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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Módulo 19: Práctica forense administrativa y fiscal

Unidad 1: Práctica forense de procedimientos administrativos y fiscales

Sesión 1: Procedimientos administrativos y fiscales más comunes

ACTIVIDAD INTEGRADORA

Implementación de los procedimientos administrativos

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Malaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Julio de 2021


1 INDICE
2 Actividad 1: Visita de Verificación y el Procedimiento Administrativo de ejecución. 3

VISITA DE VERIFICACIÓN .....................................................................................3

2.1.1 Procedimiento administrativo de ejecución ...................................................5

3 Actividad 2 Procedimientos de responsabilidad administrativa ante faltas graves y no

graves. (LGRA) ..........................................................................................................................7

3.1 FALTAS NO GRAVES. ....................................................................................9

3.1.1 .FALTAS GRAVES ................................................................................... 10

4 Actividad integradora: Implementación de los procedimientos administrativos ........ 12

4.1 ESTUDIO DEL CASO ..................................................................................... 14

5 Conclusión. ............................................................................................................. 16

6 Referencias .............................................................................................................. 17
Introducción:

La aplicación de las leyes administrativas y fiscales llevadas a la práctica; demanda, una

serie de disciplinas normativas que observar. Ya que esta no se limita a una sola, si a diversas

normas, códigos, reglamentos e inclusive tratados a los que hay que tener en cuenta para poder

llevar a cabo cada uno de los procedimientos de los que esta investida la materia fiscal y su

procedimiento en el ambito de su competencia.

Por ello es necesario tomar en cuenta cada una de estas normas que la conforman; como

un mosaico, que hay que acomodar de manera tal que nos lleve a concluir un litigio interpuesto

por una autoridad, que no sea lesivo para nuestros clientes. Siempre y cuando y esto no represente

el formar parte de eludir las leyes para nuestro beneficio; sino que, en aras de la deontología

profesional que debemos de observar: llevarla y cumplirla a cabalidad.

En el ambito de la vida cotidiana; llevar un orden, nos garantiza caminar por el camino

que nos lleva a lugares seguro. Esto llevada a la práctica forense del derecho fiscal significa que,

tanto el cumplir con las obligaciones nos facilitara el defendernos de las incongruencias de la

autoridad; no queda más que cumplir con el procedimiento adecuado y ordenado del manejo de

nuestra administración fiscal y administrativa con el fin evitar contratiempos futuros con la

autoridad.
2 Actividad 1: Visita de Verificación y el Procedimiento Administrativo de
ejecución.

VISITA DE VERIFICACIÓN, Identificación de sus FASES de su procedimiento; así

como, su fundamentación jurídica.

CAPITULO XI – ARTÍCULOS DEL 62 al 69.

Fase del procedimiento fiscal Fundamentación Facultades de la autoridad

Presentación de los verificadores Artículo 63 y 64 párrafos únicos de Deberán precisar el lugar o zona que

con orden escrita la cual deberá la ley federal de procedimiento ha de verificarse.

contar con la formalidad de la administrativo.


Solicitarles a los propietarios,
FIRMA AUTÓGRAFA expedida
responsables, encargados u
por la AUTORIDAD
ocupantes del establecimientos con
COMPETENTE, el Objeto de la
el fin de que les permitan el acceso y
visita, así como el alcance y las
facilidades para el cabal desarrollo
disposiciones legales que lo
de los verificadores.
fundamenten.

Presentación de una acreditación Artículo 65 y 66 de la ley federal de Deberá inicialmente entregar copia
de la Orden escrita inicial.
mediante una CREDENCIAL con procedimiento administrativo
Levantar ACTA
fotografía, que sea expedida por
CIRCUNSTANCIADA de la
autoridad competente y que acredite
DILIGENCIA que se desarrolló.
su investidura.

Proponer a dos testigos en caso de

negativa a presentarlos de parte del

responsable.
ACTA DE VERIFICACIÓN la cual Artículos 67, 68 y 69 de la Ley Hacer constar todos los datos de los

deberá contener todas las Federal de Procedimiento que se mencionan en el artículo 67

formalidades. Administrativo. de esta ley en mención. I-VIII

IX.- Nombre y firma. Es valida el

ACTA aun y cuando el visitado se

hubiere negado a firmar.

Se le deberá informar al visitado de

su derechos a ofrecer o pruebas o

bien hacerlo por escrito dentro del

término de cinco días siguientes a la

visita efectuada.

Verificar los bienes, personal y

vehículos de transporte con los que

cuente a fin de que se cumpla con las

disposiciones legales. Entregar de

todo acto llevado a cabo; copia de la

misma.
2.1.1 Procedimiento administrativo de ejecución

Fase del procedimiento Fundamentación Facultades de la autoridad

Mandamiento de ejecución y Artículo 150 fracción I CFF Las autoridades fiscales requerirán
Requerimiento de pago al deudor.
Artículo 151 del Código fiscal de la
Cuando: Federación párrafo primero. El estado; tiene derecho, a percibir
los créditos fiscales por concepto de
• Exista un crédito fiscal a cargo Artículos 152 del Código fiscal de la las contribuciones y
del contribuyente. • Que el Federación: aprovechamiento de sus accesorios.

crédito fiscal esté plenamente


Emitir oficio debidamente fundado
determinado y no haya sido
y motivado
pagado o garantizado por el
contribuyente. Además que a la En caso de no encontrar al
fecha de inicio del contribuyente, podrá desahogar la
procedimiento, sea exigible. diligencia con quien se encuentre en
el domicilio anotado en el oficio.

Embargo Artículo 150 fracción II del CFF Rematar o enajenar los bienes del
deudor fuera de subasta o
Artículo 151 Sección segunda del adjudicarlos en favor del fisco. Así
como embargar los depósitos o
Código fiscal de la Federación. seguros a los que se refiere el
apartado del 155 mismo código.
Artículo 152, 153, 154, 155, 156-
163 del Código fiscal de la En caso de bienes, esta facultado
para dejarlos bajo la guarda de la o
federación.
los deudores.

Colocar sellos o marcas oficiales en


los bienes embargados haciéndose
constar en el acta circunstanciada.
Señalar por si, bienes embargados
ante la negativa del deudor de
hacerlo.

Inmovilizar depósitos bancarios.


Actos intervención Artículo 164-172 del Código Fiscal La autoridad ejecutora designara a
un depositario del negocio del
de la Federación. contribuyente para que, se erija
como interventor con cargo a la caja
o administrador. La intervención se
levantara cuando el crédito fuere
saldado.

La autoridad fiscal podrá enajenar


bienes o derechos que componen a
la negociación intervenida.

Actos de remate Artículo 173-196B sección Cuarta La autoridad fiscal procederá a


enajenar los bienes embargados.

Podrá autorizar que los bienes


embargados se enajenen o vendan en
lotes o piezas sueltas.

El servicio de administración
tributaria requerirá al contribuyente
a la entrega de los comprobantes
fiscales digitales por internet de la
enajenación.
3 Actividad 2 Procedimientos de responsabilidad administrativa ante faltas
graves y no graves. (LGRA)

Consulta la LGRA entorno al procedimiento a seguir ante las faltas graves y no graves.

En el mismo documento de texto de la actividad anterior, enumera las fases de cada procedimiento

administrativo, señalando su fundamentación jurídica.

EL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN establece responsabilidades administrativas a

los servidores públicos. Para ello y en base a los artículos 108 y 109 de la Constitución, tanto en

la responsabilidad en que pueden incurrir como los tipos de responsabilidades frente al estado.

Faltas administrativas graves y faltas administrativas NO graves.

De acuerdo y en correlación con la Constitución la Ley General de Responsabilidad Administrativa

establece y especifica las figuras que delinean cuando se ubican en la hipótesis de grave y no grave.

Aquellas personas que habiendo fungido como servidores públicos se ubique en lo que se refiere

a la presente ley y Los particulares vinculados con faltas administrativas Graves.

Les corresponde a tres tipos de autoridades que determinan EL PROCEDIMIENTO de la

INVESTIGACIÓN:

LA INVESTIGADORA que puede estar a cargo de la Secretaria de la Función Pública, Auditoria

superior de la federación, Órgano interno de Control y Órgano técnico de fiscalización.


LA SUBSTANCIADORA: a cargo de la Secretaria de la Función Pública, Auditoria Superior de

la Federación, El órgano interno de control y el Órgano técnico de fiscalización.

RESOLUTORAS: Son las que resuelven de plano.

Le corresponde al ÓRGANO INTERNO DE CONTROL resolver sobre la existencia y la sanción

de las FALTAS NO GRAVES.

Así mismo le corresponde a EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA resolver sobre

la existencia y sanción de las faltas GRAVES y as cometidas por PARTICULARES.

Cualquier controversia podrá ser impugnable mediante el recurso de INCONFORMIDAD.


3.1 FALTAS NO GRAVES.

SE CONSIDERA NO GRAVE aquellas en que las omisiones o actos de los servidores públicos

TRASGREDAN o INCUMPLAN las siguientes OBLIGACIONES

Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su desempeño disciplina y respeto, tanto a

los demás Servidores Públicos como a los particulares con los que llegare a tratar, en los términos que se establezcan en el

código de ética a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;

Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan constituir Faltas administrativas,

en términos del artículo 93 de la presente Ley;

Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean acordes con las disposiciones relacionadas con el servicio

público. En caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en

términos del artículo 93 de la presente Ley;

Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, en los términos establecidos por esta Ley;

Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo

su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;

Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de este artículo;

Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de las normas aplicables;

Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte;

Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos o para la enajenación de todo tipo de bienes,

prestación de servicios de cualquier naturaleza o la contratación de obra pública o servicios relacionados con ésta, que el

particular manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público o, en su

caso, que a pesar de desempeñarlo, con la formalización del contrato correspondiente no se actualiza un Conflicto de Interés.

Las manifestaciones respectivas deberán constar por escrito y hacerse del conocimiento del Órgano interno de control, previo a

la celebración del acto en cuestión. los daños y perjuicios que, de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las

faltas administrativas graves señaladas en el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio

de un Ente público.
3.1.1 .FALTAS GRAVES

FALTAS GRAVES

LGRA CAPITULO II

FUNDAMENTO FALTA

Artículo 52 Cohecho: Obtención indebida de beneficios; por medio de terceros, fuera de su


remuneración como servidor público. Incluye a sus familiares.
Artículo 53 Peculado: Uso indebido de sus facultades como servidor público; al utilizar su cargo,
para realizar actos fuera de sus funciones para lo que fue investido. Utilizando
indebidamente los recursos materiales o humanos si fundamentación y para su
provecho.
Artículo 54 Desvío de recursos: Los pagos de derechos sociales de los servidores públicos
deberán esta ajustados a los tabuladores que al efecto resulte aplicable. El autorizar
lo contrario fuera de este tabulador, así como la asignación indebida de recursos no
esta permitido por la norma.
Artículo 55 Uso indebido de información privilegiada: Utilizar su posición como servidor
público para disponer de información privilegiada en beneficio propio o de terceros,
para adjudicarse bienes o valores de la hacienda obteniendo ventaja indebida,
situándose en lo dispuesto en el artículo 52 misma ley. Determina el 56 que también
aplica para aquellos funcionarios que se hayan retirado del empleo.
Artículo 57 Abuso de funciones: Realizar funciones que no sean de sus atribuciones conferidas,
propiciando con esto que sus subalternos realice o sean inducidos a efectuar actos u
omisiones arbitrarios. Para situarse en lo dispuesto en el artículo 52 misma. Dañando
así a otra persona o al servicio público.
Artículo 58 Conflicto de intereses: El no excusarse de intervenir en actos como servidor publico
en donde tenga conflicto de intereses y le este impedido por ley. No informarlo a su
jefe inmediato para que nombre a otro funcionario en su lugar.
Artículo 59 Contratación indebida: El no abstenerse de autorizar cualquier tipo de contratación
fuera de sus atribuciones. Así como intervenir o abogar por medio de interpósita
persona para que un recomendado sea contratado.
Artículo 60 Enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflictos de intereses que no sea
declarada su situación patrimonial o de intereses con el fin de ocultar el incremento
de su patrimonio. Que no sea explicable o justificable.
Artículo 60 bis Simulación de acto jurídico: La utilización de personalidad jurídica distinta a la suya
con el fin de obtener beneficios propio, o para sus familiares.
Artículo 61 Trafico de influencias: Inducir a otro servidor público para que utilice su posición
para obtener beneficios referidos en el 52 misma.
Artículo 62 Encubrimiento: la omisión de no denunciar las faltas administrativas de otro servidor
público, constituye una conducta de ocultamiento.
Artículo 63 Desacato: Incumplir o retrasar el cumplimiento de una resolución: Judicial o electoral
entre otras, o proporcione información falsa o no de respuesta debida.
Artículo 63 bis Nepotismo: Utilizar las facultades de sus funciones para que se beneficie a sus
familiares, que estas sean contratadas como personal de confianza, base u honorarios.
Artículo 64 Obstrucción de justicia: cuando tenga la encomienda de la INVESTIGACIÓN,
SUBSTANCIACIÓN de falta administrativas, y simule iniciar o revelar la identidad
del denunciante protegido bajo los preceptos establecidos en la ley.
Artículo 64 bis Violaciones a disposiciones sobre fideicomisos: El no acatar lo dispuesto a la ley
federal de austeridad republicana.
Artículos 66 al 72 Aborda sobre faltas graves de particulares.
4 Actividad integradora: Implementación de los procedimientos administrativos

El caso:

• Detecta los vicios de legalidad planteados en la visita de verificación.

• Señala las acciones legales que se deben llevar a cabo para su corrección

La Comisión Federal para la Protección de contra Riesgos Sanitarios, practica una VISITA DE
VERIFICACIÓN a la moral denominada “Farmacéutica Coyoacán, S.A. de C.V.” con domicilio fiscal en Avenida
Lomas Estrellas, número 66, colonia Vía Láctea, Alcaldía Gustavo A. Madero, teniendo como actividad principal, la
compra y venta de sustancias químicas para la elaboración de diversos medicamentos.

Derivado del inicio de la visita realizada por la Autoridad Verificadora, el Representante Legal de la citada
moral, acude con usted a efecto de realizar una consulta a efecto de confirmar que el procedimiento de verificación se
haya practicado de manera correcta, señalando los hechos y exhibiendo los documentos que fueron entregados por la
Autoridad Verificadora.

De la Orden de verificación, se pueden detectar los siguientes elementos:

• Con fecha 23 de octubre de 2020, a las 15:30 horas se presentó en el domicilio de la Contribuyente, una
persona física identificándose como visitador por parte de la Comisión Federal para la Protección de contra
Riesgos Sanitarios, requiriendo la presencia del Representante Legal a efecto de poder notificar el inicio de
la visita correspondiente, se puede apreciar el número de orden correspondiente: 28-MF-0933-68080-DV,
emitida por el Luis Eduardo Mendoza Paredes en su carácter de Director Ejecutivo de Supervisión y
Vigilancia Sanitaria y el Verificador QFB Mariana González Tejeda, adscrita a la Comisión de Operación
Sanitaria.

