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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

EXPEDIENTE TÉCNICO:
“MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL A.H. RURAL CASCAJAL BAJO, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE
SANTA - ANCASH" CUI N° 2153988

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

Expediente Técnico de la obra


“MEJORAMIENTO DE CALLES EN EL A.H. RURAL CASCAJAL
BAJO, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA -
ANCASH" CUI N° 2153988

CHIMBOTE - 2022

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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INDICE

CAPÍTULO I: GENERALIDADES
1.01.00 INTRODUCCIÓN
1.02.00 OBJETIVOS
1.02.01 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1.03.00 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.04.00 UBICACIÓN DEL PROYECTO

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


2.01.00 MARCO LEGAL NACIONAL
2.01.01 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
2.01.02 LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N°28611
2.01.03 LEY ORGÁNICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
2.01.04 LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
2.01.05 CODIGO CIVIL
2.01.06 CODIGO PENAL – DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
2.01.07 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
2.01.08 LEY GENERAL DE AGUAS
2.01.09 LEY DE ARBITRAJE AMBIENTAL
2.01.10 LEY DE EVALUCACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTVIDADES
2.01.11 LEY DE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
2.01.12 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
2.01.13 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
2.01.14 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
2.01.15 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO-DECRETO
SUPERMO N°085 - 2003-PCM
2.01.16 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENAL PARA AIRE-DECRETO SUPREMO
N074-2001-PCM
2.02.00 MARCO LEGAL INTERNACIONAL
2.02.01 POLÍTICA OPERACIONAL OP-4.01 EVALUCACIÓN AMBIENTAL BANCO MUNDIAL
2.02.02 NORMA DE PROCEDIMIENTO BP 4.01 EVALUCACIÓN AMBIENTAL/ BANCO MUNDIAL
2.02.03 POLÍTICA SECTORIAL BID OP – 703 MEDIO AMBIENTE
2.02.04 POLÍTICA SECTORIAL BID PR – 204 ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
DEL PROCESAMIENTO DE OPERACIONES

CAPÍTULO III: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


3.01.00 VIDA UTIL DEL PROYECTO
3.02.00 LINEA DE BASE SOCIO - AMBIENTAL
3.02.01 AREA BASE DEL PROYECTO
3.02.02 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
3.02.03 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
3.03.00 LINEA DE BASE FISICA
3.03.01 CLIMA
3.03.02 PRECIPITACION
3.03.03 TEMPERATURA
3.03.04 EVAPORACION
3.03.05 NUBOSIDAD
3.03.06 VIENTOS
3.04.00 CALIDAD DE AIRE

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3.04.01 CONTAMINANTES ATMOSFERICOS


3.04.02 RUIDO AMBIENTAL
3.04.03 SUELOS
3.05.00 TOPOGRAFIA
3.06.00 GEOLOGIA
3.07.00 SISMICIDAD
3.08.00 GEOMORFOLOGIA
3.09.00 HIDROLOGIA
3.10.00 FUENTE DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION
3.11.00 LINEA DE BASE BIOLOGICA
3.11.01 FLORA
3.11.02 FAUNA
3.12.00 LINEA DE BASE SOCIOECONIMICA
3.12.01 DEMOGRAFIA
3.12.02 ASPECTOS SOCIALES
3.12.03 ASPECTOS ECONOMICOS
3.12.04 ASPECTOS CULTURALES

CAPÍTULO IV: DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO


4.01.00 INTRODUCCION
4.02.00 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
4.03.00 COMPONENTES AMBIENTALES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4.03.01 COMPONENTES AMBIENTALES
4.03.02 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

CAPÍTULO V: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


5.01.00 INTRODUCCION
5.02.00 PLAN DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION
5.02.01 OBJETIVOS
5.03.00 MEDIDAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.03.01 PLAN DE INTEGRACION PAISAJISTICA
5.03.02 PLAN DE SEGURIDAD E HIGUIENE INDUSTRIAL
5.03.03 PLAN DE CONTROL DE RUIDO
5.03.04 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA
5.03.05 PLAN DE CONTINGENCIAS
5.03.06 PLAN DE SEGURIDAD VIAL
5.03.07 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


6.01.00 CONCLUSIONES
6.02.00 RECOMENDACIONES

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C APÍTULO I
1.00.00 GENERALIDADES

1.01.00 INTRODUCCION

El presente estudio de Impacto Ambiental, se enmarca dentro de los ESTUDIOS


TECNICOS Y AMBIENTALES. Se incluyó este estudio como parte de los estudios
necesarios para el diseño de las pistas y veredas, que contiene como medio físico lo
siguiente: información geológica, geomorfológica, sedimentológica y técnica del sitio
seleccionado para dicho propósito, así como también, información de la flora y medio
Social. Se utiliza la matriz de Leopoldo para el análisis de los impactos causados por
las distintas actividades de construcción y se detalla las medidas para mitigar los
mismos, a través de un listado de recomendaciones a cumplir por el constructor y
fiscalizador.

1.02.00 OBJETIVOS

1.02.01 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El presente Estudio, en el Capítulo de Impacto ambiental, persigue alcanzar los


siguientes objetivos:
 Identificar en forma oportuna el problema ambiental, incluyendo una evaluación de
impacto ambiental en la concepción del proyecto.
 Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio.
 Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre la obra a construir.
 Establecer el impacto que puede tener la obra de las pistas y veredas, sobre el medio
ambiente.

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 Recomendar las especificaciones de diseño, construcción y mantenimiento para


garantizar la durabilidad de la obra.

1.03.00 JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El Proyecto se encuentra ubicado en una zona dentro de la ciudad, donde las


características climáticas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto
significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los componentes social y
urbano sí pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de asfaltado, de
excavación, demolición y movimiento de materiales, entre otros.

Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las


debidas medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del
proyecto, como por ejemplo: La alteración del paisaje, malestar a los ciudadanos
durante el proceso constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las
alteraciones también pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios, como: el
mejoramiento del paisaje, la generación de empleo, el incremento del valor de la
propiedad privada, etc.

Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental


correspondiente, con la finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos
que las actividades proyectadas puedan producir sobre el entorno y, en base a ello,
proponer las medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos
y potenciar los positivos y así poder alcanzar los objetivos de desarrollo local, acordes
con los principios de sostenibilidad.

1.04.00 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra Ubicada:

Ubicación del Proyecto:


Departamento : Ancash
Provincia : Santa
Distrito : Chimbote

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C APÍTULO II
2.00.00 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un avance importante en el


campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes
normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre
y su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El
cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los últimos años, en la medida
que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un
uso responsable de los recursos naturales y del ambiente en general.
Las normas legales tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
A continuación, se describen las normas legales y documentos relacionados con el
presente estudio.

2.01.00 MARCO LEGAL NACIONAL

2.01.01 CONSITUCION POLITICA DEL PERU

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente


con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:

“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado


y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza.
Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que

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se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2°, inciso 22


que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de
su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el
Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica
y de las áreas naturales protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,


pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se
requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán
expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

2.01.02 LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY Nº 28611

Según el Artículo 1, la referida ley se constituye en “norma ordenadora del marco


normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas
básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país”.

Según el Artículo 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de
acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual
es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.

En su artículo 25° se define los alcances de un Estudio de Impacto Ambiental: Los EIA,
“son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y

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de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente


físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables
e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA”.

2.01.03 LEY ORGANICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES.

Fue promulgada mediante Ley Nº 26821. Esta Ley, norma el régimen de


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco
adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el
desarrollo integral de la persona humana.

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya


que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas
condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes
(Art.29):
 Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
 Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de
manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
 Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del


derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes
especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la
cancelación del título correspondiente.

2.01.04 LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

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Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.

Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,


promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la
Nación. Se encuentra integrado por; Un Órgano Directivo, Órgano Ejecutivo (Secretaria
Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).

2.01.05 CODIGO CIVIL

Este Decreto Legislativo Nº 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el
ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas
el Ministerio Público, las ONGs ambientales (según discrecionalidad judicial), los
gobiernos regionales y locales, las comunidades campesinas y nativas y donde éstas
no existan las rondas campesinas.

2.01.06 CODIGO PENAL – DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N° 635, del
08-04-91 Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304° precisa: que el que
contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni
mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N° 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncia por infracción de la Legislación Ambiental, la cual en su Artículo
1°, establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título
Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades
sectoriales competentes, opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la
legislación ambiental”.

2.01.07 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION PRIVADA

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Decreto. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad
privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se
señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–
económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales;
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la
utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que
desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo
disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del
ambiente y la salud.

2.01.08 LEY GENERAL DE AGUAS

D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº
261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe
mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o
poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar
el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de


la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-
91-AG) del 11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará
a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas
Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado
por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de la Ley
General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios,
explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito,
descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en
Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento:
Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las

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acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas,


contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre
otros.

