo del amparo,

fijándole a la autoridad cuestionada el plazo de tres días para que cumpla lo

ordenado, bajo apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se le impondrá


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una multa de cuatro mil quetzales, sin perjuicio de las demás responsabilidades

en que pudiese incurrir, así como lo relativo a que no se condena en costas a la

autoridad cuestionada, por la presunción de buena fe que revisten las

actuaciones judiciales.

LEYES APLICABLES

Artículos citados y, 265, 272 inciso c), de la Constitución Política de la

República de Guatemala; 8º, 10, 42, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57,

58, 59, 149, 163 inciso c), 185, 186 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y

de Constitucionalidad; 29, 35, 36, 72 y 73 del Acuerdo 1-2013 de la Corte de

Constitucionalidad.

POR TANTO

La Corte de Constitucionalidad, con base en lo considerado y leyes citadas,

resuelve: I. Sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), contra la sentencia de veinticinco

de enero de dos mil dieciocho, dictada por la Sala Primera de la Corte de

Apelaciones del ramo Civil y Mercantil y, como consecuencia, confirma el fallo

apelado con la modificación en cuanto al efecto positivo del amparo, fijándole a la

autoridad cuestionada el plazo de tres días para que cumpla lo ordenado, bajo

apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se le impondrá una multa de

cuatro mil quetzales, sin perjuicio de las demás responsabilidades en que

pudiese incurrir, así como lo relativo a que no se condena en costas a la

autoridad cuestionada, por la presunción de buena fe que revisten las

actuaciones judiciales. II. Notifíquese y, con certificación de lo resuelto,

devuélvanse el antecedente.
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DINA JOSEFINA OCHOA ESCRIBÁ


PRESIDENTA

BONERGE AMILCAR MEJIA ORELLANA JOSE FRANCISCO DE MATA VELA


MAGISTRADO MAGISTRADO

GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR NEFTALY ALDANA HERRERA


MAGISTRADA MAGISTRADO

MARTÍN RAMÓN GUZMÁN HERNÁNDEZ


SECRETARIO GENERAL

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