• Dentro del documento denominado Orden de Visita se aprecia el objeto de dicha visita el cual consiste en
lo siguiente:
“… Objeto: Identificar deficiencias y anomalías sanitarias. Alcance: Verificar la documentación
legal y técnica del establecimiento. Realizar un listado de los productos que ahí́ se fabriquen,
acondicionen, distribuyan y/o comercialicen; distinguiendo de los que son importados y de los que son de
fabricación nacional; verificando que cumplan con lo estipulado en su registro sanitario y su cumplimiento
a lo establecido en la NOM-137-SSA1-2008 Etiquetado de dispositivos médicos. Así mismo y de aquellos
productos que sean importados asentar en acta los procesos que se le realizan. En caso de encontrar
anomalías que pongan en riesgo a la salud de la población, o el(los) producto(s) o establecimiento
incumpla con la legislación o normatividad sanitaria, proceder a aplicar las medidas de seguridad que en
su caso correspondan con fundamento en los artículos 404, 411, 412 y 414 de la Ley General de Salud,
así como del 224 y 225 del Reglamento de Insumos para la Salud. En su caso de aseguramiento de
productos tomar muestras para dictamen de etiqueta. Anexar al acta copia simple de las facturas de venta
y los datos (razón social y domicilio) de los proveedores y/o clientes de los productos. En el desarrollo de
las actividades, el personal de verificación designado podrá́ realizar toma fitográfica del establecimiento,
de los productos y de las actividades que se realicen en cumplimiento a la presente orden.”.
• Se aprecia el nombre de la Sra. Juana Alcántara Ruiz, quien es la encargada del área de ventas y es quien
atendió la diligencia.
• Asimismo, se aprecia el nombre y domicilio de las dos personas quienes fungieron como testigos
• El visitado no ejerció su derecho a realizar las declaraciones correspondientes, por lo tanto no firmó la orden
como lo hizo, la verificadora.

NOTA: Al revisar la Orden de Visita es evidente que el nombre de la verificadora se encuentra

de manera manuscrita y no se identificó exhibiendo credencial con fotografía


4.1 ESTUDIO DEL CASO

Vicios de legalidad

Precepto constitucional artículo 16 INOBSERVADO

“Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino

en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal

del procedimiento.”

Precepto secundario artículo CUARTO TRANSITORIO de la LFPA

“visitas de verificación, procedimientos y cualquier otro asunto que se encuentren en

trámite a la entrada en vigor del presente Decreto, se sustanciarán conforme a las disposiciones

vigentes al momento de su inicio”.

Precepto reglamentario artículos 9 y 11 del Reglamento de verificación administrativa de

CDMX.

RESULTADOS DE LA INOBSERVANCIA.

• Constitucional: no se respetaron las formalidades a cabalidad por lo que vulneró el principio de

SEGURIDAD JURÍDICA. Dispuesto en el artículo 16.

• Secundario: Debió en el momento actual respetar todas las formalidades, lo que genera

incertidumbre jurídica, al contravenir lo dispuesto en el artículo 65 de la LFPA, “Al iniciar la visita,


el verificador deberá exhibir credencial vigente con fotografía, expedida por la autoridad

competente”

Artículo 69 “deberán cumplir, en lo conducente, las formalidades previstas para las visitas de

verificación”.

Artículo 101 de la ley de procedimiento administrativo de CDMX. “Al iniciar la visita, el verificador

deberá exhibir credencial vigente con fotografía, expedida por la autoridad competente que lo

acredite para desempeñar dicha función”.

• Reglamentario: inobservo lo dispuesto en el REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN

ADMINISTRATIVA DE LA CDMX.

-En su artículo 9 fracción II al no presentarme un ejemplar de la CARTA DE DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS VISITADOS y

-fracción I al no identificarse con credencial vigente expedida por autoridad competente.

Motivo por el cual me dejó en estado de indefensión ante su diligencia.

ACCIONES LEGALES

Para reponer el acto reclamado se deberá impugnar mediante al recurso de:

INCONFORMIDAD

Dispuesto en el TITULO CUARTO, CAPITULO ÚNICO LPACDMX

Artículo 108 “Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas

podrán, a su elección interponer el recurso de inconformidad previsto en esta Ley o intentar el juicio de nulidad ante

el Tribunal. El recurso de inconformidad tendrá por objeto que el superior jerárquico de la autoridad emisora,

confirme, modifique, revoque o anule el acto administrativo recurrido”.


5 Conclusión.

El análisis ordenado de cualquier tipo de acto efectuado por las autoridades; es

indispensable, como única forma de encontrar los vicios de formalidad que nos lleven a

combatirlos en beneficio de nuestros representados. Es así como para ello se cuenta con un cuadro

normativo que parte de nuestra carta magna, pasando por leyes secundarias, reglamentos y

jurisprudencias que nos puedan sustentar los recursos que han de interponerse para tratar de

modificar, revocar o nulificar esos actos que nos causen agravios.


6 Referencias

MEXICO, U. A. (2021). Práctica Forense Administrativa y fiscal. Obtenido de

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/U1/S

1/Descargables/DE_M19_U1_S1_TA.pdf

LEGISLACIÓN:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA CDMX

REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA CDMX.


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Módulo 19: Práctica forense administrativa y fiscal

Unidad 2: Práctica forense de recursos en materias administrativa y fiscal

Sesión 2: Recursos en materia administrativa.

ACTIVIDAD INTEGRADORA

PROMOVIENDO UN ESCRITO

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Malaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Julio de 2021


1 INTRODUCCIÓN
3 Introducción ..............................................................................................................0

4 Actividad 1: El recurso de REVISIÓN.......................................................................1

5 ACTIVIDAD 2: El recurso de revisión en particular ..................................................8

6 Actividad integradora: Promoviendo un escrito .........................................................9

6.1 ESTUDIO DEL CASO ..................................................................................... 11

7 Conclusión .............................................................................................................. 14

8 Referencias .............................................................................................................. 15
2 Introducción

Los instrumentos de defensa que tenemos a nuestra disposición para proteger nuestra esfera

jurídica, contra los actos u omisiones de las autoridades administrativas o judiciales son

importantes. Desatenderlos por desconocimiento o por omisión, nos puede ocasionar daños de

imposible reparación. Todos y cada una de las notificaciones de las que tengamos conocimiento

se deben atender puntualmente con la asesoría adecuada.

El conocimiento colegiado de los diversos recursos que se pueden interponer para combatir

las omisiones de las autoridades; y que tengan por efecto, modificar, revocar o anular cualquiera

de los derechos que por naturaleza o por legalidad nos pertenezcan, son importantes. Los agravios

que se puedan cometer en contra de las personas físicas como morales deben ser atendidas

oportunamente. De ello depende dar certeza jurídica al gobernado.

Cada uno de los recursos de impugnación contra los actos u omisiones de la autoridad;

reviste una particularidad, que cada caso es independiente uno de otro. Se tiene que analizar y

confeccionar el recurso de tal manera que sea un traje a la medida de las circunstancias; no hacerlo,

nos lleva al vicio de copiar y pegar datos erróneos en los escritos que se interpongan ante la

autoridad revisora. Lo que como consecuencia pone en riesgo e incertidumbre el resultado.


3 Actividad 1: El recurso de REVISIÓN

El caso

De conformidad con los datos proporcionados, deberás redactar el recurso de revisión, identificando las

faltas u omisiones cometidas por la Autoridad Administrativa.

1.- Autoridad competente: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Delegación en el


Estado de Sonora, Subdelegación Inspección Industrial

2.- Tipo de orden: Orden por escrito, con número de orden PFPA/10.4/2D.45.6/00160-21, de fecha 14 de
julio de 2021.

3.- Acta de inspección número: 1008963-SII-1-065 SYS de fecha 15 de julio de 2021

4.- Domicilio/lugar de inspección: Guaymas Sonora, Portuario Zona Franca S/N, Colonia, Playa Encantada,
CP. 03645, en Guaymas municipio de Guaymas Sonora.

5.- Inspectores: Andrea Solano Hernández, en su carácter de Inspector Federal adscrito a la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente.

6.- Denominación o Razón social, RFC y Teléfono: “Cobres de México, S.A. de C.V.”, con RFC:
CMCO161287W3, 8887347891

7.- Persona con la que se atendió la diligencia: Franco Cansino Pérez quien se presentó como Representante
Legal y se identificó con Credencial para votar número IDMX123987456, expedida por el Instituto Nacional Electoral.

8.- Se entregó copia de la orden de visita.

9.- Acciones: Con fecha 10 de julio de 2021, aproximadamente a las 10:45 am se presentó derrame de ácido
sulfúrico en un 95% en el tanque número 45

10.- Fundamentación: Artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 17, 26
y 32 bis fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 57 fracción 1, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 77,
78 y 79 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 167, 168, 171, 173 y 179 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente; 1, 2 fracción XXXI, inciso e), 40, 41, 42, 118 fracción V, 119 fracción XXI
y 139 fracciones IX, X, XI y XII del Reglamento Interior de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
publicado el veintiuno de enero del dos mil tres y reformado el veintinueve de noviembre de dos mil seis; así ́como
en los artículos Primero párrafo 7 inciso 26 y Segundo del Acuerdo por el que se señala el nombre, sede y
circunscripción territorial de las Delegaciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en las entidades
federativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de marzo de dos mil tres 1

1
Secretaria de Gobernación, PROFEPA, Acuerdo, Diario Oficial de la Federación
27/03/2003, México. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=700799&fecha=27/03/2003
Franco Cansino Pérez

VS

PROFEPA Delegación SONORA

Expediente 00000

RECURSO DE REVISIÓN

C. Procurador PROFEPA

Delegación Sonora

Subdelegación Inspección Industrial

Franco Cansino Pérez, por nuestro propio derecho y en mi carácter de representante legal, representación que
acredito en términos del artículo 23 la ley de procedimiento administrativo de Sonora y del 19 de la LFPA, además
con Credencial para votar núm. IDMX123987456, expedida por el Instituto Nacional Electoral. De la de la Empresa
con denominación social “Cobres de México” S. A. DE C.V. y con RFC No. RFC: CMCO161287W3, teléfono
8887347891 y con domicilio Portuario Zona Franca s/n. Colonia playa Encantada con Código Postal 03645 Guaymas
Sonora. Para oír y recibir toda clase de avisos y notificaciones. Así mismo nombrando y autorizando para los mismos
efectos anteriores al Licenciado Enrique C. Gallardo M con número de cédula profesional 98376 expedida por la SEP.
Con domicilio en Colosenses Núm. 2837 de la colonia Interamericana, de esta misma ciudad y en términos del artículo
24 de la ley de procedimiento administrativo de Sonora.

Ante usted comparezco y expongo por medio del presente escrito en términos de los artículos 1º. 14 y 16
CPEUM, artículos 41, 42, 66, 83, 84, 85, 86, 87, 91, 92, 95 de la Ley federal de procedimiento administrativo. Así
como de los artículos 163, 164 y 167 de la LGEEPA, y del artículo PRIMERO párrafo 7 inciso 25 de ACUERDO
publicado en el DOF el 27 de marzo de 2003 y demas relativos aplicables. Para interponer el RECURSO DE
REVISIÓN, en contra de diversas violaciones a la formalidad e ilegalidad de la inspección realizada, con el número
de orden PFPA/10.4/2D.45.6/00160-21, de fecha 14 de julio de 2021 y Acta de inspección número: 1008963-SII-1-
065 SYS de fecha 15 de julio de 2021 realizada a la Empresa que represento.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 86 de la ley federal de procedimiento administrativo, confirmo lo


consecuente.
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto el desconocer de la existencia de tercero perjudicado
referente al presente acto.

Faltas u omisiones de la autoridad administrativa cometidas que se combaten; es el acto de inspección,


realizado en la Empresa con denominación social “Cobres de México” S. A. DE C.V: lo cual deriva

a) Con fecha quince de julio de dos mil veintiuno se presenta al domicilio de la empresa en
mención, una persona con carácter de Inspector Federal adscrito a la PROFEPA. Sin acreditar
lo que deriva de una falta de formalidad del acto.
b) Terminada la visita de inspección la persona antes mencionada, debió levantar y entregar
ACTA CIRCUNSTANCIADA del acto realizado y al no hacerlo me deja en incertidumbre
jurídica.
c) Comete un acto de ilegalidad en la fundamentación de la norma dispuesta en el acuerdo del
DOF. Al tutelar el acto a una adscripción diferente, al asentamiento de la empresa
inspeccionada; lo que afecta la esfera jurídica de la misma.

Relato a continuación los hechos controvertidos, bajo protesta de decir verdad que los antecedentes

manifestados son al tenor del acto combatido.

AGRAVIOS:

1.- del inciso a) demostrar que el Inspector de la dependencia pública, omitió cubrir las formalidades del acto

y por tanto tengo derecho a que se reponga o nulifique el acto realizado y sus consecuencias.

Dejó de aplicar lo dispuesto en el artículo 163 de la LGEEPA ya que su práctica defectuosa, al no identificarse

debidamente me deja; ante mi desconocimiento, en estado de incertidumbre sobre la identidad de la persona y el acto.

Esta deficiencia me ocasiono que en el momento no supiera explicarle técnicamente sobre el derrame de

ácido sulfúrico en uno de los tanques de la empresa.

Como consecuencia de esta situación informal de su inspección viola la seguridad jurídica en los

procedimiento de la empresa.
2.- Derivado de lo mencionado en el inciso b) La obligación del inspector era levantar un acta circunstanciada

del acto y al final dejarme copia de la misma.

Dejó de aplicar lo dispuesto en el artículo 164 de la LGEEPA referente a la obligación de cumplir con el

requisito de presentarme el acta correspondiente a la inspección realizada.

Esta omisión del inspector, adicional a la del inciso a) viola mi derecho fundamental a la certeza jurídica y al

derecho de acceso a la información , con lo que no me permite tener una defensa adecuada.

Como consecuencia de no cumplir con esta obligación, no me permite preparar una defensa en donde pueda

justificar que el producto derramado, es parte del protocolo permitido por la dependencia que representa.

3.- Respecto al inciso c) Se viola en perjuicio de mi representa lo dispuesto en el artículo 16 Constitucional,

así como el Acuerdo publicado en el DOF del veintisiete de marzo de 2003. En su artículo primero, párrafo 7 inciso

26 en lo que respecta a la aplicación errónea de uno de sus preceptos.

La omisión o error del Inspector de tutelar a una delegación incompetente el acto realizado en la empresa,

para que se ventile en la delegación del estado de tabasco y no en el Estado de Sonora, sede de la Empresa afectada.

Al plasmar en su reporte párrafo 7 inciso 26 que corresponde a Tabasco y no párrafo 7 inciso 25 que corresponde a

Sonora. Viola un derecho fundamental y así mismo un derecho humano.

Situación que deriva de esta omisión, violaciones a la legalidad y seguridad jurídica en su apartado de

derecho a la debida diligencia. De no repararse este agravio pone en riesgo inminente la existencia de la empresa, así

mismo de las personas que la conformamos.


SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO

Como consecuencia de la interposición de este recurso, solicito la suspensión de los efectos del acto

reclamado, acogiéndome a lo dispuesto al artículo 87 de la ley federal de procedimiento administrativo y 171 de la

Ley general de equilibrio ecológico y protección al ambiente; consistente en:

a) La clausura basada en el artículo 171 II de la ley general de equilibrio ecológico y protección al ambiente,

efectuada al tanque numero 45 sea habilitada para su servicio, al mostrar las pruebas periciales que

certifican su viabilidad operativa sin peligro alguno.

b) La multa que se cierne sobre la empresa de parte de la autoridad involucrada, en plazo determinado,

consistente en la aplicación de lo que dispone el artículo 171 I de la Ley general de equilibrio ecológico

y protección al ambiente; lo cual, esta multa consiste en 30 mil a 50 mil días de salario mínimo. Lo que

de ejecutarse como lo dispone la norma; prácticamente tendría que cerrar la empresa, con afectación a

los recursos humanos y a la planta productiva de la misma.

PRUEBAS:

A) La documental pública que consiste en la copia de la orden visita de la PROFEPA, donde se establece

tanto la clausura del tanque 45 así como la multa correspondiente en caso de no atenderla en tiempo y

forma.

B) La documental pública de ACTA CIRCUNSTANCIADA, documento que el inspector omitió entregar

como lo dispone la norma.