2.01.09 LEY DE ARBITRAJE AMBIENTAL

La Ley Nº 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las
controversias determinadas o determinables sobre cuáles de las partes tienen facultad
de libre disposición complementaría y transitoria establece que el CONAM es la
institución organizadora del arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artículos y
disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente cuestionable incluir los valores
ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos como objetos pasibles de
libre disposición.

2.01.10 LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

Ley Nª 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no
modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La


Autoridad Competente Ambiental para dichas actividades hará de conocimiento
respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

2.01.11 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
a través de los proyectos de inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías


son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II –
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto

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Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el


reglamento de esta Ley.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental


(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales.
Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala
que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se
opongan a esta nueva norma. Así, los sectores continuarán aplicando su normativa
sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.

Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se
cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la
respectiva autoridad competente.

Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta
norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:

a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos


ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de
un EIA semi detallado.
c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el
punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán


aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre

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otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los


ecosistemas y recursos naturales y culturales.

Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto
una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de
influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto,
la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo
ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono),
así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las
entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del
proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado


que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con
competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación
vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia
de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus
mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria
la dirigencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo
del CONAM definir la autoridad competente.

2.01.12 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N° 27972, del 27-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

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Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia


ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69º, del Capítulo III, correspondiente a las
Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de
construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.

2.01.13 LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

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2.01.14 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Este D.S. Nº 057-2004- PCM “Reglamento de la Ley de General de Residuos Sólidos”


del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que la
gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además
de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.

En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene


que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: DIGESA,
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en ella
los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que
en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las condiciones de
almacenamiento, recolección y transporte y disposición final de estos.

También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas
por ley:

 Ministerio de Salud
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en:

Artículo 6° de la Ley General de Residuos Sólidos


Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales

Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria
y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar
la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos en el
Artículo 4° de la ley.

También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la

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EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su


destino final.

Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo


podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias
peligrosas de similares características y de conformidad con la normatividad que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.

2.01.15 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO -

DECRETO SUPREMO N0. 085 – 2003 – PCM:

Regula los valores máximos permisibles de inmisión de ruido para diversos tipos de
zonificación (protección especial, zona residencial, zona comercial y zona industrial),
para horario diurno y nocturno.

2.01.16 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE -

DECRETO SUPREMO N0. 074 – 2001 – PCM:

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores


correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de tránsito.

2.02.00 MARCO LEGAL INTERNACIONAL

2.02.01 POLITICA OPERACIONAL OP - 4.01 EVALUACION AMBIENTAL BANCO MUNDIAL

La evaluación ambiental es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo de análisis


depende de la naturaleza, la escala, y el probable impacto ambiental del proyecto
propuesto, en la evaluación ambiental se evalúan los posibles riesgos y repercusiones
ambientales de un proyecto en su zona de influencia, se examinan alternativas para el
proyecto, se identifican formas de mejorar la selección, ubicación, planificación, diseño
y ejecución de los proyectos mediante prevención, reducción al mínimo, mitigación o
compensación de las repercusiones ambientales adversas y el realce del impacto
positivo, y se incluye el proceso de mitigación y gestión de las repercusiones
ambientales adversas durante la ejecución del proyecto. El banco mundial favorece las
medidas preventivas en vez de las medidas de mitigación o compensación. En la
evaluación ambiental se tiene en cuenta el ambiente natural, la salud y seguridad

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humana, los aspectos sociales y los aspectos ambientales globales. Según la política
OP 4-01, los estudios pueden ser de tipo A, B, C o F.

Por las características del COSAC 1 el proyecto se encontraría en los estudios de tipo
B, ya que es un estudio de complejidad en su ejecución, pero no posee impactos
irreversibles. Cuando el prestatario carezca de la capacidad técnica o legal adecuada
para llevar las funciones a la evaluación ambiental, el proyecto incluye componentes
para fortalecer dicha capacidad.

2.02.02 NORMA DE PROCEDIMIENTO BP 4.01 EVALUACION AMBIENTAL/ BANCO MUNDIAL

La EA forma parte integral de la preparación del proyecto. En el caso de los proyectos


de las categorías A y B, el equipo del proyecto y la unidad regional de medio ambiente
examinan los resultados de la evaluación ambiental, asegurándose que la evaluación
se ajusta a los términos de referencia acordados.

Antes de que el Banco proceda a la evaluación inicial del proyecto, el informe de la EA


debe de ponerse a disposición en un sitio público, de los grupos afectados a las ONG
locales. El banco una vez recibido los pondrá a disposición del público a través del
INfoShop. En este servicio de información los estudios de tipo B deberán estar por lo
menos 30 días disponibles, antes de la fecha de presentación al Directorio Ejecutivo.

2.02.03 POLITICA SECTORIAL BID OP – 703 MEDIO AMBIENTE

Los objetivos del BID en materia de ordenamiento del medio ambiente son los
siguientes: Asegurar que en todos los proyectos financiados por el Banco se tengan en
cuenta los aspectos ambientales y que se adopten las medidas pertinentes a fin de
evitar el impacto ambiental adverso, prestando la debida atención a los costos y
beneficios económicos y sociales. Cooperar con los países miembros mediante
préstamos y operaciones de cooperación técnica para financiar proyectos preparados
con miras a mejorar o preservar el medio ambiente. Dar asistencia a los países
miembros para identificar problemas ambientales y formular sus soluciones, así como
también para formular proyectos de mejora del medio ambiente. Dar asistencia en la
formulación, transmisión y utilización de la ciencia y la tecnología en la esfera del

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ordenamiento del medio ambiente y contribuir al fortalecimiento de las instituciones


nacionales de ordenamiento del medio ambiente.

El BID considerará el financiamiento de las medidas requeridas para evitar o minimizar


efectos ambientales adversos en todos los proyectos de desarrollo que le pre Banco
colaborará con los países miembros en la formulación y financiamiento de proyectos en
los países miembros. El Banco distribuirá, a los países miembros, listas de verificación
ambientales respecto de los sectores en los cuales podría proporcionar financiamiento
del BID, con el objeto de facilitar a los planificadores la formulación de proyectos de
desarrollo, de modo que se pueda evitar o minimizar los efectos ambientales adversos.
Los proyectos ambientales generales presentados al BID para su financiamiento, se
deben diseñar de modo de atender de manera efectiva los problemas existentes en
toda la zona urbana o rural involucrada. Los proyectos individuales se diseñan de
modo que se pueda conservar la calidad del aire, el agua y el suelo que podría verse
afectada por el proyecto a financiar y que las medidas ambientales a ser adoptadas
sean económicas y socialmente beneficiosas. En el diseño de proyectos específicos se
incorporan apropiadamente los factores ambientales y se instituya un mecanismo de
vigilancia para evitar efectos adversos.

2.02.04 POLITICA SECTORIAL BID PR – 204 ASPECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Y SOCIAL DEL PROCESAMIENTO DE OPERACIONES

La evaluación preliminar de los impactos o riesgos clave sociales/ambientales directos


e indirectos, incluye, cuestiones de género, preocupaciones de seguridad y salubridad
ocupacional entre otras.

Todo proyecto según su topología debe de preparar una Propuesta de Gestión


Ambiental y Social (ESMP), bajo el nombre de Factibilidad Ambiental y Social. Este
comprende la información y antecedentes del proyecto, el Plan tendiente a evitar,
mitigar, compensar y dar seguimiento a los impactos negativos claves
sociales/ambientales del proyecto.

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C APÍTULO III
3.00.00 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.01.00 VIDA UTIL DEL PROYECTO

Se estima que el proyecto tendrá una vida útil de 15 años como mínimo.

3.02.00 LINEA DE BASE SOCIO – AMBIENTAL

3.02.01 AREA BASE DEL PROYECTO

Definimos como área de influencia al área de incidencia ambiental, económica, social y


paisajista del proyecto sobre el entorno.

La definición del área de influencia reviste particular importancia por cuanto nos
permitirá delimitar, de un lado, la zona en la cual tiene incidencia directa al proyecto y,
de otro, las áreas que no se afectaran directamente, pero sobre las cuales el proyecto
podría repercutir indirectamente.

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Para la delimitación del área de influencia del proyecto se han considerado los
siguientes criterios:

 Distancia hacia las áreas de vivienda más cercanas al proyecto.


 Características y especificaciones técnicas del proyecto.
 Los centros de actividad económica y núcleos poblacionales.

3.02.02 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El área de influencia (ALL) del proyecto se ha definido principalmente sobre la base de


los impactos socioeconómico que puede generar en el distrito que cubre las pistas y
veredas.
Para el presente estudio se considerará el sector que sería impactado indirectamente:
 Los anexos del A.H. Rural Cascajal Bajo. Además de los Centros Poblados del Distrito
de Chimbote
3.02.03 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se ha establecido el área de influencia directa (AID) a aquella zona en donde los


componentes ambientales son directamente afectados por la construcción y operación
de las pistas y veredas.
El AID constituye una zona más reducida que el ALL, en la que el proyecto repercute
directamente (entorno inmediato), ejerciendo modificaciones significativas directas, y
donde los vecinos y usuarios de dicha zona son los más afectados.
Para el presente estudio se considerara el sector que sería impactado directamente:
 La Ciudad de Chimbote.

