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Andrea9820

Derecho Administrativo I

2º Grado en Derecho

Facultad de Derecho
Universidad de Huelva

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 CASO PRACTICO 4

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
DERECHO ADMINISTRATIVO I.

La Universidad de Huelva, en aplicación de la legislación aplicable, convoca mediante resolución

de la Excma. Sra. Rectora la concesión de 10 becas para estudiantes que van a iniciar el primer
curso en la Universidad. La resolución se publica en el Boletín oficial de la UHU y en el Tablón
Digital de Anuncios de la Universidad el día 4 de enero de 2022. En ella se establecen los
requisitos y condiciones para poder acceder a las ayudas, siendo el criterio preferente el
volumen de ingresos económicos anuales de la familia y determinando, en aplicación de la ley
correspondiente, la competencia de la Rectora para su concesión, así como el plazo de un mes
para la presentación de las solicitudes.

Abierto el plazo para la presentación de solicitudes, Rocío Díaz remite su solicitud el día 29 de
enero de 2022 por correo certificado con acuse de recibo, sin ningún tipo de problema,
recepcionándola la Universidad el día 4 de febrero de 2022. Sin embargo, lo que remitió fue

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copia de la instancia original y no el original de la instancia, que quedó en su poder.

El órgano correspondiente de la Universidad de Huelva, al percatarse de que Rocío Díaz había

remitido copia de la solicitud, se dirige a la misma mediante el oportuno requerimiento
indicándole, literalmente, lo siguiente:

“Advertido defecto en su solicitud, a través de la cual pretende acceder a la

concesión de una de las becas ofertadas por esta Universidad, en el sentido de que ha
remitido copia de aquella en lugar del original, se solicita de VD., en cumplimiento de
lo previsto en la Ley 39/2015, que en el plazo máximo de 10 días remita el original de la
solicitud”.

Rocío Díaz se dirige a la Universidad de Huelva indicando que no encuentra el original, que solo
tiene una copia del documento presentado y solicita expresamente que se dé por presentado
ese documento.

El día 17 de abril, al haber transcurrido más de tres meses desde la iniciación del procedimiento,
y teniendo en cuenta que la legislación reguladora de la materia no disponía plazo alguno para
la duración del mismo, Rocío entiende concedida la beca por silencio administrativo, solicitando
certificación de acto presunto en este sentido.

La Vicerrectora de Estudiantes de la UHU, por delegación de la Rectora (no publicada en Diario

Oficial), resuelve finalmente la concesión de las 10 becas ofertadas. En la resolución, Rocío Díaz
no aparece como beneficiaria de la beca. En ella no se hizo constar que se resolvía por delegación
ni constaba tampoco ningún tipo de motivación. Dicha resolución es publicada en el Diario
Oficial correspondiente el día 5 de junio de 2022.

Contra la misma Rocío presenta recurso de alzada ante la Rectora con fecha 5 julio de 2022,
solicitando la suspensión de la ejecución del acto administrativo recurrido. En el recurso se
esgrimen los siguientes motivos:

a) Falta de notificación de la resolución.

b) Que se encontraba en idéntica situación económica que uno de los solicitantes al que se le
había concedido una de las becas.

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 c) Que la resolución es errónea, pues los documentos que aportó y que se han tenido en cuenta
para resolver en realidad no reflejaban la verdadera situación económica de su familia.

d) Falta de motivación.

Finalmente, mediante resolución de fecha 7 de agosto de 2022, la Rectora de la Universidad de

Huelva, desestima íntegramente el recurso. Se intenta notificar a Rocío en su domicilio 9 de
agosto de 2022, pero al no encontrarse nadie en el mismo, se vuelve a intentar el 16 del mismo
mes, resultando igualmente infructuosa. Por ello, la Administración decide hacer la
notificación por medio de anuncios en el tablón de edictos del Ayuntamiento de su

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
último domicilio y en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva.

1) Analiza jurídicamente el requerimiento que la Universidad da a Rocío Díaz, así como la

contestación al requerimiento realizada por Rocío, indicando si debe ser aceptada su
solicitud o no.
El requerimiento es correcto ya que realmente la autenticidad de su voluntad (art 66) o
la firma hacen que le induzca a error.
E.n base al art. 66.1. e) se necesita de la firma del solicitante o acreditación de la
autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio, y ella se dirigió a la
Universidad informando de que la solicitud la hizo ella (ya se dirigiese por escrito o

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verbalmente).