C) La documental privada consistente en análisis de peritos certificados que acreditan la inocuidad del

líquido derramado.

D) La presuncional en su doble aspecto legal y humano. En todo lo que me favorezca. Prueba que se

relaciona con todos y cada uno de las pruebas y agravios a los que hice referencia.
E) La instrumental de actuaciones: consistente en todo lo actuado en el presente procedimiento

administrativo…

Por lo anterior expuesto y debidamente fundado ante esa autoridad le solicito atentamente:

PRIMERO: Tenerme por presentada la presente…admitir…reconocerme la personalidad que ostento.

SEGUNDO: Remitir la presente ante su superior jerárquico…decretar conforme a lo solicitado la suspensión

del acto que se combate consistente en la multa y la clausura.

TERCERO: Que la resolución que en derecho proceda sea favorable a las pretensiones de mi parte. Todo

esto antes de los trámites formales de la ley procedente.

Protesto lo necesario

En ___________el día _____del año 2021

_____________________________________

FIRMA.
4 ACTIVIDAD 2: El recurso de revisión en particular

Identificar los diversos recursos existentes en materia administrativa

• Tipo de recurso en diversas materias en México

• Objetivo del recurso

• Plazo para interponerlo

• Requisitos del recurso

• Improcedencia

• Sobreseimiento

SE ADJUNTA UN SEGUNDO ARCHIVO.


5 Actividad integradora: Promoviendo un escrito

Redactar un escrito según lo analizado del CASO en particular, señalando si cuenta los

elementos suficientes para ser admitido ante la autoridad competente.

CASO:

Ciudad de México a 15 de julio de 2021

Montserrat Marcela Hernández Martínez, por mi propio derecho, señalo como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en
Avenida Lomas Estrellas, número 66, colonia Vía Láctea, Alcaldía Gustavo A. Madero; ante usted con todo respeto, comparezco y digo que: Que
con el citado carácter, por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 83, 85, 86, 87, 92, 95, 96, y demás relativos
y aplicables de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, así como 236 y 237 de la Ley Federal del Derecho de Autor, vengo a interponer
el RECURSO DE REVISIÓN, en contra de la IMPOSICIÓN DE MULTA, contenida en el folio 1236548, de fecha 03 de julio del 2021, dentro del
expediente número DA8765/190-2021, seguido ante el INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, donde se establece
IMPOSICIÓN DE MULTA POR LA SUPUESTA OPOSICIÓN A LAS FACULTADES EJERCIDAS POR EL INSTITUTO MEXICANO DE
LA PROPIEDAD INDUSTRIAL DERIVADAS DE LA APLICACIÓN Y VIGILANCIA DE LA FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR Y LA
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, a cargo de la suscrita, por concepto de MULTA consistente en 1000 (MIL) veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización vigente al 30 de julio de 2021. A efecto de dar debido cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 86 de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, manifiesto lo siguiente: ❖ Órgano administrativo a quien se dirige: DIRECTORA DIVISIONAL DE
PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. ❖ Nombre del
tercero perjudicado, así como el domicilio para oír notificaciones: BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto que la suscrita desconoce
si exista perjudicado en el presente asunto. ❖ Acto que se recurre y fecha de notificación del mismo. El acto administrativo o resolución que se
combate lo constituye IMPOSICIÓN DE MULTA, contenida en el folio 1236548, de fecha 03 de julio del 2021, dentro del expediente número
DA8765/190-2021, seguido ante el INSTITUTO MEXICANO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL, donde establece IMPOSICIÓN DE MULTA
POR LA SUPUESTA OPOSICIÓN A LAS FACULTADES EJERCIDAS POR EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL DERIVADAS DE LA APLICACIÓN Y VIGILANCIA DE LA FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR Y LA LEY DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL, a cargo de la suscrita, por concepto de MULTA consistente en 1000 (MIL) veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización vigente al 30 de julio de 2021.Universidad Abierta y a Distancia de México Licenciatura en Derecho. Lic. Montserrat
Marcela Hernández Martínez. Antecedentes La fecha en que se me notificó dicho acto fue el día 10 de julio de 2021, tal y como se desprende del
Instructivo de misma fecha, mismo que anexa al presente como “ANEXO 1”. ❖ Hechos controvertidos: Bajo protesta de decir verdad manifiesto
que los antecedentes del acto combatido son al tenor de los siguientes: H E C H OS 1. El día 05 de julio de 2021, se realizó una visita de inspección
en el domicilio ubicado en Avenida Lomas Estrellas, número 66, colonia Vía Láctea, Alcaldía Gustavo A. Madero, por parte del Inspector Juan
Carlos Pérez Chávez, con credencial número 987456, expedida a su favor por el Director Divisional de Administración del Insti tuto Mexicano de
la Propiedad Industrial, con la finalidad de verificar si se reproducían, almacenaban, y/o usaban productos de los programas de cómputo en relación
al uso, reproducción o explotación de los programas de cómputo denominado “OFFICE 2020”. 2. Del acta Circunstanciada de fecha 05 de julio de
2021, se desprende que la diligencia de inspección se realizó con la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez, quien se identificó con licencia
para conducir número R472891. 3. Así mismo, del acta circunstanciada de fecha 05 de julio de 2021, se desprende que la inspec ción se llevó de
manera NORMAL, toda vez que la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez, no se OPUSO en ningún momento a que los Inspectores tuvieran
acceso a los equipos de cómputo que se encontraban en el establecimiento, y por el contrario, el mismo facilitó el acceso a las computadoras a los
Inspectores, por lo que la misma se realizó conforme a lo establecido en los artículos 205, 206, 208 y 209 de la Ley de la Propiedad Intelectual.
Motivo por el cual, al finalizar la inspección y una vez que el inspector terminó de llenar el acta circunstanciada con folio número 654378, se le
requirió al C. Montserrat Marcela Hernández Martínez, para que firmara todas y cada una de las hojas que le fueron entregadas . Es importante
resaltar que el mismo firmó en la parte superior todas y cada una de las hojas que le fueron entregadas en posición de escalera, sin que en ese
momento se pudiera percatar cual era el contenido de las hojas firmó, ya que se encontraba en un estado de perturbación deriv ado de la inspección
que se había realizado al local comercial, ya que no alcanzaba a entender la naturaleza de la inspección. 3. Al terminar de firmar todas y cada una
de las hojas la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez, entregó el acta circunstanciada al Inspector. Acto continuo, la C. Montserrat Marcela
Hernández Martínez, solicitó al Inspector que se le facilitara el original y las copias del acta Circunstanciada de la orden de inspección, puesto que
hasta ese momento no tenía el conocimiento de su contenido, ya que el mismo se había limitado a firmar el contenido de todas y cada una de las
fojas que integraban dicha acta. Al revisar detalladamente el contenido del acta circunstanciada de la orden de inspección, la C. Montserrat Marcela
Hernández Martínez, se percató que la misma constaba de 8 fojas útiles firmadas por el mismo. Ahora bien, las primeras siete hojas útiles se
encontraban debidamente llenadas y firmadas por todos y cada una de las partes que intervinieron en la mencionada diligencia. Por lo que hace a
la hoja marcada con el número 8, carecía de contenido, pero de igual manera, se encontraba plasmada la firma del C. Montserrat Marcela Hernández
Martínez en dicha foja, en virtud de que la misma se le fue entregada para tal efecto, por lo que al percatarse de dicha situ ación se perturbó al no
saber la razón de dicha firma en una hoja sin contenido. Universidad Abierta y a Distancia de México Licenciatura en Derecho. Lic. Montserrat
Marcela Hernández Martínez. Derivado de lo anterior, la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez, les manifestó a los inspectores que se le
informará cual era la razón de dicha circunstancia, sin recibir razón alguna que le permitiera estar tranquilo con esta situación, por lo que el mismo
procedió a guardar el acta circunstanciada en un cajón del local comercial y hablar vía telefónica a unos elementos de la policía, para que en
presencia de ellos se le informará la razón de esto. Es importante precisar BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que en ningún momento la
C. Montserrat Marcela Hernández Martínez pretendía poner en riesgo la integridad física de los inspectores, por lo que decidió llamar por teléfono
a la policía, y que en su caso, se le pusiera a disposición de la autoridad para que se me aclarara dicha circunstancia. En ese sentido, resulta evidente
la falta de pericia de los inspectores para concluir la visita de inspección, puesto que si bien es cierto la foja marcada con el numero 8 pertenecía al
acta circunstanciada, también lo es que los mismos debieron abstenerse de pedirle al C. Montserrat Marcela Hernández Martínez de que firmara la
misma, puesto que la citada foja carecía de contenido útil, y más aún que los inspectores fueron omisos de explicarle a la pe rsona con la que se
entendió la diligencia, la razón de dicha hoja sin contenido pero si con la firma del mismo, por lo que los inspectores dejaron en estado de
incertidumbre jurídica al visitado. 5. Derivado de lo anterior, los inspectores y la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez al llegar los elementos
policiacos hablaron con ellos y se retiraron del inmueble materia de la inspección, motivo por el cual la C. Montserrat Marcela Hernández Martínez
se quedó con el original y copias del acta de inspección. 6. Atento a los hechos narrados con anterioridad, la C. Montserrat Marcela Hernández
Martínez, acudió a recibir asesoría legal respecto de lo ocurrido, por lo que al día siguiente, es decir, el 06 de julio del 2021, compareció ante la
DIRECCIÓN DIVISIONAL DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA SUBDIRECCIÓN DIVISIONAL DE
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE COMERCIO, con el objetivo de aclarar los hechos y de buena fe entregar todas y
cada una de las fojas que conformaban el acta circunstanciada de fecha 05 de julio de 2021, tal y como se acredita con la cop ia simple de la
comparecencia de 06 de julio del 2021, que se acompaña al presente escrito como “ANEXO 2”. 7. - Es importante precisar que derivado de la
inspección de fecha 09 de julio de 2021, la suscrita tuvo acercamiento con Concepción Mcfly, y en fecha 14 de julio de 2021, llegamos a un
ACUERDO DE INDEMNIZACIÓN, respecto de la licencia de “Office 2021”, tal y como se acredita con copia simple del contrato, mismo que se
exhibe como “ANEXO 3”. SUSPENSIÓN DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA Con fundamento en el artículo 87 de la Ley Federal del
Procedimiento administrativo, solicito la suspensión de la ejecución de la resolución impugnada, consistente en IMPOSICIÓN DE MULTA POR
LA SUPUESTA OPOSICIÓN A LAS FACULTADES EJERCIDAS POR EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
DERIVADAS DE LA APLICACIÓN Y VIGILANCIA DE LA FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR Y LA LEY DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL, consistente en 1000 (MIL) veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente al 30 de julio de 2021. P R U E B
A S 1.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en el oficio con número de folio 1236548, de fecha 03 de julio del 2021, dentro del expediente
número DA8765/190-2021, seguido ante el INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, donde se establece IMPOSICIÓN
DE MULTA POR LA SUPUESTA OPOSICIÓN A LAS FACULTADES EJERCIDAS POR EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL DERIVADAS DE LA APLICACIÓN Y VIGILANCIA DE LA FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR Y LA LEY DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL, a cargo de la suscrita, por concepto de MULTA consistente en 1000 (MIL) veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización vigente al 30 de julio de 2021; cuyo original o copia se acompaña al presente escrito como “Anexo 1”.Universidad Abierta
y a Distancia de México Licenciatura en Derecho. Lic. Montserrat Marcela Hernández Martínez. La citada prueba se relaciona con todos y cada
uno de los hechos del presente escrito y con la misma se pretende acreditar la ILEGALIDAD y falta de cumplimiento de las FORMALIDADES
previstas en la ley por parte de la Autoridad Ejecutante. 2. - LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en el acta circunstanciada de fecha 05 de
julio de 2021, en copia simple de la comparecencia de 06 de julio de 2021, por medio de la cual se devolvieron los documentos de la diligencia;
misma que se exhibe como “Anexo 2”. La citada prueba se relaciona con todos y cada uno de los hechos del presente escrito y con la misma se
pretende acreditar la Buena Fe por cuanto a la devolución de los documentos relativos a la inspección y el cumplimiento a las leyes aplicables. 4. -
LA DOCUMENTAL PRIVADA. Consistente en el ACUERDO DE INDEMNIZACIÓN, respecto de la licencia de cómputo “Office 2021”, tal y
como se acredita con copia simple del contrato, mismo que se exhibe como “ANEXO 3”. La citada prueba se relaciona con todos y cada uno de los
hechos del presente escrito y con la misma se pretende acreditar que la controversia que originó la visita de inspección fue dirimida mediante la
celebración de un convenio el cual se encuentra fungiendo y respecto del cual se ha dado cabal cumplimiento. 4.- LA PRESUNCIONAL EN SU
DOBLE ASPECTO LEGAL Y HUMANO.' En todo lo que me favorezca. Prueba que se relaciona con todos y cada uno de los hechos de est a
contestación de demanda. 5.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consistente en todo lo actuado en el presente procedimiento y en todo
lo que favorezca a mis intereses. Prueba que relaciono con todos los hechos de esta contestación de demanda; y con la cual manifiesto que pretendo
probar la existencia de las afirmaciones antes referidas y las cuales se encuentran contenidas en los documentos que obran en autos. Por lo
anteriormente expuesto y fundado; A esta H. AUTORIDAD, atentamente pido se sirva: PRIMERO.- Tenerme por presentado con este escrito y
documentos que se acompañan al mismo, promoviendo por mi propio derecho recurso de revisión en contra de los actos de autoridad antes citados,
admitir el presente y reconocerme la personalidad que ostento. SEGUNDO.- Remitir a su superior jerárquico el medio de defensa interpuesto,
juntamente con las demás constancias que obren en el expediente, decretando de inmediato la suspensión del acto combatido. TERCERO.- Previos
los trámites de ley, dictar resolución que en derecho proceda, la cual deberá ser favorable a las pretensiones de mi parte .
5.1 ESTUDIO DEL CASO

Artículo 86 de la ley federal de procedimiento administrativo

I. El órgano administrativo a quien se dirige;

DIRECTORA DIVISIONAL DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL DEL INSTITUTO


MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, así como el lugar que
señale para efectos de notificaciones;

Montserrat Marcela Hernández Martínez, por mi propio derecho, señalo como domicilio para oír y recibir
notificaciones el ubicado en Avenida Lomas Estrellas, número 66, colonia Vía Láctea, Alcaldía Gustavo A. Madero;
ante usted con todo respeto, comparezco y digo que:

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto que la suscrita desconoce si exista perjudicado en el
presente asunto.

III. El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo;

❖ El acto administrativo o resolución que se combate lo constituye IMPOSICIÓN DE MULTA, contenida


en el folio 1236548, de fecha 03 de julio del 2021, dentro del expediente número DA8765/190-2021, seguido ante el
INSTITUTO MEXICANO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL,

La fecha en que se me notificó dicho acto fue el día 10 de julio de 2021, tal y como se desprende del
Instructivo de misma fecha, mismo que anexa al presente como “ANEXO 1 ”

IV. Los agravios que se le causan;

1.- NO PRESENTA AGRAVIOS: Solo antecedentes.

2.- NO PRESENTA: Debió presentar un examen de respeto a los derechos humanos y


fundamentales, ya que la resolución impugnada le afecta en esos derechos.

3.- la parte concreta que le causa daño. Daño moral y económico.


4.- ¿Qué y cómo debió presentar los agravios?

En el escrito del RECURSO DE REVISIÓN no hizo valido en lo que corresponde a cada


uno de los agravios que se le causan como:

Infringir el artículo 14 párrafo segundo constitucional en lo que se refiere al debido


proceso, en especifico a las formalidades del procedimiento, al realizar la inspección sin la
presencia de testigos. Motivo por el cual se debe anular de plano dicha multa.