3.03.00 LINEA DE BASE FÍSICA

3.03.01 CLIMA

El ambiente en los veranos es corto, caliente, bochornoso, árido y nublado y los


inviernos son largos, frescos, secos y parcialmente nublados. Durante el transcurso del
año la temperatura generalmente varía de 15°C a 24°C y rara vez baja a menos de
13°C o sube a más de 27°C.

3.03.02 PRECIPITACION

La precipitación se considera como la primera variable hidrológica y es la entrada


natural del agua, dentro del balance hídrico de los agro-ecosistemas y de las cuencas
hidrográficas.

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Se puede llamar precipitación a la caída del agua de las nubes ya sea en estado sólido
o en estado líquido. Las pequeñas gotas de agua que forman las nubes son de
dimensiones tan diminutas que se necesita reunir unos cuantos cientos de miles de
esas pequeñas gotitas para formar una gota de llovizna, y varios millones de gotas
para formar una gota grande de lluvia.

En Chimbote, la probabilidad de un día mojado en el mes de febrero es esencialmente


constante, permaneciendo en alrededor del 6%, un día mojado es un día con por lo
menos 1 milímetro de líquido o precipitación equivalente a líquido.
Con referencia, la probabilidad más alta del año de tener un día mojado es el 7% el 11
de marzo, y la probabilidad más baja es el 0% el 18 de junio.

3.03.03 TEMPERATURA

La temperatura promedio de la superficie del agua en Chimbote es esencialmente


constante en febrero, permaneciendo alrededor de 22°C durante todo el mes.

Solamente hay una estación meteorológica, en nuestra red adecuada para usarla como
representante de los registros históricos de temperatura y punto de roció de Chimbote.

A una distancia de 126 kilómetros de Chimbote, más cerca de nuestro límite de 150
kilómetros, esta estación se considera suficientemente cerca para confiarnos en ella
como nuestra fuente principal de registros de temperatura y punto de rocío. Los
registros de estación se corrigen tomando en cuenta la diferencia de altitud entre la
estación y Chimbote, de conformidad y con el cambio relativo entre las dos ubicaciones
indicando en el análisis para la época de satélites.

3.03.04 EVAPORACION

La evaporación va en estrecha relación con la radiación solar, pues de la intensidad de


esta última depende la mayor o menor temperatura del suelo, la cual se manifiesta a
través de la evaporación de la humedad retenida.

3.03.05 NUBOSIDAD

En el mes de febrero, Chimbote tiene nubosidad que permanece esencialmente


constante y el porcentaje de tiempo que el cielo esta nublado o mayormente nublado
permanece en alrededor del 76% durante el mes. La probabilidad más alta de tener
condiciones nubladas o mayormente nubladas es del 77% el 19 de febrero.

El día más despejado del mes es el 2 de febrero, con condiciones despejadas,


mayormente despejadas o parcialmente nubladas el 25% del tiempo.

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Como referencia, el 19 de febrero, el día más nublado del año, la probabilidad de cielo
nublado o mayormente nubado es 77% mientras que el 2 de agosto, el día más
despejado del año, la probabilidad de cielo despejado o parcialmente nublado es 74%.

3.03.06 VIENTOS

La velocidad promedio del viento por hora del área ancha es a 10 metros sobre el
suelo, el viento de cierta ubicación depende en gran medida de la topografía local y de
otros factores, y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más
ampliamente que los promedios por hora.

La velocidad promedio del viento por hora en Chimbote es esencialmente constante en


febrero, permaneciendo en una margen de más o menos 0.1 kilómetros por hora de
10.9 kilómetros por hora.

Con referencia, el 11 de agosto, es el día mas ventoso del año, la velocidad promedio
diaria del viento es 15.3 kilómetros por hora, mientras que el 19 de febrero, el día más
calmado del año, la velocidad promedio diaria del viento es 10.9 kilómetros por hora.

La velocidad mínima promedio del viento en febrero es 10.9 kilómetros por hora el 19
de febrero.

3.04.00 CALIDAD DEL AIRE

3.04.01 CONTAMINANTES ATMOSFERICOS

Actualmente se lleva a cabo una inspección en el distrito de Chimbote, realizado por la


dirección general de salud Ambiental-DIGESA, analizando a su vez la concentración de
metales pesados en el aire, obteniéndose datos que permiten el seguimiento de las
acciones de gestión ambiental emprendidas por el estado.
Al fin de conocer el problema de contaminación ambiental que afecta las ciudades de
Chimbote y Nuevo Chimbote se evaluaron datos de la calidad del aire identificándose
que el principal problema de contaminación está relacionado a la presencia de
partículas en suspensión (polvo), las cuales provenían en su mayoría de tránsito
vehicular y el humo de las fábricas.
Lo cual se tomó como medida mejorar la calidad de los combustibles es un punto
crucial para la reducción de esas emisiones.

3.04.02 RUIDO AMBIENTAL

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Actualmente, la contaminación sonora existe en lima superando los estándares


establecidos tanto por la organización mundial de la salud (OMS) como por la
normativa legal vigente (Reglamento de estándares Nacionales de calidad Ambiental
para ruido aprobado mediante D.S. N° 085-2003-PCM).
Los datos obtenidos de las mediciones sonoras, nos señalan que parte importante de
las fuentes de ruido lo constituye el propio tráfico. Entre ellas se puede apreciar las
relacionadas con los tipos de vehículos que circulan, el estado de conservación de los
propios vehículos y la actitud del conductor ante el hecho de circular.

3.04.03 SUELOS

A.- USOS DEL SUELO


El uso del suelo que ocuparan las pistas y veredas, es suelo arcilloso con nivel freático
alto.

3.05.00 TOPOGRAFIA

La topografía en el A.H. Rural Cascajal Bajo, contiene variaciones modestas de altitud,


en Chimbote existe un cambio máximo de altitud de 7 metros y una altitud promedio de
sobre el nivel del mar de 130 metros. En una radio de 0.65 kilómetros contiene
solamente variaciones modestas de altitud (588metros). El área en un radio de 3
kilómetros de Chimbote está cubierta de superficies artificiales (54%) y arbustos (13%).

3.06.00 GEOLOGIA

La geología presente en esta área está conformada por suelos planos, con una
topografía con pendiente mínima, sus suelos son arcillosos.

3.07.00 SISMICIDAD

El estudio de sismicidad tiene por objeto determinar la amenaza o peligro sísmico,


donde las características sismo tectónicas regionales en la costa central del Perú, son
el resultado de la interpretación de la placa de Nazca y Sudamericana. La primera
subduce o se introduce debajo de la segunda con ángulos variables. En aquellos
tramos donde el ángulo es igual o mayor a 30°, como ocurre en el sur del Perú,
provocan fracturas en la corteza y la fricción incrementa la temperatura y se tiene la
presencia de volcanes.

En cambio, donde el ángulo de subducción es menos inclinado, como sucede en las


costas del departamento de lima, se puede notar claramente 2 franjas de liberación de
energía; una en la costa, con los focos más superficiales ubicados en el mar, la

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mayoría entre 20 y 40 km de profundidad y se va profundizando conforme se avanza


hacia el Este en el plano inclinado llamado superficie de Benioff. En la frontera común
con Brasil se producen sismos con los focos hasta 700 km de profundidad.

Esta característica es común desde el paralelo que pasa por el departamento de Ica,
hacia el norte hasta la frontera con Ecuador. Si se focaliza más la atención en el
emplazamiento en estudio, se puede llegar a la conclusión que está amenazado
principalmente por 2 fuentes sismológicas, la de la zona de subducción donde ocurren
sismos de gran magnitud, mayores de 8, como el de 1,746 (M=8.4 en la escala de
Richter) que se piensa es el mayor evento ocurrido en la costa central del Perú en los
últimos 500 años y de 1940 (M=8.2)
Otra fuente, se ubica en la parte alta de la cordillera occidental de los andes, con
sismos moderados de hasta unos 6 grados de magnitud Richter. En esta fuente se han
originado sismos en Canta y Huarochirí.
Por la distancia y la magnitud de los sismos, los que se generan en la zona de
subducción, son los de mayor peligro para el área en estudio. Otra fuente sismo génica
con sismos superficiales, de magnitud moderada a baja sucede en la cordillera oriental,
como el sismo que ocurrió en Huaytapallana al este de Huancayo en 1964, con fallas
visibles a más de 4000 m.s.n.m. se presentan los epicentros de los sismos del área de
influencia del emplazamiento. Que se profundizan de oeste a este, según la inclinación
de la superficie de Benioff, en la parte central del Perú.