2) ¿Sería correcto, desde un punto de vista jurídico, el planteamiento que hace Rocío
respecto al silencio administrativo? ¿vendría obligada la Administración a emitir el
certificado de acto presunto?
En un procedimiento iniciado de oficio hay que aplicar el art. 24, y si el procedimiento es
iniciado a oficio es el art. 25. En este caso el procedimiento se inicia de oficio, por la
Administración (Universidad) que es la que convocó la beca. Así en base al art.25
COMPLETAR
La certificación se regula en el art.24.4 (no en el 25, porque el 24 presume que el silencio
produce efectos favorables, y el silencio favorable o estimatorio es administrativo, y
puede que debamos justificar ese silencio frente a terceros; por lo que en el art. 24 se
establece que la Administración está obligada a emitir la certificación en un plazo breve.
En el 25 no se recoge porque el silencio no es desestimatorio).

3) Analiza la validez y eficacia, partiendo de los datos facilitados en el supuesto, de la

resolución de la Vicerrectora.
Cuando se habla de validez quiere decir que es conforme a la norma. En este caso es
inválida ante la falta de motivación y por lo tanto no surge eficacia. Además de que no se
ha constado la delegación.
Y en cuanto a la eficacia, debemos irnos al art. 39.2, de manera que el acto es eficaz
porque se ha publicado.

4) Analiza jurídicamente el recurso de alzada interpuesto por Rocío. ¿procedería la

suspensión de la ejecución del acto recurrido?
En cuanto al recurso interpuesto por Rocío, con respecto al primer argumento sobre la
notificación de la resolución, este no es válido ya que solo necesitaba la publicación de
la resolución. En cuanto al argumento de que tenía la misma situación económica que

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 otros beneficiados, aun estando en la misma situación económica este requisito no es el
único, sino el preferente. En cuanto al tercer argumento, en este caso no ha presentado
los suficientes documentos. Su único argumento válido podría ser el cuarto, la falta de
motivación.
En cuanto a la suspensión, el art. 117.1 dice que la interposición de cualquier recurso no
suspenderá la ejecución del acto impugnado, y el 117.2 dice que la Administración puede
decidir suspender (y lo debe razonar) por diferentes motivos y uno de ellos es el interés
público, y el 117.3 dice (COMPLETAR) el silencio es favorable. Así, en este caso se
suspende porque no se ha resuelto sobre la suspensión.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
5) ¿Se ha notificado correctamente a Rocío la resolución desestimando el recurso de
Alzada? ¿Qué efectos tendría?
Se le ha notificado correctamente según el art 41 ya que se entenderá notificada ya que
aunque no lo haya recibido en el domicilio se publicó en el boletín oficial.
Este hecho hace que se formalice el recurso de alzada como desestimado.
La notificación es defectuosa ya que se debió notificar en el boletín oficial del Estado.

6) ¿Cuál sería el último día para la presentación de solicitudes? ¿Cuál sería el último día
para atender el requerimiento hecho por la Universidad a Rocío Díaz?
El 4 de febrero. No lo podemos saber porque no se nos da la fecha de requerimiento.

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7) Valora los argumentos de Rocío expuestos en el recurso ¿Pudo alegar Rocío en su
recurso algún motivo adicional de invalidez?
En todo caso podría alegar que la materia específica no requiere de plazo alguno.

8) Analiza la naturaleza de los términos subrayados

- Universidad de Huelva: sector público institucional
- Excma. Sra. Rectora: órgano administrativo de carácter unipersonal y activo de la
administración provincial.
- Resolución: acto administrativo de iniciación
- Instancia: acto de un particular por el cual adquiere la condición de interesado
- Requerimiento: acto administrativo de trámite
- silencio administrativo: es una institución jurídica por la cual se establece las
consecuencias de la falta de COMPLETAR de la Administración fuera del plazo
establecido legalmente
- certificación: acto administrativo de trámite.
- recurso de alzada: un recurso administrativo, un acto particular por el que se
impugna un acto administrativo
- suspensión de la ejecución: es un instrumento a través del cuál se suspende la
eficacia de los actos administrativos

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