Infringir el artículo 1º párrafo tercero Constitucional en lo que se refiere a la violación de


los derechos de protección, respeto, y por consiguiente la garantía de esos derechos humanos. Lo
que derivo en una falta de legalidad y seguridad jurídica por la incertidumbre ocasionada.

Infringir el precepto constitucional 16 párrafo segundo en lo que se refiere a la protección


de datos personales; al hacerla firmar una foja en blanco, esa firma pudo haber sido usado
indebidamente para la imposición de la multa.

Infringir el precepto constitucional 16 párrafo quince, dado que la visita se efectuó en forma
de cateo, este debió de sujetarse a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para su
realización, situación que se omitió.

Inobservar lo dispuesto en el artículo 3 del Pacto internacional de Derechos Civiles y


Políticos: Al comprometer los derechos civiles del promovente.

V. En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificación


correspondiente. Tratándose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados,
deberá acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre el cual no
hubiere recaído resolución alguna; y

1.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en el oficio con número de folio 1236548, de fecha 03 de
julio del 2021, dentro del expediente número DA8765/190-2021, seguido ante el INSTITUTO MEXICANO DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL,

VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la resolución o
acto impugnado debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten
su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales.
La citada prueba se relaciona con todos y cada uno de los hechos del presente escrito y con
la misma se pretende acreditar la Buena Fe por cuanto a la devolución de los documentos relativos
a la inspección y el cumplimiento a las leyes aplicables.
6 Conclusión

El eslabón más débil de una sociedad; es el gobernado, por eso debe de prevalecer la justicia

ante los atropellos de la autoridad gobernante. Sin embargo, esto en la realidad no es así pues es

recurrente que en los diversos ámbitos de nuestras actividades personales, educativas, laborales o

empresariales entre otras en que estén inmiscuidas las autoridades, estamos expuestos a las

violaciones de nuestros derechos humanos y fundamentales por parte de ellos, al inobservar la ley

que por obligación debieran respetar.

Por ello en el ambito administrativo; es primordial, contar con la asesoría de personas

conocedoras de las normas al efecto de que se puedan revertir las controversias suscitadas, en el

ejercicio de sus funciones. En el ambito administrativo es común tener problemas con la autoridad

administrativa, por dos motivos uno es el desconocimiento de la norma de parte del contribuyente

y por otra la autoridad administrativa que recurrentemente comete omisiones a la hora de aplicar

la norma, lo que deriva en lesiones a la economía del afectado.

El efecto positivo que pueda tener la interposición de cualquier tipo de recurso, que nos

permita combatir las omisiones y violaciones de la autoridad, depende de uno mismo. Observar en

todo momento los requisitos; los fundamentos constitucionales, secundarios e internacionales

afectados es: la base del éxito.


7 Referencias

MEXICO, U. A. (s.f.). Plataforma. Recuperado el 17 de Julio de 2021, de plataforma:

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/U2/S

2/Descargables/DE_M19_U2_S2_TA.pdf

LEGISLACIÓN:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO DEL MEDIO AMBIENTE

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 27 de marzo de 2003

LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y R.N.


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Módulo 19: Práctica forense administrativa y fiscal

Unidad 2: Práctica forense de recursos en Materia Administrativa y Fiscal

Sesión 3: Recursos en Materia Fiscal

ACTIVIDAD INTEGRADORA

Medios de defensa fiscales

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Julio de 2021


ÍNDICE
1 Introducción : ................................................................................................................ 0

2 Actividad 1: Medios auxiliares de la jurisdicción administrativa-fiscal. ..................... 0

3 Actividad 2: RECURSO DE REVOCACIÓN ............................................................. 1

4 ACTIVIDAD INTEGRADORA: MEDIOS DE DEFENSA FISCALES .................... 3

5 CONCLUSIÓN: ........................................................................................................... 5

6 Referencias ................................................................................................................... 6
1 Introducción :

La simplicidad administrativa y fiscal de las personas físicas y las personas morales ante

las autoridades administrativas y fiscales; es esencial, para el buen desenvolvimiento de las mismas

y como consecuencia el beneficio económico que reditúa a la larga. Por ello y cuando estas

personas tienen la voluntad de mantener en orden su administración, es porque cuentan con la

asesoría adecuada que les permita desenvolverse sin preocupaciones. No así, cuando no los tienen;

las consecuencias deriva en estar continuamente visitando a los requirentes fiscales.

El desarrollo en el campo del litigio fiscal; es vasto, para ello es necesario contar con las

herramientas adecuadas y especializadas en la materia. Todo enfocado en encontrar los beneficios

de los contribuyentes, que estén en tiempo y forma de representarlos. Muchas injusticias hacia los

contribuyentes se comenten; precisamente por desconocimiento de las leyes. Sin embargo al no

quedar eximentes por ese hecho, es necesario buscar los canales adecuados que les permita contar

con el conocimiento primario de sus obligaciones.

La obligación de la autoridad fiscal; en estos tiempos, es socializar ante los contribuyentes

sobre el conocimiento de sus obligaciones, esto redundaría en beneficio de ambo, el primero en

obtener una mayor recaudación, y el segundo en evitar multas y recargos. Que aunque hay medios

y recursos para subsanarlos; de todas manera, la multa es inminente.


2 Actividad 1: Medios auxiliares de la jurisdicción administrativa-fiscal.
CARACTERÍSTICAS PROMOCIONES SIMPLES CONSULTAS AUTORIZACIONES JUSTICIA DE
GENERALES
VENTANILLA O

PROCEDIMIENTO

DE ACLARACIÓN

Envío al BUZÓN s/n Si por medio de buzón tributario Por medio de FORMATOS y SI. Vía buzón tributario NO.
en caso de inexistencia de los
Características para su Por escrito solo en casos mismos se recurrirá a Si presencial Deberá ser por medio
presentación extraordinarios o mediante resolución elaborar un escrito de acuerdo de comparecencia.
que así lo solicite. a lo fijado en el 34-A CFF. Artículo 52 V CFF. Que el
dictamen se presente a través de Llenar un formato
Formatos simples a disposición de los Cuando no existan formatos los medios electrónicos de proporcionado para su
usuarios. deberá elaborar escritos conformidad con las reglas de aclaración.
requisitados de acuerdo al carácter general que al efecto
En caso de la inexistencia del formato artículo 18-A CFF. emita el Servicio de La autoridad deberá
adecuado, podrá hacerlo mediante Administración Tributaria. responder en el término
escrito simple artículo 18 CFF. Y de acuerdo a la fracción II de 6 días.
artículo 17-K podrán realizar
consultas sobre su situación
fiscal. Vía buzón
Autoridad a la que se Formalmente; no importa indicar a Autoridades fiscales vía Artículo 52.- Para los efectos del Autoridad fiscal local
dirige quien se dirige, porque los particulares buzón tributario. artículo 52, fracción I del
no están obligados a conocerla. En este Código, el contador público
caso será la misma autoridad la que Artículo 18 CFF.- Toda interesado en obtener la
deberá subsanar la deficiencia. promoción dirigida a las inscripción en el registro a que se
autoridades fiscales, deberá
refiere dicha fracción, deberá
presentarse mediante
Generalmente se puede dirigir al SAT documento digital que solicitarlo al SAT. CFF
o a la SHCP. contenga firma electrónica
avanzada.
Datos de identificación Nombre, denominación o razón social I. Señalar los números . Artículo 52 I CFF Estar Artículo 18 . El
del interesado domicilio fiscal y la CLAVE DE telefónicos, en su caso, del
inscrito en el registro federal de nombre, la
REGISTRO FEDERAL DE contribuyente y el de los
contribuyentes, con cualquiera denominación o razón
autorizados en los términos del
CONTRIBUYENTES. de las claves y regímenes de social, y el domicilio
artículo 19 de este Código. II.
Señalar los nombres, direcciones tributación que a continuación se fiscal manifestado al
y el registro federal de señalan: registro federal de
contribuyentes o número de contribuyentes, para el
identificación fiscal tratándose Asalariados obligados a efecto de fijar la
de residentes en el extranjero, de presentar declaración competencia de la
todas las personas involucradas autoridad, y la clave
en la solicitud o consulta
Personas físicas con actividad que le correspondió en
planteada.
empresarial. dicho registro
Correo electrónico y Indicados para oír y recibir Indicados para oír y recibir Indicados para oír y recibir Indicados para oír y
domicilio. notificaciones, así como el de personas notificaciones, así como el de notificaciones, así como el de recibir notificaciones,
autorizadas. personas autorizadas. personas autorizadas. así como el de personas
autorizadas.

Motivo del escrito Sean atendidas las solicitudes que no Plantear a las autoridades: Acto unilateral para conceder o Es un mecanismo de
tienen una tramitación especial. autorizar un derecho siempre y aclaración sobre:
Conceda la autoridad alguna petición Dudas concretas, sobre el cuando cumpla con los errores en el cambio de
solicitada. -Que la autoridad haga el cumplimiento, interpretación requisitos de ley. situación fiscal, cuando
trabajo que le corresponde y poner en o aplicación de la norma se de aviso de
fiscal. Mismas que se
evidencia, los errores en las que El tipo de autorizaciones son presentación fuera de
obligaran a contestar todas y
incurrió la autoridad en un acto cada una de ellas a los dos. Una es para la concesión del plazos de avisos datos
realizado. contribuyentes. De forma pago del crédito a plazos de 12 a o documentos. Por
fundada y motivada. 36 meses y el segundo es para errores aritméticos en
que los contadores públicos las declaraciones.
puedan dictaminar.
Las documentales Deberán ser presentadas de manera Se hará mediante escritura Escritura publica Artículo 123 CFF.
necesarias para acreditar digital o físicas, dependiendo de su pública o carta poder firmada
la personalidad o interés viabilidad. ante dos testigos. Mediante carta poder firmada Documento que
jurídico ante dos testigos y ratificadas las acredite su
-las escrituras, Actas constitutivas, Esta representación podrá ser firmas del otorgante y los personalidad, o
poderes así como demás documentos presentada ante autoridades testigos ante las autoridades acreditación expedida
necesarios que sean solicitados por la fiscales para su registro, fiscales, notario, o fedatario por la autoridad.
autoridad. misma que expedirán público acompañado con copia
constancia del registro de identificación del Documento que conste
Los requeridos en el artículo 123 CFF. correspondiente. contribuyente o representante en el acto impugnado
legal. Art. 19 CFF
Constancia de
notificación del acto
impugnado.

Firma Electrónica Los documentos que se presenten de Artículo 19 y 18 CFF Artículo 18.- Toda promoción Artículo 18.- Toda
Avanzado. manera impresa; deberán ir firmados dirigida a las autoridades promoción dirigida a
de forma autógrafa o con la huella Para los efectos de este fiscales, deberá presentarse las autoridades
digital cuando el promovente no sepa artículo, las escrituras mediante documento digital que fiscales, deberá
leer o no pueda hacerlo por alguna públicas que se contengan en contenga firma electrónica presentarse mediante
circunstancia. documentos digitales en los avanzada. documento digital que
términos de lo dispuesto por contenga firma
Artículo 18.- Toda promoción dirigida el artículo 1834-Bis del electrónica avanzada.
a las autoridades fiscales, deberá Código Civil Federal,
presentarse mediante documento deberán contener firma Requisito
digital que contenga firma electrónica electrónica avanzada del indispensable para el
avanzada. fedatario público. representante legal.
3 Actividad 2: RECURSO DE REVOCACIÓN

ERNESTO DE JESÚS SOLORZANO RUIZ, en mi carácter de representante legal de la empresa FAMILIA EN LO ALTO, S.A. DE
C.V., personalidad que acreditó ante esa autoridad fiscal, FALTA EL DOCUMENTO QUE ACREDITA SU PERSONALIDAD con
copia certificada del Acta General Extraordinaria de fecha 15 de enero de 2020, pasada ante la fe del Notario Público número
56 de la Ciudad de México, con domicilio fiscal en Av. Ayuntamiento número ext. 14, número interior, 3B, Iztapalapa, Ciudad
de México, FALTA CORREO ELECTRÓNICO mismo que también se señala para oír yrecibir toda clase de notificaciones, y el
teléfono celular 3345718391 FALTA EL RFC Y LA CLAVE QUE LE CORRESPONDIÓ EN EL REGISTRO; autorizando con fundamento
en el artículo 19, párrafo cuarto del Código Fiscal de la Federación para oírlas y recibirlas a los C.C. Montserrat Marcela
Hernández Martínez y Alberto Jaime González Chávez, para oír notificaciones e imponerse de los autos y recoger todo tipo de
documentación, con el debido respeto comparezco y expongo:

1. Resolución contenida en el oficio 30804002050500Y/050678/2021-89543 de fecha 30 de mayo de 2021,


supuestamente notificada el día 02 de junio de 2021, la cual se acompaña en el presente recurso como
“Anexo 2”.
Prueba que relaciono con cada uno de los agravios

2. Citatorio de fecha 31 de mayo de 2021, el cual se acompaña en el presente recurso como “Anexo 3”.
Prueba que relaciono con cada uno de los agravios

3. Acta de notificación de fecha 02 de junio de 2021, la cual se acompaña en el presente recurso como “Anexo 4”.
Prueba que relaciono con cada uno de los agravios

Sin perjuicio de lo anterior, el suscrito se reserva el derecho de anunciar pruebas adicionales a las señaladas en el

presente recurso de revocación y exhibirlas en los plazos legales, con las que se demostrará la improcedencia de

resolución que por esta vía se impugna.

4. ESCRITURA PUBLICA QUE ME ACREDITA COMO REPRESENTANTE DE LA EMPRESA AGRAVIADA.


Prueba que relaciono con cada uno de los agravios.

II. PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, en todo aquello que beneficie al suscrito.


Prueba que relaciono con cada uno de los agravios

III. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, consistente en todos aquellos datos y documentos que obren en el
expediente abierto con motivo de este recurso, en todo aquello que beneficie al suscrito.
Prueba que relaciono con cada uno de los agravios
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a esta H. ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA JURÍDICA DE MÉXICO “2” CON SEDE EN
MÉXICO, DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL JURÍDICA, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA,

atentamente pido se sirva:


PRETENSIONES

PRIMERO. Tenerme por presentado, en tiempo y forma debidos, interponiendo el recurso de revocación que nos ocupa.

SEGUNDO. Tener por señalado como domicilio para oír y recibir notificaciones, el señalado en el proemio del presente recurso,
así como la dirección de correo electrónico, y por autorizadas a las personas que en el mismo se precisan.

TERCERO. Tener por ofrecidas, exhibidas y admitidas las pruebas mencionadas en el capítulo correspondiente, de conformidad con
lo establecido en los artículos 123 y 130 del Código Fiscal de la Federación, así como el artículo 2, fracciones VI y X de la Ley Federal
de los Derechos del Contribuyente.

CUARTO. Que se declare la NULIDAD lisa y llana de la RESOLUCIÓN IMPUGNADA, en base a lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de
la Constitución POR FALTA DE MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN y correlativa con el artículo 38 fracción VI del CÓDIGO FISCAL DE
LA FEDERACIÓN.

QUINTO. Deje SIN EFECTOS la RESOLUCIÓN IMPUGNADA en virtud de no apegarse a las FORMALIDADES que debe seguirse en la
práctica de las NOTIFICACIONES personales y de actos administrativos como lo disponen los artículo 133, 133-A fracción II del Código
fiscal.