El sismo más destructivo para la ciudad de Chimbote fue en el año 1970, donde el
epicentro fue en la región Áncash siendo un sismo de magnitud 7.9 MW, seguido por
un aluvión que sepulto la localidad de Yungay.

3.08.00 GEOMORFOLOGIA

La geomorfología es la rama de la geografía física que estudia de manera descriptiva y


explicativa el relieve de la Tierra, el cual es el resultado de un balance dinámico, que
evoluciona en el tiempo entre procesos constructivos y destructivos, dinámica que se
conoce de manera genérica como ciclo geomorfológico.

La geomorfología actual del distrito de Chimbote es resultado de procesos antiguos


ocurridos principalmente en el cuaternario. El área de menos elevación que es la franja
costera, se muestra con una topografía compleja, con amplias zonas relativamente
planas con colinas y cerros de diferentes edades. La disposición de muchos
afloramientos rocosos en la parte baja, la forma de las bahías y en general toda la
topografía sugieren la existencia de un nivel de erosión más antiguo y profundo que el
actual, rellenado posteriormente de sedimentos cuaternarios. En cambio, los procesos

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actuales que modifican la superficie se deben principalmente a las ocurrencias


sísmicas, condiciones climáticas, erosión marina y la acción del hombre.

3.09.00 HIDROLOGIA

La red hídrica Chimbotano se compone de dos cuencas diferentes. La primera nace en


las alturas del flanco occidental de la cordillera negra. En ella se han formado
profundas quebradas. En el caso Chimbotano, las quebradas Shushun y Santa Ana se
unen para formar el rio Lacramarca, el cual pierde su agua por procesos de filtración,
generando en las cercanías de la ciudad los emblemáticos humedales de Villa María.

La segunda es el Rio Santa, el cual nace desde las alturas de las provincias de Recuay
y Bolognesi, y va nutriéndose, principalmente, de los deshielos de la Cordillera Blanca,
lo que explica que sea el rio más caudaloso del litoral peruano. Este rio luego de abrir
la cordillera negra por el Cañón del Pato (donde actualmente se emplaza una
importante central hidroeléctrica), no forma terrazas como cualquier rio de yunga
marítima sino hasta su curso bajo, en su margen izquierda.

Ambos cauces son de régimen estacional, es decir varían su cauce según la época del
año y las precipitaciones en la zona andina.

3.10.00 FUENTE DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION

Los materiales que serán utilizados durante la construcción de las pistas y veredas han
sido clasificados en las siguientes categorías:

 Afirmado para pistas y pisos.

 Asfalto
Existe una cantera a 15 km aproximadamente del área de influencia que es la cantera
DULONG, esta cantera abastece agregados para la obra de “MEJORAMIENTO DE
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3.11.00 LINEA DE BASE BIOLOGICA

3.11.01 FLORA

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La flora, en las grandes ciudades está relacionada directamente con las áreas verdes,
entendiendo por área verde a toda superficie de dominio público o privado, incluida o
relacionada con el área urbana y que está destinada a ser ocupada por diferentes
formas vegetales.
En el área de influencia directa de la zona en estudio existe una flora natural.
La zona en estudio cuenta con áreas en las cuales se producen especies como:
hierbas aromáticas, plantas ornamentales, entre otras.

La importancia y beneficios de las áreas verdes cuando están conservadas


adecuadamente son:

 Contribuir en la asimilación de los contaminantes atmosféricos.


 Facilitan la infiltración de las lluvias reduciendo los impactos de
inundaciones.
 Atenúan las corrientes de aire.
 Amortiguan los efectos del ruido.
 Mejoran el paisaje.
 Facilitan la existencia de avifauna y otros tipos de vida silvestre.
3.11.02 FAUNA

FAUNA SILVESTRE: La fauna representativa corresponde a las aves entre las que
destacan las palomas, pajaritos, etc.

FAUNA DOMESTICA: La fauna domestica fue observada en el sector comprobando la


existencia de poblaciones de perros (mayoritariamente), gatos.

3.12.00 LINEA DE BASE SOCIOECONOMICA

3.12.01 DEMOGRAFIA

El Proyecto tendrá como área de influencia Indirecta al distrito de Chimbote.


La población total de 206213 habitantes.
POBLACION DE AREA DE INFLUENCIA
DISTRITO POBLACION %
Chimbote 206213 100%

Fuente: Instituto nacional de estadística e informática-Perú: Estimaciones y proyecciones de población


por sexo según departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015 – boletín especial Nº18.

3.12.02 ASPECTOS SOCIALES

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Diversos indicadores manifiestan las características de los servicios SOCIALES,


considerando como más representativos los correspondientes a educación, salud,
vivienda (agua, desagüe y electricidad).

EDUCACIÓN
Se han considerado los centros educativos dentro del área de influencia directa.

NIVEL DE EDUCACIÓN
Según las estadísticas de las características socio-demográficas y de viviendas del
inei-2007, el nivel de educación alcanzado por la población de AID es el siguiente:

|
NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO HOMBRE MUJERES TOTAL
POBLACION TOTAL INEI(2000-2015) 378470
SIN NIVEL 9944 13398 23342
EDUCACION INICIAL 2945 2904 5849
PRIMARIA 10661 19332 29993
SECUNDARIA 33600 44039 77639
SUPERIOR NO UNIVERSITARIO IMCOMPLETO 13142 11196 24338
SUPERIOR NO UNIVERSITARIO COMPLETO 8195 11566 19761
SUPERIOR UNIVERSITARIO IMCOMPLETO 5405 4544 9949
SUPERIOR UNIVERSITARIO COMPLETO 7152 8190 15342
TOTAL INEI-2007 176044 181116 206213

Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de viviendas, INEI - 2007.

Del cuadro anterior podemos apreciar que algunos cuentan con mayor población con
estudios de secundaria completa.
Estos datos representan manifestación regular, con respecto a la educación por parte
de sus habitantes; observando que la mayoría de estudiantes termino su superior
universitario completo.

ANALFABETISMO
Según el censo del INEI del 2007, las condiciones de analfabetismo son las
presentadas en el cuadro siguiente:

SABE LEER Y ESCRIBIR


DISTRITO SI NO TOTAL
CHIMBOTE 202871 3342 206213

Esto nos demuestra que existe un porcentaje mayor de personas analfabéticas.

VIVIENDAS

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La vivienda como un derecho básico de la familia, es una necesidad vital, ligada a la


reproducción de la fuerza de trabajo y de la especie, su estudio es importante para la
toma de decisiones acertadas.
Según los resultados obtenidos el 90% de la población encuestada es propietario de su
vivienda. Así mismo, el total de los encuestados manifiesta usar la vivienda solo para
vivencia (100%).

SERVICIOS BASICOS
La vivienda, como se expresó, no solo tiene que ver con la reproducción de la fuerza
de trabajo y de la especie, sino que, en gran medida la salud de las personas que la
habita depende de las condiciones de la misma, en otras palabras, de los servicios
básicos de los que dispone la vivienda.

A. ELIMINACION DE AGUA SERVIDAS


Las formas dominantes de evacuar las aguas servidas, según indican los resultados
del censo de vivienda realizado en noviembre del 2012, es a través de “pozo séptico”,
seguido por “otra forma” (a cielo abierto) y “pozo ciego”. La “red pública de
alcantarillado” representa 98.4% por ciento aproximadamente.

B. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS


En el área de influencia directa de las 49,903 viviendas particulares aproximadamente
que albergan una población de 206,4213 habitantes ocupadas con personas
presentes, el 95.70% recibe agua por tubería dentro de la vivienda, la menoría carece
de este servicio o tienen otras formas de abastecerse de agua como por tubería fuera
de la vivienda. Este servicio está vinculado a las condiciones de vida y tiene relación
directa con la salud de la población.

C. ENERGÍA ELÉCTRICA
La cobertura del servicio eléctrico para el año 2012 en las viviendas particulares
ocupadas del área de influencia directa fue del 88 %.

D. SERVICIO TELEFÓNICO
La menoría de las viviendas ocupadas no cuenta con el servicio telefónico para el año
2013; a partir de los datos que suministra el Censo de Población y Vivienda se registra
para el área de influencia directa a la telefonía fija representa un 80%.

3.12.03 ASPECTOS ECONOMICOS

En lo referente a la ocupación del principal sostén de la casa se puede observar que un


mínimo 1% representa a los profesionales (básicamente profesores). Un 38% de las
personas que realizan diversas actividades como por ejemplo el comercio ambulatorio.

COMERCIOS

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Del registro de información de campo se han identificado el número de comercios en


general los cuales se encuentran dentro del área de influencia directa.

