TEMA 7

Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo está formado por los eurodiputados. El poder legislativo en la UE

pertenece al Parlamento, a la Comisión y a el Consejo. Las elecciones para este
Parlamento son cada 5 años, por sufragio universal directo, y tras ellas se organizan el
resto de instituciones de la UE. El número máximo de eurodiputados es de 750, los cuales
se reparten en función de la población. Los eurodiputados de cada partido se agrupan en
grupos políticos, según la ideología. Hay 7 grupos políticos. Los mayoritarios son los
socialistas y los demócrata cristianos o populares.

1. Naturaleza del Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es la institución con más reformas de la historia de la UE. Es
importante por su papel de colegislador, es decir, creador de normas. Esta institución
ostenta la función legislativa y la función presupuestaria junto con la Comisión y el
Consejo. Hay que tener en cuenta que el art.14 del TUE establece que solo desempeñará
esta competencia el Parlamento y el Consejo. Sin embargo, La institución que propone la
norma es la Comisión.
El Parlamento es la institución de la UE donde se representan los intereses de los
ciudadanos europeos, a través de los eurodiputados. Estos son elegidos en elecciones cada
5 años por sufragio universal directo. Cada partido presenta una serie de candidatos. En
el parlamento se agrupan en grupos políticos según su ideología. Hay un total de 7 grupos
políticos en el Parlamento. Los más importantes son los socialistas y los demócrata
cristianos o populares. Tiene su sede en Estrasburgo.
El número máximo de eurodiputados que puede haber es de 750, los cuales se dividen
por población. En este sentido, España puede enviar 59 eurodiputados.
En el Parlamento se representa el Principio democrático de representación participativa,
ya que los ciudadanos son los que eligen a los eurodiputados democráticamente.
Además de ostentar la función legislativa y presupuestaria. También tiene competencias
de control europeo.
Las elecciones para el Parlamento europeo son cada cinco años por sufragio universal
directo.

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 2. Composición del Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo está compuesto por escaños que ocupan los eurodiputados
elegidos por los ciudadanos europeos.
Los tratados prevén un máximo de 750 escaños (751 contando con el/la Presidente del
Parlamento), los cuales se reparten entre los estados en función de la población. España
puede enviar un total de 59 eurodiputados. Los países que más eurodiputados envían son
Alemania (96), Francia (79) e Italia (76). Cada partido presenta una serie de candidatos.
Los eurodiputados se agrupan en grupos políticos en función de su ideología. Hay 7
grupos políticos en el Parlamento. Los más importantes son los socialistas y los demócrata
cristianos o populares.
Las elecciones para el Parlamento europeo son cada cinco años por sufragio universal
directo.

3. Organización interna
En el Parlamento Europeo rige un Importante poder de autoorganización, ya que el propio
Parlamento tiene un reglamento interno con sus reglas. Su sede está en Estrasburgo.
En este reglamento interno se establece que es el propio Parlamento el que elige a su
presidente. El mandato del presidente es de dos años y medio, pero es renovable. Las
tareas del presidente es dirigir el conjunto de las tareas parlamentarias y representar al
parlamento.
Las reuniones del Parlamento Europeo se realizan bajo la dirección de su presidente.
Normalmente hay 12 reuniones obligatorias, pero se pueden convocar más.
Dentro del Parlamento Europeo existen tres tipos de órganos:
- La dirección. La presidencia es rotatoria
- Las comisiones.
- Los grupos políticos. Agrupación de los eurodiputados con la misma ideología.

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 4. Competencias del Parlamento Europeo
Las competencias del Parlamento Europeo son las siguientes:
- Competencias de control político. El Parlamento cuenta con instrumentos para
llevar a cabo un control del resto de instituciones, principalmente sobre la
Comisión. Este control se ejerce a través de un conjunto de instrumentos jurídicos,
entre los que se encuentran los debates y las preguntas escritas. Además, El
Parlamento Europeo puede pedir la moción de censura de la Comisión. De este
modo en la UE rige un Sistema de pesos y contrapesos.
- Competencias presupuestarias. No son exclusivas del Parlamento. Tiene un
importante control sobre los gastos y sobre el procedimiento de aprobación del
presupuesto. Sin embargo, es la Comisión la encargada de usar el presupuesto,
pero el Parlamento puede modificar los gastos.
- Competencia normativa. En la UE se crean actos. Hay dos formas de creación
de actos en la UE:
 Por un lado, en el Procedimiento legislativo ordinario. En este procedimiento
participa la Comisión, el Consejo y el Parlamento. La Comisión tiene la
competencia de iniciativa normativa, es decir, es la institución que propone el
acto; mientras que el Consejo y el Parlamento son los que adoptan el acto en
igualdad de condiciones.
 Por otro lado, en el Procedimiento legislativo especial la Comisión no
participa, por lo que es un procedimiento más rápido. En este procedimiento
siempre van a participar el Parlamento y el Consejo, pero no siempre van a
tener el mismo papel. Por un lado, puede haber la opción de que el Consejo
necesite la aprobación previa del Parlamento, sin la cual no puede adoptar el
acto (norma) final. Por otro lado, puede haber la opción de que el Consejo
adopte el acto, necesitando un dictamen previo del Parlamento Europeo. Los
dictámenes no son vinculantes.
- Competencias en materias exteriores. EL Parlamento europeo tiene
competencias en materias exteriores, pero en menos medida que la Comisión.
También participa en los tratados de adhesión.

En conclusión, teniendo en cuenta las competencias del Parlamento Europeo se puede

afirmar que en la UE existe un sistema de “pesos y contrapesos”. Esto se refleja en la
competencia normativa, la cual es compartida por el Consejo, la Comisión y el
Parlamento.