SEXTO. NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN por falta de CIRCUNSTANCIACIÓN, por contravenir las normas que la regula el artículo 137
segundo párrafo en relación a lo dispuesto por los artículos 14 y 16 y Jurisprudencia 2ª. /J.15/2001 “LA RAZÓN CIRCUNSTANCIADA
DEBE ARROJAR PLENA CONVICCIÓN DE QUE SE PRACTICO EN EL DOMICILIO DEL CONTRIBUYENTE” y los artículos 133 fracción IV y
133 A fracción II del código fiscal

ÚLTIMO. En su oportunidad y previos los trámites legales, dejar sin efectos la resolución contenida el oficio
30804002050500Y/050678/2021-89543 de fecha 30 de mayo de 2021, supuestamente notificada el día 02 de junio de 2021.

PROTESTO LO NECESARIO

LICENCIADO : ERNESTO…..

____________________

FIRMA
4 ACTIVIDAD INTEGRADORA: MEDIOS DE DEFENSA FISCALES

Administración desconcentrada de servicios al contribuyente

Módulo ciudad de México, CDMX

Presente:

C. Juan Carlos Ruiz Sucilla, representante legal de la empresa “La más mejor, comida
mexicana, S.A. de C.V.” RFC MECM120707AS7. Representación que acredito con copia
certificada de poder notarial y copia simple de la misma de fecha 13 de junio de 2015, y con
domicilio fiscal LOS ARVENTOS número 20, Delegación Hidalgo de la ciudad de México.
Mismo domicilio que también autorizo para oír y recibir todo tipo de escritos y notificaciones y
el correo electrónico jcru75@gmail.com, autorizando en los términos del artículo 19 párrafo
cuarto del código fiscal de la federación, al licenciado Enrique C. Gallardo M. con cedula
profesional numero 983746 emitido por la Secretaria de educación pública. Para oír y recibir las
notificaciones en los mismos términos e imponerse de los autos y así mismo recibir todo tipo de
documentación que al respecto se genere.

Por medio de la presente SOLICITO atentamente ante quien corresponda se me permita


el pago de un crédito fiscal a nombre de la empresa que represento. El parcializar el crédito fiscal
adeudado por la cantidad de $ 12,985,336.40 en un plazo de 24 mensualidades fundamentado en
los artículos 18, 66 primer párrafo y 66-A del Código fiscal de la federación, así como el artículo
65 del RCFF y las reglas; de la resolución de la Miscelánea Fiscal del 2020, 2.13.1, 2.13.2, 2.14.1
para lo cual presento la siguiente forma de pago.

Del crédito fiscal con referencia: Orden Número ADI20000150/20 Oficio número 220-
50-03-10-01-2021-1234. Por la cantidad de $ 12,985,336.40 a pagar en 24 parcialidades con un
anticipo del 20%. Correspondiente al ejercicio de 2019 del periodo del 1 de enero al 31 de
diciembre mismo año. Inicio de los pagos agosto de 2021.
Para lo cual anexo los documentos que se requieren para su atención, así como el
comprobante del pago anticipo del adeudo, mi identificación como representante legal de la
empresa. Así como la garantía correspondiente del adeudo para cumplir con lo dispuesto en la
norma fiscal

Sin más quedo de usted. Solicitándole me tenga por presentado este escrito para su
adecuada atención.

A 28 de julio de 2021 en la ciudad de México, CDMX.

FIRMA

_____________________________________________

C. Juan Carlos Ruiz Sucilla, representante legal de la empresa


5 CONCLUSIÓN:

El fisco no perdona; hay que pagar, de lo aprendido en esta actividad se desprende que en

nuestro país como en cualquier otro, por las necesidades que requiere un estado para cubrir las

demandas de la población, necesita recursos y estos tienen y deben salir de quien se beneficia de

la infraestructura creada para facilitar el desarrollo del país. Ante tal situación es menester el

acercarse a las autoridades fiscales para ponerse al corriente de sus adeudos. No hacerlo puede

representar la pérdida del patrimonio.


6 Referencias

Lopez-G, G. (2000). Derechos de los Contribuyentes. México: Coleccion nuestros dr.

Recuperado el 25 de Julio de 2021, de

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/57/tc.pdf

MEXICO, U. A. (2021). Plataforma. Recuperado el 25 de Julio de 2021, de Plataforma:

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/U2/

S3/Descargables/DE_M19_U2_S3_TA.pdf

LEGISLACIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 9/1/2020

Ley del impuesto sobre la renta

Ley del impuesto sobre el valor agregado.


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Módulo 19: Práctica forense de derecho administrativo y fiscal

Unidad 3: El juicio contencioso administrativo y el Amparo en materia administrativo y

fiscal

Sesión 4: Jurisdicción administrativo y juicio de nulidad

ACTIVIDAD INTEGRADORA

Las medidas cautelares

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Malaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Agosto de 2021


1 INDICE
Introducción : ................................................................................................................ 2

Actividad 1.- La DEMANDA en el proceso jurisdiccional administrativo. ................ 3

Actividad 2: Contestación y ampliación de la demanda............................................... 7

ACTIVIDAD INTEGRADORA: Las MEDIDAS CAUTELARES........................ 11

CONCLUSIÓN .......................................................................................................... 14

Referencias ................................................................................................................. 15
2 Introducción :

Cuando los órganos de justicia administrativa no se desenvuelven con la

diligencia debida; entonces, el estado nos ha provisto para acudir a los órganos de

carácter contencioso y de Amparo si es necesario. Con el objeto de que se nos sea

resarcido los agravios que consideremos, se nos hayan vulnerado. Es así como con una

asesoría bien preparada; podemos obtener resoluciones favorables a nuestras

demandas.

Sin embargo; se debe tener presente, que no basta con argumentar infinidad de

quejas y palabras sin fundamento y sin buena motivación. Es necesario que

presentemos la redacción de la demanda con todos los puntos estipulados en la norma,

y además que cada uno de ellos contengan la claridad y cronología de los hechos que

se presenten. Esto porque; de la facilidad con que sean presentados, dará como

resultado el entendimiento razonable para el Juez.

De la respuesta positiva o negativa de la presentación de estas demandas,

cuando este en juego nuestro patrimonio o la afectación de nuestro entorno jurídico,

dependerá que observemos la resolución dictada en todos sus elementos vertidos.

Cuando estos sean negativos; inmediatamente, interponer los recursos necesarios con

los que disponga la norma, para impugnar ese resultado negativo.


3 Actividad 1.- La DEMANDA en el proceso jurisdiccional administrativo.

Indicaciones:

Se nos envía una SENTENCIA PUBLICA, sobre un cobro indebido cargado a la parte

ACTORA, y con base en esta se tendrá que elaborar una DEMANDA. De esta

DEMANDA se debe extraer los datos detectados para de ahí tomarlos y utilizarlos en el

mencionado ocurso.
Las cabañas S. A. de C.V.

Vs

Comisión de Inconformidades del INFONAVIT

Juicio contencioso administrativo: Vía sumaria

Expediente: XXXXXXXX

Escrito inicial: Se promueve en la vía tradicional

CC. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA


ADMINISTRATIVA

Sala regional del centro en turno

Aguascalientes

P r e s e n t e.

C. Efraín Ruiz Pérez, representante legal de la empresa LAS CABAÑAS SA.


De CV. con RFC: CAXX190714FZ7. Representación que acredito con copia
certificada de poder notarial y copia con numero; 29387 de la misma, con fecha de 30
de agosto de 2019, y con domicilio fiscal Calle Nogal número 386 de la colonia Los
fresnos de Aguascalientes, Aguas. Mismo domicilio que autorizando en los términos
del artículo 5 de la LFPCA para oír y recibir todo tipo de escritos y notificaciones. Así
como el correo electrónico goas57@gmail.com, autorizando en los mismos términos
al Licenciado Enrique C Gallardo con cédula profesional número 498374 emitida por
la Dirección general de La Secretaria de Educación Pública, como el imponerse de los
autos y recibir todo tipo de documentación que al respecto genere el presente ocurso.

Por medio del presente escrito y en carácter de representante legal de la


empresa LAS CABAÑAS S. A. de C.V. y con fundamento en los artículos
1,2,3,4,13,17, 58-1 y 58-2 de la LFPCA, 40 y 41 de la LOTFJA. Y demás aplicables a
la misma ley. Ocurro a promover ; juicio DE NULIDAD en contra de la resolución
emitida por autoridades que más adelante indicaré y que para los efectos en dar el
debido cumplimiento al artículo 14 de la ley federal de procedimiento contencioso
administrativo. Manifiesto lo siguiente.

La resolución que se impugna es el sobreseimiento que recayó en la


interposición de un recurso de inconformidad que promoví ante la Delegación regional
del Instituto, como lo dispone el artículo el artículo 6 del Reglamento de la Comisión
de inconformidades de ese Instituto. En contra del requerimiento de pago de
aportaciones patronales y/o amortizaciones omisas del folio 3987 contenida en el
oficio 01001185A0179092109 de fecha 14 de octubre de 2019, correspondiente al
periodo 2018-5, por la cantidad de $1,318.96 (MIL TRESCIENTOS DIECIOCHO
PESOS 96/100 M.N.), emitida por el Gerente de Recaudación Fiscal en la Delegación
Regional Aguascalientes del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores., así como de sus respectivas diligencias de la notificación.

Las autoridades a las que demando la nulidad de la resolución emitida son: A


la comisión de inconformidades y valuación del INFONAVIT así como a su Director
general.

Tercero interesado; Debido a la naturaleza del acto que se impugna, esta figura
no existe.

HECHOS:

1.- Con fecha veinticinco de septiembre se recibe la Cédula de Notificación


número 2735 por parte de quién dijo ser NOTIFICADOS DEL INFONAVIT PARA
ENTERARNOS de la mencionada cédula de notificación, en donde se nos requiere
pago y embargo de bienes de la empresa. El motivo; UN CRÉDITO FISCAL por
OMISIÓN DE PAGO CON FOLIO número 387 de fecha veinte de noviembre de dos
mil dieciocho.
2.- El día cinco de octubre me presento ante la delegación regional del
INFONAVIT a efecto de interponer el recurso de INCONFORMIDAD por el
requerimiento del crédito y posible embargo. Presentando junto con mi escrito los
comprobantes que acreditan el pago de las presuntas omisiones aducidas por ese
INSTITUTO.

3.- El día catorce de octubre de dos mil diecinueve, recibo por parte de la
comisión de inconformidades y valuación del INFONAVIT, el sobreseimiento del
recurso de inconformidad interpuesto. Aduce falta de tercero interesado.

4.- Misma fecha argumenta que el pago no se había hecho

5.- Me desecha la copia del recibo de pago efectuado de las cuotas que se
reclaman, aduciendo que no tenía validez por ser una copia, esto sin haber ellos
demostrado lo contrario

Es por lo que ante la inminente ejecución del crédito y embargo que podría
causar un daño irreparable, acudo ante este Tribunal; para que en su momento, dicte la
NULIDAD LISA Y LLANA el ACTO IMPUGNADO :

CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN

PRIMERO .- Referente a los hechos del punto 1) cronológicamente


mencionados, al haber sobreseído el recurso de INCONFORMIDAD interpuesto ante
esa delegación del INFONAVIT. Me deja en estado de indefensión Jurídica, ante un
posible daño patrimonial, como consecuencia de la inminente ejecución del embargo
emitido al amparo del supuesto Crédito Fiscal. Además de que causa este agravio es
de entenderse que también viola el principio de legalidad previstos en los artículos 14
y 16 de la Constitución, así como del artículo 9 de la Convención Americana de los
Derechos humanos. Inatender la prueba presentada que comprueba la convicción del
pago efectuado y que al no reconocerlo, dio como origen a esta resolución de
SOBRESEIMIENTO del RECURSO DE INCONFORMIDAD que interpuse ante esa
dependencia.

Artículo 9 de la Convención Americana de Los Derechos Humanos. Sirva


como apoyo.

“Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran
delictivos según el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena más grave que la aplicable en el
momento de la comisión del delito”.

SEGUNDO: Es ilegal la resolución en cuanto al Sobreseimiento punto 3 de la


resolución impugnada, toda vez que no motiva ni fundamenta como lo dispone el
artículo 38 en su fracción IV del CFF en concordancia con los artículos 14 y 16
Constitucional.

TERCERO.- Respecto al hecho número 2) en el momento de la redacción del


recurso de Inconformidad; no se mencionó, porque no es materia natural de la litis. Ya
que lo que demando es el reconocimiento de los pagos efectuados en tiempo y forma
sobre las cuotas, aportaciones y amortizaciones de créditos. Y en nada afecta a los
trabajadores. Sirva de apoyo y sustento el siguiente criterio del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.

TERCEROS INTERESADOS EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. NO TIENEN ESE


CARÁCTER, LOS TRABAJADORES RESPECTO DE LOS CUALES SE DETERMINA A CARGO DEL PATRÓN UN CRÉDITO
FISCAL POR LA OMISIÓN EN EL PAGO DE APORTACIONES PATRONALES Y/O AMORTIZACIONES AL INSTITUTO DEL
FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES.- De lo dispuesto por el artículo 3° de la Ley Federal
de Procedimiento Contencioso Administrativo, se desprende que las partes en el juicio contencioso administrativo
son el demandante y el demandado, así como también lo puede ser algún tercero que tenga un derecho
incompatible con la pretensión del demandante. En este contexto, no puede afirmarse que los trabajadores del
demandante, respecto de los cuales se le determinó un crédito fiscal por la omisión en el pago de aportaciones
patronales y en el entero de amortizaciones al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
tengan el carácter de terceros en el juicio, ya que no tienen un derecho incompatible con la pretensión de aquél,
pues en nada les beneficiaría que, en su caso, se reconozca la validez de dicho crédito por medio de la sentencia
que en el juicio se pronuncie, ya que no les representa ganancia específica alguna, ni su haber patrimonial se
modifica por el hecho de que el Instituto demandado hubiera liquidado a cargo de la actora, las aportaciones
patronales o amortizaciones omisas de sus trabajadores, así como tampoco les perjudicaría que al resolverse la
controversia se declarara la nulidad del crédito emitido al patrón, toda vez que los derechos que les confiere el
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su apartado "A", fracción XII,
constituyen garantías sociales que no pueden restringirse, aun y cuando quedara sin efectos el mismo.

Recurso de Reclamación Núm. 292/11-16-01-8.- Resuelto por la Sala Regional Peninsular del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el 22 de agosto de 2011, por unanimidad de votos.- Magistrada
Instructora: Ana Luz Brun Iñárritu.- Secretario: Lic. Rigoberto Jesús Zapata González…

CUARTO: Es ilegal la resolución de punto 4, sobre el desconocimiento del


pago realizado toda vez que esa resolución trascendió al resultado del crédito fiscal,
situación que vulnera el principio de seguridad jurídica de los artículo 14 y 16
Constitucionales.

QUINTO: Es ilegal la resolución en cuanto al punto 5 sobre el desechamiento


de la copia del pago de las cuotas emitidas por ese instituto; toda ves, que ella misma
posee el original en su sistema. Como lo dispone el artículo 38 CFF. Y el 82 del CFPC
supletoria como lo dispone el 1º de la LFPCA.

Asimismo, la integridad y autoría del documento impreso que contenga la impresión del sello
resultado de la firma electrónica avanzada y amparada por un certificado vigente a la fecha de
la resolución, será verificable mediante el método de remisión al documento original con la
clave pública del autor.

PRUEBAS:

I.- LA DOCUMENTAL PUBLICA consistente en la copia certificada del


instrumento notarial, con la acredito la personalidad que ostento y para lo cual
acompaño copia simple para una vez cotejado y en su oportunidad me sea devuelto la
original.
Prueba que relaciono con cada uno de los hechos.

II.- LA DOCUMENTAL PUBLICA consistente en la copia de una hoja del


crédito fiscal número xxxx correspondiente al periodo 2018-05 por la cantidad de
$ 2,713.89 a favor del INFONAVIT.