A. LA CLASIFICACION DEL COMERCIO FORMAL SE SUBDIVIDE EN:


 Comercio formal individual con local autorizado. En este grupo se encuentran
los comercios de servicio (ej. Bazares, bodegas, boticas, etc.)
 comercio formal agrupado con stand autorizado, ubicado dentro de una
galería o mercado. En este grupo se encuentran los comercios principalmente
de servicios de comercialización. (ropa, abarrotes, comida, etc.)

B. LA CLASIFICACION DEL COMERCIO INFORMAL SE SUBDIVIDE EN:


 Comercio informal ambulante, que se ejerce en forma ambulatoria.
 Comercio informal agrupado sin stand, que se ejerce in autorización además
invade temporalmente áreas públicas.
 Comercio informal agrupado con stand, que se ejerce sin autorización
además ocupa permanentemente áreas públicas. En este grupo se ubican
específicamente los comercios de servicios de comercialización de
mercaderías.
3.12.04 ASPECTOS CULTURALES

Dentro del diagnóstico ambiental esta normado el estudio de elementos culturales de


los cuales están supervisados por el Instituto Nacional de Cultura (INC), bajo las
siguientes leyes dadas por el estado Peruano:

 Ley General de Amparar al Patrimonio Cultural de la Nación Ley N°


24047.
 Ley N° 24193 (6-6-1985) sustituye lo arts, 4° y 5° de la ley N° 24047.
 Resolución Suprema NN° 004 – 2000 - ED.
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.

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C APÍTULO IV
4.00.00 DETERMINACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

4.01.00 INTRODUCCION

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En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio
ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los
otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y
proceder a su evaluación y descripción final.

Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: Identificación, evaluación y


descripción de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del
sistema matricial, tal como se explica en los acápites siguientes.

La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del


presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del plan de manejo
ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos,
para la conservación y protección del medio ambiente.

4.02.00 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de identificación y análisis detallado de los efectos ambientales negativos


más significativos introducidos al entorno debido a la construcción de las pistas y
veredas y futura operación es desarrollado en los siguientes numerales.

4.03.00 COMPONENTES AMBIENTALES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Los componentes ambientales que han sido selecciones como los más representativos
del ambiente en el área de influencia del presente proyecto, son los siguientes:

4.03.01 COMPONENTES AMBIENTALES

1) Calidad del suelo


2) Calidad del agua
3) Calidad del aire
4) Fauna
5) Viviendas
6) Salud y seguridad

4.03.02 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

MOVIMIENTOS DE TIERRAS

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A)Limpieza y demolición.
B)Excavaciones.
C)Material de préstamos importando.
D)Eliminación de material Excedente.

PISTAS Y VEREDAS
E)Transporte del material para la construcción de las pistas y veredas.
F) Concreto Simple.
G) Carpeta asfáltica.
H)Operación y mantenimiento de las pistas y veredas.

A.- LIMPIEZA Y DEMOLICION

Los componentes ambientales afectados por la demolición de las veredas existente y


material superficial son los siguientes: calidad del suelo; calidad del aire; drenaje de
aguas superficiales; viviendas; salud y seguridad. La valoración en función en los índices
ambientales es como sigue:

El primer impacto el suelo se verá afectado negativamente en forma permanentemente


durante la preparación, ya que se eliminará o quedará sepultada la capa más superficial
del suelo durante los trabajos
El impacto que esto ocasionara será adverso significativo, parcial ya que se dará a todo
el área destinada para el A.H. Rural Cascajal Bajo, el efecto será negativo, con certeza
total, permanente, reversible y mitigable, en la medida que pueda conservarse el suelo o
se acumule aledaño a las pistas y veredas para su posterior utilización en trabajos de
restauración en la zona de conservación.

El segundo impacto es la afectación de la calidad del aire que se verá afectada por dos
causas: la agregación de partículas (polvos) producto del movimiento de materiales
durante los diferentes trabajos de preparación del sitio y construcción; y por las
emisiones de gases producto de la operación de maquinaria y equipo que funciones a
través de motores de combustión interna.

La agregación de polvos al ambiente, será el efecto más significativo durante los trabajos
de desmonte, nivelación y todos aquellos que implique un movimiento de materiales.
Constituirá un efecto negativo reversible durante el proceso de construcción, el grado de
certeza es probable, la magnitud sería mediana, la duración seria baja, y si existen
medidas de mitigación aplicables.

Las medidas de mitigación que deberán ser ejecutadas son las siguientes:

•Humedecimientos con aguas tratadas la capa del suelo a lo largo del muro, haciendo
uso de lonas de transporte de materiales
•Calibración de la maquinaria que será utilizada en la construcción para disminuir el
ruido, producción excesiva de gases y vibraciones.
•Dotación de los artículos de protección personal para los trabajadores que participen en
la construcción.

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El tercer impacto es la generación de ruido y vibraciones se presentará debido al uso de


maquinarias y los vehículos pesados que tienen potencial de generación de hasta 108
decibeles.
Este impacto será de tipo adverso no significativo, aunque temporal, y afectara a los
trabajadores de la construcción y moradores de la zona. No obstante, la temporalidad del
impacto, se contempla la aplicación de medidas de mitigación como el uso obligatorio del
silenciador y el mantenimiento preventivo que especifique cada vehículo y maquinaria.

El cuarto impacto es la afectación a los escurrimientos superficiales, específicamente al


arroyo limitante al predio, se puede dar por una inadecuada disposición de los desechos
que se vayan generando, principalmente por los productos del desmonte, así como
cualquier otro desecho, en el lecho de este arroyo, ocasionado su obstrucción.
Debido a que la posibilidad de que esto ocurra es baja, se considera que es un impacto
adverso poco significativo, fugaz, reversible a mediano plazo y mitigable.

El quinto impacto identificado por la acción de demolición es la afectación al nivel de


salud y seguridad de los trabajadores que participan en la construcción.

El impacto sería negativo, la certeza probable de que ocurra, la magnitud seria baja, la
duración seria temporal, el área afectada sería pequeña, el impacto podría ser reversible
y existen medidas de mitigación factible de ser aplicadas.

Las medidas a ser implantadas para mejorar la seguridad y precautelar la salud de los
involucrados son:

•Dotación de artículos de seguridad para los trabajadores que participen en la


construcción.
B.- EXCAVACIÓN

La excavación en el área de influencia del proyecto será realizada para el diseño del
pavimento. Esta actividad del proyecto determina que se afecten los siguientes
componentes ambientales: estructura y calidad del suelo, calidad del aire.

El primer impacto generado por la excavación es la alteración de la estructura del suelo


en las superficies correspondientes al Pavimento, las mismas que quedaran cubiertas
por los materiales que conforme el asfalto impidiendo cualquier posibilidad de
regeneración, el detalle de calificación es como se describe a continuación:

El impacto será negativo, el grado de certeza es que si ocurrirá, la magnitud se califica


como media, la duración será temporal, el área afectada será localizada, el impacto se
aprecia como irreversible y no existe medida de mitigación aplicable.

El segundo impacto es la afectación de la calidad del aire que se verá afectada por dos
causas: la agregación de partículas (polvos) producto del movimiento, así como las
emisiones de gases producto de la operación de maquinaria y equipo que funcione a
través de motores de combustión interna.
En la etapa de construcción, estos dos tipos de impactos estarán presentes de manera
más continúa en el tiempo, ya que el movimiento de materiales, equipo y maquinaria.

La agregación de polvos al ambiente, estará relacionada con el movimiento y


transporte de materiales. Constituirá un efecto negativo. Constituirá un efecto negativo

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reversible durante el proceso de construcción, el grado de certeza es probable, la


magnitud sería mediana, la duración seria baja, y si existen medidas de mitigación
aplicables.

La agregación de gases de combustión, será otro efecto negativo al ambiente, debido a


la emisión de gases provendrá de vehículos pesados y equipos funcionan con
combustibles (diésel o gasolina), los cuales generaran emisiones de NOx, CO, SO2,
partículas e hidrocarburos. Por la magnitud de esta obra se considera que serán
efectos adversos poco significativos, de extensión parcial, permanencia fugaz,
reversible y mitigable.

Las medidas de mitigación que deberán ser ejecutadas son las siguientes:

•Humedecimientos con aguas tratadas la capa del suelo a lo largo del muro, haciendo
uso de lonas de transporte de materiales.
•Calibración de la maquinaria que será utilizada en la construcción para disminuir el
ruido, producción excesiva de gases y vibraciones.

•Dotación de los artículos de protección personal para los trabajadores que participen
en la construcción.

El tercer impacto es la generación de ruido y vibraciones se presentara debido al uso


de maquinarias y los vehículos pesados que tienen potencial de generación de hasta
108 decibeles.

Este impacto será de tipo adverso no significativo aunque temporal, y solo afectara a
los trabajadores de la construcción ya que la distancia existente entre el predio de
estudios y las zonas habitadas limitaran el efecto al ámbito local; de permanencia
fugaz, reversible ya que extinguirá al concluir la jornada de trabajo de cada día y al
término de la etapa se contempla la aplicación de medidas de mitigación como el uso
obligatorio del silenciador y el mantenimiento preventivo que especifique cada vehículo
y maquinaria.