Prueba que relaciono con el hecho numero 1

III.- Copia del RECURSO DE INCONFORMIDAD que fue objeto de


sobreseimiento.

Prueba que relaciono con el punto numero 1

IV.- Copia de la Diligencia de Notificación del Crédito Fiscal, de requerimiento


de pago y embargo.

Prueba que relaciono con el punto numero 1

V.- LA PRESUNCIONAL…

Prueba que relaciono con cada uno de los hechos.

VI.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES…

Prueba que relaciono con todos y cada uno de los hechos.

Por lo anteriormente expuesto y fundamentado:

A ESE H. TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y


ADMINISTRATIVA. Atentamente pido.
PRIMERA.- tenerme por presentado en tiempo y forma…

SEGUNDA.- Me tenga por reconocida la personalidad con la que ostento…

TERCERA.- Me tenga por presentado el presente ocurso de NULIDAD…

CUARTA.- En su oportunidad declare la NULIDAD LISA Y LLANA DE LA


RESOLUCIÓN IMPUGNADA como lo determina el artículo 51 fracción III y IV así
como del artículo 52 fracción II y V de la LFPCA.

QUINTA.- Me sea concedida la medida cautelar que solicito a efecto de que


emita la suspensión de la Ejecución del Crédito fiscal, para que no se traduzca; dentro
del periodo que dura la resolución de la presente demanda, daño que sea de imposible
reparación.

SEXTA.- En caso de que me cause daño irreparable, me conceda la


indemnización prevista en el artículo 6 de la ley en comento.

12 de noviembre de 2019 en la Ciudad de Aguascalientes Ags.

PROTESTO LO NECESARIO

FIRMA: LICENCIADO
4 Actividad 2: Contestación y ampliación de la demanda.

Las cabañas S. A. de C.V.

Vs

Comisión de Inconformidades del INFONAVIT

Contestación de DEMANDA

Expediente: 39487/3

7 de agosto de 2020

CC. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA


ADMINISTRATIVA

Sala regional del centro en turno

Aguascalientes

P r e s e n t e.

C. Liborio Meza Cisneros, representante legal de asuntos jurídicos del Instituto


Nacional de La Vivienda, y Director del área de la Comisión de Inconformidades. con
RFC: XXXXXX-XX Representación que acredito con copia certificada de poder
notarial y copia con numero; 1487366 de la misma, con fecha de 15 de abril de 2015,
y con domicilio fiscal Barranca del muerto núm. 280, Colonia Guadalupe Inn,
Delegación Álvaro Obregón C.P. 01029 Ciudad de México, CDMX. Mismo domicilio
que autorizando en los términos del artículo 5 de la LFPCA para oír y recibir todo tipo
de escritos y notificaciones. Así como el correo electrónico infonavitCI@gmail.com,
autorizando en los mismos términos al Licenciado Roberto Peláez Medina con cédula
profesional número 498374 emitida por la Dirección general de La Secretaria de
Educación Pública, como el imponerse de los autos y recibir todo tipo de
documentación que al respecto genere el presente ocurso.
Por medio del presente escrito vengo a dar contestación a la DEMANDA; en
juicio contencioso administrativo, interpuesta en contra nuestra. Y con fundamento en
los artículo 20, 21, y 22 de la Ley Federal de procedimiento Contencioso
Administrativo. En el juicio de NULIDAD. Vengo en tiempo y forma a dar
contestación.

Derivado de la omisión del cumplimiento de sus obligaciones sobre el pago de las cuotas,
aportaciones y amortizaciones de la empresa Las cabañas SA. DE CV. referente al periodo
2018-5 motivo que se le generara la multa impugnada, la falta de formalidad de hacer
manifiesta la inclusión expresa del tercero perjudicado incumpliendo con lo que dispone el
artículo 14 fracción VII dio motivo al SOBRESEIMIENTO de la resolución impugnada.

Motivo por el cual me referiré a los siguientes hechos de la parte actora.

A) Sobre el hecho numero 1.- la parte actora manifiesta que le fue notificada en tiempo y
forma la existencia del crédito fiscal a favor del Infonavit. Se confirma el acto para su cabal
validez.

B) Sobre el hecho número 2.- la parte actora desconoce la omisión de haber pagado las
cuotas del periodo 2018-5 situación que ignoramos.

C) Sobre el hecho numero 3.- La parte actora efectivamente omitió el puntualizar la


existencia del tercero interesado. Punto formal para darle entrada a su inconformidad
expresada.

D) Sobre el hecho número 4.- La parte actora aduce que tenemos la carga de acreditar la
existencia del pago, situación que ignoramos.

E) Sobre el punto numero 5.- La parte actora manifiesta que no aceptamos como
comprobante de su pago; la copia del mismo, situación que ignoramos.

ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

ÚNICO: El motivo de sobreseimiento del recurso de inconformidad interpuesto por la parte


actora, se confirma la misma dado que se incumplió con lo dispuesto en el artículo 10 en
su fracción IV del Reglamento de la Comisión de Inconformidades del INFONAVIT así
como la formalidad de protestar su desconocimiento. Esto mismo lo dispone el artículo 14
en su fracción VII de la ley Federal de Procedimiento Contencioso administrativo, además
del artículo 107 constitucional:
“Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión en los casos y mediante las condiciones
que determine la ley reglamentaria, para lo cual el órgano jurisdiccional de amparo, cuando la
naturaleza del acto lo permita, deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen
derecho y del interés social. Dicha suspensión deberá otorgarse respecto de las sentencias
definitivas en materia penal al comunicarse la promoción del amparo, y en las materias civil,
mercantil y administrativa, mediante garantía que dé el quejoso para responder de los daños y
perjuicios que tal suspensión pudiere ocasionar al tercero interesado. La suspensión quedará sin
efecto si éste último da contragarantía para asegurar la reposición de las cosas al estado que
guardaban si se concediese el amparo y a pagar los daños y perjuicios consiguientes”;

Esta omisión causa quebranto a los fondos de la Vivienda de los trabajadores,


así como la recurrente interposición de recursos de inconformidad; con el objeto, de
retrasar o no cumplir con sus obligaciones. Motivo por el cual se concluye
fundadamente SOBRESEÍDO el recurso ante tal omisión.

PRUEBAS:

DOCUMENTACIÓN PUBLICA: Copia de la Demanda de juicio de Nulidad


que obra dentro del expediente 39487/3

DOCUMENTACIÓN PUBLICA: Copia certificada de poder notarial que


acredita mi representación ante mi representada.

DOCUMENTACIÓN PUBLICA: Copia simple del recurso de Inconformidad


interpuesto por la parte actora. Motivo de esta Demanda.

Por lo anteriormente expuesto pido a ese H. Tribunal Federal de Procedimiento


Contencioso y Administrativo lo siguiente.

PRIMERA: Tenerme por contestada la Demanda interpuesta en contra de


nuestra representada.

SEGUNDA: Acepte y reconozca mi personalidad que acredito y en su


momento oportuno me sea devuelta la copia certificada del poder notarial presentado.
PROTESTO LO NECESARIO

UNIDAD JURÍDICA DE LA COMISIÓN DE INCONFORMIDADES DEL


INFONAVIT
5 ACTIVIDAD INTEGRADORA: Las MEDIDAS CAUTELARES.

Medidas cautelares: Suspensión de acto administrativo impugnado

Vía tradicional.

C. Magistrado Instructor

H. Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa.

Sala regional de Aguascalientes

C. Enrique C. Gallardo M. abogado autorizado en los términos del artículo 5


párrafo quinto de la LFPCA dentro del expediente citado al rubro. Personalidad que
acredito con Cédula profesional emitido por la Dirección de la SEP.Y con domicilio
puente de verano núm. 326 Colonia las Piedras en la ciudad de Aguascalientes, Ags.
Y correo electrónico kjs4@gmail.com para oír y recibir todo tipo de notificaciones y
demás.

Con fundamento en los artículos 24 párrafo primero y segundo, 24-bis y


artículo 28 de la LFPCA. Así como de los artículo 142, 143 y 144 del CFF. Artículos
89 y 90 del Reglamento del CFF. con el debido respeto vengo a presentar ante usted
la solicitud de la MEDIDA CAUTELAR; consistente en, LA SUSPENSIÓN
provisional y en su momento definitivo en contra del procedimiento de EJECUCIÓN
de crédito fiscal incoado en contra de mi representada. Por la Gerencia de Recaudación
Fiscal en la Delegación Regional del INFONAVIT CON domicilio en allende 35
colonia los prados de esta ciudad de Aguascalientes.
ANTECEDENTE:

1.- el 12 de Noviembre de 2019, acudí ante esa H. Sala a presentar JUICIO


CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO en VÍA SUMARIA, en contra de la
RESOLUCIÓN contenida en el oficio núm. 01001185A0179092109 de fecha 14 de
octubre de 2019. Sobre cuotas contenidas en el periodo 2018-5. por la cantidad de $
1,318.00 (..) emitida por el Gerente de Recaudación Fiscal en la Delegación Regional
de Aguascalientes. Ags. Del INFONAVIT.

2.- Actualmente en fecha reciente se presento en el domicilio de la empresa un


notificador de la Delegación mencionada, para exigir el pago del crédito generado
INDEBIDAMENTE, como lo combato por medio de la DEMANDA sobre la
resolución impugnada., por esa razón acudo ante esa H. Sala a solicitar.

-SE SIRVA ORDENAR LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL Y EN SU


MOMENTO DEFINITIVO el procedimiento de ejecución incoado en contra de mi
representada por a autoridad DEMANDADA. Sirva de apoyo la siguiente tesis
jurisprudencia.

SUSPENSIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL JUICIO DE NULIDAD. DEBE PROMOVERSE

ANTES DE QUE SE DICTE "SENTENCIA DEFINITIVA, publicada en el Semanario Judicial de la


Federación y su Gaceta, Décima Época, Materia Administrativa, Tesis 2a. CXVIII/2015 (10a.), Tesis
aislada, Registro 2010290, 23 de octubre de 2015….

Para lo cual exhibo en GARANTÍA como lo dispone la norma, de un BILLETE


DE DEPOSITO numero 9348889/19 de BANSEFI a favor de la tesorería de la
FEDERACIÓN. Y en su momento la cancele de resultar favorecido con la resolución
de la DEMANDA.
Por lo anterior expuesto le reitero la SOLICITUD a fin de que, se le otorgue de
inmediato la suspensión provisional y en su momento definitiva, el daño de imposible
reparación se ocasione en perjuicio de mi representada.

Justa y apegada a derecho presento esta SOLICITUD DE SUSPENSIÓN.


Espero sea proveída mi solicitud de conformidad.

Atentamente

Ciudad de Aguascalientes, Ags. A 12 de noviembre de 2019

Licenciado Enrique C. Gallardo M.

FIRMA
6 CONCLUSIÓN

La defensa del patrimonio en situaciones de carácter fiscal, conlleva un

burocrático proceso para saltar ese problema. Razón por la cual es necesario llevar una

adecuada administración en todos los aspectos inherentes al manejo de una empresa

como persona moral y de uno mismo como persona física con actividades

empresariales.

La teoria jurídica que se debe observar en todos los procesos, son de vital

importancia; como, cuando ya se tiene el problema diseñar un plan cronológico y en

una linea de tiempo sincronizada, del como se han sucedido y sucederán todos los

eventos de un proceso de cualquier índole. De tal modo que este ejercicio nos garantice

no tropezar en su trayecto y nos revele el probable resultado final.

Ya aprendí que una demanda en contra de una resolución en contra; debe

siempre ir aparejada a una medida cautelar de diferentes tipos, positivos o negativos

además de, la solicitud de la suspensión inmediata y urgente del acto impugnado; so

pena, de sufrir un daño de imposible reparación que de darse: Dejaría sin materia

nuestra demanda y con ello del inminente menoscabo a nuestro patrimonio.


7 Referencias

MEXICO, U. A. (s.f.). DERECHO FISCAL. UNADM. Recuperado el 28 de Julio de 2021,

de

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/

U3/S4/Descargables/DE_M19_U3_S4_TA.pdf

LEGISLACIÓN:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

REGLAMENTO DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

LEY DEL INFONAVIT

REGLAMENTO DE INCONFORMIDADES DEL INFONAVIT.


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Módulo 19: Práctica forense de derecho administrativo y fiscal

Unidad 3: El juicio contencioso administrativo y el Amparo en materia admi-

nistrativo y fiscal

Sesión 5: juicio de nulidad

ACTIVIDAD INTEGRADORA

Los recursos en el proceso contencioso administrativo

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Málaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Agosto de 2021


Tabla de contenido

Introducción. ....................................................................................................................... 3

Actividad 1: INCIDENTES ................................................................................................ 4

Actividad 2: ALEGATOS en el proceso contencioso administrativo. ............................... 6

ACTIVIDAD INTEGRADORA: LOS RECURSOS EN EL PROCESO


CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. ...................................................................................... 12

CONCLUSIÓN: ................................................................................................................ 18

Referencias ........................................................................................................................ 19
Introducción.

El proceso contencioso administrativo; está formado, por varias etapas para su

desahogo. Así es como las pruebas y los incidentes que se necesitan para cumplir con

la formalidad que requiere este instrumento para alcanzar su resolución final al litigio.

El desconocimiento del Juez sobre las pruebas a presentar, les corresponde a las partes

de un litigio, esto le proporcionara al Juzgador el elemento esencial para su dictamen

final.

Al igual, cada una de estas pruebas presentadas deberán ir acompañadas con su

debido alegato y sustento, para ser aceptadas como evidencia irrefutable del hecho que

se ventila. Cuando no se tenga la certeza de la forma obtenida de estas pruebas, o algún

otro evento que se haya suscitado dentro del proceso; contrario a la norma, y que tras-

cienda al fallo final., se deberá combatir por medio de los incidentes de nulidad. Estos

incidentes dentro del proceso, agilizan el mismo: pues el curso principal no se detiene.

Aunque los anteriores recursos podrían solo ser necesarios en caso de alguna

omisión anormal o secundaria; lo cierto es que, existen dos robustos recursos como

son los de revisión y reclamación como medios jurídicos procesales; que nos brinda el

beneficio de combatir por este medio, resoluciones judiciales que afecten nuestra es-

fera jurídica y afecten al derecho subjetivo. Precisamente en esta actividad abordare-

mos inicialmente los INCIDENTES. De cuestión anormal y secundaria.


Actividad 1: INCIDENTES

INDICACIONES:

De cada INCIDENTE que se identifique en la LEY FEDERAL DE PROCE-


DIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

a) Elabora un cuadro

IDENTIFICA

b) Sus características
c) Sus requisitos para interponerlos.

Artículo 29 al 38 LFPCA
TIPO DE INCIDENTE REQUISITOS PARA SU CARACTERÍSTICAS.
INTERPOSICIÓN
I La incompetencia por ma- Se presenta ante las salas Una sala regional no podrá co-
teria regionales nocer asuntos de una sala espe-
La sala regional esta im- cializada.
pedido para conocer asun- -La sala regional deberá decla-
tos que no son de su com- rarse incompetente
petencia -En 48 horas deberá resolver.
-Asunto rechazado se en- -Si acepta, comunica a la parte
vía a otro tribunal. -No acepta, se deberá tramitar
-Requisito principal la ex- INCIDENTE dirigido al Tribu-
hibición de copia certifi- nal para que le asigne otra sec-
cada y constancia. ción de turno.
II El de acumulación de Jui- Las partes deben ser las Se sustancian por la vía tradi-
cios mismas con idénticos cional.
agravios.
Las partes sean diferentes Se puede accionar por la vía en
al acto impugnado sea el linea.
mismo.
Varias partes del acto im- Serán avisados en un periodo de
pugnado sean iguales. 3 días para su substanciación.
Sean o no los mismos; las
partes o los agravios que Cuando no sea manifestado so-
se impugnen estén conca- bre la vía tradicional, esta será
tenados unos con otros. en automático por la vía en li-
Partes diferentes, acto im- nea.
pugnado sea el mismo.
III El de Nulidad de las Las notificaciones debe- Las notificaciones deben cum-
>Notificaciones rán ser hechas conforme a plir con la ley, no hacerlas las
lo dispuesto en la ley. anula.
5 días de plazo para que Serán declaradas de plano las
las partes expongan lo que promociones indebidas.
a su derecho corresponda. Se dictara resolución en 5 días ya
5 días de plazo para inter- desahogas las prevenciones.
poner la nulidad del acto Será repuesto el acto en caso de
cuando se pruebe que no Nulidad.
están apegadas a la ley. Es motivo de multa si por culpa
del actuario se anula el caso.
IV La recusación por causa El juez deberá recusarse La recusación solo procede por
de Impedimento en caso de que tenga inte- el acto especifico.
rés en el caso que ventila.
Cuando los intereses sean Los perito también podrán ser
de carácter familiar, de- recusados en los mismos térmi-
berá recusarse hasta en los nos que los magistrados.
de cuarto grado.
Cuando hayan sido patro- Se necesita prueba fehacientes
nos o apoderados del para confirmar la recusación del
mismo negocio. juez o perito.
Cualquier intervención
pasada que haya tenido en El asunto deberá ser sometido al
el caso. pleno para que determine sobre
La recusación deberá pre- el asunto.
sentarla por escrito mani-
festando el motivo.
V La reposición de autos La reposición de los actos Declarada la suspensión se de-
serán solicitados sola- tiene el Juicio.
mente al magistrado ins-
tructor. Para la reposición lo determinara
La reposición deberá jus- la sala.
tificarse mediante acta.
Se suspenderá el juicio y La sala es la encargada principal
no correrán los términos de revisar la reposición después
cuando sea suspendido. de haber sido suspendido.
Es obligatorio dar vista a
las partes en un plazo de En caso de que la sala superior
diez días. Después de este no este habilitada para reponer el
plazo se cuenta con otros juicio, la sala regional está facul-
cinco para reiniciar el jui- tada para hacerlo.
cio.
VI La interrupción por El juicio será suspendido Quien puede decretar la inte-
causa de muerte, disolución, hasta por un periodo de un rrupción es en quien recae esa fa-
declaratoria, declaratoria de año. cultad: El magistrado Instructor.
ausencia.
Actividad 2: ALEGATOS en el proceso contencioso administrativo.

Indicaciones:

Identifica los CONSIDERANDOS Y RESULTANDOS.

Redactar los ALEGATOS como si estuvieras en AUDIENCIA real.

DATOS DE LAS PARTES

SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL


EXPEDIENTE: 2233/17-EPI-01-3

ACTOR: FRIKAHLO DE MÉXICO S. A. DE C.V. MARA CRISTINA TE-


RESA ROMEO PINEDO, MARA DE ANDA ROMEO.

AUTORIDAD DEMANDADA: SUBDIRECCIÓN DIVISIONAL DE SER-


VICIOS LEGALES, REGISTRALES E INDICACIONES GEOGRÁFICAS, DEL
INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

TERCERO INTERESADO: FRIDA KAHLO CORPORATION (Contrato ce-


lebrado directamente con ISOLDA PINEDO KAHLO)

MAGISTRADO INSTRUCTOR: LIC. JUAN ANTONIO RODRÍGUEZ CO-


RONA SECRETARIA DE ACUERDOS: LIC. MARIANA DEL CARMEN DÍAZ
GARCÍA
Asunto: escrito de ALEGATOS

Expediente: 2233/17-EPI-01-3

Actores: FRIKAHLO de MEXICO S.A. de C.V.

Mara Cristina Teresa Romero Pinedo

Mara de Anda Romeo

CC. Magistrado de Tribunal Federal de Justicia Administrativa:

Sala especializada en Materia de Propiedad Intelectual.

P r e s e n t e.

C. Mara Cristina Teresa Romero Pinedo, por propio derecho y en representa-

ción legal de FRIKAHLO DE MÉXICO SA DE CV. representación que acredito en

autos. y la C. Mara de Anda Romeo, por propio derecho. Con el debido respeto com-

parecemos ante Usted para exponer lo siguiente.

Por medio del presente ocurso y con fundamento en los artículos 47 de la Ley

federal de procedimiento contencioso administrativo así como del 56 y 16 de la ley

federal de procedimiento administrativo, presento los siguientes ALEGATOS.

ALEGATO:

1.- Dentro del proceso de la Demanda el apersonamiento de la Tercero intere-

sado, por medio de su representante y haberse desahogado sus alegatos, se reputa la


aceptación en todos los sentidos su presencia. Así mismo de que no existía impedi-

mento legal alguno para su rechazo.

Esta aceptación y el resultado a favor de la Autoridad Impugnada en su resolu-

ción; muestra un trato desigual hacia nuestra parte.

Por las decisiones vertidas en la resolución impugnada en donde le dan valides

a la misma, tuvo que impugnarse en juicio de amparo., concediéndosenos la reposición

del procedimiento; sin embargo, en la nueva revisión se pide que se provea del domi-

cilio del tercero interesado. Situación que nos causa agravio y que trasciende al resul-

tado de forma negativa en contra nuestra, porque se percibe que se trata de alargar el

proceso para que desistamos y abandonemos el caso. Cosa que no deseamos.

2.- En ese sentido; la tercero interesada, sabedor de que el negar nuestro seña-

lamiento le favorece. Únicamente se sitúa en la versión de que este conflicto es una

mera confusión de palabras. Cosa por demás falso.

Este juego de palabras y apoyarse convenientemente en la resolución de la au-

toridad; que de hecho le favorece y no precisar el contenido de los preceptos legales

en los que se sustenta, lo único que hace es tratar de confundir al caso y a su señoría

para no se nos conceda la transmisión de los derechos reclamados.

Por lo que pido que en caso dado esta demanda sea aclarado; si es necesario,

mediante el concurso de un árbitro en juicio independiente que de luz al caso. Y en ese

sentido sea aceptado la transmisión de los derechos de la marca que demandamos.


3.- La autoridad demandada no resolvió conforme a derecho como lo dispone

el artículo 172 de la ley federal de propiedad industrial. En el sentido de que no hay

confusión alguna en el nombre.

“IV.- El nombre propio de una persona física, siempre que no se confunda con

una marca registrada o un nombre comercial publicado”;

Por esta situación y el no haber contemplado los vicios en que se encuentra el

contrato actual del pseudo poseedor de los derechos marcarios como es el tercero in-

teresado, es que me fue rechazado la inscripción de los derechos de transmisión por

parte de la autoridad demandada.

Por lo que tanto la inobservancia de estos conceptos vertidos influyo en la ne-

gativa de inscripción de transmisión de derechos de la marca en conflicto.

4.- La resolución que se impugna tiene su sustancia principal en que la autori-

dad demandada:

a) Dejo de observar la conexión histórica que existe entre nosotros como coac-

tores y el contrato existente de un derecho marcario, lo que por ese solo hecho ya se

establece una conexión de reconocimiento al derecho de inscripción de marca. Ante

su negativa afecta nuestra esfera jurídica y al derecho de libertad empresarial como lo

dispone el artículo 5 constitucional, así como derechos humano inscritos en el artículo

103 fracción primera de la misma constitución, que a la letra dice.


“Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los dere-
chos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por
esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte”;

La decisión de incumplir con el deber de basar sus decisiones en la completitud,

suplencia de la deficiencia de la queja, así como la protección de derechos humanos;

nos causa agravio y bloquea cualquier intento de generar riqueza legalmente.

Esta situación ha derivado en este proceso innecesario, ya que a todas luces y

por todos los medios se ha frenado con argucias retardatorias; el desarrollo, de nuestra

actividad empresarial.

En este sentido pido a usted señoría deseche la resolución impugnada y me sea

concedido el derecho a inscribir los derechos de la Marca aludida, de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 31 en todas sus fracciones de la ley federal de protección a

la propiedad industrial.

Por lo anteriormente expuesto, pido a usted señoría:

PRIMERO: Tenerme por presentado en tiempo y forma expresando los presen-

tes ALEGATOS, y renovando el ofrecimiento de pruebas contenidas en autos que se

consideren favorables a nuestra causa, al momento de emitir su resolución.

SEGUNDO: Se sirva dictar resolución favorable a nuestras pretensiones.

TERCERO: Se confirme la DEMANDA y se determine la inscripción de los

derechos de la marca en controversia.


ATENTAMENTE

PROTESTAMOS LO NECESARIO

FIRMA

_______________________________
ACTIVIDAD INTEGRADORA: LOS RECURSOS EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

CASO:

a) Se seleccionará el RECURSO adecuado al CASO


b) Se redactara un escrito para presentar el RECURSO.

De conformidad con los datos proporcionados, deberás redactar el recurso


que corresponda, toma en consideración que debe contar con los elementos
mínimos indispensables para la presentación del mismo.

Contribuyente: Cowboys, S.A. de C.V. RFC: COBO871216R90 Giro/Ac-


tividad empresarial: “ELABORACIÓN DE BEBIDAS DESTILADAS DE
AGAVE Y SU COMERCIALIZACIÓN.”
COWBOYS S. A. DE C.V.

RFC: COBO871216R90

VS

ADMINISTRACIÓN DE AUDITORIA

RECURSO DE RECURSO DE REVOCACIÓN DE FONDO

SOLICITUD XXX00099

OFICIO XXX78

Administración general de Auditoria de Comercio exterior

Auditoria de comercio exterior “I”

C. Liborio Pérez Castro en representación de la empresa COWBOYS S. A. DE


C.V. con RFC al rubro y domicilio fiscal José Alfredo Jiménez núm. 45 municipio de
la Vida no vale nada, León, Gto. Personalidad que acredito con el Instrumento Notarial
en el que consta su acta constitutiva, instrumento núm. 2357, otorgado con fecha 15
de julio de 2014 en la Ciudad de MEXICO, CDMX. Por la fe del titular de la notaria
núm. 5 de la misma localidad. Mismo instrumento inscrito en el Registro Público de
Comercio bajo el folio mercantil No. 1956 de fecha 20 de julio de 2014 además de mi
credencial del INE como lo dispone el artículo 19 del CFF. Señalando como domicilio
para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos, el mismo del domicilio
fiscal de la empresa. Designando para los mismos efectos el correo electrónico CO-
WLI@gmail.com. Autorizando para todos los efectos al Licenciado en Derecho Enri-
que C. Gallardo M. con el núm. de cédula profesional 39537 emitida por la Dirección
General de Profesiones de la SEP. Ante esa H. Administración respetuosamente com-
parezco y expongo.
Por medio del presente escrito que presento en tiempo y forma, como lo dispo-
nen los artículos 18, 116, 117 I c). 130, 133-C, D, G. artículo 46 párrafo segundo y
tercero fracción IV. 122 y 123 demás relativos del Código Fiscal Federal vigente apli-
cables al caso, recurso de revocación de fondo, en contra del Oficio de Observaciones
110-12-01-02-02-2019-6278 de fecha 09 de abril de 2018 emitida por la autoridad re-
visora. Del Servicio de Administración Tributaria, mediante el cual existe el inminente
daño ilegal a mi representada, con la indebida presunción de hechos y omisiones que
supuestamente hemos caído en la presentación de las declaraciones correspondientes.
A la cual nos constriñe la autoridad fiscal. Actuación que no procede y desvirtuare con
las siguientes pruebas en forma secuencial.

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto que, tal como aparece en


el oficio de observaciones la fecha que se dan a conocer los hechos, tuve conocimiento
del documento. Motivo suficiente que justifica la presentación del presente RECURSO
DE REVOCACIÓN DE FONDO.

Sirva de contexto lo expresado en los siguientes hechos vertidos.

1.- el 17 de noviembre del año 2017 la Autoridad Revisora del Sistema de Adminis-
tración Tributaria me NOTIFICA que debo presentarle documentación para compro-
bar mi estatus fiscal, esto mediante escrito CGA-0036/17 contenida en el expediente
0099. Posteriormente después de haberle proporcionado la documentación requerida,
la autoridad supra mencionada emite u OFICIO DE OBSERVACIONES con núm.
xx6278 en donde me da a conocer supuestos hechos y omisiones en la que estamos
inmiscuidos.

2.- Mediante la resolución contenida en el OFICIO DE OBSERVACIONES, se pre-


sume la imposición de un Procedimiento de Administración de Ejecución si habernos
permitido el agotar las aclaraciones pertinentes. Actuando en todo momento fuera de
los lineamientos normativos.

Motivo que da a lugar la actualización de las siguientes violaciones de FONDO.


ACTOS DE IMPUGNACIÓN:

PRIMER AGRAVIOS: La autoridad revisora se aparta de los dispuesto en la Consti-


tución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 16 párrafo primero en
lo que corresponde a la falta de mención de la AUTORIDAD COMPETENTE que
giro la solicitud. Así como la falta de cargo, y fundamento de la competencia del fun-
cionario. Mismo infracción dispuesta en el artículo 133 último párrafo del Código Fis-
cal de la Federación en cuanto a que ante la incompetencia de la autoridad que emitió
el acto IMPUGNADO sea declarado de nulidad lisa y llana.

SEGUNDO AGRAVIO: La omisión de la autoridad revisora omitió la Circunstancia-


ción del OFICIO DE OBSERVACIONES como lo dispone el artículo 48 IV del CFF.
en donde narrara de forma detallada los supuestos hechos y omisiones en que supues-
tamente se conocieron y el método de como se prueba que mi representada incurrió en
ellos. Con esta acto de circunstanciación se hubiese conocido las pruebas o anexos que
acreditasen la veracidad de tales hechos y omisiones y se hubiesen preparado las acla-
raciones anticipadas. Condiciones que no se cumplieron; nos sitúan, en un estado de
vulnerabilidad y afectación en nuestra esfera jurídica como lo dispone el artículo 16
constitucional, violando nuestro derecho a la legalidad y certeza jurídica. Ya que estas
violaciones de no atenderse inmediatamente, trascenderán hasta la resolución final.
Causando con ello un daño de imposible reparación al patrimonio de mi representada.

TERCER AGRAVIO: La autoridad revisora constriñe el plazo para presentar la docu-


mentación de solamente 15 días, lo que esta completamente fuera de lo que dispone el
artículo 48 en su fracción VI de conceder 20 días para presentar la documentación, así
como de si se tratase de los dispuesto en los artículos 179 y 180 del impuesto sobre la
renta, el plazo contemplado es de 2 y hasta 3 meses. Tiempo suficiente para haber
preparado la documentación y las pruebas necesarias para desvirtuar cualquier contro-
versia encontrada en contra de mi representada, al no conceder lo dispuesto por la
norma nos sitúa en un estado de incertidumbre jurídica que trasciende al resultado de
las observaciones encontradas en la revisión.
Con las siguientes pruebas fundamentadas en el artículo 22 fracción III que presento,
acredito los elementos facticos y jurídicos expuesto en el presente escrito. A nombre
de la empresas que represento ofrezco las siguientes:

PRUEBAS:

I.- LA DOCUMENTAL PUBLICA. Consistente en copia del Instrumento Notarial


en el que consta el acta constitutiva, instrumento núm. 2357, otorgado con fecha 15 de
julio de 2014 en la Ciudad de MEXICO, CDMX. Por la fe del titular de la notaria núm.
5 de la misma localidad. Mismo instrumento inscrito en el Registro Público de Comer-
cio bajo el folio mercantil No. 1956 de fecha 20 de julio de 2014

II.- LA DOCUMENTAL PUBLICA. Consistente copia de identificación personal


núm. 98347983377 emitido por el Instituto Nacional Electoral.