El cuarto impacto en la excavación y compactación afectaran de manera adversa poco


significativa, la dirección de los flujos superficiales difusos. El cauce principal que limita
el predio no se tiene previsto afectar sin ocasionar obstrucción alguna a este que se
encontrara canalizando como una medida de control de riesgo.

No obstante, los trabajadores por ignorancia o negligencia pueden depositar desechos


de construcción, grasas o aceites de la maquinaria o vehículos o bien desechos
orgánicos, constituyendo a los daños que se pudieran ocasionar, el efecto sería
negativo, grado de certeza cierto, la magnitud seria baja, el área afectada seria
localizada, la duración será permanente por lo que sería un impacto mitigable.

El quinto impacto es la etapa en que quedara concretada la modificación del relieve por
la construcción de las pistas y veredas, por lo que se considera adverso, poco
significativo dado que el relieve es debajo ángulo, por lo que el impacto se considera
parcial permanente, irreversible y no mitigable

El sexto impacto durante la etapa de construcción, no se incrementará de manera


significativa el potencial de probabilidad del suelo, ya que precisamente se llevaran a

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cabo una serie de acciones que cubrirán con material resistente la capa de materiales
que constituya las pistas y veredas, disminuyendo la efectividad de este proceso en el
suelo.

Por lo que este impacto se considera adverso, poco significativo, de extensión parcial,
ya que el desmonte se verá precedido por la instalación del pórtico por lo que el
proceso será reversible y mitigables en la medida que se concluya los trabajos y no se
desmonten áreas que no vayan a construirse.

C.- MATERIAL DE PRÉSTAMO

La actividad de demolición y disposición de materiales será relativamente mediana,


puesto que el movimiento de tierra será de mediana escala. El desalojo producto de la
ejecución del proyecto generará afectaciones a los componentes ambientales: calidad
de aire, salud y seguridad. La calificación de los impactos ambientales se indica en la
matriz que sigue:

El primer impacto debido al desalojo de materiales es el que se producirá sobre la


calidad del aire, debido a la producción de polvo y partículas de material transportado
en los camiones y la calificación se describe en el siguiente párrafo:
El impacto sería negativo, el grado de certeza: probable, la magnitud si se produjera
sería mediana, la duración sería temporal, el área afectada sería distrital (por la
dispersión del material durante el acarreo), el impacto se aprecia como reversible y si
existe medida de mitigación aplicable.
A continuación, se indica la medida que se debe aplicar para reducir el impacto
ambiental:

•Cubrir con una lona a los camiones que lleven los materiales desde las canteras hasta
el área del proyecto.

El segundo impacto tiene que ver con los materiales necesarios para realizar la
construcción de las pistas y veredas, los mismos que serán proporcionados de la
explotación de canteras. La calificación de los impactos es como sigue:
El impacto será negativo; grado de certeza: cierto; la magnitud es mediana en los sitios
de canteras; la duración del impacto será permanente; el área geográfica involucrada
por el impacto será distrital (con la presencia de vientos se esparcirá el polvo a grandes
distancias); el impacto se califica como reversible; y, si hay medida de mitigación
practicable:

La medida de mitigación que se deberá practicar es la siguiente:

•Explotar los materiales de construcción tomando en consideración aspectos


ambientales como: proteger con cubiertas vegetales una vez terminada la explotación,
emplear mangas en las maquina donde sea posible hacerlo para evitar el
levantamiento de polvo, humedecer constantemente las áreas abiertas o expuestas.

El tercer impacto tiene que ver con la afectación a la salud de los trabajadores por el
levantamiento de polvo en la zona de canteras:
El efecto sería negativo, el grado de certeza es probable, la magnitud sería baja, la
duración seria temporal, el efecto sobre el área afectada seria localizado, el impacto
sería reversible y si existen medidas de mitigación factibles de aplicarse.

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Las medidas de mitigación del impacto se indican a continuación:

•Cubrir con lona los camiones que transportan los materiales de desalojo.

•Explotar los materiales de construcción tomando en consideración aspectos


ambientales como: emplear mangas en las maquinas, donde sea posible hacerlo, para
evitar el levantamiento del polvo; humedecer en forma constantes las áreas abiertas o
expuestas.

•Dotación de artículos de seguridad para los trabajadores que desarrollan sus labores
en canteras.

D.- ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

El primer impacto, debido al movimiento de tierras para cargar el material a eliminar,


producirá levantamiento de polvo y ruido no deseable.

El segundo impacto, cuando se comience el movimiento de tierras, este se colocará a


un costado de la excavación, interrumpiendo el paso libre de los peatones.
La medida de mitigación recomendada es:
•Disponer los materiales de rechazo o sobrantes en un sitio predeterminado y en forma
adecuada.

E.- TRANSPORTE DEL MATERIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS PISTAS Y


VEREDAS

El transporte de materiales necesarios para las obras de construcción de las pistas y


veredas tendrá efectos ambientales que se indican en los párrafos de abajo. Los
componentes ambientales afectados serán: calidad del aire, salud y seguridad. En la
siguiente matriz se resumen los impactos ambientales:
El primer impacto debido al traslado de los materiales de construcción que se producirá
es la alteración de la calidad del aire, debido a la generación de partículas sólidas por
el transporte en los camiones, y a continuación se presenta el detalle de la calificación:
El impacto sería negativo, grado de certeza: probable, la magnitud si se produjera sería
baja, la duración sería temporal, el área temporal, el área afectada sería distrital, el
impacto se aprecia como reversible y si existe medida de mitigación aplicable.
La medida que se deberá practicar es la siguiente:
•Tapar con la lona a los camiones que trasladen el material de agregados desde las
canteras hasta el sitio del proyecto.

El segundo impacto es la afectación a la salud de los trabajadores por el levantamiento


de polvo y los riesgos laborales en el área del proyecto:
El efecto sería negativo, el grado de certeza es probable, la magnitud seria baja, la
duración seria temporal, el efecto sería localizado, el impacto sería reversible y si
existen medidas de mitigación factibles de aplicarse.
Las medidas prácticas para mitigar el impacto son:
•Dotación de artículos de seguridad personal para los trabajadores de la construcción.

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F.- CONCRETO SIMPLE


La colocación de concreto generara efectos ambientales negativos de magnitud
limitada. Los componentes que serán afectados en mayor magnitud son: calidad del
suelo, calidad del aire, salud y seguridad. En la siguiente matriz se resume los
impactos ambientales.

El primer impacto que se podría producir por una no adecuada disposición del material
de rechazo sería en la estructura y calidad del suelo (material sobrante del concreto,
áridos, encofrados, etc.). Las características del impacto son las siguientes:
El impacto sería negativo, grado de certeza: probable, la magnitud sería baja (la
cantidad de rechazo sería pequeña), la duración sería temporal, el ámbito geográfico
afectado seria localizado, el impacto sería reversible y si existe medida de mitigación.

La medida de mitigación recomendada es:


•Disponer los materiales de rechazo o sobrantes en un sitio predeterminado y en forma
adecuada.

El segundo impacto es la producción de polvo, gases y generación de ruido por el


trabajo de la maquinaria pesada, en las tareas de preparación y colocación del
concreto y que podría afectar a la calidad del aire.

El impacto será negativo, grado de certidumbre cierto, la magnitud será baja, la


duración será temporal, el área afectada será muy localizada, el impacto será
reversible y se lo puede mitigar.

La medida de mitigación que deberá ser aplicada es la siguiente:

•Adecuada calibración de la maquinaria que se empleará para la mezcla y manipuleo


del concreto hidráulico.

El tercer impacto por la ejecución de la colocación del concreto en las veredas, existe
un riesgo potencial respecto a la ocurrencia de accidentes laborales, cuyo detalle de
calificación es el siguiente:

El impacto sería negativo, el grado de certeza es probable, la magnitud si se produjera


sería mediana, la duración sería permanente o temporal de acuerdo al grado de
afectación al trabajador, el área geográfica involucrada por el impacto estaría
localizada, el impacto se califica como reversible y si existen medidas de mitigación
aplicables.

Las medidas de mitigación ambiental que se deberán poner en práctica son:

•Dotación de artículos de seguridad personal para los trabajadores que participen en la


construcción (guantes, cascos, gafas entre otras).

G.- CARPETA ASFALTICA


La colocación de la carpeta asfáltica, propiamente dicho generará afectaciones a los
siguientes componentes ambientales: estructura y calidad del suelo; cantera; viviendas;
salud y seguridad.

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En la siguiente matriz resume los efectos ambientales esta actividad sobre los
componentes ambientales afectados.

El primer impacto se debe al movimiento de tierras que se efectuará para la colocación


de la carpeta asfáltica. La calificación del impacto se presenta a continuación:
El impacto será negativo, el grado de certidumbre es cierto, la magnitud se califica
como mediana, la duración será permanente sobre el suelo, el área afectada estará
localizada, el impacto tendrá carácter de irreversible y no existe medida de mitigación
aplicable.

El segundo impacto será la afectación sobre las canteras, en el caso de que exista la
necesidad de tomar los materiales de estas fuentes. El análisis de las probables
afectaciones es los siguientes:
El efecto será negativo, el grado de certeza será cierto, la magnitud será media, la
duración será permanente, el efecto sobre el área afectada será regional, el impacto
será irreversible y si existe medida de mitigación factible aplicarse:

La medida de mitigación a ser ejecutada es la siguiente:


•Explotar los materiales de construcción tomando en consideración los aspectos
ambientales como: explotación en terrazas, efectuar cubiertas vegetales una vez
terminada la explotación, emplear mangas en las máquinas donde sea posible hacerlo
para evitar el levantamiento de polvo, humedecer constantemente las áreas abiertas o
expuestas.

El tercer impacto por la será lo relacionado con las viviendas, cuya calificación es la
siguiente:
El tipo de impacto será beneficioso, el grado de certeza será cierto, la magnitud será
alta, la duración permanente, el área geográfica involucrada regional, el impacto se
califica como irreversible y no se definen medidas de mitigación.

El cuarto impacto por la construcción del pórtico para el parque, es el riesgo laboral
existente por la producción de accidentes para los trabajadores y obreros, el detalle de
calificación se presenta a continuación:
El impacto sería negativo, el grado de certeza es probable, la magnitud si se produjera
sería alta, la duración sería temporal de acuerdo al grado de afectación al trabajador, el
área geográfica involucrada por el impacto sería localizada, el impacto se califica como
reversible y si existen medidas de mitigación aplicables.
Las medidas que se deberán practicar son las siguientes.
•Dotación de artículos de seguridad para los trabajadores que participen en la
construcción.

H.- OPERACIÓN Y MANTENIMIETO DE LAS PISTAS Y VEREDAS

Los gases y partículas que salen de los escapes de los automotores que circularían por
la zona del A.H. Cascajal Bajo en la construcción de las pistas y veredas, que tienen un
sentido bidireccional, disipan en el aire estos corpúsculos con mayor facilidad.
La movilización de automotores afectará a los siguientes componentes ambientales:
calidad del aire, salud y seguridad. La matriz que se indica a continuación resume los
efectos ambientales de esta actividad.

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El primer impacto adverso lo tendrá la agregación de gases de combustión, debido al


tránsito continuo de vehículos particulares y de transporte proporcionen algún servicio
a esta comunidad (gas, víveres, etc.); los cuales funcionan con combustibles (diésel o
gasolina), generando emisiones de NOx, CO, SO2, partículas e hidrocarburos, en
menor proporción, aportaran los vehículos o maquinaria que se emplee en los trabajos
de mantenimiento.
Por la densidad de esta zona se considera que el impacto será adverso negativo, poco
significativo, parcial, de duración fugaz, reversible y si existe medida de mitigación
aplicable.

La medida que deberá ser aplicada es:

•Controlar conforme lo establece la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, gases


partículas que emiten los escapes de los vehículos.

•Controlar en la medida que cada organismo o particular poseedor de un vehículo que


funcione con diésel o gasolina, tome conciencia y le proporcione a sus unidades el
mantenimiento preventivo y en su caso correctivo, que corresponda.

El segundo impacto como efecto adverso provendrá principalmente de vehículos


automotores que circulen por la zona y de los propios habitantes de los predios o
prestadores de servicio. Por lo que este impacto se considera adverso, poco
significativo, parcial, de duración fugaz, reversible y si existe medida de mitigación
aplicable.
La medida que deberá ser aplicada es:
•No deben llevarse a cabo reparaciones de vehículos, se respeten los usos del suelo.

El tercer impacto durante la operación se dará por el manejo que se dé a los desechos
generados durante las tareas de mantenimiento; lo cual genera un potencial de
contaminación al suelo y al agua, dependiendo del lugar donde se deposite. Por lo que
se considera un impacto adverso, poco significativo, dada la dimensión de esta zona;
será parcial, de duración fugaz, reversible y mitigable.

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C APÍTULO V
5.00.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.01.00 INTRODUCCION

La ejecución de las obras y la puesta en funcionamiento del proyecto, generará


impactos ambientales positivos y negativos en el ámbito de su influencia. Por tal razón,
se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental que contiene las medidas diseñadas
para prevenir, controlar y/o mitigar los Impactos Ambientales, tanto en la etapa de
construcción, como en la etapa de operación del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental propuesto, se ha elaborado para proteger el medio


ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico y cultural de la zona. Las
medidas que se proponen, en los diferentes programas del Plan de Manejo Ambiental,
deberán ser consideradas como un manual de campo por los jefes o supervisores que
van a ejecutar o administrar el proyecto. Así mismo, debe ser de conocimiento de todos
los trabajadores para su cumplimiento y de esta manera, evitar conflictos en su
ejecución.

5.02.00 PLAN DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION

El plan de manejo ambiental para la fase de construcción de las pistas y veredas ha sido
preparado con el aporte del trabajo de campo y con apoyo de los términos de referencia.

El plan de manejo ambiental propuesto en este estudio contiene diferentes medidas de


mitigación para prevenir, controlar y reducir al mínimo el impacto ambiental y socio-
cultural que se pueden generar durante la fase constructiva y posterior fase de
mantenimiento y operación.

5.02.01 OBJETIVOS

El Plan de Manejo Ambiental de las pistas y veredas, sobre el área de influencia, tiene los
siguientes objetivos:

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• Prevenir, mitigar, neutralizar y controlar las alteraciones e impactos negativos que las
actividades de construcción de las obras civiles podrían causar a los factores del entorno
ambiental localizados en el área de influencia, en cuanto se refiere a los factores físicos,
bióticos, paisajísticos, socio – económicos y culturales.

• Garantizar que las construcciones de las obras no solo preserven la calidad ambiental
del entorno, sino que contribuya de manera eficaz a mejorar la calidad del medio ambiente
y calidad de influencia del proyecto.

5.03.00 MEDIDAS Y ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.03.01 PLAN DE INTEGRACION PAISAJISTICA

OBJETIVOS.

Proponer los aspectos relevantes de la integración paisajística del proyecto en el


entorno del proyecto del parque, con los posibles impactos:

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS.

- Afectaciones a las escasas plantas existentes en el área de influencia directa del


proyecto.

ESTRATEGIAS A UTILIZAR.

Formular e implantar el programa de integración paisajística durante la ejecución de la


obra.
El valor paisajístico, se verá mejorado más allá del deterioro ocurrido en la época
anterior a la construcción y operación de las pistas y veredas. Se mitigarán los efectos
nocivos adversos causados por la intervención de áreas naturales que se efectuarán
para construir las pistas y veredas.

ACTIVIDAD NO. 1 - REFORESTACIÓN

Acciones y Procedimientos a Desarrollar. El establecimiento de estas áreas busca la


conformación de una comunidad vegetal que incorpore al ámbito puntual del proyecto
un espacio verde y recreativo que alivie escénicamente el entorno del mismo con los
siguientes objetivos:
- Mantener la escasa cobertura vegetal alrededor del área de influencia de los
desvíos temporales.

5.03.02 PLAN DE SEGURIDAD E HIGUIENE INDUSTRIAL

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El Contratista deberá establecer las zonas de seguridad para el personal en cada


cambio de turno. Por lo tanto, es responsabilidad de cada encargado entregar la
información pertinente al encargado de tumo entrante, la misma que deberá incluir la
ubicación de la zona de seguridad, previamente señalizada y con barreras, tomando en
cuenta los siguientes aspectos:

 Zonas de seguridad es claramente señalizadas y con barreras para los trabajos en los
diversos frentes de trabajo.

 Zonas abiertas, rellenadas o compactadas claramente señalizadas para los trabajos en


tierra.

 Instruir a los trabajadores de la obra para que por ningún motivo ubicar los equipos o
personal en:
o Áreas de escape en las vías de acceso a la obra.
o Terrenos flojos o rellenados sin compactación.

 Nunca se debe reparar un equipo en ninguna de las áreas anteriormente anotadas.

 En trabajos nocturnos (si está en el programa de construcción) el personal deberá


utilizar chalecos reflectivos de manera obligatoria, con el objeto de facilitar su
visualización y salvaguardar la seguridad los trabajadores.

 Todas las excavaciones, recuperaciones y nuevas construcciones deberán ser


inspeccionados por la persona competente, para luego de la inspección iniciar los
trabajos.

 Diseñar los programas tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizando la


seguridad del personal de obra y de la comunidad.

 Deberán proveerse de los Implementos de Protección Personal (IPP) específicos para


cada labor, así como dotar al personal con elementos como overoles (según
especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los siguientes IPP son
indispensables para dotar a los trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su
función en la obra:

PROTECCIÓN DE LA CARA Y LOS OJOS.