III.- Documental público. Consistente en copia simple de Solicitud de información y


documentación CGA9700036/17 contenida en el oficio número 110-13-00-00-00-
2017-00099 de fecha 04 de septiembre de 2017.

IV.- DOCUMENTAL PUBLICO. Consistente en copia simple del Oficio de Obser-


vaciones número 110-12-01-02-02-2019-00078.

V.- LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE ASPECTO tanto legal como hu-


mana…

VI.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES….

Las pruebas 1,II,III,IV,V,VI. Las relaciono con los agravios PRIMERO, SE-
GUNDO Y TERCERO. en todo lo que me favorezca al momento de resolver el pre-
sente ocurso.

Por lo anteriormente expuesto, motivado y fundamentado a esta autoridad atentamente


pido.
PRIMERA: Tenerme por presentado el presente ocurso en tiempo y forma. Interpo-
niendo RECURSO DE REVOCACIÓN DE FONDO.

SEGUNDA: Sea aceptado el domicilio y correo electrónico señalado, para oír y recibir
todo tipo de notificaciones y documento.

TERCERA: Se tengan por ofrecidas y analizadas todas y cada una de las pruebas que
confirman lo manifestado en cada uno de los agravios cometidos en contra de mi re-
presentada.

CUARTA: En el momento oportuno se sirva dictar resolución favorable al presente


con fundamento en lo dispuesto en el artículo 133 F IV. Del Código Fiscal. Y sea
declarada la NULIDAD LISA Y LLANA del acto impugnado.

PROTESTO LO NECESARIO

Leon, Guanajuato a 25 de noviembre de 2017

LIBORIO PÉREZ CASTRO

Representante legal de COWBOY SA. DE CV.


CONCLUSIÓN:

Como he manifestado a lo largo de esta actividad, he encontrado un cumulo


de opciones para poder controvertir cualquier decisión de la autoridad fiscal. Dicho
se de paso, no se debe uno de dar por vencido a las primeras de cambio. Las diferen-
tes opciones que contamos y ante las inmensas lagunas que presenta nuestra legisla-
ción: hacen que con ello se tenga oportunidades de luchar por arrancar de las manos
del fisco; un daño al patrimonio de las empresas así como de las personas físicas.

Diversas formas de interpretar las normas para buscar la solución a problemas


fiscales pueden darse, siempre que nos asista la razón. No es bueno de plano comba-
tir causas perdidas; aunque en e papel, ese es y será nuestro forma de ganarnos una
retribución. Pues nadie paga de gratis. Esta actividad se realizo con la premura que el
tiempo nos da, pudieron darse diversas opciones para salvar el posible Procedimiento
que nos lleve a un crédito fiscal.

Para concluir; debo en caso particular, adentrarme mas en el las teorías de los
casos que se nos presenten y con el tiempo desarrollar capacidades de rutina que faci-
liten encontrar soluciones atinentes a los casos complejos. No se si voy por el camino
correcto, pero el situarme en diferentes escenarios de solución de problemas fiscales;
como combatirlos y como resolverlos, el beneficio será si bien a largo plazo pero al
final lo abre logrado.
Referencias

MEXICO, U. A. (2021). Plataforma. Recuperado el 5 de Agosto de 2021, de Plataforma.

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Razo, J. Z. (s.f.). INDETEC. (INDETEC, Ed.) Recuperado el 6 de AGOSTO de 2021, de


https://www.indetec.gob.mx/biblioteca.php

LEGISLACIÓN:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

LEY DE IMPUESTO SOBRE EL VALOR AGREGADO

LEY SOBRE PROTECCIÓN INDUSTRIAL


UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Módulo 19: Práctica forense de derecho administrativo y fiscal

Unidad 3: El juicio contencioso administrativo y el Amparo en materia

administrativo y fiscal

Sesión 6: El JUICIO DE AMPARO en materia administrativa y fiscal.

ACTIVIDAD INTEGRADORA

Excepción e improcedencia del AMPARO

Que presenta

ALUMNO: Enrique Ciro Gallardo Malaga

ES1821007997

Materia impartida por:

Licenciada: Monserrat Marcela Hernández Martínez

Ciudad de Veracruz Agosto de 2021


1 INDICE
3 INTRODUCCIÓN: ............................................................................................ 2

4 Actividad 1.- VÍAS DE AMPARO ................................................................... 3

5 Actividad 2: Actos y Recursos .......................................................................... 4

6 ACTIVIDAD INTEGRADORA: Excepciones e Improcedencia del

Amparo. 9

7 Referencias ...................................................................................................... 11
3 INTRODUCCIÓN:

Uno de los legados de mayor trascendencia que recibimos de los juristas del

pasado, sin lugar a dudas es el del Juicio de amparo. La historia constitucional de

MEXICO esta formada de la necesidad de la defensa de nuestros derechos y garantía

que sistemáticamente se nos ha negado por los operadores de impartir justicia. Nuestro

sistema jurídico contempla diversos vocablos que se relacionan con la tutela de los

derechos humanos, sin embargo existe renuencia en reconocerlos actualmente.

Por ello; la insoslayable necesidad de conocer y aprender la técnica del amparo,

va aparejada con el derecho positivo en general. No basta con titularse de licenciado

en derecho, es imprescindible acumular a ese titulo en conocimiento del juicio de

amparo. En la medida que nos involucremos en su aprendizaje; en esa medida será el

éxito que obtengamos en nuestros litigios. Con el consecuente beneficio para las

personas que representamos.

El juicio de amparo posee diversa diferencia en cuanto a la materia en que se

aplica, en esta actividad la abordaremos desde el ambito administrativo y fiscal. En

donde su conocimiento y aplicación es sinónimo de minuciosidad en su aplicación. Su

control constitucional va de la mano con su control de convencionalidad y eso nos

proporciona una poderosa herramienta para controlar los abusos de las autoridades y

hacer prevalecer; el estado de derecho.


4 Actividad 1.- VÍAS DE AMPARO

DIFERENCIAS DE AMPARO
DIRECTO INDIRECTO
Vía uniinstancial Vía biinstancial

Control constitucional concentrado Control constitucional difuso.

Solo procede contra sentencias Es de competencia de cualquier tribunal


definitivas Judiciales, Administrativas, diferente a los órganos del poder judicial
Agrarias y del trabajo. de la federación.

Resuelve la litis en lo principal. El análisis se ciñe a la LEGALIDAD del


acto impugnado, Debido proceso
Se inicia con a) la interposición de la dejando aparte los del CCC.
Demanda, b) se resuelve pero no pone
fin a la controversia c) se te impide El análisis de control difuso se da a
continuar el juicio. d) interponer los petición de parte.
recursos ordinarios por el principio de
definitividad y por ultimo e) Se obliga el Juez a desaplicar norma
INTERPONES EL JUICIO DE AMPARO vinculada con la materia del juicio al
DIRECTO. considerar que viole los Derechos
Humanos.
Su competencia es a través del Poder
Judicial de la Federación Se interpone contra omisiones que
provengan de autoridades distintas de
Se analiza la Constitucionalidad y la los tribunales dispuesto para los de
convencionalidad de las leyes. Actos, amparo Directo. Ejemplo. Transito,
normas contrarias a la constitución, policia municipal etc.
tratados y todo lo relacionado con los
derechos humanos. Los juzgados de distrito, y los tribunales
colegiados de apelación son
La controversia consiste en analizar si la competentes para conocer del juicio de
ley general impugnada es o no contrario apelación. Siempre y cuando sean de la
a la constitución o tratado. misma naturaleza.

Causa efectos devolutivos De efecto de suspensión del acto que se


reclama.
Es un recurso extraordinario
Es un recurso ordinario.
5 Actividad 2: Actos y Recursos

1.- Identificar 8 actos en materia administrativa y Fiscal

2.- Señalar el RECURSO que se pueda interponer

3.- Señalar si tras agotar el recurso, procede el AMPARO y bajo qué tipo lo

invocarías.

Acto administrativo y fiscal

1) Resolución del Infonavit que me requiere de un crédito fiscal ilegal.

Procede: Recurso de inconformidad ante la comisión de inconformidad

del INFONAVIT.

En caso de ser rechazado:

Procede el RECURSO DE REVOCACIÓN

En caso de ser rechazado

Procede el juicio de Nulidad ante un tribunal de lo contencioso

administrativo.

En caso de ser rechazado:

Procede el amparo DIRECTO artículo 170 párrafo primero L. de A.

INVOCACIÓN; ésta resolución final, fue dictada por un TRIBUNAL

ADMINISTRATIVO. Las violaciones del procedimiento de notificación,

afectaron mis defensas, trascendiendo al resultado final.


2) Visita domiciliaria no se ajusto a lo que dispone la norma.

INVOCA: No cubrió los requisitos que determina el 16 Constitucional y

los artículos relativos aplicables al Código fiscal de la Federación.

Los recursos que puede interponer son el de REVOCACIÓN ante la

autoridad que emitió el acto, o el JUICIO DE NULIDAD ante el tribunal

contencioso administrativo: Indistintamente:

En caso de no favorecer la resolución del tribunal; se procederá, a

interponer el Juicio de:

AMPARO DIRECTO. Artículo 170 de la ley de amparo.

3) Crédito fiscal del IMSS después de haberse inconformado y haber quedado

firme el crédito, se procede a como lo dispone el artículo 151 de la RLSS.

Se impugna por medio del recurso de INCONFORMIDAD como lo

dispone el artículo 294 de la ley de seguridad social.

Sobreseimiento del recurso de INCONFORMIDAD se procede a

interponer el recurso de REVOCACIÓN como lo dispone el 31 del

reglamento del RECURSO DE INCONFORMIDAD IMSS. Este recurso

es opcional ya que se puede acudir directamente al JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO a interponer el RECURSO DE

NULIDAD Y en caso de resolver en contra se podrá interponer el JUICIO

DE AMPARO DIRECTO.

INVOCANDO: Violaciones al principio de legalidad y certeza jurídica

dispuesto en los artículos 14, 16 y 19 de la Constitución.


4) ACTA FINAL DE VISITA ADMINISTRATIVA DOMICILIARIA:

Es obligatorio el indicar la hora en que se inicia, suspende o finaliza la

diligencia. Debe señalar día y horario de 7:30 a 18:00 Hrs. Para su

realización. Como lo dispone el artículo 13 del código fiscal de la

federación. Se procede a interponer el RECURSO DE NULIDAD del

ACTO, ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

No resolver a favor se procede a interponer el:

Juicio de amparo DIRECTO.

INVOCACIÓN: Trasgresión a la GARANTÍA DE LEGALIDAD

consagrada en el artículo 16 de la CONSTITUCIÓN. Al no describir

pormenorizadamente los requisitos de viabilidad de la diligencia.

5) FALTA DE LEVANTAMIENTO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA

EN VISITA DOMICILIARIA.

Procede agotar el recurso revocación del acto ante la misma autoridad que

emitió la orden o ante el tribunal de los contencioso solicitando LA

ANULACIÓN por no haber formalizado la diligencia mediante este acto

protocolario. En caso de desechamiento se procede a interponer el:

JUICIO DE AMPARO DIRECTO invocando violaciones a las

FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO dispuesto en los artículos 16

constitucional, 44 III y 46 del código fiscal de la Federación.


6) Clausura de un NEGOCIO.

Promoverá un juicio de nulidad en contra del acto reclamado, para exhibir

que se levante la clausura. Este juicio deberá promoverlo ante un Tribunal

Judicial.

Esto lo puede hacer cuando la orden de la autoridad local por omitir

fundamentar y motivar el acto.

en caso de que el juicio de Nulidad le sea improcedente:

deberá acudir a un Juicio de Amparo para que se invalide la CLAUSURA

emitida por la autoridad que la realizó. Es de anotar que mientras dure el

tramite del juicio, quedará suspendida la Clausura.

AMPARO INDIRECTO.

INVOCA: Causa perjuicio la aplicación de un Reglamento Local, así como

la falta de certeza jurídica de los artículos 14 y 16 de la constitución. En

donde estipula que todos los actos de la autoridad deberán estar revestidos

de motivación y fundamentación.

7) INFRACCIONES DE TRANSITO:

Concepto violado: La falta de fundamentación y motivación sobre una

infracción impuesta, al no haber podido justificar el levantamiento del

vehículo por parte de una grúa particular.

Precepto violado. Viola el artículo 14 y 16 de la Constitución, al no

conceder la garantía de audiencia, vulnero el debido proceso así como el


derecho a la tutela Judicial. SE INTERPONE EL AMPARA INDIRECTO.

Y caso de SOBRESEERSE se interpone el recurso de REVISIÓN.

8) DERECHO A LA EDUCACIÓN

Concepto violado: El impedimento a recibir educación básica, por el hecho

de no aportar cuotas para mantenimiento de la escuela, acuerdo unilateral

del centro educativo.

Precepto violado: Artículo 26 de la Declaración de los Derechos Humanos.

Además del artículo 3º de la Constitución. Porque no se puede coartar a ese

derecho fundamental.

Procede el AMPARO INDIRECTO, que obliga a las autoridades

educativas a permitirle educarse, sin que sea obligatorio el pago de cuotas

que no se encuentran en ninguna legislación y que por ello violenta sus

derechos sociales.
6 ACTIVIDAD INTEGRADORA: Excepciones e Improcedencia del Amparo.

EXPOSICIÓN

ACTIVIDAD INTEGRADORA S6.pdf

LO PUEDE VER ADJUNTO AL FINAL DEL ARCHIVO.


Conclusión:

Fin del módulo 19 en lo que respecta a la materia Práctica Forense

Administrativa y Fiscal. En donde transitamos por diversas facetas de esta ramo del

derecho con mucha dedicación; resta de nuestra parte, continuar en el desarrollo y su

aprendizaje., de otra manera vana y fugaz será el tiempo empleado, pero sobre todo el

esfuerzo desplegado en el desarrollo de cada una de las actividades de las que esta

conformada el presente modulo.

El practica forense juega un papel importantísimo el final de la carrera; ya que

sin ello, no podríamos poner en practica real cada uno de los conceptos aprendidos.

Sobre todo la responsabilidad que representa cuando se tiene que poner en la realidad;

todo el conocimiento asimilado, en procuración de resolver casos reales de quien nos

lo demande. Sin embargo, sin forma de atemorizarse por el futuro que se nos viene.,

hay que seguir adelante.

Mas que memorizar conceptos y preceptos jurídicos que nos ayuden a resolver

un caso; se debe de comprender en su total contexto, con ello su aplicación en diversas

áreas del derecho pero sobre todo la administrativa y fiscal, estarán de la mano cerca

para ser resueltos siguiendo los pasos adecuados; pero sobre todo, los que nos indique

la norma.
7 Referencias

Hernandez Alvarez, M. (s.f.). Recuperado el 9 de agosto de 2021, de

https://www.google.com/search?q=formulacion+de+actas+y+oficio+de+observacio

nes&rlz=1C1CHBF_esMX854MX854&oq=formulacion+de+actas+y+oficio+de+o

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TF-8

Razo, J. Z. (s.f.). Recuperado el 10 de agosto de 2021, de

https://www.indetec.gob.mx/delivery?srv=0&sl=3&path=/biblioteca/Especiales/33

4_Guia_Atencion_Resolucion_Recurso_Revocacion.pdf

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO. (s.f.). PLATAFORMA

UNADM. Recuperado el 10 de AGOSTO de 2021, de

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/

U3/S6/Descargables/DE_M19_U3_S6_TA.pdf

LEGISLACIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEY DE AMPARO

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

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