 Se emplearán en labores en la que la cara o en que los ojos de los trabajadores
puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos actividades como suelda, etc. Se
recomienda dotar de gafas especiales, cubre ojos en forma de copa o mascarillas de
soldador.

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 Protección de cabeza.

 Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y


herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal,
fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.

PROTECCIÓN DE MANOS.
 Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a
fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, material textil
resistente o plástico.

PROTECCIÓN DEL SISTEMA RESPIRATORIO.


 Las mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan
partículas en suspensión, por ejemplo, en el área de desbroce y excavación de zanjas.

PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS.


 Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios profundos, deberán emplear cinturones
de seguridad que les sostenga a la escalerilla y eviten su caída.

PROTECCIÓN PARA TRABAJO EN ALTURA.


 Cuando los trabajadores efectúen sus labores en sitios altos, la empresa Contratista
deberá dotarlos de arnés que deberán ser enganchados a barras fijas o ganchos
apropiados, para evitar una caída, en caso de accidentes.

PROTECCIÓN DE PIES
 Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los
pies, y botas para agua y lodo.

5.03.03 PLAN DE CONTROL DE RUIDO

Mitigación.

•Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehículos de manera


que los ruidos generados por la operación de los mismos no excedan las normas
ambientales vigentes, como el Reglamento de Ruido de la Ley de Gestión Ambiental.

•Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y


equipo.

•No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor


de aire.

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•Se deberá utilizar un dispositivo de sonido de alerta automático de reversa.


Responsable: Constructor/Fiscalizador.

5.03.04 PLAN DE SEGUIMIENTO O DE VIGILANCIA

El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento


técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo,
el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así
como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas
y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante
del proyecto y funcionamiento. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos:

 Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas


preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas
correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construcción similares en zonas con características
parecidas.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.

Para la ejecución del PVA será necesaria la contratación de un especialista en medio


ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra.
Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la
aplicación del PVA, podrá realizar lo siguiente:

 Asesoramiento durante el tiempo que dure la obra al contratista, estableciendo


con él una vía de comunicación directa con el jefe de obra, que permita adaptar el
proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder
resolver, de forma rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras,
siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra.

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 Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos


más importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboración entre la Dirección
de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
a) Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo básico del PVA es velar por la mínima afectación al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure la fase de obras. Siendo necesario para ello, realizar
un control de aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones
ambientales.
En este sentido, desde el punto de vista ambiental, serán operaciones que requerirán
un control muy preciso:

 Las instalaciones provisionales y patio de máquinas, que deberán ubicarse en


zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier posible ocurrencia de accidente.
 El movimiento de desmonte, que genera polvo, logrando afectar la vegetación
y al personal de obra.
 La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan
dar por finalizada una determinada operación de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes.
Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
 El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán
estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental
para Ruido.
 En cuanto a las emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases
ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de
gases originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias
a emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto; éstos gases
están presentes en la atmósfera principalmente por el parque automotor presente.

b) Plan de Señalización
Éste plan permitirá evitar la congestión vehicular con una eficiente señalización
horizontal y vertical. Para esto deberá existir una adecuada señalización para los
transeúntes peatonales y tránsito de vehículos pesados.
Deberá existir un diseño de la mejor ruta de acceso y salida de vehículos pesados que
se emplearán en la presente etapa, la factibilidad de resistencia de peso y resistencia

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de pavimento, así como de cuidado de infraestructura de espacio público. Se llevarán a


cabo las siguientes medidas:
 Los trabajos deberán realizarse de tal manera que permita como mínimo el
paso de los vehículos (automóviles, camiones, etc.). La demarcación provisional se
hará con conos, durante el tiempo específico que duren las obras. Se debe colocar en
el área de trabajo, señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la actividad que
se lleva a cabo; del mismo modo se dispondrá en horas punta de por lo menos una
persona dedicada al control del tráfico externo.
 Así mismo se establecerán planes de contingencia para manejo de episodios
de tráfico eventual ocasionados por presencia de vehículos pesados o por situación
defectuosa mecánica de los mismos.

5.03.05 PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar
los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna
falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y
mantenimiento de los equipos.
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se
recomienda que la empresa Contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias
al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar activa durante la
operación del Proyecto, adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la
actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la zona.
Para la aplicación del Programa de Contingencias será necesario establecer el
compromiso de participación de la organización conformada por la Gerencia de la(s)
empresa(s) contratista(s), las Brigadas contra Emergencias, las Unidades de Apoyo, y
la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el
Ministerio de Salud, entre otras:

 La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las


actividades de la construcción de cada una de las actividades que comprende el
proyecto.

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 Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a
un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó
desastre.
 Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores
de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales. o
Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e
identificación de las áreas de seguridad.
 Se deberá comunicar previamente al centro de Salud más cercano el inicio de
la obra, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir.
 Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales
de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá
contar con personal preparado para la atención médica.
 En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa
de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se
debe contar también con cajas o bolsas con arena.
 Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. en caso
de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se encuentra
la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de emergencia
(reanimación cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de
emergencia.

5.03.06 PLAN DE SEGURIDAD VIAL

Durante la construcción, la compañía contratista deberá permitir el libre tránsito


peatonal entre ambos costados de la vía, en condiciones adecuadas de seguridad vial
y pública.
Se recomienda tener personal permanente encargados de solucionar situaciones de
emergencia.

5.03.07 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Deberá hacerse cargo del transporte de su personal, herramientas, implementos de


seguridad y de los dispositivos de señalización en forma separada, segura, higiénica y

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ordenada hacia los puntos de trabajo. Durante la ejecución de los trabajos deberá
contar (como mínimo) con lo siguiente:

Materiales, Equipos y/Herramientas Operativas:


 Equipos de protección personal e Indumentaria de trabajo:
 Botas mediana de jebe con punta de acero.
 Botas musleras de jebe con punta de acero.
 Ropa impermeable.
 Guante de jebe antideslizante resistente a la abrasión.
 Guante de cuero de un refuerzo.
 Línea de sujeción.
 Respirador media máscara con filtro para vapores orgánicos.
 Protector auditivo.
 Careta transparente contra partículas.
 Chaleco reflectivo.
 Casco, etc.
Dispositivos de Señalización de Tránsito.:
 Banderín de Seguridad.
 Cinta de Señalización con logotipo.
 Cono de tránsito.
 Malla de Señalización.
 Tranquera de fierro.
 Señales preventivas.

NOTA: Todo lo anteriormente mencionado deberá encontrarse en buen estado, ser de


uso personal y distribuirlos de acuerdo a la actividad a desarrollarse.
Deberá aplicar las medidas de seguridad durante la ejecución del proyecto, desde la
actitud del trabajador hasta el empleo de los equipos de protección personal, así como
el cumplimiento de procedimientos seguros de trabajo. De verificarse incumplimiento
en los mismos, de acuerdo al nivel de riesgo, se podría proceder a paralizar las
labores, hasta lograr un desarrollo seguro y preventivo de éstas.

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C APÍTULO VI
6.00.00 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.01.00 CONCLUSIONES

 Se determinó el impacto ambiental que causará la construcción de la obra,


garantizándose con las medidas previstas de mitigación un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecución de la obra propuesta como
durante el funcionamiento de la misma.

 La operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos para la


comunidad y su área de influencia, tanto en el sector como en los aspectos
ambientales relacionados con el desarrollo de las pistas y veredas, revalorización
de bienes inmuebles, socioeconómica y paisajística no solo de las pistas y veredas,
sino de todo el entorno urbanístico en el cual se encuentra insertado.

 Los impactos potenciales negativos son de moderado y bajo nivel y se producirían


principalmente durante las etapas de la Construcción de las Pistas y veredas en el
A.H. Rural Cascajal Bajo, siendo de particular importancia aquellos asociados a los
movimientos de tierra durante apertura para las pistas y veredas, así como durante
la conformación de todo el diseño del pavimento, donde los componentes aire,
ruido, salud, seguridad y tranquilidad pública, serían los más afectados.

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 Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se


producirán principalmente en el uso de las Construcción de las Pistas y veredas en
el A.H. Rural Cascajal Bajo, en la etapa de funcionamiento permitirá el incremento
de la disponibilidad de servicios de atención a los usuarios, personal administrativo,
visitante y ambiente seguro y saludable para los trabajadores.

6.02.00 RECOMENDACIONES

 Se recomienda aplicar las medidas de prevención, mitigación y control, que


permitirán reducir sustancialmente la condición que hace viable la ejecución de la
obra indicados en el plan de manejo ambiental, el cual forma parte del presente
Estudio de Impacto Ambiental el cual permitirá que la construcción de la obra
proyectada y en la etapa de ejecución se realice en armonía con la conservación
del ambiente, la salud y seguridad del personal de obra y la población.

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